1  Lagförslag

1 kap. Allmänna bestämmelser

1 §.Tillämpningsområde. Paragrafen om tillämpningsområdet för den föreslagna lagen motsvarar huvudsakligen bestämmelserna om tillämpningsområde i 1 § i den gällande lagen. Bestämmelserna har dock preciserats så att den föreslagna paragrafen innehåller huvudsakligen materiella bestämmelser som anger lagens tillämpningsområde. Sådana paragrafer som innehåller informativa hänvisningar till annan lagstiftning, där det inte bestäms om den föreslagna lagens tillämpningsområde ska vara i 3 §.  

Enligt 1 mom. ska lagen vara en allmän lag om tryckbärande anordningar. Avsikten är att den föreslagna lagen också tillämpas på tryckbärande anordningar i fartyg. Särskilda bestämmelser om tryckbärande anordningar i fartyg finns i 14 kap. i den föreslagna lagen. 

Avsikten är att till lagen foga bestämmelser om transportabla tryckbärande anordningar som avses i lagen om transport av farliga ämnen (719/1994). Dessa föreslås bli placerade i ett eget kapitel i lagförslaget. Enligt 2 mom. finns det bestämmelser om transportabla tryckbärande anordningar och tryckbärande anordningar av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar i föreslagna 12 kap.  

Avsikten är att den föreslagna lagen även tillämpas på försvarsmaktens och försvarsministeriets tryckbärande anordningar. I 3 mom. ingår en ny bestämmelse enligt vilken närmare bestämmelser om de nämnda tryckbärande anordningarna ska finnas i föreslagna 13 kap. Genom de föreslagna bestämmelserna ändras dock inte nuläget. 

Dessutom ska den föreslagna lagen också delvis tillämpas på tryckbärande anordningar i kärnanläggningar och på tryckbärande anordningar som används vid transport av kärnämnen eller kärnavfall. Enligt förslaget i 4 mom. föreskrivs det om tillämpningen av lagen på tryckbärande anordningar i kärnanläggningar och på tryckbärande anordningar som används vid transport av kärnämnen eller kärnavfall i kärnenergilagen (990/1987), där det finns bestämmelser om övervakning av tryckbärande anordningar i kärnanläggningar. Enligt 60 § 1 mom. 1 punkten i den nämnda lagen är tryckbärande anordningar i kärnanläggningar sådana tryckbärande anordningar som konstruerats speciellt för kärnanläggningar och i vilka en driftstörning kan orsaka ett radioaktivt utsläpp (kärnteknisk tryckbärande anordning), samt enligt 2 punkten andra tryckbärande anordningar i kärnanläggningar (vanlig tryckbärande anordning). Enligt 2 mom. i nämnda paragraf finns bestämmelser om tekniska krav, påvisande av säkerhet och övriga förutsättningar för utsläppande på marknaden i fråga om vanliga tryckbärande anordningar i kärnanläggningar i lagen om tryckbärande anordningar. Motsvarande bestämmelse finns i 1 § 2 mom. i den gällande lagen.  

2 §.Definitioner. I paragrafen definieras de centrala begrepp som används i lagen. I definitionerna iakttas huvudsakligen den terminologi som finns i direktivet om tryckbärande anordningar och i direktivet om enkla tryckkärl. I paragrafen har i den nationella lagstiftningen införts motsvarande definitioner som i artikel 2 i direktiven. Den till vissa delar utökade terminologin medför inte avsevärda ändringar i den gällande nationella terminologin. 

Paragrafens 1 punkt motsvarar definitionen i 2 § 1 punkten i den gällande lagen. Med tryckbärande anordning avses en behållare, ett rörsystem och någon annan teknisk helhet i vilken övertryck råder eller kan utvecklas. Som tryckbärande anordningar räknas också tekniska helheter som är avsedda att garantera säkerheten hos tryckbärande anordningar. Lagen om tryckbärande anordningar tillämpas således tydligt också på säkerhetsanordningar som syftar till att skydda tryckbärande anordningar från att överskrida de tillåtna gränsvärdena, såsom tryck och temperatur. Som delar av tryckbärande anordningar räknas vid behov också delar som fästs i tryckbärande anordningar, såsom flänsar, stutsar och kopplingar. I lagen är tryckbärande anordning ett allmänt begrepp som omfattar de tryckbärande anordningar och aggregat som avses i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl. I lagen avses med tryckbärande anordningar även sådana tryckbärande anordningar som inte omfattas av direktivens tillämpningsområden som är förenade med fara på grund av tryck. Typiska tryckbärande anordningar är sådana ångpannor som används inom energiproduktionen, värmepannor, tryckbärande processutrustning inom den kemiska industrin, hydroforer, tryckluftsbehållare, transportabla gasbehållare samt tryckrörssystem. 

