1 §
Lagens tillämpningsområde
Ordnande av vikariehjälp för renskötare
genomförs på försök på det
sätt som föreskrivs i denna lag. Under försökstiden
kan ersättning för kostnader orsakade av vikariehjälp
betalas till renskötare inom ramen för ett anslag
som anvisas i statsbudgeten.
2 §
Renskötare
Med renskötare avses i denna lag en person som är
skyldig att teckna en försäkring enligt 10 § i
lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006)
och har nämnda försäkring i kraft eller
har lämnat in en ansökan om en sådan.
Dessutom förutsätts det att personen äger minst
50 sådana inräknade renar som avses i 5 § i renskötsellagen
(848/1990). Äganderätten och antalet
renar baserar sig på den senast fastställda renlängd
som avses i 30 § i renskötsellagen och står
till förfogande vid den tidpunkt vikariehjälpen
utförs. Ändringar som skett efter fastställandet
av renlängden beaktas bara om renbeteslagets
styrelse har fastställt ändringen före den
tidpunkt vid vilken vikariehjälpen utförs.
3 §
Övriga definitioner
I denna lag avses med
1) renskötselarbete sådant
arbete med renskötsel som ska försäkras
enligt lagen om pension för lantbruksföretagare,
2) familjemedlem make samt person som inte fyllt
18 år och som varaktigt lever i renskötarens hushåll
och är släkt med renskötaren eller dennes
make i rätt nedstigande led, och
3) make äkta make samt person som
fortgående lever i gemensamt hushåll med renskötaren under äktenskapsliknande
förhållanden.
4 §
Villkor för betalning av ersättning
En renskötare kan få ersättning för
de kostnader som han har på grund av att han skaffar sig en
vikarie för att utföra renskötselarbeten
då behovet av vikariehjälp beror på arbetsoförmåga hos
honom som föranletts av sjukdom eller olycksfall. Efter
sju vikariehjälpsdagar i följd krävs
det att arbetsoförmågan påvisas med ett
läkarintyg för att kostnaderna ska ersättas.
Ersättning för kostnaderna kan dock inte betalas
till en renskötare som vid den tidpunkt vikariehjälpen utförs
får full invalidpension som beviljats tillsvidare, rehabiliteringsstöd
som motsvarar full invalidpension eller arbetslöshetspension.
Kostnaderna kan ersättas om de orsakats av skötande
av sådana vid tidpunkten för vikariehjälpen
nödvändiga renskötselarbeten som renskötaren
haft för avsikt att själv utföra för
egen, en familjemedlems eller renbeteslagets räkning.
Ersättning betalas inte om
1) en familjemedlem till renskötaren varit
vikarie,
2) renskötaren hade haft möjlighet
att låta en familjemedlem utföra det arbete som
vikarien utfört,
3) annat offentligt finansieringsstöd beviljats för
arbetet,
4) arbetet hör till renskötarens
uppgifter då han eller hon är i anställnings-
eller uppdragsförhållande till renbeteslaget,
5) arbetet hänför sig till ett förtroende-
eller förvaltningsuppdrag som renskötaren fullgör
eller annat motsvarande uppdrag, eller
6) arbetet består av sådant arbete
för förädling av renprodukt som inte är
nödvändigt med tanke på produktens hållbarhet.
5 §
Ersättningens belopp
Före utgången av det föregående
kalenderåret fastställer social- och hälsovårdsministeriet maximiantalet
vikariehjälpstimmar per renskötare som ersätts
under kalenderåret.
Ersättningen är lika stor som renskötarens kostnader
för ordnande av vikariehjälpen, dock högst
17 euro per timme.
Såsom kostnader för ordnande av
vikariehjälp betraktas
1) lön som betalats till en arbetstagare som är i
anställningsförhållande till renskötaren
jämte därtill hörande socialskyddsavgifter,
och
2) ersättning för arbete som betalats
till en serviceproducent som antecknats i förskottsuppbördsregistret.
Det belopp som anges i 2 mom. justeras årligen vid
ingången av januari med den lönekoefficient
som avses i 96 § 1 mom. i lagen om pension
för arbetstagare (395/2006). Det belopp som anges
i denna lag motsvarar nivån för lönekoefficienten
för 2010.
6 §
Ansökan om ersättning
Ersättning söks hos Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt
(LPA) som avses i lagen om pension för lantbruksföretagare.
