Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslagen, men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Propositionen rättar till den nuvarande situationen där det inte centraliserat går att få uppgifter om privata socialserviceproducenter och producenter av privata hälso- och sjukvårdstjänster. Den i breda kretsar efterlysta reformen gör det lättare för dem som anlitar tjänsterna, tillsynsmyndigheterna och de kommuner och samkommuner som handlar upp tjänster att få uppgifter. Hittills har yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården som är verksamma som självständiga yrkesutövare inte funnits med i länsstyrelsernas register. Det betyder att en stor del av exempelvis tandläkarna inte ingått i länsstyrelsernas statistik. Serviceproducenternas skyldigheter ökar något till följd av lagförslagen när de blir tvungna att exempelvis lämna in verksamhetsberättelser. Men det nya systemet minskar trots allt insamlingen av statistiska uppgifter för separata register. Insamlingen av uppgifter bör koncentreras på centrala uppgifter om verksamheten med hänsyn till att också Folkpensionsanstaltens verksamhet genererar statistiska uppgifter.

Utskottet anser det vara helt på sin plats att rättsskyddscentralen för hälsovården i enlighet med lagförslaget är registeransvarig, trots att det är länsstyrelserna som producerar merparten av det egentliga datainnehållet. När det finns ett uppdaterat riksregister som kan användas av alla parter samtidigt går det att harmonisera länsstyrelsernas tillståndspraxis. Men för det krävs ytterligare att länsstyrelserna kommunicerar med varandra och att harmoniseringen av praxis styrs och följs upp. Utskottet anser det viktigt att de resurser länsstyrelserna behöver för den i lagförslagen avsedda registerverksamheten kan täckas med avgifter enligt lagen om grunderna för avgifter till staten, men vill samtidigt understryka att det framöver särskilt gäller att se till att det finns adekvata resurser för den egentliga tillsynen över social- och hälsovården.

Utskottet välkomnar en offentlig databas som bygger på uppgifterna i registret. Databasen ger såväl konsumenter som andra större chanser att så lätt som möjligt få basala uppgifter om privata producenter av vård- och omsorgstjänster. Konsumenterna kan via databasen lätt försäkra sig om att serviceproducenten är myndighetsgodkänd och har tillstånd för sin tillståndspliktiga verksamhet.

Utskottet har fått informationen att lagarna om privat socialservice och privata hälso- och sjukvårdstjänster kommer att genomgå en större revidering senare. Det som enligt utskottets åsikt absolut pockar på åtgärder är att med det snaraste i lag ta in bestämmelser om hur journalhandlingar från verksamhetsenheter inom den privata hälso- och sjukvården eller yrkesutövare som upphör med sin verksamhet ska förvaras. I samband med en grundligare översyn bör det också utredas om tillståndsförvaltningen och registreringen kunde förenklas för aktörer som inom flera län tillhandahåller såväl vård- som omsorgstjänster. I samma veva bör det också utredas om tillståndssystemet för och övervakningen av sjuktransportverksamheten är ändamålsenliga, menar utskottet.