Även definitionen av tryckbärande anordningar i fartyg i 2 punkten motsvarar definitionen i den gällande lagen. I fråga om konstruktionen och utrustningen av gastankfartyg som avses i punkten tillämpas de internationella bestämmelserna om gasfartyg, om fartyget är avsett för inrikesfart. Enligt 6 § i lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg (1686/2009) ska ett fartyg som omfattas av tillämpningsområdet för SOLAS-konventionen uppfylla de krav på konstruktioner och utrustning samt arrangemang för dessa som i konventionen uppställs för fartyget. 

Även definitionen av militär tryckbärande anordning i 3 punkten motsvarar definitionen i den gällande lagen. I 4 punkten fogas till lagen en ny definition av särskilt skyddat objekt. I sak avser begreppet detsamma som termen objekt som ska hemlighållas med tanke på landets försvar. Till denna del uppdaterar ändringen bara lagens terminologi så att den motsvarar den terminologi som nuförtiden används vid försvarsmakten och försvarsministeriet. Det kan anses att särskilt skyddat objekt bättre beskriver de åtgärder som vidtas för att skydda objekten och den verksamhet som beskrivs där.  

Definitionen av transportabel tryckbärande anordning i 5 punkten baserar sig på motsvarande definition i lagen om transport av farliga ämnen. I den nämnda lagen hänvisas till tryckbärande anordningar som avses i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/35/EU om transportabla tryckbärande anordningar och om upphävande av rådets direktiv 76/767/EEG, 84/525/EEG, 84/526/EEG, 84/527/EEG och 1999/36/EG.  

Enligt 6 punkten avses med tryckbärande anordning av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar en sådan tryckbärande anordning som till sin konstruktion och drift motsvarar en tranportabel tryckbärande anordning. Sådana anordningar är till exempel handbrandsläckare och syrgasflaskor.  

Enligt 7 punkten avses med aggregat flera tryckbärande anordningar som satts samman av en tillverkare för att bilda en integrerad och funktionell enhet. 

Definitionen av anmält organ i 8 punkten motsvarar definitionen i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper. Inom den föreslagna lagens tillämpningsområde är ett anmält organ ett organ för bedömning av överensstämmelse som har konstaterats vara kompetent med stöd av lagen om anmälda organ och som har rätt att utföra bedömningar av tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven och europeiskt materialgodkännande.  

Med organ för bedömning av överensstämmelse som definieras i 9 punkten avses ett anmält organ, brukarnas besiktningsorgan och en erkänd tredjepartsorganisation som avses i direktivet om tryckbärande anordningar samt ett anmält organ enligt direktivet om enkla tryckkärl som utför åtgärder för bedömning av överensstämmelse som grundar sig på direktiven.  

Enligt 10 punkten avses med tryckkärl sådana tryckbärande anordningar som omfattas av tillämpningsområdet för direktivet om enkla tryckkärl. Definitionen ingår i artikel 1 i direktivet. 

11 punkten motsvarar definitionerna i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl.  

Ett besiktningsorgan som avses i 12 punkten är en organisation som med stöd av nationell lagstiftning har konstaterats vara kompetent, som har rätt att göra en bedömning av överensstämmelse som grundar sig på nationell lagstiftning.  

I 13 punkten definieras begreppet tillverkare, som motsvarar definitionerna i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl samt NLF-förordningen och NLF-beslutet.  

14 punkten motsvarar definitionerna i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl.  

