RIKSDAGENS SVAR 223/2004 rd
RSv 223/2004 rd
- RP 223/2004 rd
Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och vissa
andra lagar
Ärende
Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition
med förslag till lag om ändring av lagen om utkomstskydd
för arbetslösa och vissa andra lagar (RP
223/2004 rd).
Beredning i utskott
Social- och hälsovårdsutskottet har i ärendet lämnat
sitt betänkande (ShUB 43/2004 rd).
Beslut
Riksdagen har godkänt följande uttalande:
Riksdagen förutsätter att regeringen
utreder hur samordningen av arbetspensionssystemet och utkomstskyddet
för arbetslösa kan förbättras
för att tiden i arbetslivet ska förlängas
och pensionsavgångarna senareläggas.
Riksdagen har antagit följande lagar:
Lag
om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen av den 30 december 2002 om
utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002)
1 kap. 8 § 4 mom., 3 kap. 4 § 2 mom.
1 punkten, 6 kap. 11 § 1 mom., 10 kap. 3 § 2 mom.
2 punkten och 11 kap. 4 § 3 mom.,
av dem 1 kap. 8 § 4 mom. sådant det lyder
i lag 636/2004 och 11 kap. 4 § 3 mom. sådant
det lyder i lag 970/2003, samt
fogas till 3 kap. 1 § ett nytt 2 mom. som
följer:
1 kap.
Allmänna bestämmelser
8 §
Tillämpningsområde
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Denna lag tillämpas inte på en sådan
löntagare som inte omfattas av skyldigheten att betala arbetslöshetsförsäkringspremie
enligt 15 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998).
Lagen tillämpas dock på en person som inte efter
den kalendermånad då han eller hon fyller 65 år är
skyldig att betala arbetslöshetsförsäkringspremie
på grundval av 15 § 2 mom. 2 punkten
i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner,
trots att han eller hon har rätt att få arbetslöshetsförmåner.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 kap.
Allmänna begränsningar för erhållande
av förmåner
1 §
Ålder
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av vad som bestäms i 1 mom. och i 1 kap.
8 § 1 mom. i lagen om offentlig arbetskraftsservice beviljas
en person andra arbetslöshetsförmåner än
utbildningsdagpenning efter den kalendermånad då han
eller hon fyller 65 år, om han eller hon är förhindrad
att arbeta av de orsaker som nämns i 4 kap. 1 mom. 2 punkten
eller 2 mom. i denna lag eller om han eller hon är permitterad
på heltid. Arbetslöshetsförmåner
beviljas högst till utgången av den kalendermånad då personen
fyller 68 år.
4 §
Hindrande sociala förmåner
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Berättigad till arbetslöshetsförmåner är
inte en arbetssökande
1) som får förtida ålderspension
eller individuell förtidspension enligt folkpensionslagen
eller arbetspensionslagarna eller ålderspension på grundval
av anställningsår som berättigar till
full pension, eller ålderspension,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 kap.
Arbetslöshetsdagpenningens belopp och varaktighet
11 §
Beaktande av tid i arbete
När tiden i arbete enligt 3, 9 och 10 § beräknas,
beaktas sådant arbete som definieras enligt de bestämmelser
som gällde den 31 december 2004 och som förutsätts
för grundpension enligt 8 § 4 mom. i lagen om
pension för arbetstagare eller för annan därmed
jämförbar pension som grundar sig på anställnings-
eller tjänsteförhållande. När
tiden i arbete beräknas beaktas arbete som personen i fråga
har utfört efter att ha fyllt 18 år.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 kap.
Bestämmelser om utbildningsdagpenning
3 §
Särskilda förutsättningar för
erhållande av utbildningsdagpenning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Förutsättning för erhållande
av utbildningsdagpenning är att sökanden när
utbildningen inleds
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) under sammanlagt minst 10 år utfört
sådant arbete som definieras enligt de bestämmelser
som gällde den 31 december 2004 och som ger rätt
till i 8 § 4 mom. i lagen om pension för arbetstagare
avsedd grundpension eller annan med den jämförbar
pension som grundar sig på anställnings- eller
tjänsteförhållande; när tiden beräknas
beaktas också arbete som sökanden har utfört
innan han eller hon har fyllt 23 år.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 kap.
Bestämmelser om verkställighet
4 §
Arbetskraftspolitiskt utlåtande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I fråga om den som är gruppermitterad och den
som är förhindrad att utföra arbete på grund av
väderhinder ger arbetskraftsbyrån eller arbetskraftskommissionen
på begäran av Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassan
utlåtande endast om de förutsättningar
som anges i 2 kap. 3—7 §. Med gruppermitterad
avses en arbetstagare som har permitterats för viss tid
antingen på heltid eller på det sätt
som avses i 4 kap. 1 §, och permitteringen gäller
minst tio arbetstagare. Gruppermitterade arbetstagare är också de
personer som avses i 3 kap. 1 § 2 mom.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 200 . Till
den del lagens 3 kap. 4 § 2 mom. 1 punkten också gäller ålderspension
tillämpas lagrummet på ålderspension
som beviljas den 1 januari 2005 eller därefter.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av 3 § i lagen om arbetslöshetskassor
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen av den 24 augusti 1984 om
arbetslöshetskassor (603/1984) 3 § 1
mom., sådant det lyder i lag 638/2004, som följer:
3 §
Villkor för medlemskap
Inträde som medlem i en löntagarkassa vinner
en lönearbetare som omfattas av tillämpningsområdet
för lagen om utkomstskydd för arbetslösa
(1290/2002), som inte har fyllt 68 år och som
arbetar i ett sådant yrke eller inom en sådan
bransch som omfattas av kassans verksamhetsområde. Inträde
i en företagarkassa vinner en företagare som omfattas
av tillämpningsområdet för lagen om utkomstskydd
för arbetslösa och som inte har fyllt 68 år.