Ersättning ska sökas inom två månader
efter det att den vikariehjälpsperiod som är grund
för kostnaderna har upphört, dock senast den 31 december
2012. Till ansökan ska fogas en utredning över
vikariehjälpen av den person som varit vikarie.
Av ansökan jämte bilagor ska framgå
1) tidpunkten för vikariehjälpen,
2) vilka uppgifter som ingått i vikariehjälpen,
3) kostnader som ordnandet av vikariehjälpen
orsakat, och
4) övriga uppgifter som behövs för
ersättande av kostnaderna.
7 §
Utlåtanden
En i 19 § i renskötsellagen avsedd renvärd
ska ge sitt utlåtande till LPA av vilket det i nödvändig
omfattning framgår renvärdens bedömning av
om villkoren för ersättande av kostnaderna uppfylls.
Utlåtandet ges av renvärden i det renbeteslag
i vilket den renskötare som anlitat vikariehjälpen är
delägare. Renskötaren ska meddela renvärden
om ordnandet av vikariehjälpen genast efter att behovet
av vikariehjälp framkommit.
LPA kan begära utlåtande av renbeteslagets styrelse,
om en ansökan om ersättning för kostnader
står i strid med renvärdens utlåtande
eller om det i övrigt är nödvändigt
för att ärendet ska kunna utredas.
8 §
Beslutsfattande och betalning av ersättning
Efter att ha fått nödvändiga utredningar
och utlåtanden ska LPA avgöra en ansökan
utan dröjsmål.
Beslutet kan meddelas i form av datorutskrifter eller annars åtminstone
delvis färdigtryckta handlingar. I så fall kan
beslutet undertecknas maskinellt. Beslutet delges en part på det
sätt som föreskrivs i 59 § i
förvaltningslagen (434/2003).
LPA betalar ersättningen till det konto i en penninginrättning
i Finland som ersättningstagaren har uppgett.
9 §
Återbetalning av ersättning som betalats utan grund
Om ersättning har betalats utan grund är den som
fått ersättningen skyldig att återbetala
den överbetalda ersättningen till LPA.
LPA kan helt eller delvis avstå från återkrav om
detta anses skäligt och återbetalningen av den
ogrundade ersättningen inte kan anses ha berott på ersättningstagarens
eller dennes företrädares svikliga förfarande.
LPA kan avstå från återkrav även
då det belopp som ska återkrävas är
litet. Beslut om återkrav ska fattas inom fem år
räknat från den dag den ogrundade ersättningen
betalades.
Om en fordran som fastställts genom ett beslut om återkrav
inte har betalats på förfallodagen får
en årlig dröjsmålsränta tas
ut från förfallodagen på de grunder som
föreskrivs i 4 § 1 mom. i räntelagen
(633/1982). Den förfallodag som är grund
för betalningen av dröjsmålsräntan
kan infalla tidigast två veckor efter den dag beslutet
om återkrav har meddelats.
Fordran som fastställts genom ett beslut om återkrav
får jämte dröjsmålsräntor
utsökas utan dom eller beslut på det sätt
som föreskrivs i lagen om verkställighet av skatter
och avgifter (706/2007).
10 §
Sökande av ändring
LPA:s beslut får överklagas genom besvär hos
Rovaniemi förvaltningsdomstol på sätt
som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Besvärsskriften ska inom besvärstiden lämnas
in till LPA.
LPA ska rätta sitt beslut om den till alla delar godkänner
besvären. I övriga fall ska LPA utan dröjsmål
och senast inom 30 dagar från besvärstidens utgång
sända besvärsskriften, sitt utlåtande
och handlingarna i ärendet till Rovaniemi förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens beslut får överklagas
hos högsta förvaltningsdomstolen om denna beviljar
besvärstillstånd.
11 §
Allmän ledning, styrning och övervakning samt verkställighet
Den allmänna ledningen, styrningen och övervakningen
av försöket med vikariehjälp ankommer
på social- och hälsovårdsministeriet. LPA
svarar för verkställigheten av försöket.
