2 §
Lagens tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på transport
av farliga ämnen
1) på väg,
2) på järnväg och i annan
spårtrafik,
3) med luftfartyg inom finskt område och med finska
luftfartyg utanför finskt område,
4) med finska fartyg inom och utanför finskt vattenområde
samt med utländska fartyg inom finskt vattenområde.
Denna lag tillämpas på transport av farliga ämnen
också inom hamnområden, på flygplatser och
i andra terminaler. På dessa platser tillämpas
denna lag också på tillfällig förvaring
av farliga ämnen.
Denna lag gäller inte
1) bulktransport av farliga ämnen till havs och
på inre vattenvägar eller transport med olje-, kemikalie-
och gastankfartyg,
2) lagring, flyttning eller annan hantering av farliga ämnen
inom ett fabriks- eller upplagsområde, när åtgärden
inte hör nära samman med väg-, järnvägs-,
fartygs- eller lufttransport,
3) transport av farliga ämnen med fritidsfarkoster
som är under 45 meter långa.
Förutom på transport tillämpas denna
lag även på förpackningar, tankar och
fordon avsedda för sådan transport av farliga ämnen
som avses i 1 och 2 mom.
3 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) farliga ämnen sådana ämnen
som på grund av sin explosions-, brand-, smitto- eller
strålningsfarlighet, giftighet, frätande verkan
eller annan motsvarande egenskap kan medföra skada för
människor, miljön eller egendom; vad som i denna
lag bestäms om farligt ämne tillämpas även
på farliga blandningar, föremål, redskap,
varor, tomma förpackningar, genetiskt modifierade organismer
och mikroorganismer,
2) transport egentlig transport, lastning
på transportmedel, lastning, lossning och hantering av
farliga ämnen samt av kollin och tankar som innehåller
farliga ämnen,
3) tillfällig förvaring sådan
tillfällig förvaring i fordon, järnvägsvagn,
container, transporttank eller terminal som hör nära
samman med transporten,
4) vägtransport sådan transport
och tillfällig förvaring på väg
som avses i vägtrafiklagen (267/1981) samt transport
som sker inom hamn-, upplags- och fabriksområden, flygplatser
eller andra motsvarande områden, när den hör
nära samman med transport på en sådan
väg som avses i vägtrafiklagen; som vägtransport
anses dessutom transport i terräng som avses i terrängtrafiklagen
(1710/1995) enligt vad om sådana transporter närmare
bestäms genom förordning av statsrådet,
5) järnvägstransport sådan
transport som sker inom ett järnvägsnät,
inklusive hantering och tillfällig förvaring av
vagnar på bangårdar liksom även hantering
av kollin i terminaler samt spårtrafik inom hamn-, upplags-
och fabriksområden eller motsvarande områden när den
hör nära samman med järnvägstransport,
6) fartygstransport transport av styckegods med
fartyg när godset transporteras i förpackningar,
transporttankar, containrar eller på andra motsvarande
sätt,
7) lufttransport transport med luftfartyg,
8) ministeriet kommunikationsministeriet,
9) besiktningsorgan en organisation som har rätt
att vidta åtgärder som förutsätts
för påvisande av att för transport av
farliga ämnen avsedda förpackningar och tankar
samt till dem anslutna tillbehör överensstämmer
med kraven på det sätt som bestäms i
denna lag och med stöd av den,
10) transportabel tryckbärande anordning tankar
och förpackningar som är sådana transportabla
tryckbärande anordningar som avses i rådets direktiv
1999/36/EG om transportabla tryckbärande
anordningar samt ventiler och andra tillbehör till dem.
Vad som i denna lag bestäms om förpackningar
och tankar gäller också containrar och andra motsvarande
anordningar liksom även ventiler och andra tillbehör
till förpackningar, tankar, contrainrar och andra motsvarande
anordningar.
Närmare bestämmelser om definitionen av tillfällig
förvaring kan vid behov utfärdas genom förordning
av statsrådet.
3 kap.
