RIKSDAGENS SVAR 87/2011 rd
RSv 87/2011 rd
- RP 131/2011 rd
Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och temporär ändring
av 4 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
Ärende
Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition
med förslag till lagar om ändring av lagen om
utkomstskydd för arbetslösa och temporär ändring
av 4 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
(RP 131/2011 rd).
Beredning i utskott
Social- och hälsovårdsutskottet har i ärendet lämnat
sitt betänkande (ShUB 17/2011 rd).
Beslut
Riksdagen har antagit följande lagar:
Lag
om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om utkomstskydd för
arbetslösa (1290/2002) 1 kap. 5 § 1 mom.
4 och 5 punkten, 2 kap. 1 § 2 mom., 3 kap. 4 § 2
mom. 1 punkten, 4 kap. 1 §, 2 § 4 mom. och 3 § 1
och 2 mom. samt 6 kap. 2 § 2 och 3 mom.,
av dem 2 kap. 1 § 2 mom. sådant det lyder
i lag 313/2010, 3 kap. 4 § 2 mom. 1 punkten sådan
den lyder i lag 707/2010, 4 kap. 1 § sådan
den lyder delvis ändrad i lagarna 970/2003 och
344/2009 samt 6 kap. 2 § 2 och 3 mom.
sådana de lyder i lag 1188/2009, och
fogas till 4 kap. en ny 1 a § som följer:
1 kap.
Allmänna bestämmelser
5 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) heltidsarbete arbete som utförs
i ett anställningsförhållande där
arbetstiden överstiger 80 procent av den inom branschen
tillämpade maximiarbetstiden för arbetstagare
i heltidsarbete,
5) deltidsarbete arbete som utförs
i ett anställningsförhållande
där arbetstiden är högst 80 procent av
den inom branschen tillämpade maximiarbetstiden för
arbetstagare i heltidsarbete,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 kap.
Arbetskraftspolitiska förutsättningar för
erhållande av förmåner
1 §
Arbetslös arbetssökande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Som arbetslös betraktas den som inte står
i anställningsförhållande eller är
sysselsatt på heltid som företagare eller i eget
arbete. Som arbetslös betraktas dessutom en person som
avses i 1 kap. 5 § 1 mom. 14 punkten och i 4 kap.
1 och 1 a § och som är permitterad på heltid.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 kap.
Allmänna begränsningar för erhållande
av förmåner
4 §
Hindrande sociala förmåner
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Berättigad till arbetslöshetsförmåner är
inte en arbetssökande
1) som får ålderspension eller förtida ålderspension
enligt folkpensionslagen eller arbetspensionslagarna,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 kap.
Jämkade och minskade arbetslöshetsförmåner
1 §
Rätt till jämkade arbetslöshetsförmåner
Rätt till jämkade arbetslöshetsförmåner
har under de förutsättningar som anges i 1—3
kap. i denna lag en arbetssökande
1) som utför deltidsarbete, dock inte om deltidsarbetet
baserar sig på en arbetstidsförkortning som gjorts
på arbetstagarens initiativ,
2) vars arbetstid per dag har förkortats på grund
av permittering eller av en orsak som jämställs
med permittering eller som är förhindrad att arbeta
på grund av en sådan stridsåtgärd
som inte står i samband med den arbetssökandes
anställningsvillkor eller arbetsförhållanden,
3) som har tagit emot heltidsarbete för högst två veckor,
eller
4) som har inkomst av företagsverksamhet eller
eget arbete enligt 1 kap. 6 §.
1 a §
Förkortad arbetsvecka och väderhinder
Om arbetstiden per vecka för en arbetssökande
som arbetat heltid har förkortats med en eller flera dagar
i veckan av en orsak som anges i 1 § 2 punkten
eller om den förkortade arbetstiden per vecka beror på väderhinder,
betalas den arbetssökande arbetslöshetsförmån
för de dagar då han eller hon är helt
och hållet arbetslös, utan att lönen
för arbetade dagar beaktas. Om den arbetssökande
under en förkortad arbetsvecka dock får inkomster
från arbete som avses i 1 §, betalas till honom
eller henne en jämkad arbetslöshetsförmån
i vars belopp även inkomsten för fulla arbetsdagar
under den förkortade arbetsveckan beaktas.
En förutsättning för att arbetslöshetsförmånen
ska betalas är att arbetstagarens lön har minskats
så att minskningen motsvarar förkortningen av
arbetstiden.
Den köldgräns vid vilken väderhinder
föreligger fastställs inom byggnadsbranschen särskilt för
varje arbetsplats innan arbetet inleds, med beaktande av byggnadsskedet
och de förhållanden som råder på arbetsplatsen
i övrigt. Inom skogsbranschen kan på motsvarande
sätt vid behov den köldgräns fastställas
på förhand vid vilken väderhinder föreligger
och det inte rimligen kan krävas att arbete utförs
utomhus.