Även definitionerna i 15—17 punkten grundar sig på definitionerna i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl. 18 punkten grundar sig på motsvarande definition i direktivet om tryckbärande anordningar. Definitionen i 19 punkten grundar sig på definitionen i artikel 1.1 i bilaga II till direktivet om enkla tryckkärl. Definitionen i 20 punkten grundar sig på definitionen i artikel 2.1 i bilaga II till direktivet om enkla tryckkärl.  

I 21—26 punkten definieras importör, distributör, tillverkarens representant, tillhandahållande på marknaden, utsläppande på marknaden och ekonomisk aktör. Begreppen motsvarar definitionerna i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl samt i NLF-förordningen och NLF-beslutet.  

Med definitionen enligt 27 punkten avses en erkänd tredjepartsorganisation enligt artikel 24 i direktivet om tryckbärande anordningar. Om den används den inhemska termen certifieringsorgan på motsvarande sätt som i 1 § 1 mom. 3 punkten i förordningen om besiktningsorgan som avses i den gällande lagen om tryckbärande anordningar. Certifieringsorganet certifierar och godkänner personer som gör permanenta förband på tryckbärande anordningar och utför oförstörande provning samt förbandsmetoder.  

Definitionen av brukares bedömningsorgan enligt 28 punkten grundar sig på den definition som används i inledningskapitlet till direktivet om tryckbärande anordningar. Med brukares besiktningsorgan avses ett sådant organ för bedömning av överensstämmelse som avses i direktivet om tryckbärande anordningar som utför besiktningar av vissa användargrupper för tryckbärande anordningar.  

Ett godkänt organ enligt 29 punkten är ett besiktningsorgan som grundar sig på nationell lagstiftning som utför sådana uppgifter för säkerställande av tryckbärande anordningars säkerhet som föreskrivs för dem i den föreslagna lagen.  

Enligt 30 punkten avses med egenbesiktningsorgan ett nationellt besiktningsorgan som utför besiktningar som är avsedda enbart för vissa användargrupper för tryckbärande anordningar.  

Enligt 31 punkten avses med en driftsövervakare för tryckbärande anordning en person som ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen utsett att svara för korrekt drift av den tryckbärande anordningen.  

Enligt 32 punkten avses med pannanläggning en enhetlig helhet bestående av en eller flera ång- eller hetvattenpannor, och rörsystem, tryckkärl, stödkonstruktioner, matarsystem för bränsle och matarvatten samt byggnader i anslutning till dessa. 

Enligt 33 punkten avses med autoklav en tryckbärande anordning vars innehåll upphettas och i vilken ingår en gavel, en vägg eller ett lock med snabblåsning för upprepad påfyllning och tömning. 

I 34 punkten ingår en definition av ångpanna. Med ångpanna avses ett aggregat, som är avsett för produktion av vattenånga eller för upphettning av en annan vätska än vatten med en temperatur på över 100 °C och där det ingår minst en uppvärmd tryckbärande anordning med risk för överhettning. Enligt 35 punkten avses med hetvattenpanna ett aggregat som är avsett för upphettning av vatten och till vilket hör minst en uppvärmd tryckbärande anordning med risk för överhettning och där vattnet upphettas till en temperatur på över 100 °C. 

I 36 och 37 punkten ingår definitioner av effekt och effekttal. Med effekt avses den effekt av värmeenergi som med högsta kontinuerliga belastning i en ång- eller hetvattenpanna övergår till vätska och ånga under en tidsenhet. Med effekttal avses det tal som erhålls genom att produkterna av talvärdena av det högsta tillåtna drifttrycket och effekten i de olika ång- och hetvattenpannor som är i drift i en pannanläggning räknas samman. 

3 §.Förhållande till annan lagstiftning. I paragrafen fastställs den föreslagna lagens förhållande till annan lagstiftning som är central med tanke på tryckbärande anordningar.  

