Motivering

Regeringen föreslår att lagstiftningen om arbetspension för företagare ska ses över. Den nya lagen om pension för företagare (FöPL) är modernare och tydligare och gör på samma gång arbetspensionslagstiftningen enhetligare eftersom systematiken och strukturen i den nya lagen kommer att stämma överens med lagen om pension för arbetstagare. Trots att enskilda bestämmelser får en annan lydelse är reformen i det stora hela teknisk och innebär inga väsentliga innehållsliga förändringar i företagarnas pensionsskydd.

Reformen omfattar emellertid en rad mindre ändringar som förbättrar enskilda företagares pensionsskydd. Förslaget ger bl.a. en företagares sambo ett bättre pensionsskydd i och med att definitionen av familjemedlem utvidgas. Den nya lagen befriar en företagare som får ålderspension från försäkringsskyldighet. I framtiden kan företagarpension också beviljas retroaktivt för tre månader innan man ansöker om pension. För en företagare är det en viktig förbättring att övre gränsen för den arbetsinkomst som ligger till grund för FöPL-försäkringen höjs. Gränsen stiger med mer än 30 procent när den nuvarande övre gränsen 2007 indexhöjningar medräknade stiger till 137 000 euro. I fortsättningen justeras den övre gränsen årligen utifrån lönekoefficienten i lagen om pension för arbetstagare.

Företagare har sedan början av 2005 haft möjlighet att betala tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift eller nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift enligt egen prövning. Hittills har avvikelsen från avgifterna inte utnyttjats i nämnvärd grad. Enligt propositionens motivering kommer det därtill att utredas särskilt om det kan tillåtas att en tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift betalas som går utöver den nu godkända övre gränsen för arbetsinkomst.

Det som är viktigt för företagarna i reformen är förslagen till ändrad registrering av uppgifter om den pensionsgrundande inkomsten. De har samband med att preskriptionstiderna förkortas från tio till fem år. Pensionsanstalten ska inte vara förpliktad att utreda uppgifter som inverkar på en företagares pensionsrätt retroaktivt för en längre period än de fem nästföregående kalenderåren före begäran om utredning. Bara om företagaren kan lägga fram ostridiga bevis för sina inkomster av ännu äldre datum preskriberas pensionsrätten inte, utan uppgifterna korrigeras retroaktivt för en hur lång tid tillbaka som helst.

Reformen innebär att företagaren har ökat ansvar för att bestyrka sitt pensionsskydds riktighet. Företagaren får varje år av den pensionsanstalt som försäkrat honom enligt FöPL ett pensionsutdrag med uppgifter om hans pensionsberättigande företagsverksamhet, totala inkomster och intjänade pension. Företagaren bör kontrollera uppgifterna i utdraget och kräva rättelse inom fem år; i annat fall är det företagaren själv som har bevisbördan när det gäller uppgifterna.

Utskottet ser positivt på att företagarna i framtiden inte särskilt behöver begära att få årlig upplysning om sin intjänade pension. Men det understryker att de försäkrade inte utan särskilt effektiv information kan veta hur viktigt det är att pensionsutdraget är riktigt. Därför bör pensionsanstalterna omsorgsfullt informera företagarna om saken och avsätta adekvata resurser för uppgiften.

I samband med reformen av lagen om pension för företagare bereddes också ändringar i bestämmelserna om pensionsskyddet för konstnärer och forskare som får stipendium. Men i propositionen finns inga förslag till ändring av bestämmelserna. Enligt utskottets mening är det viktigt att beredningen av bestämmelser som förbättrar pensionsskyddet för konstnärer och forskare som får stipendium fortsätter med det snaraste.