Skyldigheter och krav
7 §
Allmänna skyldigheter
Vid transport av farliga ämnen och andra åtgärder
i anslutning därtill, såsom vid förpackning
och tillfällig förvaring, skall iakttas den omsorgsfullhet
och försiktighet som behövs med beaktande av ämnets
art, mängd och transportform.
De som påverkar säkerheten vid transport och tillfällig
förvaring av farliga ämnen, såsom förpackaren,
avsändaren, avlastaren, lastaren, transportören,
föraren och mottagaren, skall för sin del se till
att de åtgärder vidtas som behövs för
att förebygga olyckor och minimera deras eventuella skadeverkningar
för människor, miljön eller egendom.
8 §
Avsändarens allmänna skyldigheter
Avsändaren samt vid fartygstransporter avlastaren och
avsändaren ansvarar för att ett farligt ämne
som överlämnats för transport är
klassificerat och förpackat och förpackningen
märkt samt överlämnat för transport
så som avses i denna lag och i bestämmelser som
utfärdats med stöd av den.
Avsändaren samt vid fartygstransporter avlastaren och
avsändaren ansvarar för att det farliga ämnets
benämning och klassificering samt andra uppgifter som fordras
blir korrekt antecknade i transportdokumenten och att de nödvändiga
transportdokumenten tillställs transportören före
transporten.
9 §
Transportörens skyldigheter
Transportören skall se till att det fordon, fartyg
eller luftfartyg som används vid transport av farliga ämnen
kan användas för detta ändamål och
att den vagn som används vid järnvägstransport är
i trafikdugligt skick samt att fordonet vid vägtransport är
bemannat på behörigt sätt.
Av den som utför lufttransporter krävs tillstånd
till lufttransport av farliga ämnen, om det i Europeiska
gemenskapens bestämmelser, i ett internationellt avtal
som är bindande för Finland eller i en internationell
standard eller rekommendation förutsätts tillstånd
eller om tillstånd i övrigt är motiverat
för att transportsäkerheten skall säkerställas.
En förutsättning för beviljande av tillstånd är
att den sökande med hjälp av sin utbildning, givna
anvisningar och tillgängliga metoder kan garantera säkerheten
vid hanteringen av farliga ämnen i alla skeden av lufttransporten.
Tillstånd beviljas av Luftfartsverket. Närmare
bestämmelser om detaljerna när tillstånd
krävs utfärdas vid behov genom förordning
av statsrådet. Närmare föreskrifter om
de tekniska detaljerna för ansökan om och beviljande
av tillstånd kan meddelas genom beslut av Luftfartsverket.
Om en innehavare av lufttransporttillstånd som avses
i 2 mom. inte längre uppfyller kraven för beviljande
av tillstånd eller om lufttransporterna av farliga ämnen
inte har skötts på behörigt sätt,
kan tillståndsmyndigheten ge tillståndshavaren
en skriftlig varning. Om missförhållandena inte
avhjälps trots varningen, kan tillståndsmyndigheten återkalla
tillståndet för en viss tid eller helt och hållet.
Tillståndet kan dock i brådskande fall återkallas
för en viss tid utan särskild skriftlig varning,
om tillståndsmyndigheten har grundad anledning att befara
att tillståndshavaren inte tryggt kan utföra lufttransporter.
Tillståndet kan återkallas helt och hållet endast
om villkoren för beviljande av tillstånd till
väsentliga delar inte uppfylls eller om det har framkommit
väsentliga brister eller försummelser vid transporten
av farliga ämnen.
10 a §
Transport som resgods
Transport av farliga ämnen som resgods är förbjuden
eller kan begränsas, om transporten på grund av
att ämnet har en sådan egenskap som avses i 3 § 1
mom. 1 punkten medför sådan fara för
människor, miljön eller egendom som inte kan avvärjas
genom förpackning eller andra specialåtgärder.
Vid transport av ett farligt ämne som resgods skall
de faror som det transporterade ämnet eventuellt medför
beaktas samt särskild omsorgsfullhet och försiktighet
iakttas vid transporten och övrig hantering av ämnet.
