1 §
Vittnesskyddsprogram
Vittnesskyddsprogram är program som polisen genomför
i samarbete med andra myndigheter i syfte att skydda personer mot
allvarliga, olagliga hot som riktas mot deras liv eller hälsa.
Med den skyddade avses en person som omfattas av ett vittnesskyddsprogram.
2 §
Inledande av ett vittnesskyddsprogram
Ett vittnesskyddsprogram kan inledas för att skydda
en person, om ett allvarligt hot riktas mot personens eller dennes
närståendes liv eller hälsa på grund
av att personen hörs i ett brottmål eller av någon
annan orsak och hotet inte effektivt kan avvärjas genom
andra åtgärder.
Inledandet av ett vittnesskyddsprogram förutsätter
dessutom att den person som avses i 1 mom.
1) har fått en redogörelse över
det viktigaste innehållet i programmet och över
de förutsättningar för avslutande av
programmet som föreskrivs i denna lag,
2) har gett ett skriftligt samtycke till att programmet
genomförs och att de åtgärder som ingår
i programmet vidtas,
3) har gett en utredning över de av sina personliga
förhållanden och rättsliga förpliktelser som
påverkar genomförandet av vittnesskyddsprogrammet,
och
4) bedöms vara lämplig för
programmet.
3 §
Avslutande av ett vittnesskyddsprogram
Ett vittnesskyddsprogram avslutas på begäran
av den skyddade eller om det är uppenbart onödigt
att fortsätta med det.
Programmet kan också avslutas, om den skyddade genom
sitt eget uppträdande uppvisar likgiltighet för
sin egen säkerhet eller om den skyddade på ett
väsentligt sätt har försummat sin skyldighet
att lämna uppgifter enligt 2 § 2 mom. 3 punkten
genom att medvetet lämna felaktiga eller vilseledande uppgifter
om omständigheter som är av betydelse för
programmet.
Den skyddade kan ges en skriftlig varning innan programmet avslutas
med stöd av 2 mom. Den skyddade ska underrättas
om att underlåtenhet att beakta varningen kan leda till
att programmet avslutas.
4 §
Individuell skyddsplan
Polisen ska utarbeta en skriftlig individuell skyddsplan tillsammans
med den skyddade.
Skyddsplanen ska ange de viktigaste åtgärderna
för genomförande av vittnesskyddsprogrammet. Åtgärderna
kan utgöras av till exempel placering av den skyddade på annan
ort, ordnande av bostad, placering av säkerhetsanordningar
i den skyddades hem och rådgivning angående personlig
säkerhet.
De enskilda åtgärderna för genomförande
av vittnesskyddsprogrammet måste vara försvarbara
i förhållande till den eftersträvade
nyttan och till åtgärdernas konsekvenser för
bland annat den skyddades privatliv, livskvalitet och funktionsförmåga
samt med hänsyn till kostnaderna för åtgärderna
och andra omständigheter som påverkar helhetsbedömningen.
Av skyddsplanen ska framgå hur den skyddade själv
genom sitt uppträdande kan medverka till att upprätthålla
sin egen säkerhet. I skyddsplanen ska också antecknas
hur den skyddades nåbarhet ska ordnas för att
han eller hon ska kunna uppfylla sina rättsliga förpliktelser.
Av planen ska det också framgå att den skyddade
fått i 2 § 2 mom. 1 punkten avsedda uppgifter
om vittnesskyddsprogrammet samt gett ett i 2 § 2
mom. 2 punkten avsett skriftligt samtycke till att programmet genomförs.
5 §
Registeranteckningar och handlingar
Polisen kan för den skyddade införa och framställa
falska, vilseledande eller förtäckta registeranteckningar
och handlingar som stöder den andra identiteten, om det är
nödvändigt för att vittnesskyddsprogrammet
ska kunna genomföras.
Polisen kan också använda falska, vilseledande
eller förtäckta uppgifter, införa och
använda falska, vilseledande eller förtäckta
registeranteckningar samt framställa och använda
falska handlingar, om det är nödvändigt
för att skydda vittnesskyddsprogrammet eller en polisman
som genomför det.
Polisen ska föra en förteckning över
anteckningar som den infört och handlingar som den framställt.
Polisen ska se till att anteckningarna korrigeras när de
inte längre är nödvändiga för vittnesskyddsprogrammet.
Den skyddade ska då överlämna de handlingar
som avses i 1 mom. till polisen.
6 §
Övervakning av den skyddades bostad och dess närområde
Polisen kan med samtycke av den skyddade övervaka den
skyddades bostad och dess omedelbara närområde
med en kamera eller andra där utplacerade tekniska anordningar,
metoder eller programvaror, om det är nödvändigt
för att avvärja en fara som hotar den skyddades
liv eller hälsa. Utomstående behöver
inte underrättas om övervakningen av den skyddades
bostad och dess närområde.
Övervakningen ska utan dröjsmål avslutas
när den inte längre är nödvändig
för att avvärja en fara som hotar den skyddades
liv eller hälsa.
7 §
Understöd för skyddade personer
Om den skyddade inte kan försörja sig genom eget
förvärvsarbete eller egen företagarverksamhet
eller om den skyddades försörjning inte kan tryggas
med hjälp av sociala förmåner eller på något
annat sätt utan att hans eller hennes säkerhet äventyras,
ska det för att trygga den skyddades försörjning
och självständiga liv betalas ekonomisk stöd
till honom eller henne av statens medel.
