14 §
Beslut om att en handling lämnas ut
Beslut om att en myndighetshandling lämnas ut skall
fattas av den myndighet som innehar handlingen, om inte något
annat föreskrivs i 15 § 3 mom. eller någon
annanstans i lag. Kommunfullmäktige kan dock genom en instruktion
ge ett kommunalt organ som verkar som en i denna lag avsedd myndighet
rätt att i den utsträckning organet beslutar till
en underlydande tjänsteinnehavare delegera myndighetens
beslutanderätt när det gäller utlämnande
av handlingar. Beslut om utlämnande av uppgifter ur en
handling som har upprättats i samband med ett uppdrag som givits
av en myndighet eller som har inkommit med anledning av ett uppdrag
som utförs för en annan myndighets räkning
fattas hos den myndighet som givit uppdraget, om inte något
annat följer av uppdraget.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Överföring till en annan myndighet av en begäran
om att få ta del av en handling
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om någon hos en myndighet begär att få ta
del av en handling i vilken enligt 25 § en anteckning om
säkerhetsklass skall göras och som har upprättats
av en annan myndighet, skall myndigheten för avgörande överföra ärendet
till den myndighet som har upprättat handlingen. Ett ärende som
gäller en säkerhetsklassificerad handling enligt
lagen om internationella förpliktelser som gäller
informationssäkerhet (588/2004) skall överföras
till den myndighet till vilken avtalsparten har givit handlingen.
17 §
Beaktande av rätten till information vid beslutsfattande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vid prövning av om uppgifter som allmänheten
inte skall ha tillgång till kan lämnas ut till
en på förhand bestämd mottagare inom
ramen för en bestämmmelse som innehåller
en offentlighets- eller sekretesspresumtion skall det säkerställas
att mottagaren har i denna lag avsedd tystnadsplikt och att uppgifterna
lämnas ut till andra än myndigheter och personer
verksamma inom myndigheter endast på vägande allmänna skäl.
18 §
God informationshantering
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om så föreskrivs i en förordning
av statsrådet som utfärdats med stöd
av denna lag skall statliga förvaltnings- och rättskipningsmyndigheter utöver
vad som föreskrivs i 1 mom. 1—5 punkten för
att genomföra en god informationshantering
1) vid planering och utveckling av datasystem trygga
möjligheterna att utnyttja dem i andra myndigheters verksamhet
samt i detta syfte och för att säkerställa
kompatibiliteten beakta sådana tekniska krav som föreskrivs
med stöd av denna lag,
2) delta i ett för flera myndigheter gemensamt
kundservicesystem som fungerar i ett allmänt datanät
eller i förandet av register som främjar offentligheten
i beredningen av ärenden av allmän betydelse.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 §
Tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som bestäms i 1 mom. gäller även
en praktikant eller någon annan som verkar hos en myndighet,
den som verkar på uppdrag av en myndighet, den som är
anställd hos den som utför ett myndighetsuppdrag
och den som med stöd av lag eller ett tillstånd
som utfärdats med stöd av lag har fått
kännedom om en sekretessbelagd uppgift, om inte något
annat följer av lagen eller tillståndet. Tystnadsplikten
gäller även den till vilken en myndighet inom
ramen för en sekretessbestämmelse som innehåller
en offentlighets- eller sekretesspresumtion har meddelat uppgifter
som allmänheten inte skall ha tillgång till. En
part eller dennes ombud eller biträde får inte
för en utomstående röja en sekretessbelagd uppgift
som erhållits på grundval av ställningen som
part och som gäller någon annan än parten själv.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
25 §
Anteckning om sekretess och klassificering
Anteckning om sekretess skall göras i en myndighetshandling
som en myndighet ger ut till en part och som skall vara sekretessbelagd
på grund av någon annans eller allmänt
intresse. Parten skall informeras om sin sekretessplikt också när
sekretessbelagda uppgifter lämnas ut muntligen.
Anteckning får göras också i andra än
i 1 mom. avsedda sekretessbelagda handlingar. Av anteckningen
skall framgå till vilka delar handlingen är sekretessbelagd
och vad sekretessen grundar sig på. Om sekretessen grundar
sig på en bestämmelse som innehåller
en klausul om skaderekvisit, får anteckningen dock göras
så att bara den bestämmelse som sekretessen grundar sig
på framgår av anteckningen.
I handlingen kan också göras en anteckning som
anger vilka krav på datasäkerhet som skall iakttas
vid hanteringen av handlingen (klassificeringsanteckning).