Farliga ämnen som transporteras som resgods skall vara ändamålsenligt
förpackade och vid transporten skall bestämmelserna
och föreskrifterna om transport även i övrigt
iakttas.
Närmare bestämmelser om begränsning
av eller förbud mot transport av farliga ämnen
som resgods kan utfärdas genom förordning av statsrådet.
Genom förordning av ministeriet utfärdas vid behov ämnesspecifika
eller i övrigt detaljerade bestämmelser om begränsning
av eller förbud mot passagerares och besättningsmedlemmars transport
av farliga ämnen som resgods och om förpackningen
av ämnena samt om andra tekniska detaljer. Beträffande
fartygstransporter utfärdas nödvändiga
bestämmelser om frågor som avses i detta moment
genom beslut av Sjöfartsverket och i fråga om
lufttransporter genom beslut av Luftfartsverket. Sjöfartsverkets
och Luftfartsverkets bestämmelser skall grunda sig på Europeiska
gemenskapens lagstiftning, ett internationellt avtal som är
bindande för Finland eller en internationell rekommendation
eller standard.
11 §
Personalens allmänna behörighet
Alla som utför uppgifter i anslutning till transport
eller tillfällig förvaring av farliga ämnen,
såsom förpackning, sändning, avlastning, lastning,
transportering eller lossning, skall ha den utbildning eller behörighet
av annat slag som behövs för uppgifterna.
Närmare bestämmelser om den utbildning som
behövs och annan behörighet utfärdas
genom förordning av statsrådet. Genom förordning
av ministeriet utfärdas vid behov närmare bestämmelser
om det praktiska genomförandet av den utbildning och övriga
behörighet som behövs för väg-
och järnvägstransporter samt om andra tekniska
detaljer. Genom beslut av Sjöfartsverket kan närmare
föreskrifter meddelas om det praktiska genomförandet
av den utbildning och övriga behörighet som behövs
för fartygstransporter samt om andra tekniska detaljer.
En arbetsgivare som utför uppgifter i anslutning till
transport och tillfällig förvaring av farliga ämnen
skall försäkra sig om att arbetstagarna har utbildning
eller annan behörighet enligt 1 mom. Arbetsgivaren
skall även ha uppgifter om denna utbildning och övriga
behörighet. Uppgifterna om utbildning skall på begäran
uppvisas för den myndighet som övervakar transporterna.
11 a §
Särskilda bestämmelser om personalens behörighet
i uppgifter som hänför sig till lufttransporter
Den i 11 § 1 mom. avsedda utbildning som ges den som
utför lufttransporter eller personer som är anställda
hos denna skall vara godkänd av Luftfartsverket. Godkännandet
utfärdas för viss tid. Utbildningen för
dem som utför andra i nämnda moment avsedda uppgifter
som hänför sig till lufttransporter skall regelbundet
anmälas till Luftfartsverket. Luftfartsverket kan ställa villkor
för att säkerställa att utbildningen är ändamålsenlig.
Det skall finnas ett detaljerat utbildningsprogram för
den utbildning som avses i 1 mom., och undervisningspersonalen skall
ha tillräcklig yrkesskicklighet. Luftfartsverket övervakar
utbildningen. Luftfartsverket kan ge utbildaren en skriftlig varning,
om utbildningen inte sköts på behörigt
sätt. Luftfartsverket kan också förbjuda att
utbildning ges, om de missförhållanden som anges
i den skriftliga varningen inte avhjälps inom skälig
tid.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om ansökan om godkännande
av utbildning, anmälan om utbildning och anmälan
om ändringar i utbildningen. Genom beslut av Luftfartsverket
kan närmare föreskrifter meddelas om det praktiska
genomförandet av utbildningen och om andra tekniska detaljer
som gäller utbildningen.
