Allmän motivering

Regeringen vill med propositionen minska de skadliga hälsoeffekterna av kosmetiska solarietjänster. Enligt propositionen ökar exponeringen för ultraviolett strålning risken för hudcancer inte minst hos minderåriga och risken ökar ju tidigare man börjar gå på solarium. Näringsidkares rätt att erbjuda personer under 18 år kosmetiska solarietjänster föreslår bli begränsad. Utskottet anser propositionens mål vara befogade med hänsyn till skyddet av befolkningens hälsa.

Enligt propositionen får personer under 18 år överhuvud taget inte använda kosmetiska solarietjänster. Verksamheten vid obemannade solarier ska ordnas så att de i princip kan användas endast om det finns personal på plats som övervakar att begränsningen gällande minderåriga följs. Begränsningen i användningen kan dock enligt propositionen genomföras så, att minderåriga med tekniska metoder förhindras att använda solarieapparater på solarieplatser där personal inte finns på plats regelbundet.

Grundlagsutskottet framhåller i sitt utlåtande att ett tekniskt sätt att genomföra begränsningen är att registrera kunder och medge dem personlig användningsrätt utifrån biometriska kännetecken. Utskottet menar att 44 § 3 mom. i förslaget till strålskyddslag inte uppfyller de krav på exakthet som brukar ställas för bestämmelser om skydd av personuppgifter. Det måste explicit lagstiftas om möjligheten att använda biometriska kännetecken, precis som om förpliktelser visavi informationsskydd för att hindra missbruk av identifikationsuppgifter. Utskottet anser att lagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning förutsatt att bestämmelserna kompletteras.

I den fortsatta beredningen bör alternativa och för ändamålet lämpligare proportionerliga sätt att hindra minderåriga från att använda solarier med självbetjäning seriöst övervägas. Också det alternativet kan övervägas efter modell av vissa länder att obemannade solarier helt förbjuds i lag efter en skälig övergångsperiod, menar grundlagsutskottet.

Social- och hälsovårdsutskottet anser att obemannade solarier bör förbjudas helt för att skydda barns och ungas hälsa. Utskottet håller med grundlagsutskottet om att man med biometriska kännetecken de facto inte totalt kan utseluta möjligheten att minderåriga använder solarium.

Utskottet föreslår i förbudssyfte ändringar i 44 och 44 a §. Ändringarna innebär att de verksamhetsutövare som driver obemannade solarier måste lägga ner verksamheten eller anpassa den efter de nya bestämmelserna. Av de tusen solarier som finns i Finland rapporteras ca 30 vara obemannade och drivas av ca 15 verksamhetsutövare. Dessutom måste bland annat motionssalar och simhallar med solarier som delvis är obemannade lägga om sin verksamhet utifrån den nya lagen.

Utskottet anser att övergångstiderna i propositionen är skäliga och förelår inga ändringar i dem. Bestämmelserna om verksamhetsutövarens skyldighet att utse en ansvarig person, handleda kunder och kontrollera åldersgränsen för kunder blir därmed tillämpliga 36 månader efter att lagen trätt i kraft.