Enligt 1 mom. finns bestämmelser om marknadskontroll, den yttre gränskontrollen enligt artiklarna 27—29 i NLF-förordningen och sökande av ändring i marknadskontrollagen. Den horisontella marknadskontrollagen baserar sig på NLF-förordningen och de särskilda bestämmelserna om nio produktgrupper inom Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning. Genom marknadskontrollagen genomförs huvudsakligen kapitel V i direktivet om tryckbärande anordningar och kapitel V i direktivet om enkla tryckkärl nationellt. I den föreslagna lagen föreskrivs inte om frågor som gäller marknadskontroll enligt de nämnda direktiven. Säkerhets- och kemikalieverket är marknadskontrollmyndighet enligt marknadskontrollagen och Tullen den yttregränskontrollmyndighet som avses i den lagen. Avsikten är att lagen innehåller de allmänna bestämmelserna om myndigheternas befogenheter och om marknadskontrollmyndighetens tillsynsmetoder i de situationer där produkter inte överensstämmer med kraven. I lagen ska dessutom ingå bestämmelser om sökande av ändring i myndighetens marknadskontrollbeslut. Bestämmelser om övervakningen av driften av sådana tryckbärande anordningar som omfattas av den föreslagna lagens tillämpningsområde finns dock i 11 kap. i den nya lagen om tryckbärande anordningar. Tillsynen över iakttagandet av den nationella regleringen, bl.a. i fråga om besiktningen av tryckbärande anordningar, ska finnas i den nya lagen om tryckbärande anordningar. 

I 2 mom. hänvisas till lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper, där det finns bestämmelser om anmälda organ, de krav som ställs på organen, konstaterande av kompetensen, tillsyn över anmälda organ och sökande av ändring. Genom den nämnda lagen genomförs huvudsakligen kapitel IV i direktivet om enkla tryckkärl och kapitel IV i direktivet om tryckbärande anordningar nationellt, till den del som gäller anmälda organ. Den allmänna lagen om anmälda organ innehåller bestämmelser genom vilka ett organ endast ska få status som ”anmält organ”, och i den allmänna lagen ska det dessutom föreskrivas om förutsättningarna om förvärv av status och bevarande av statusen. I 7 kap. i lagen om tryckbärande anordningar föreskrivs delvis om omständigheter under verksamhetstiden för anmälda organ enligt direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl. Även i föreslagna 5 kap. finns skyldigheter för anmälda organ som grundar sig på direktivet om tryckbärande anordningar. 

I 3 mom. hänvisas till NLF-förordningen, som i sig är förpliktande reglering i medlemsstaterna. Förordningen innehåller också bestämmelser som gäller myndigheter i fråga om åtgärder i samband med marknadskontroll, såsom tillbakadragande av produkter som medför en allvarlig risk, tullinspektioner samt informationsutbyte och kontakt med och mellan andra medlemsländer i Europeiska unionen och Europeiska kommissionen. På utrustning och säkerhetssystem som omfattas av lagens tillämpningsområde tillämpas de regler som fastställs i NLF-förordningen. Reglerna gäller unionens marknadskontroll och inspektioner av produkter som införs på unionsmarknaden. I NLF-förordningen föreskrivs också om allmänna principer om CE-märkning. Principerna tillämpas på utrustning och säkerhetssystem som omfattas av lagens tillämpningsområde. 

I 3 mom. finns också en hänvisning till lagen om CE-märkningsförseelse (187/2010). I den lagen föreskrivs om påföljder för användning av CE-märkning enligt NLF-förordningen i strid med förordningen. Lagen tillämpas på CE-märkningsförseelser, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag. Genom den lagen säkerställs att systemet med CE-märkning tillämpas korrekt i enlighet med artikel 19.6 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 16.5 i direktivet om enkla tryckkärl, när CE-märkning används i strid med reglerna. Lagen täcker således även utrustning enligt den föreslagna lagen. I lagen kriminaliseras inte utsläppande på marknaden utan CE-märkning, utan detta har lämnats för den sektorspecifika regleringen. 

I 4 mom. i paragrafen ingår en motsvarande hänvisning som i 1 § 5 mom. i den gällande lagen till lagstiftning som tillämpas på tryckbärande anordningar i luftfartyg.  

4 §.Tillsynsmyndighet. I paragrafen föreskrivs om tillsynsmyndigheter som övervakar att lagen följs. I den föreslagna lagen ingår bestämmelser om tryckbärande anordningar som omfattas av verksamhetsområdena för Säkerhets- och kemikalieverket, Trafiksäkerhetsverket och försvarsmakten. På grund av detta föreslås i paragrafen att det föreskrivs om behörigheten i tillsynen över tryckbärande anordningar för var och en av tillsynsmyndigheterna. Genom förslaget ändras inte nuläget. Den största delen av de tryckbärande anordningarna ska höra till Säkerhets- och kemikalieverkets verksamhetsområde.  