11 b §
Körtillstånd för vägtransport
Om vägtransport av farliga ämnen med beaktande
av ämnets art, mängd och transportmedel förutsätter
särskild sakkunskap, skall fordonsföraren utöver
den körrätt som avses i 5 kap. i vägtrafiklagen
ha ett körtillstånd som berättigar till transport
av farliga ämnen. En förutsättning för att
körtillstånd skall beviljas är att sökanden
har deltagit i utbildning som behövs för körtillståndet
och har godkänts i det prov som behövs för körtillstånd.
Körtillstånd beviljas för viss tid. När
körtillståndet överlåts skall
personen ha körrätt för bil och får
inte ha körförbud. Körtillståndet
skall medföras under körningen och på uppmaning
visas upp för en polisman eller någon annan myndighet
som övervakar trafiken.
Den utbildning som behövs för körtillstånd kan
ges endast av en av Fordonsförvaltningscentralen godkänd
sammanslutning som har en sakkunnig föreståndare
som ansvarar för utbildningen, ett detaljerat utbildningsprogram,
yrkeskunnig undervisningspersonal som är tillräcklig med
beaktande av verksamhetens omfattning, ändamålsenliga
lokaler samt det material och den utrustning som behövs
för undervisningen. Fordonsförvaltningscentralen
utfärdar utbildningstillståndet för viss
tid. Fordonsförvaltningscentralen kan ge innehavaren av
utbildningstillstånd en anmärkning eller skriftlig
varning, om tillståndshavaren inte uppfyller villkoren
för beviljande av utbildningstillstånd eller utbildningen
inte sköts på behörigt sätt.
Fordonsförvaltningscentralen kan återkalla utbildningstillståndet,
om de missförhållanden som anges i anmärkningen
eller den skriftliga varningen inte avhjälps inom skälig
tid. Utbildningstillståndet kan återkallas helt
och hållet endast om missförhållandena är
betydande.
Genom förordning av statsrådet kan bestämmelser
utfärdas om undantag från kravet på körtillstånd
i polis- och räddningsuppgifter samt andra uppgifter i
anslutning till transport och tillfällig förvaring.
Genom förordning av försvarsministeriet föreskrivs
om det körtillstånd som krävs vid sådan
transport av farliga ämnen som utförs under försvarsmaktens
tillsyn.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
vid behov närmare bestämmelser om kravet på körtillstånd,
förutsättningarna för beviljande av körtillstånd,
giltighetstid för körtillstånd, förnyande
av körtillstånd, körtillståndsprov
och körtillstånd samt om körtillståndsutbildning
och den som meddelar sådan utbildning samt utbildningstillstånd
och dess giltighetstid. Genom förordning av ministeriet
utfärdas dock närmare bestämmelser om
utbildningsprogrammet för körtillstånd
och innehållet i körtillståndsprovet.
11 c §
Dokument, utredningar och anmälningar i anslutning
till transporter
I transportmedlet skall finnas de viktigaste uppgifterna om
de farliga ämnen som transporteras, för säkerställande
av behörig hantering av ämnet samt för
olyckssituationer eller tillbud. Genom förordning av ministeriet
kan bestämmelser utfärdas om ämnesspecifika
eller i övrigt detaljerade undantag från denna
skyldighet, om det är fråga om små mängder
farliga ämnen och transporten kan medföra endast
obetydlig fara för människor, miljön
eller egendom. I fråga om fartygstransporter utfärdas
bestämmelser om de detaljerade undantag som behövs
dock genom beslut av Sjöfartsverket och i fråga
om lufttransporter genom beslut av Luftfartsverket.
I fråga om en olycka eller ett allvarligt tillbud vid
transport av farliga ämnen skall en anmälan göras
till en myndighet som avses i 6 § och om vilken bestäms
närmare genom förordning av statsrådet.
