1 §
Lagens syfte
Syftet med denna lag är att trygga familjevård
under familjeliknande förhållanden utifrån den
vårdbehövandes behov.
Målet med familjevården är att ge
den som är i familjevård möjlighet till
vård under hemliknande förhållanden och
till nära människorelationer samt att främja
personens grundtrygghet och sociala relationer.
2 §
Tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på vård av eller
annan omsorg om en person under en del av dygnet eller dygnet runt
i familjevårdarens privathem eller i den vårdbehövandes
hem.
Om inte annat bestäms gäller det som i denna lag
föreskrivs om familjevård även professionell
familjevård som ges i professionella familjehem med stöd
av tillstånd enligt 7 § i lagen om privat
socialservice (922/2011).
3 §
Familjevård
Familjevård är vård av eller annan
omsorg om en person under en del av dygnet eller dygnet runt i familjevårdarens
privathem eller i den vårdbehövandes hem. Kommunen
eller samkommunen ska ingå ett uppdragsavtal med familjevårdaren
eller avtal om ordnande av familjevård med en producent
av privat familjevård.
4 §
Professionell familjevård
Professionell familjevård är familjevård
som ges i professionella familjehem med stöd av tillstånd
enligt 7 § i lagen om privat socialservice.
5 §
Förhållandena i familjehem
Ett familjehem ska till sina sanitära och övriga
förhållanden vara lämpligt för
den vård som ges där. Vid prövning av
om ett familjehem är lämpligt ska särskild
vikt fästas vid de mänskliga relationerna i familjehemmet
samt vid vilka möjligheter familjevårdaren har
att i enlighet med vad som är bäst för
den som placeras i familjevård beakta och tillgodose behoven
hos denna person. Dessutom ska det utredas om de övriga
medlemmarna i familjehemmet godtar den som placeras i familjevård
och om personen kan få en jämbördig ställning
i förhållande till de övriga medlemmarna
i familjehemmet. Ett familjehem ska även i fråga
om uppbyggnad, utrymmen och utrustningsnivå lämpa
sig för familjevård.
6 §
Familjevårdarens behörighet
Personer som med hänsyn till sin utbildning, sin erfarenhet
eller sina personliga egenskaper är lämpliga att
ge familjevård kan godkännas som familjevårdare.
Innan ett uppdragsavtal enligt 10 § ingås
ska den som har för avsikt att arbeta som familjevårdare
genomgå den förberedande utbildning som arbetet
kräver. Av särskilda skäl kan personen genomgå förberedande
utbildning senast ett år efter placerandet.
Inom professionell familjevård krävs utöver det
som föreskrivs i 1 mom. att det finns minst två familjevårdare,
varav åtminstone den ena av dem som deltar i vården
och fostran har lämplig utbildning för uppgiften
och tillräcklig erfarenhet av att arbeta med vård
och fostran.
7 §
Antalet personer som vårdas i familjehem
I familjehem får högst fyra personer vårdas samtidigt,
inberäknat de barn under skolåldern och andra
personer i behov av särskild vård eller omsorg
som bor i samma hushåll som vårdaren.
8 §
Antalet personer som vårdas i professionella familjehem
I professionella familjehem får samtidigt vårdas
högst sju personer, om det på vårdstället
bor minst två personer som svarar för vården,
fostran eller den övriga omsorgen i familjehemmet. Av de
sistnämnda ska åtminstone den ena ha den behörighet
som anges i 6 § 1 mom. och den andra den behörighet
som anges i 3 mom. I det maximala antalet inkluderas barn under
skolåldern och andra personer i behov av särskild
vård eller omsorg som bor i samma hushåll.
9 §
Avvikelse från antalet personer som vårdas
Om det är fråga om vård av syskon
eller medlemmar av samma familj, får det i ett familjehem
eller professionellt familjehem samtidigt vårdas fler personer än
vad som anges i 7 och 8 §.