8 §
Yppandeförbud om vittnesskyddsprogram
En utomstående, som på grund av sin uppgift eller
ställning har bistått eller som ombetts bistå vid
genomförandet av ett vittnesskyddsprogram, kan förbjudas
att röja och utnyttja uppgifter om åtgärder
som vidtas med stöd av denna lag, om det behövs
för att vittnesskyddsprogrammet ska kunna genomföras.
Yppandeförbud gäller tills vidare. Ett yppandeförbud
ska upphävas när det inte längre behövs
för genomförande av programmet. Beslut om förbud
och beslut om upphävande av förbud ska bevisligen
delges den som förbudet gäller.
Straff för brott mot yppandeförbud döms
enligt 38 kap. 1 eller 2 § i strafflagen (39/1889), om
inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon
annanstans i lag. Uppgift om hotet om straff för överträdelse
av förbudet ska lämnas i samband med att förbudet
meddelas.
9 §
Lämnande av handräckning
En myndighet ska avgiftsfritt lämna polisen den handräckning
som behövs för utförande av de uppgifter
som föreskrivs i denna lag.
10 §
När den skyddade är omyndig
Vid tillämpningen av denna lag ska i fråga
om talerätt för och beaktande av åsikten
hos omyndiga iakttas vad som föreskrivs i lagen om förmyndarverksamhet
(442/1999) och i lagen angående vårdnad
om barn och umgängesrätt (361/1983).
11 §
Förordnande av intressebevakare för minderåriga
För beslutsfattande som gäller
denna lag ska för en minderårig förordnas
en intressebevakare i stället för vårdnadshavaren,
om
1) det finns grundad anledning att anta att vårdnadshavaren
inte opartiskt kan bevaka barnets bästa i ärendet,
och
2) förordnande av en intressebevakare behövs
för att utreda ärendet eller annars för
att trygga barnets bästa.
Polisen ansöker om förordnande av en intressebevakare.
Intressebevakaren förordnas av en domstol. På förordnande
av en intressebevakare tillämpas vad som i lagen om förmyndarverksamhet
eller i någon annan lag föreskrivs om förordnade
av ställföreträdare för intressebevakare.
Polisen svarar för de kostnader som orsakas av förordnandet
av en intressebevakare samt för intressebevakarens arvode.
12 §
Beslutsfattande om vittnesskyddsprogram
Chefen för centralkriminalpolisen beslutar om inledande
och avslutande av ett vittnesskyddsprogram samt om de åtgärder
som avses i 5 §.
En polisman som hör till befälet vid centralkriminalpolisen
och som ansvarar för ett vittnesskyddsprogram beslutar
om de åtgärder som avses i 3 § 3 mom.
samt 4 och 6—8 §.
13 §
Register över vittnesskyddsprogram
Centralkriminalpolisen ska för skötseln av sina
uppgifter enligt denna lag föra ett register över
vittnesskyddsprogram. I registret ska också ingå upptagningar
och andra handlingar som uppstått i verksamheten. Om inte
något annat föreskrivs i denna lag, tillämpas
på sekretess för och utlämnande av i
registret införda personuppgifter lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet (621/1999) samt på annan
behandling av personuppgifter personuppgiftslagen (523/1999).
Trots vad som föreskrivs någon annanstans
i lag om användning av register och andra handlingar som
innehas av polisen och om utlämnande av uppgifter ur dem,
får sekretessbelagda uppgifter som erhållits för
genomförande av ett vittnesskyddsprogram användas
och utlämnas endast om det är nödvändigt
för att vittnesskyddsprogrammet ska kunna genomföras
eller för förhindrande eller utredande av brott
som riktar sig mot den skyddade.
Utöver vad som föreskrivs i personuppgiftslagen
kan den registrerades rätt till insyn begränsas,
om utövandet av rätten till insyn på sannolika
skäl kan leda till ett allvarligt hot mot den skyddades
eller någon annans säkerhet.
På sekretess för handlingar, och för
uppgifter som ingår i sådana handlingar, som erhållits
och upprättats vid skötseln av uppgifter som föreskrivs
i denna lag eller som har samband med verkställigheten
av lagen samt på tystnadsplikt och utnyttjandeförbud
för uppgifter som erhållits vid skötseln
av sådana uppgifter tillämpas 22—24 och
35 § i lagen om offentlighet i myndigheternas
verksamhet också när handlingarna innehas av andra än
i 4 § i den lagen avsedda myndigheter.
14 §
Tillsyn över genomförandet av vittnesskyddsprogram
Polisstyrelsen utövar tillsyn över iakttagandet
av denna lag.
Centralkriminalpolisen ska årligen till Polisstyrelsen
avge en berättelse om beslut som fattats och åtgärder
som vidtagits med stöd av denna lag.
Inrikesministeriet ska årligen till riksdagens justitieombudsman
avge en berättelse om beslut som fattats och åtgärder
som vidtagits med stöd av denna lag.
15 §
Överklagande
I beslut enligt 3 § får ändring sökas
genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det
sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
I andra beslut som fattats med stöd av denna lag får ändring
inte sökas genom besvär.
16 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
20 .