Genom förordning av statsrådet
utfärdas närmare bestämmelser om transportdokumenten samt
olycks- och tillbudsanmälningarna. Genom förordning
av statsrådet utfärdas dessutom vid behov bestämmelser
om
1) undantag från anmälningsskyldigheten
enligt 2 mom. i fråga om obetydliga olyckssituationer och
tillbud,
2) beredskapsplaner för transport av radioaktiva ämnen
samt strålskydds- och kvalitetssäkringsprogram,
3) andra än i 2 mom. avsedda anmälningar och
utredningar om olyckssituationer och tillbud.
Genom förordning av ministeriet utfärdas vid behov
närmare bestämmelser om de tekniska detaljerna
i transportdokumenten och andra utredningar och anmälningar
som avses i detta moment samt om förvarandet av dokumenten.
I fråga om fartygstransporter utfärdas de bestämmelser
som behövs om de tekniska detaljerna dock genom beslut
av Sjöfartsverket och i fråga om lufttransporter
genom beslut av Luftfartsverket.
11 d §
Skyddsåtgärder och skyddsförpliktelser
Vid väg- eller järnvägstransport
av farliga ämnen som vid uppsåtligt missbruk kan
medföra stor fara för människor, miljön
eller egendom, skall de parter som deltar i transporten, såsom förpackaren,
avsändaren, lastaren och transportören, utarbeta
och uppdatera en för verksamheten lämplig skyddsplan.
Skyddsplanen skall innehålla åtgärder
och förfaranden för förhindrande
av stöld och annat uppsåtligt missbruk av farliga ämnen.
Skyddsplanen skall på begäran ges till den myndighet
som övervakar transporterna.
Transportmedel som används för transport enligt
1 mom. skall utrustas med ändamålsenliga anordningar
eller skyddas genom andra arrangemang för förhindrande
av stöld och annat uppsåtligt missbruk.
Sådana mängder av farliga ämnen som
inte är ringa får lämnas för
väg- eller järnvägstransport endast till
en transportör som har identifierats på behörigt
sätt.
En bangård eller terminal eller ett annat motsvarande
område som används för tillfällig
förvaring vid väg- eller järnvägstransport
av farliga ämnen skall om möjligt vara skyddat,
om förvarningen avser en sådan mängd
farliga ämnen som inte är ringa.
De parter som deltar i lufttransport eller fartygstransport
av farliga ämnen skall med lämpliga skyddsåtgärder
förhindra stöld och annat uppsåtligt
missbruk av ämnena. I fråga om skyddsåtgärder
på fartyg, inom hamnområden och på flygplatser
föreskrivs särskilt.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om skyddsplaner och annat tryggande
av transporter och tillfällig förvaring av farliga ämnen.
Genom förordning av ministeriet utfärdas dock ämnesspecifika
och i övrigt detaljerade bestämmelser om de ämnen
vars transport förutsätter att de deltagande parterna utarbetar
en skyddsplan och att transportmedlet säkras. Närmare
bestämmelser om de tekniska detaljerna för skyddsåtgärder
och skyddsförpliktelser enligt 5 mom. kan utfärdas
genom beslut av Sjöfartsverket i fråga om fartygstransporter och
genom beslut av Luftfartsverket i fråga om lufttransporter.
12 §
Transport och tillfällig förvaring i transportkedjan
Vid planeringen av och i verksamheten på bangårdar,
inom hamnområden, på flygplatser och i andra terminaler
skall beaktas de faror som transport och tillfällig förvaring
av farliga ämnen medför för människor,
miljön och egendom. På bangårdar, inom
hamnområden, på flygplatser och i andra terminaler
får transporteras och tillfälligt förvaras
endast sådana mängder farliga ämnen att
de inte medför särskild fara. På dessa
platser skall de områden som är avsedda för
farliga ämnen samt utrustningen på områdena
också vara sådana att ämnena inte vid
transport eller tillfällig förvaring medför
någon särskild fara.
Om betydande mängder farliga ämnen transporteras
via en hamn eller förvaras tillfälligt i hamnen
skall hamninnehavaren och den som utför lasthanteringstjänster
i hamnen ha en uppdaterad säkerhetsutredning. Sjöfartsverket
godkänner hamnarnas säkerhetsutredningar. Sjöfartsverket
kan begränsa mängden farliga ämnen som
tillfälligt får förvaras i hamnen och meddela
andra begränsningar i fråga om tillfällig
förvaring som är nödvändiga
för säkerheten.