Av särskilda skäl kan undantag göras
från det maximiantal vårdtagare som enligt 7 och
8 § får vårdas samtidigt. Som särskilda
skäl anses främst det fall där det i
familjevård samtidigt vårdas endast myndiga personer
vars umgänge sinsemellan och arten av deras placering i
familjevård i förening med deras funktionsförmåga och
vårdbehov gör en avvikelse från maximiantalet
möjlig.
Antalet personer som vårdas ska dock ställas
i relation till antalet familjevårdare, den vård
och fostran som personerna behöver samt verksamhetens natur.
10 §
Uppdragsavtal
I det uppdragsavtal som ingås mellan en
familjevårdare och kommunen eller samkommunen ska parterna
komma överens om
1) storleken och utbetalningen av arvodet till familjevårdaren,
2) ersättande av kostnaderna för
familjevården och inledandet av vården samt om
utbetalningen av de dispositionsmedel som kalendermånadsvis
betalas till den som är i familjevård,
3) ersättning för de särskilda
kostnader som följer av individuella behov hos den som är
i familjevård,
4) vårdens beräknade längd,
5) familjevårdarens rätt till ledighet,
genomförandet av ledigheten samt betalning av arvode och
ersättning för kostnader under ledigheten,
6) förberedelse, handledning och utbildning för
familjevårdaren och hur dessa ska genomföras,
7) uppsägning av uppdragsavtalet,
8) vid behov om andra omständigheter som gäller
familjehemmet och familjevården,
9) samarbetet mellan kommunen och familjevårdaren.
Uppdragsavtalet ska ses över på grund av ändringar
som gäller vårdens varaktighet eller innehåll
samt också annars om det finns skäl till det.
Den som ingått uppdragsavtal enligt denna lag står
inte i ett sådant anställningsförhållande som
avses i 1 kap. 1 § i arbetsavtalslagen (55/2001)
till den kommun eller samkommun som har ingått avtalet.
11 §
Avtal om ordnande av familjevård
I det avtal om familjevård som ingås
mellan kommunen eller samkommunen och en producent av privat familjevård
ska parterna komma överens om
1) den ersättning som betalas för
familjevården,
2) utbetalningen av de dispositionsmedel som kalendermånadsvis
betalas till den som är i familjevård,
3) ersättning för de särskilda
kostnader som följer av individuella behov hos den som är
i familjevård,
4) vårdens beräknade längd,
5) förberedelse, handledning och utbildning för
familjevårdaren och hur dessa ska genomföras,
6) uppsägning av avtalet,
7) vid behov om andra omständigheter som gäller
familjevården.
Avtalet om familjevård ska ses över på grund av ändringar
som gäller vårdens varaktighet eller innehåll
samt också annars om det finns skäl till det.
12 §
Uppsägning och hävning av uppdragsavtal
Om inte något annat har överenskommits i ett uppdragsavtal,
kan avtalet sägas upp så att det upphör
att gälla två månader efter uppsägningen.
Om familjehemmet eller den vård som ges där vid
tillsynen konstateras vara olämpliga eller bristfälliga,
ska den kommun eller samkommun som svarar för ordnandet
av vården försöka se till att bristen
avhjälps. Om bristen inte avhjälps inom utsatt
tid eller inte kan avhjälpas utan oskäligt besvär
eller inom en skälig tid, kan uppdragsavtalet hävas
omedelbart.
13 §
Rätt till ledighet
Om inte något annat har överenskommits i uppdragsavtalet,
ska kommunen eller samkommunen ordna möjlighet för
familjevårdaren till en ledighet vars längd är
en vardag för varje kalendermånad under vilken
vårdaren med stöd av uppdragsavtalet har arbetat
minst 14 dygn som familjevårdare.
Den kommun eller samkommun som svarar för ordnandet
av familjevården ska se till eller vid behov lämna
sådant bistånd att den som är i familjevård
tillhandahålls ändamålsenlig vård under
den tid familjevårdarens ledighet varar.