I 1 mom. föreskrivs att Säkerhets- och kemikalieverket är tillsynsmyndighet. Tryckbärande anordningar i fartyg ska dock höra till Trafiksäkerhetsverkets verksamhetsområde, så enligt den bestämmelse som föreslås i 2 mom. är tillsynsmyndigheten för tryckbärande anordningar i fartyg Trafiksäkerhetsverket. I momentet ingår också ett undantag från den bestämmelse som föreslås i första meningen. Enligt undantaget utövar dock Säkerhets- och kemikalieverket tillsyn över CE-märkningens överensstämmelse med kraven i fråga om tryckbärande anordningar i fartyg.  

Den föreslagna lagen gäller dessutom delvis tryckbärande anordningar som hör till försvarsmaktens verksamhetsområde. Enligt 3 mom. är försvarsmakten tillsynsmyndighet i fråga om militära tryckbärande anordningar och tryckbärande anordningar som är fast installerade i särskilt skyddade objekt som är i försvarsministeriets eller försvarsmaktens besittning. Försvarsmakten måste ha samma befogenheter som civilmyndigheterna har i fråga om vanliga tryckbärande anordningar. Således tillämpas till exempel föreslagna 11 kap. i sin helhet även på militära tryckbärande anordningar samt tryckbärande anordningar som är fast installerade i försvarsmaktens och försvarsministeriets särskilt skyddade objekt, men i fråga om dessa tryckbärande anordningar hör alla myndighetsuppgifter och myndighetsrättigheter som anges i 11 kap. till försvarsmakten.  

2 kap. Säkerställande av tryckbärande anordningars säkerhet

Det föreslagna kapitlet innehåller nationella bestämmelser om garanterande av tryckbärande anordningars säkerhet. Bestämmelserna i kapitlet gäller alla tryckbärande anordningar som avses i den föreslagna lagen, dvs. tryckbärande anordningar som baserar sig på nationell lagstiftning samt tryckbärande anordningar som grundar sig på Europeiska unionens lagstiftning. I artikel 3.2 i direktivet om tryckbärande anordningar och i artikel 3.2 i direktivet om enkla tryckkärl föreskrivs dessutom att bestämmelserna i direktiven inte påverkar medlemsstaternas rätt att fastställa sådana krav som de anser nödvändiga för att säkerställa att människor, särskilt i egenskap av arbetstagare, skyddas vid användning av de produkter som omfattas av tillämpningsområdet för bestämmelserna, förutsatt att detta inte medför att produkterna ändras på ett sätt som inte är förenligt med de nämnda direktiven. De centrala säkerhetskrav som ingår i bestämmelserna är viktiga speciellt i bedömningen av sådana tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven som inte omfattas av tillämpningsområdet för de nämnda direktiven.  

5 §.Allmänna säkerhetskrav. I paragrafens 1 mom. föreskrivs om allmänna säkerhetskrav som gäller alla tryckbärande anordningar. Bestämmelserna motsvarar till största delen 3 § i den gällande lagen, men bestämmelser om placeringen av tryckbärande anordningar finns separat i 6 §. Paragrafens 2 mom. baserar sig på 9 § i den gällande lagen och enligt momentet ska det i tryckbärande anordningar finnas tillräckliga anordningar och anordningssystem som bidrar till en säker drift och dessa ska fungera på tillbörligt sätt. Bestämmelsen syftar till att främja tryckbärande anordningars säkerhet. Anordningarnas och systemens tillräcklighet bestäms utifrån egenskaperna hos den tryckbärande anordningen. Tillräckligheten och funktionen ska konstateras i samband med utsläppandet på marknaden samt vid de periodiska besiktningarna. Vid besiktningarna bedöms samtidigt att systemen och deras anordningsspecifika genomförande är ändamålsenliga, om detta inte redan ingått i bedömningen av överensstämmelse med kraven i samband med utsläppandet på marknaden.  