Ett järnvägsföretag skall ha en uppdaterad
säkerhetsutredning för en bangård genom
vilken betydande mängder farliga ämnen transporteras. Banförvaltningscentralen
godkänner bangårdarnas säkerhetsutredningar.
Säkerhetsutredningen skall innehålla de åtgärder
och förfaranden som säkerställer en trygg transport
och tillfällig förvaring av farliga ämnen
samt en intern räddningsplan. Den interna räddningsplanen
skall innehålla en plan för de åtgärder
som vidtas vid olyckor. Räddningsmyndigheterna, den regionala
miljöcentralen och tillsynsmyndigheterna skall ha tillgång
till säkerhetsutredningen.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
vid behov närmare bestämmelser om farliga ämnen och
tillfällig förvaring av dessa, om förebyggande
av olyckor samt om transport på bangårdar, inom
hamnområden, på flygplatser och i andra terminaler
samt om säkerhetsutredningen. Genom förordning
av ministeriet kan närmare bestämmelser utfärdas
om det praktiska genomförandet av dessa saker
och om tekniska detaljer såsom avskiljande av transportenheter
och ämnesspecifika förfaranden. Närmare
bestämmelser om det praktiska genomförandet utfärdas dock
vid behov av Sjöfartsverket i fråga om hamnar
och av Luftfartsverket i fråga om flygplatser.
13 §
Övriga skyldigheter
Genom förordning av statsrådet kan närmare bestämmelser
utfärdas om andra än i 9 § 2 och 3 mom.
samt 10 a, 11, 11 a—11 d, 12, 13 a, 13 b, 14 och 14 a § avsedda
skyldigheter, såsom transport, tillfällig förvaring,
förpackning, märkning av transportenhet, informerande
om transportbegränsningar samt meddelande av säkerhetsanvisningar
och andra transportanvisningar enligt transportform, vilka åligger
tillverkaren av en förpackning eller tank, förpackaren,
avsändaren, avlastaren, lastaren, transportören,
fartygets befälhavare, föraren, mottagaren, innehavaren
av en förpackning eller tank, researrangören,
hamn- eller flygplatsinnehavaren, den som utför lasthanteringstjänster
i hamnar och andra parter som deltar i transport av farliga ämnen.
13 a §
Förpackningars och tankars överensstämmelse med
kraven
Förpackningar och tankar som används för transport
eller tillfällig förvaring av farliga ämnen
skall tillverkas, besiktas och användas så att de
inte äventyrar någons hälsa, säkerhet
eller egendom eller miljön. Förpackningar och
tankar skall uppfylla kraven i denna lag och i bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd av
den. I fråga om dessa krav bestäms närmare genom
förordning av ministeriet. Närmare bestämmelser
om de tekniska krav som gäller förpackningar och
tankar utfärdas i fråga om fartygstransporter
genom beslut av Sjöfartsverket och i fråga om
lufttransporter genom beslut av Luftfartsverket.
13 f §
Utförande av besiktningsorganets uppgifter
När besiktningsorganen sköter uppgifter enligt
13 c § 1 och 2 mom. samt 20 § 2 mom. skall de
iaktta bestämmelserna i förvaltningslagen (434/2003)
och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).
I språklagen (423/2003) finns bestämmelser
om besiktningsorganens språkliga skyldigheter i fråga
om service. Om besiktningsorganets uppgifter sköts av en
i 13 e § 1 mom. 1 punkten avsedd avskild och identifierbar
del av en juridisk person, tillämpas dock inte 28 § 1
mom. 4 punkten i förvaltningslagen på besiktningsorganets
anställda.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 kap.