14 §
Avlösarservice under familjevårdarens ledighet och
annan frånvaro
Kommunen eller samkommunen kan ordna den avlösarservice
som behövs under familjevårdarens ledighet eller
annan tillfällig frånvaro genom att med en person
som uppfyller kraven i 6 § ingå ett uppdragsavtal
där personen förbinder sig att ge vården
i familjevårdarens hem eller i den vårdbehövandes
hem. Avlösningen kan ordnas på detta sätt,
om familjevårdaren samtycker till det och om arrangemanget
kan anses förenligt med den vårdbehövandes
bästa.
I det uppdragsavtal som ingås med en avlösare
ska parterna
1) komma överens om beloppet och utbetalningen
av vårdarvodet till avlösaren,
2) vid behov komma överens om ersättning för
de kostnader som avlösaren orsakas,
3) komma överens om uppdragsavtalets giltighetstid,
4) vid behov komma överens om andra frågor som
gäller den vård som avlösaren ger.
Avlösaren står inte i anställningsförhållande till
den kommun eller samkommun som har ingått avtalet. På utbildning
och stöd som ordnas för avlösare tillämpas
15 § och på den sociala tryggheten för
avlösare tillämpas 20 §.
15 §
Utbildning och stöd
Den kommun eller samkommun som svarar för ordnandet
av familjevården ska på det sätt som
antecknas i uppdragsavtalet se till att familjevårdaren
får den förberedelse, handledning och utbildning
som behövs och att den som har för avsikt att
arbeta som familjevårdare får förberedande
utbildning. För att ordna det stöd som behövs
under familjevården ska en ansvarig arbetstagare utnämnas
för familjevårdaren för varje vårdbehövande.
Familjevårdaren ska ges tillräcklig möjlighet
att få stöd och möta den ansvariga arbetstagaren.
16 §
Vårdarvode
Om inte något annat har överenskommits i uppdragsavtalet
har familjevårdaren rätt att få arvode
för vården (vårdarvode). Vårdarvodet är minst
686,25 euro per kalendermånad per person i familjevård.
Vårdarvodets storlek ska fastställas med beaktande
av personens vårdtyngd och verksamhetens natur.
Vårdarvode betalas inte för familjevårdarens egna
barn under 18 år. Vårdarvodet kan av särskilda
skäl enligt överenskommelse även betalas
till ett belopp som understiger minimibeloppet enligt 1 mom.
När vården av och omsorgen om ett barn i stället
för genom placering utom hemmet har ordnats hos någon
annan än de biologiska föräldrarna genom
att vårdnaden vid sidan av eller i stället för
dem genom ett beslut anförtros någon annan person
på basis av en kartläggning av barnets närståendenätverk,
ska till den som vårdar barnet betalas vårdarvode
enligt denna lag, kostnadsersättning enligt 17 § och
startersättning enligt 18 §.
Det belopp på vårdarvodet som anges i 1 mom.
och som fastställs i uppdragsavtalet ska justeras kalenderårsvis
med den lönekoefficient som avses i 96 § i lagen
om pension för arbetstagare (395/2006).
17 §
Ersättning för kostnader
Till familjevårdaren betalas ersättning för
de faktiska kostnaderna för vård och underhåll
av en person i familjevård (kostnadsersättning), dock
minst 410,66 euro per person i familjevård per kalendermånad,
om inte något annat har överenskommits i uppdragsavtalet.
Kostnadsersättningens minimibelopp kan även sänkas,
om det finns särskilda skäl för det.
Kostnadsersättningen täcker de normala utgifterna
för den som är i familjevård i fråga
om mat, boende, fritidssysselsättningar, personliga behov
och annat underhåll samt de normala hälsovårdskostnader
som inte ersätts med stöd av annan lagstiftning.
Dessutom omfattar kostnadsersättningen sådana
dispositionsmedel som enligt barnskyddslagen (417/2007)
ska ställas till barnets eller den unga personens eget
förfogande då han eller hon placeras i familjevård
med stöd av den lagen.