2 §
Jämkningsperiod
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om en jämkningsperiod skulle omfatta sådana
tidsperioder för vilka en arbetssökande har rätt
till full arbetslöshetsförmån eller för
vilka han eller hon inte har rätt till arbetslöshetsförmåner,
ska det från jämkningsperioden i andra fall än
de som avses i 2 mom. dras av en tid som motsvarar dessa tidsperioder.
När deltidsarbete som varar längre än
fyra veckor börjar, kan jämkningsperioden bestämmas
så att jämkningsperioderna motsvarar lönebetalningsperioderna
i deltidsarbetet.
3 §
Begränsningar
En arbetssökande har inte rätt till arbetslöshetsförmån,
om hans eller hennes arbetstid i de fall som avses i 1 § 2
punkten och 1 a § 1 mom. under en granskningsperiod
om en kalendervecka eller i de fall som avses i 1 § 1 och
3 punkten under en jämkningsperiod överstiger
80 procent av den inom branschen tillämpade maximiarbetstiden
för arbetstagare i heltidsarbete. Om det inte finns något
kollektivavtal inom branschen, görs jämförelsen
med den ordinarie arbetstid som avses i 3 kap. i arbetstidslagen (605/1996).
En arbetssökande har inte rätt till jämkad
arbetslöshetsförmån, om hans eller hennes
arbetsavtalsenliga, ordinarie arbetstid eller den genomsnittliga
arbetstid som ligger till grund för månadslönen
i periodarbete överstiger 80 procent av den inom branschen
tillämpade maximiarbetstiden för arbetstagare
i heltidsarbete under en utjämningsperiod.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 kap.
Arbetslöshetsdagpenningens belopp och varaktighet
2 §
Den inkomstrelaterade dagpenningens förtjänstdel,
förhöjda förtjänstdel och omställningsskyddets
förtjänstdel
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Den förhöjda förtjänstdelen
utgör 57,5 procent av skillnaden mellan dagslönen
och grunddelen. När lönen per månad är
större än 105 gånger grunddelen, är
förtjänstdelen i fråga om den del av
dagslönen som överskrider denna gräns
35 procent. Beloppet av den inkomstrelaterade dagpenningen med barnförhöjning är
då högst lika stort som den dagslön som
ligger till grund för den inkomstrelaterade dagpenningen, dock
minst lika stort som grunddelen med eventuell barnförhöjning
och förhöjningsdel.
Omställningsskyddets förtjänstdel
utgör 65 procent av skillnaden mellan dagslönen
och grunddelen. När lönen per månad är
större än 105 gånger grunddelen, är
omställningsskyddets förtjänstdel i fråga
om den del av dagslönen som överskrider denna
gräns 37,5 procent. Beloppet av den inkomstrelaterade dagpenningen med
barnförhöjning är då högst
lika stort som den dagslön som ligger till grund för
den inkomstrelaterade dagpenningen, dock minst lika stort som grunddelen
med eventuell barnförhöjning och eventuellt omställningsskyddstillägg.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.
Bestämmelserna i 3 kap. 4 § 2 mom. 1 punkten
och 6 kap. 2 § 2 och 3 mom. tillämpas på förmåner
som betalas för tiden efter det att lagen har trätt
i kraft.
Bestämmelserna i 4 kap. 1 och 1 a §, 2 § 4 mom.
samt 3 § 1 och 2 mom. tillämpas på dem vars
jämkningsperiod enligt 4 kap. 2 § börjar
efter det att denna lag har trätt i kraft.
Åtgärder som krävs för verkställigheten
av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
_______________
Lag
om temporär ändring av 4 § i lagen
om finansiering av arbetslöshetsförmåner
I enlighet med riksdagens beslut
ändras temporärt i lagen om finansiering
av arbetslöshetsförmåner (555/1998)
4 § 2 mom., sådant det lyder i lag 345/2009,
som följer:
4 §
Finansiering av inkomstrelaterad dagpenning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
För tilläggsdagar enligt 6 kap. 9 § i
lagen om utkomstskydd för arbetslösa betalas inte
statsandel. Som arbetslöshetsförsäkringsfondens
andel betalas till arbetslöshetskassan för dessa
dagpenningar 94,5 procent av utgifterna.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012 och
gäller till och med den 31 december 2013.
Denna lag tillämpas på finansieringen av inkomstrelaterade
dagpenningar som betalas ut 2012 och 2013.
Åtgärder som krävs för verkställigheten
av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
_______________
Helsingfors den 7 december
2011