Transportförbud och transportbegränsningar
14 §
Allmänt transportförbud
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om det under transporten konstateras en bristfällighet
eller försummelse som avses i 1 mom. och som kan äventyra
säkerheten i verksamheten, skall transporten avbrytas så snabbt som
möjligt med beaktande av de risker som avbrytandet medför,
möjligheten att placera transportförsändelsen
och andra krav i fråga om allmän säkerhet.
Transporten får fortsättas först när den
kan utföras på behörigt sätt.
Vid behov utfärdas närmare bestämmelser
om avbrytande och fortsättande av transport genom förordning
av statsrådet.
14 a §
Allmänna transportbegränsningar
Farliga ämnen får inte transporteras om transporten,
på grund av att ämnet har en sådan egenskap
som avses i 3 § 1 mom. 1 punkten, medför sådan
fara för människor, miljön eller egendom som
inte kan förebyggas genom förpacknings- eller
lastningsåtgärder eller andra specialåtgärder.
För transport av radioaktiva ämnen och andra farliga ämnen
skall ett transportgodkännande eller dispens skaffas på förhand,
om transporten medför allvarlig fara för människor,
miljön eller egendom. I beslutet om transportgodkännande och
dispens kan sådana villkor ställas för
transporten eller det ämne som transporteras vilka syftar
till att trygga en säker transport. Genom förordning
av statsrådet föreskrivs närmare om transportgodkännande
och transportdispens samt om sökande av dessa och de villkor
som kan fogas till besluten.
Genom förordning av ministeriet föreskrivs vid
behov ämnesspecifikt eller i övrigt detaljerat
om ämnen som avses 1 mom. och som inte får transporteras,
om ämnen som avses i 2 mom. och som kräver transportgodkännande
eller dispens, samt om de tekniska detaljerna för ansökan
om godkännande eller dispens liksom även om andra
tekniska detaljer om transportbegränsningar enligt 1 och
2 mom. I fråga om fartygstransporter utfärdas ämnesspecifika
bestämmelser eller i övrigt detaljerade bestämmelser
dock genom beslut av Sjöfartsverket och i fråga
om lufttransporter genom beslut av Luftfartsverket.
14 b §
Regionala transportbegränsningar
På motiverad framställning av kommunen kan ministeriet
begränsa transport av farliga ämnen inom ett område,
på en väg eller på en vägsträcka,
om transporten kan medföra betydande fara för
människor, miljön eller egendom. När begränsningen
ställs upp skall det tillses att möjligheterna
att transportera farliga ämnen inte inskränks
mer än vad som är nödvändigt
för att avvärja den fara transporterna medför.
Kommunen skall informera om begränsningar som avser dess
område.
Ministeriet kan på framställning av en väg-, gatu-
eller banhållare begränsa väg- och järnvägstransport
av farliga ämnen i vissa tunnlar som väg-, gatu-
eller banhållaren administrerar, om transporten kan förorsaka
betydande fara för människor, miljön
eller egendom. Begränsningen skall grunda sig på en
av sökanden inlämnad bedömning av riskerna
i fråga om tunneln som skall ha utförts av ett
organ som är oberoende av sökanden. I bedömningen
skall åtminstone de faktorer som inverkar på säkerheten
beaktas, såsom de ämnen som transporteras
samt tunnelns konstruktion och utrustning. Dessutom skall de alternativa
transportrutterna beaktas. Ministeriet kan förena begränsningen
med villkor genom vilka en säker transport tryggas. Sökanden
skall informera om begränsningar som avser det område
som sökanden administrerar.
Genom förordning av ministeriet utfärdas vid behov
närmare bestämmelser om riskbedömningar, ämnesgrupper
som omfattas av transportbegränsningar, genomförandet
av begränsningar och andra omständigheter i anslutning
till transportbegränsningar som avses i 1 och 2 mom.