Utöver kostnadsersättningen ersätts
familjevårdaren för sådana särskilda
kostnader för terapi och hälsovård som
beror på de individuella behoven hos den som är
i familjevård samt sådana särskilda studiekostnader
för ett barn eller en ung person under 21 år i
familjevård som inte ersätts enligt annan lagstiftning.
Utöver de kostnader som avses i 2—4 mom. kan
ersättning betalas för särskilda kostnader
för semester och särskilda fritidssysselsättningar
eller för utrustning som fritidssysselsättningen kräver
och för andra särskilda fortlöpande kostnader
eller engångskostnader för den som är
i familjevård.
18 §
Startersättning
Till familjevårdaren betalas ersättning för
de behövliga kostnaderna för inledandet av vården (startersättning)
till ett belopp av högst 2 916,43 euro per person
i familjevård.
19 §
Indexbindning
Beloppen av de kostnadsersättningar som nämns
i 17 och 18 § samt som fastställts i uppdragsavtalet
ska justeras kalenderårsvis från och med ingången
av året i enlighet med den årliga ändringen
av levnadskostnadsindex för oktober det föregående året
(oktober 1951=100).
20 §
Social trygghet
Bestämmelser om pensionsskyddet för familjevårdare
i uppdragsförhållande finns i lagen om kommunala
pensioner (549/2003).
Bestämmelser om olycksfallsförsäkring
för familjevårdare finns i lagen om olycksfallsförsäkring
(608/1948).
21 §
Anmälningsskyldighet
Familjevårdaren är skyldig att anmäla
förändringar i familjevården till den
ansvariga arbetstagaren i den kommun som placerat den vårdbehövande
och till den kommun där familjehemmet finns.
22 §
Tillsyn
Den kommun som placerat den vårdbehövande
ska se till att placeringen i familjevård genomförs
enligt denna lag och att den vårdbehövande under
den tid placeringen varar får den service och de stödåtgärder
som behövs av den kommun där personen är
placerad. Det ansvariga organet för socialvården
i både placerarkommunen och i placeringskommunen får
inspektera verksamheten på platsen för familjevård
enligt denna lag samt de verksamhetsenheter och lokaler som används
vid ordnandet av verksamheten när det finns grundad anledning
att förrätta en inspektion. Lokaler som används
för boende av permanent natur får inspekteras
bara om det är nödvändigt för
att säkerställa klientens ställning och
behörig service.
En inspektion får förrättas utan
förhandsanmälan. Inspektören ska ges
tillträde till alla lokaler på platsen för
familjevård. Protokoll ska föras över
inspektionerna. Inspektören har rätt att ta fotografier
under inspektionen.
Om familjehemmet eller den vård och fostran som ges
där konstateras vara olämpliga eller bristfälliga,
ska organet försöka avhjälpa bristen med
hjälp av styrning. Om bristen inte har avhjälpts
inom utsatt tid ska organet se till att vården av den vårdbehövande
ordnas på ett sätt som är förenligt
med personens bästa och behov. Vid behov ska de vårdbehövande
flyttas till ett annat vårdställe som svarar mot
deras behov.
På tillsynen över servicen och på åtgärder
för att avhjälpa brister som konstaterats i samband med
tillsynen tillämpas i fråga om professionella
familjehem och andra producenter av privat familjevård
bestämmelserna i 4 kap. i lagen om privat socialservice.
23 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 20 .
Trots 7 § får familjevård enligt
ett avtal som ingåtts innan lagen träder i kraft
efter ikraftträdandet fortsätta så länge
som den vårdbehövandes vårdbehov förutsätter.
Genom denna lag upphävs familjevårdarlagen
(312/1992) samt i socialvårdslagen (710/1982)
25, 26 och 26 a §, sådana de lyder, 25 och 26
a § i lag 311/1992 och 26 § i lagarna 311/1992,
604/1996 och 923/2011.
I andra fall än de som avses i 2 mom. ska kommunen
eller samkommunen vidta åtgärder för
att revidera ett avtal om familjevård som har ingåtts
innan lagen trätt i kraft så att det motsvarar denna
lag senast tre månader efter den dag då lagen
träder i kraft.