Motivering
Regeringen föreslår att lagstiftningen om
arbetspension för företagare ska ses över.
Den nya lagen om pension för företagare (FöPL) är
modernare och tydligare och gör på samma gång
arbetspensionslagstiftningen enhetligare eftersom systematiken och
strukturen i den nya lagen kommer att stämma överens
med lagen om pension för arbetstagare. Trots att enskilda
bestämmelser får en annan lydelse är
reformen i det stora hela teknisk och innebär inga väsentliga
innehållsliga förändringar i företagarnas
pensionsskydd.
Reformen omfattar emellertid en rad mindre ändringar
som förbättrar enskilda företagares pensionsskydd.
Förslaget ger bl.a. en företagares sambo ett bättre
pensionsskydd i och med att definitionen av familjemedlem utvidgas.
Den nya lagen befriar en företagare som får ålderspension
från försäkringsskyldighet. I framtiden kan
företagarpension också beviljas retroaktivt för
tre månader innan man ansöker om pension. För
en företagare är det en viktig förbättring
att övre gränsen för den arbetsinkomst
som ligger till grund för FöPL-försäkringen
höjs. Gränsen stiger med mer än 30 procent
när den nuvarande övre gränsen 2007 indexhöjningar
medräknade stiger till 137 000 euro. I fortsättningen
justeras den övre gränsen årligen utifrån
lönekoefficienten i lagen om pension för arbetstagare.
Företagare har sedan början av 2005 haft möjlighet
att betala tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift
eller nedsatt arbetspensionsförsäkringsavgift
enligt egen prövning. Hittills har avvikelsen från
avgifterna inte utnyttjats i nämnvärd grad. Enligt
propositionens motivering kommer det därtill att utredas
särskilt om det kan tillåtas att en tillskottsarbetspensionsförsäkringsavgift
betalas som går utöver den nu godkända övre
gränsen för arbetsinkomst.
Det som är viktigt för företagarna
i reformen är förslagen till ändrad registrering
av uppgifter om den pensionsgrundande inkomsten. De har samband
med att preskriptionstiderna förkortas från tio
till fem år. Pensionsanstalten ska inte vara förpliktad
att utreda uppgifter som inverkar på en företagares
pensionsrätt retroaktivt för en längre
period än de fem nästföregående
kalenderåren före begäran om utredning.
Bara om företagaren kan lägga fram ostridiga bevis
för sina inkomster av ännu äldre datum
preskriberas pensionsrätten inte, utan uppgifterna korrigeras
retroaktivt för en hur lång tid tillbaka som helst.
Reformen innebär att företagaren har ökat
ansvar för att bestyrka sitt pensionsskydds riktighet.
Företagaren får varje år av den pensionsanstalt
som försäkrat honom enligt FöPL ett pensionsutdrag
med uppgifter om hans pensionsberättigande företagsverksamhet,
totala inkomster och intjänade pension. Företagaren
bör kontrollera uppgifterna i utdraget och kräva
rättelse inom fem år; i annat fall är
det företagaren själv som har bevisbördan
när det gäller uppgifterna.
Utskottet ser positivt på att företagarna
i framtiden inte särskilt behöver begära
att få årlig upplysning om sin intjänade
pension. Men det understryker att de försäkrade
inte utan särskilt effektiv information kan veta hur viktigt
det är att pensionsutdraget är riktigt. Därför
bör pensionsanstalterna omsorgsfullt informera företagarna
om saken och avsätta adekvata resurser för uppgiften.
I samband med reformen av lagen om pension för
företagare bereddes också ändringar i bestämmelserna
om pensionsskyddet för konstnärer och forskare
som får stipendium. Men i propositionen finns inga förslag
till ändring av bestämmelserna. Enligt utskottets
mening är det viktigt att beredningen av bestämmelser
som förbättrar pensionsskyddet för konstnärer
och forskare som får stipendium fortsätter med
det snaraste.