16 §
Rätt till besiktning, upplysningar och undersökningar
De tillsynsmyndigheter som avses i denna lag har inom sitt verksamhetsområde
rätt att för tillsynen över iakttagandet
av denna lag och bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av den utföra
nödvändiga besiktningar samt att för
tillsynen få tillträde till ställen där
farliga ämnen samt förpackningar och tankar avsedda för
transport av farliga ämnen tillverkas, lagras, säljs,
installeras, repareras, besiktigas, lastas och transporteras, till
platser för tillfällig förvaring och
till transportmedel som transporterar farliga ämnen samt
ta nödvändiga prover och göra undersökningar.
Besiktning får dock inte utföras på platser
som omfattas av hemfriden, och besiktningen av ett transportmedel
får inte sträcka sig till utrymmen som används
för boende, om detta inte är nödvändigt
för att utreda omständigheter som besiktningen
gäller.
De tillsynsmyndigheter som avses i denna lag har rätt
att av avsändaren och transportören, ägaren,
innehavaren och tillverkaren av en förpackning eller tank,
den som bedriver installations- eller reparationsverksamhet, importören,
försäljaren, lagerhållaren, hamn-, flygplats-
eller terminalinnehavaren, den som utför lasthanteringstjänster
i hamnar samt av besiktningsorganet och andra som berörs
av skyldigheterna enligt denna lag och enligt bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd
av den, utan hinder av den sekretess som anges i lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet eller i någon
annan lag, få upplysningar som är nödvändiga
för tillsynen över efterlevnaden av denna lag
och bestämmelser och föreskrifter som utfärdats
med stöd av den.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Genom förordning av statsrådet utfärdas
vid behov närmare bestämmelser om utförande
av besiktningar enligt 1 mom., besiktningsintyg, besiktningsplatser
och rapportering av uppgifter om besiktningar.
22 §
Verkställighet
I ett beslut om återkallande av tillstånd
som fattas med stöd av 9 § 3 mom. och i ett beslut som
fattas med stöd av 13 g § 2 mom. samt 15 och 16 a § kan
bestämmas att beslutet skall iakttas trots att ändring
sökts, om inte besvärsmyndigheten bestämmer
något annat.
23 a §
Undantag
När det gäller andra förpackningar
och tankar än förpackningar och tankar avsedda
för transport av radioaktiva ämnen kan säkerhetsteknikcentralen
i enskilda fall på ansökan för att främja
säkerheten vid transporter och på de villkor som
den anser nödvändiga bevilja undantag från de
bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med
stöd av denna lag.
Vid transport av radioaktiva ämnen kan strålsäkerhetscentralen
i enskilda fall på ansökan för att främja
säkerheten vid transporter och på de villkor som
den anser nödvändiga bevilja undantag från
de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats
med stöd av denna lag.
Ministeriet kan i andra fall än de som avses i 1 och
2 mom. vid behov för att främja säkerheten vid
transporter på de villkor som det anser nödvändiga
bevilja undantag från de bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av denna lag. I fråga
om fartygstransporter beviljas undantag dock av Sjöfartsverket
och i fråga om lufttransporter av Luftfartsverket.
Undantag enligt 1—3 mom. kan beviljas endast om det
finns särskilt tvingande skäl till det eller om
iakttagandet av bestämmelserna eller föreskrifterna
medför avsevärd olägenhet. Beviljande
av undantag förutsätter dessutom att den säkerhet
som krävs kan uppnås på något
annat sätt.
24 §
Bemyndigande
Närmare bestämmelser om verkställigheten av
denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
Genom förordning av ministeriet kan vid behov utfärdas
närmare bestämmelser om sådana tekniska
detaljer i anslutning till transport och tillfällig förvaring
av farliga ämnen som gäller klassificering, märkning,
godkännande av tankar och förpackningar samt säkerheten
vid transport, lastning och hantering. I fråga om fartygstransporter
utfärdas de närmare bestämmelser som
behövs om nämnda frågor dock genom beslut
av Sjöfartsverket och i fråga om lufttransporter
genom beslut av Luftfartsverket.
Genom förordning av ministeriet kan dessutom
utfärdas närmare bestämmelser om transport
av farliga ämnen i terräng.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -