SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 11/2012 rd
ShUB 11/2012 rd - RP
118/2012 rd
Granskad version 2.0
Regeringens proposition till riksdagen med förslag
till lag om ändring av 115 § i lagen om pension
för företagare
INLEDNING
Remiss
Riksdagen remitterade den 21 september 2012 regeringens proposition
med förslag till lag om ändring av 115 § i
lagen om pension för företagare (RP 118/2012 rd)
till social- och hälsovårdsutskottet för
beredning.
Sakkunniga
Utskottet har hört
övermatematiker Mikko Kuusela och konsultativ
tjänsteman Susanna Grimm-Vikman, social- och hälsovårdsministeriet
expert Antti Tanskanen, Finlands Näringsliv rf
juridisk ombudsman Harri Hellstén, Företagarna
i Finland
PROPOSITIONEN
Regeringen föreslår en ändring
i lagen om pension för företagare. Ändringen
gäller bestämmandet av arbetspensionsförsäkringsavgiften för
företagare som inleder företagsverksamhet. I dag
betalar nyetablerade företagare en nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift
under en bestämd tid, alltså 75 procent av den
normala arbetspensionsförsäkringsavgiften under
de 48 första månaderna av företagarverksamheten. Grunderna
för att bestämma avgiften föreslås
bli ändrade så att procentsatsen blir 78 procent. Ändringen
gäller de företagare som inleder företagarverksamhet
efter lagens ikraftträdande.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen
för 2013 och avses bli behandlad i samband med den.
Den föreslagna lagen avses träda i kraft den
1 januari 2013.
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN
Motivering
Med hänvisning till propositionen och övrig
utredning anser utskottet att propositionen är behövlig
och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget
utan ändringar.
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen
godkänner lagförslaget utan ändringar.
Helsingfors den 27 september
2012
I den avgörande behandlingen deltog
- ordf. Juha Rehula /cent
- vordf. Anneli Kiljunen /sd
- medl. Outi Alanko-Kahiluoto /gröna
- Sanni Grahn-Laasonen /saml
- Arja Juvonen /saf
- Merja Kuusisto /sd
- Sanna Lauslahti /saml
- Lasse Männistö /saml
- Hanna Tainio /sd
- Anu Vehviläinen /cent
- Ulla-Maj Wideroos /sv
- ers. Ari Jalonen /saf
Sekreterare var
utskottsråd Eila Mäkipää
RESERVATION 1
Motivering
Regeringen föreslår att företagarnas
andel av arbetspensionsförsäkringsavgiften för
nyblivna företagare höjs med tre procent, från
75 till 78 procent. Ändringen ska gälla företagare
som inleder företagsverksamhet efter att lagen trätt
i kraft den 1 januari 2013.
Utsikterna för ekonomin och sysselsättningen är
ytterst osäkra. Ett flertal stora företag och industrier
har permitterat och sagt upp tusentals anställda. Vi i
Centern anser att regeringen i dessa osäkra tider snarare
bör införa incitament för nya små och
medelstora företag än att utsätta nystartade
företag för extra belastningar och nedskärningar.
Vi anser att propositionen strider mot de i och för sig
företagarvänliga ståndpunkterna i regeringsprogrammet.
Förslag
Vi föreslår
att lagförslaget förkastas.
Helsingfors den 27 september
2012
- Juha Rehula /cent
- Anu Vehviläinen /cent
RESERVATION 2
Motivering
Regeringen föreslår att lagen om pension för
företagare ändras. Ändringen ska gälla
hur arbetspensionsförsäkringsavgiften för
nyblivna företagare bestäms. Enligt den gällande
lagen ska nyetablerade företagare betala nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift
under de 48 första månaderna av företagarverksamheten,
alltså 75 procent av den normala avgiften. Förslaget
i propositionen är att grunderna för att bestämma
avgiften ska ändras så att procentsatsen blir
78 procent.
Lagen föreslås träda i kraft den
1 januari 2013. Den ska gälla företagare som inleder
sin verksamhet efter ikraftträdandet. Dessutom ska den
beröra företagare som tidigare har haft nedsatt
avgift och avbrutit sin verksamhet innan hela perioden med nedsatt
avgift gått ut. Om de här företagarna
påbörjar en ny period med företagarverksamhet
efter att lagen trätt i kraft ska också de betala
förhöjd avgift för den återstående
perioden med nedsatt avgift. Räknat utifrån den
genomsnittliga arbetsinkomsten bland nyblivna företagare
innebär den föreslagna ändringen att
den årliga arbetspensionsförsäkringsavgiften
stiger med ca 130 euro. Försäkringsavgiftsintäkten
enligt lagen om pension för företagare kommer
att stiga med ca 1,3 miljoner euro 2013. När ändringen
träder i kraft fullt ut 2017 kommer de årliga
intäkterna att stiga med ca 5,6 miljoner euro.
Sannfinländarna godkänner inte den här
försämringen i företagarnas sociala trygghet.
I det rådande ekonomiska läget tar de stora företagen till
uppsägningar och nya arbetstillfällen uppstår
de facto i små och medelstora företag. Dessa företag
bör få så mycket stöd som möjligt
för att driva sin verksamhet och anställa personal.
Det är inte motiverat att sänka statens andel
så som regeringen föreslår.
Förslag
Vi föreslår
att lagförslaget förkastas.
Helsingfors den 27 september
2012
- Arja Juvonen /saf
- Ari Jalonen /saf