12 §
Statens ersättning för kostnaderna för
vikariehjälpen
Ersättning för kostnaderna för betalning
av ersättningar enligt 4 § betalas till
LPA av statens medel inom ramen för det anslag som anvisas
i statsbudgeten. Ersättningen betalas årligen som
förskott i två lika stora poster i januari och juli
så att förskottet står till LPA:s disposition den
första bankdagen månaden i fråga. Social- och
hälsovårdsministeriet kan av särskilda
skäl betala förskottet med avvikelse från
vad som föreskrivs ovan om LPA:s beredskap att betala i denna
lag avsedda ersättningar annars äventyras.
Social- och hälsovårdsministeriet fastställer senast
den 25 juni varje år det slutliga beloppet på statens
ersättning för det föregående
kalenderåret. LPA ska för detta ändamål
tillställa ministeriet en utredning över kostnaderna
för det föregående året senast
den 20 den månad som föregår fastställandet.
Om de förskott som betalats till LPA under det föregående
kalenderåret överstiger det slutliga beloppet
på statens ersättning används det överskjutande
beloppet för kostnaderna för det innevarande året.
Om förskotten för 2012 tillsammans med det anslag
som eventuellt överförts från det föregående året överstiger
det slutliga beloppet av statens ersättning ska LPA återbetala
det överbetalda beloppet till staten.
13 §
Statens ersättning för förvaltningskostnader
LPA betalas årligen skälig ersättning
av statens medel för de förvaltningskostnader
som skötseln av uppgifterna enligt denna lag orsakat LPA.
På LPA:s framställning beslutar social- och hälsovårdsministeriet årligen
om den i 1 mom. avsedda skäliga ersättningens
belopp och betalar ersättningen till LPA i samband med
den ersättning som avses i 31 § i lagen
om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996).
14 §
Renskötares anmälningsskyldighet
En renskötare ska meddela LPA sådana uppgifter
om sig själv, sin familj och sitt renskötselarbete
som kan inverka på erhållandet av ersättning
enligt denna lag eller beloppet av en ersättning som ska
betalas.
15 §
Sekretess och utlämnande av uppgifter
På LPA:s verksamhet i ärenden som hänför sig
till verkställigheten av denna lag tillämpas lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999)
till den del LPA utövar i 4 § 2 mom.
i nämnda lag avsedd offentlig makt.
Utöver vad som bestäms i 24 § 1 mom. 20 punkten
i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet är
också sådana handlingar och uppgifter i dem sekretessbelagda
som hänför sig till verkställigheten
av denna lag och som gäller en renskötares ekonomiska
ställning.
Utöver det som bestäms i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet har LPA rätt att, utan hinder
av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar
som gäller erhållande av uppgifter, till skatteförvaltningen
lämna ut uppgifter som behövs för beskattningen,
som grundar sig på verkställigheten av denna lag
och som gäller betalda ersättningar, ersättningstagare
och kostnader som är grund för ersättning.
16 §
Rätt att få uppgifter
På LPA:s begäran är ett renbeteslag
och en renvärd samt skattemyndighet, Pensionsskyddscentralen,
Folkpensionsanstalten, pensionsstiftelser och andra pensionsanstalter
skyldiga att utan hinder av sekretessbestämmelserna avgiftsfritt
lämna ut uppgifter som de förfogar över
och som gäller renskötares företagsverksamhet
och pensioner som beviljats honom eller henne samt andra uppgifter
som är nödvändiga för att ett ärende
som behandlas ska kunna avgöras eller för att
därtill hörande åtgärder ska
kunna genomföras eller för kontroll av uppgifter
som lämnats ut till LPA för verkställigheten
av denna lag.
17 §
LPA:s rätt att använda uppgifter som lämnats
i andra ärenden
LPA har rätt att vid behandlingen av ett ärende
enligt denna lag i enskilda fall använda uppgifter som
den fått för skötseln av sina övriga uppdrag,
om det är uppenbart att dessa uppgifter inverkar på ersättning
enligt denna lag och uppgifterna enligt lag ska beaktas vid beslutsfattandet
och LPA också annars separat har rätt till dessa
uppgifter. Den som ansöker om ersättning ska på förhand
underrättas om att uppgifterna eventuellt kommer att användas.
18 §
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den
20
. Lagen
tillämpas på vikariehjälp som utförts 2010—2012.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
Trots bestämmelserna i 5 § 1 mom.
om fastställande av maximiantalet vikariehjälpstimmar är
antalet vikariehjälpstimmar per renskötare högst
40 under 2010.