I handlingar som avses i lagen om internationella förpliktelser
som gäller informationssäkerhet skall anteckning
göras om säkerhetsklassificering på det
sätt som föreskrivs i den nämnda lagen.
Anteckning om säkerhetsklassificering skall också göras
när så föreskrivs genom en förordning
av statsrådet som utfärdats med stöd
av 36 § i denna lag.
31 §
Upphörande av sekretess i fråga om en myndighetshandling
En myndighetshandling får inte hållas hemlig,
när den sekretesstid som föreskrivs i lag eller
med stöd av en lag har förflutit eller när
den myndighet som förordnat om sekretess återkallar
sitt förordnande.
Sekretesstiden för en myndighetshandling är 25 år,
om inte något annat föreskrivs i eller med stöd
av lag. För en handling som är sekretessbelagd
för skyddande av privatlivet enligt 24 § 1 mom.
24—32 punkten eller en motsvarande handling som är
sekretessbelagd enligt någon annan lag eller som sekretessbelagts
med stöd av någon annan lag är sekretesstiden
50 år räknat från det att den person
som handlingen gäller avled eller, om uppgift om detta
inte föreligger, i 100 år.
En handling som innehåller uppgifter som är säkerhetsklassificerade
enligt lagen om internationella förpliktelser som gäller
informationssäkerhet eller uppgifter om sådana
fastigheter, byggnader, konstruktioner, system, anordningar eller
metoder som är i bruk även efter den tid om 25 år
som avses i 2 mom. samt planer och kalkyler som uppgjorts för
försvaret eller befolkningsskyddet eller som gäller
beredskap för undantagsförhållanden och
som innehåller uppgifter som ingår i en motsvarande
gällande plan är dock sekretessbelagd också efter
den tid som nämns i 1 mom., om lämnande av uppgifter
ur handlingen fortfarande skulle orsaka en sådan följd
som avses i 24 § 1 mom. 2, 7 och 8 eller 10 punkten.
Dessa handlingar blir offentliga när fastigheten, konstruktionen
eller anordningen inte längre används för
det ändamål på grund av vilket handlingarna
sekretessbelades eller när uppgifterna inte längre
ingår i en gällande plan eller när säkerhetsklassificeringen
har upphävts.
Om det är uppenbart att en handling, när den vid
utgången av sekretesstiden enligt denna paragraf blir offentlig,
kommer att medföra betydande olägenhet för
de intressen till vilkas skydd sekretess har föreskrivits,
kan statsrådet förlänga sekretesstiden
med högst 30 år. Vad som föreskrivs ovan
tillämpas dock inte på handlingar som avses i
3 mom.
Sekretesstiden för en handling som har upprättats
av en myndighet räknas från den dag handlingen är
daterad eller, om den inte har daterats, från den dag den
blev färdig. Sekretesstiden för en handling som
en enskild har lämnat in till en myndighet räknas
från den dag myndigheten fick handlingen.
33 §
Ändringssökande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om en betalningsskyldig anser att ett fel har inträffat
när en avgift med stöd av 34 § i denna lag
har fastställts i enlighet med lagen om grunderna för
avgifter till staten (150/1992), kan den betalningsskyldige
inom sex månader från det att avgiften fastställdes
yrka rättelse hos den myndighet som har fastställt
avgiften. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande får
sökas på det sätt som föreskrivs
i förvaltningsprocesslagen genom anförande av
besvär hos den förvaltningsdomstol som enligt
12 § i förvaltningsprocesslagen är behörig
i ärendet. Ändring i förvaltningsdomstolens
beslut får inte sökas genom besvär.
34 §
Avgifter
För utlämnande av en handling med
stöd av 9 och 11 § tas ingen avgift ut när
1) uppgifter ur handlingen lämnas muntligen,
2) handlingen läses eller kopieras hos myndigheten,
3) en offentlig handling som lagrats i elektronisk
form sänds per e-post till den som begärt uppgifterna,
4) en handling som lagrats i elektronisk form sänds
till en part per e-post,
5) lämnandet av den begärda handlingen
ingår i myndighetens skyldighet att ge råd, höra
eller informera.
I de fall som avses i 1 mom. 1—4 punkten tas dock en
avgift ut som motsvarar kostnaderna för att ta fram uppgifterna
vid begäran om en handling som inte på det sätt
som avses i 13 § 1 mom. kan individualiseras och hittas
i det dokumentregister som myndigheten för enligt denna
lag med hjälp av registrets dokumentklassificering eller handlingens
signum eller med hjälp av sökfunktionerna för
ett register som förs elektroniskt.