Såsom företagare betraktas en person som avses
i 1 kap. 6 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa,
om han eller hon kan anses få sin försörjning
av de inkomster som företagsverksamheten ger. En arbetslös
person kan vinna inträde i en kassa i enlighet med rådets
förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen
av systemen för social trygghet när
anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar
flyttar inom gemenskapen eller den nordiska konventionen om social trygghet
(FördrS 105—106/1993).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 200 .
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen av den 24 juli 1998 om finansiering
av arbetslöshetsförmåner (555/1998)
1 § 1 mom., 7 §, 12 § 3 mom.
2 punkten och 15 § 2 mom. 2 punkten,
av dem 1 § 1 mom. och 7 § sådana
de lyder i lag 947/2003 och 15 § 2 mom. 2 punkten
sådan den lyder i lag 1301/2002, som följer:
1 §
Lagens syfte
Arbetslöshetsdagpenning enligt lagen om utkomstskydd
för arbetslösa (1290/2002), utbildningsstöd
inom den arbetskraftspolitiska vuxenutbildningen enligt lagen om
offentlig arbetskraftsservice (1295/2002) och alterneringsersättning
enligt lagen om alterneringsledighet (1305/2002) finansieras
genom en statsandel som motsvarar grundtrygghetsandelen, genom arbetslöshetsförsäkringspremier
enligt denna lag, genom arbetsgivarens självriskpremier
enligt utkomstskyddet för arbetslösa (självriskpremier)
och genom medlemsavgifter enligt lagen om arbetslöshetskassor
(603/1984) så som bestäms i denna lag.
De arbetspensionstillägg och försäkringspremier
som avses i arbetspensionslagstiftningen, vuxenutbildningsstödets
förtjänstdel och de förvaltningskostnader
som avses i lagen om vuxenutbildningsstöd (1276/2000),
de förvaltningskostnader och yrkesexamensstipendier i fråga
om andra än i tjänste- eller anställningsförhållande
till staten varande personer som avses i lagen om Utbildningsfonden
(1306/2002) samt den lönegaranti som avses i lönegarantilagen
(866/1998) och lagen om lönegaranti för
sjömän (1108/2000) finansieras med avgifterna
enligt denna lag så som bestäms i denna lag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7 §
Förmåner som finansieras av arbetslöshetsförsäkringsfonden
Arbetslöshetsförsäkringsfonden svarar
för betalningen av den försäkringspremie
som avses i 12 c § i lagen om pension för arbetstagare (395/1961),
av den premie som avses i 3 § i lagen om statens
pensionsfond (1372/1989), av det belopp som avses i 31 § i
lönegarantilagen och i 29 § i lagen om lönegaranti
för sjömän samt av det belopp som avses
i 13 § i lagen om Utbildningsfonden.
12 §
Arbetsgivares premiebetalningsskyldighet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av vad som bestäms i 1 och 2 mom. är
arbetsgivaren inte skyldig att betala arbetslöshetsförsäkringspremie
i fråga om följande personer:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) arbetstagare som enligt 3 kap. 1 § 1 mom.
i lagen om utkomstskydd för arbetslösa inte är
berättigad till arbetslöshetsförmåner
eller som efter fyllda 65 år med stöd av 3 kap.
1 § 2 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa är
berättigad till arbetslöshetsförmåner,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Löntagares premiebetalningsskyldighet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av vad som bestäms i 1 mom. är följande
personer inte betalningsskyldiga:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) person som enligt 3 kap. 1 § 1 mom. i lagen
om utkomstskydd för arbetslösa inte är
berättigad till arbetslöshetsförmåner
eller som efter fyllda 65 år med stöd av 3 kap.
1 § 2 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa är
berättigad till arbetslöshetsförmåner,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 200 .
Lagens 7 § tillämpas också på den
försäkringspremie som avses i 12 c § i
lagen om pension för arbetstagare och som gäller
arbetspensionstillägg och på den premie som nämns
i 3 § i lagen om statens pensionsfond och som gäller
arbetspensionstillägg, i enlighet med de bestämmelser som
gällde före den 1 januari 2005.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av 7 § i lagen om vuxenutbildningsstöd
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen av den 28 december 2000 om
vuxenutbildningsstöd (1276/2000) 7 § 1
mom. som följer:
7 §
Vuxenutbildningsstödets intjäningstid
För att vuxenutbildningsstöd skall
beviljas förutsätts att sökanden före
stödperioden utfört sådant arbete som
definieras enligt de bestämmelser som gällde den
31 december 2004 och som ger rätt till i 8 § 4
mom. i lagen om pension för arbetstagare (395/1961)
avsedd grundpension eller annan med den jämförbar
pension som grundar sig på arbets- eller tjänsteförhållande sammanlagt
i minst
1) fem år, om stödperioden börjar
den 1 augusti 2006 eller därefter, och
2) tio år, om stödperioden börjar
före den 1 augusti 2006.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 200 .
_______________
Helsingfors den 10 december
2004