För utlämnande av en uppgift med stöd
av 9 och 11 § som kopia eller utskrift tas ut en avgift som
motsvarar beloppet av de kostnader som myndigheten har för
att lämna ut uppgiften, om det inte särskilt föreskrivs
eller med stöd av kommunallagen (365/1995) bestäms
om en lägre avgift. Avgiften fastställs och tas
ut på det sätt som bestäms med stöd
av kommunallagen eller vad som i lagen om grunderna för
avgifter till staten föreskrivs om prestationer som avses
i 7 § 2 mom. i nämnda lag.
I de fall som avses i 3 mom. kan vid prissättningen
av en kopia eller utskrift tillämpas ett sådant
genomsnittspris per sida eller någon annan enhet som kan
fastställas separat för en sedvanlig begäran
om handlingar och separat för en begäran som kräver
särskilda åtgärder. Med en sedvanlig
begäran om en handling avses utlämnande av en
handling som är av annat slag än vad som avses
i 2 mom. och som är offentlig i sin helhet eller ur vilken
de sekretessbelagda delarna lätt kan avlägsnas. Är
det fråga om en sedvanlig begäran om en handling
skall, när avgifter till myndigheterna enligt 1 och 10 § i
lagen om grunderna för avgifter till staten fastställs, till
de kostnader som utgör grund för avgiften inte
hänföras kostnaderna för att ta fram
en handling och avlägsna sekretessbelagda delar.
De myndigheter som avses i 4 § skall på förhand
fastställa de avgifter som tas ut för kopior och
utskrifter i sådana fall som avses i 3 mom. samt publicera
avgifterna i ett allmänt datanät, om inte publiceringen
skall anses uppenbart onödig.
När uppgifter ur en handling lämnas ut med stöd
av denna lag i andra fall än de som avses i 9 och 11 § tas
en avgift ut med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen
om grunderna för avgifter till staten eller i någon
annan lag eller bestäms med stöd av kommunallagen.
De myndigheter som avses i 4 § och på vilka kommunallagen
eller lagen om grunderna för avgifter till staten inte
tillämpas, kan vid fastställandet av avgifter tillämpa
de grunder som nämns i sistnämnda lag, om inte
annat föreskrivs i lag.
36 §
Utfärdande av förordning
Genom förordning av statsrådet
kan för fullgörande inom statsförvaltningen
av skyldigheterna enligt 5 kap. föreskrivas om
1) en myndighets skyldighet att utreda och bedöma
informationsmaterial som den har i sin besittning samt om hantering
av materialet för genomförande av god informationshantering,
2) uppgifter som skall antecknas i diarier och andra
dokumentregister samt i datasystembeskrivningar,
3) klassificering av informationsmaterial för genomförande
av behövliga informationssäkerhetsåtgärder,
4) skyldighet att göra en anteckning om säkerhetsklass
i handlingar, om obehörigt utlämnande av uppgifter
ur dem kan orsaka skada för försvaret, statens
säkerhet, internationella relationer eller annan allmän
fördel på det sätt som avses i 24 § 1
mom. 2 och 7—10 punkten,
5) informationssäkerhetskrav i fråga
om olika säkerhetsklasser, inbegripet krav på lokalers säkerhet,
samt om tillämpning av informationssäkerhetskraven
på sekretessbelagda handlingar och uppgifterna i dem samt
på sådana handlingar vilkas överlåtelse
av någon annan orsak begränsas i lag och uppgifterna
i dem eller vilka innehåller uppgifter som enligt lag enbart
kan användas för ett bestämt ändamål,
6) sådana tekniska krav på statliga
förvaltnings- och rättskipningsmyndigheters datasystem
som behövs för informationsutbyte mellan myndigheterna
samt om dessa myndigheters skyldighet att delta i ett för
flera myndigheter gemensamt kundservicesystem i ett allmänt
datanät eller i förande av register som främjar
insyn i beredningen av ärenden av allmän betydelse,
7) genomförande av öppenhet i verksamheten genom
planering och organisering av informationsförmedlingen.
Genom förordning av justitieministeriet kan bestämmas
om anteckningar som skall göras i domstolarnas och åklagarnas
diarier samt i andra dokumentregister.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
I 34 § avsedda förordningar, beslut och instruktioner
om avgifter skall inom ett år från lagens ikraftträdande ändras
så att de stämmer överens med denna lag.