6 §.Säkerheten i fråga om placeringen av en tryckbärande anordning. Paragrafen innehåller nya bestämmelser om placering av tryckbärande anordningar på ett säkert sätt. Tidigare har bestämmelserna om placering av tryckbärande anordningar funnits uteslutande i författningar på lägre nivå än lag. Det är ägarens och innehavarens skyldighet att sörja för säkerheten vid placeringen. Enligt 1 mom. 1 punkten ska en tryckbärande anordning placeras så att den fara som orsakas i en situation då anordningen skadas eller i samband med en driftstörning är så liten som möjligt. Enligt 2 punkten i momentet ska en tryckbärande anordning placeras så att den kan drivas på ett sätt som anordningens användningsändamål förutsätter. Enligt 3 mom. ska det i placeringen tas hänsyn till att den tryckbärande anordningen kan besiktas och hållas i skick på ett lämpligt sätt. Enligt föreslagna 2 mom. ska de utrymmen och konstruktioner som omger en tryckbärande anordning konstrueras och genomföras så att den fara som orsakas i en situation då anordningen skadas eller i samband med en driftstörning, till exempel utsläpp av fluiden, är så liten som möjligt. 

7 §.Placeringsplan. Enligt 1 mom. ska ägaren eller innehavaren utarbeta en placeringsplan för den tryckbärande anordningen, om anordningen kan medföra betydande fara på grund av placeringsplatsen. Med betydande fara avses den fara och de relaterade risker som medförs av trycket i anordningen. Sådana tryckbärande anordningar är till exempel vissa värmepannor och autoklaver samt vissa tryckbärande anordningar som placeras inomhus, i allmänna utrymmen eller i omedelbar närhet av en allmän trafikled. I placeringsplanen kan ingå uppgifter om den tryckbärande anordningen, en placeringsritning, uppgifter om de omgivande utrymmena och konstruktionerna, uppgifter om dem som driver den tryckbärande anordningen och arbetstagare som arbetar i närheten av den tryckbärande anordningen samt utrymningsvägar. 

Enligt föreslagna 2 mom. får en tryckbärande anordning inte installeras förrän besiktningsorganet har granskat placeringsplanen. Vid granskningen av placeringsplanen ska det konstateras att placeringen har gjorts på det sätt som avses i föreslagna 6 §. I granskningen av placeringsplanen granskas de förfaranden och arrangemang som garanterar säkerheten för den tryckbärande anordningens placering. Enligt 3 mom. ska i placeringsplanen över en flyttbar tryckbärande anordning ingå de allmänna principer som följs när den tryckbärande anordningen placeras i olika objekt. Närmare bestämmelser om de tekniska egenskaperna hos sådana tryckbärande anordningar som kan medföra betydande fara på det sätt som avses i föreslagna 1 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelsen om bemyndigande finns i 4 mom. i paragrafen.  

8 §.Visande av överensstämmelse med kraven. Enligt 1 mom. visas tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven genom besiktningar som organ för bedömning av överensstämmelse och besiktningsorgan utför. Bestämmelsen behövs för att säkerställa den tryckbärande anordningens säkerhet. Närmare bestämmelser om besiktningsorganets uppgifter finns i 10 kap. i den föreslagna lagen.  

Enligt 2 mom. krävs emellertid inte att överensstämmelsen med kraven visas genom besiktningar som besiktningsorgan utför, om den fara som är förknippad med trycket är ringa. Med fara avses risker som hänför sig till trycket. Tillämpningsområdet för lagen om tryckbärande anordningar omfattar alla tryckbärande anordningar med övertryck, även de som inte omfattas av tillämpningsområdet för direktivet om tryckbärande anordningar eller direktivet om enkla tryckkärl. Den största delen av de tryckbärande anordningar som inte omfattas av tillämpningsområdena för direktiven är sådana där den tryckrelaterade faran är liten. Direktiven tillämpas först när trycket överstiger 0,5 bar. Den tryckrelaterade faran är liten åtminstone i tryckbärande anordningar under 0,5 bar samt i tryckbärande anordningar som konstrueras i enlighet med god teknisk praxis på det sätt som avses i föreslagna 21 §.  

9 §.Skyldighet att visa att en tryckbärande anordning överensstämmer med kraven. I paragrafen föreskrivs om skyldighet att visa att en tryckbärande anordning överensstämmer med kraven. Enligt 1 mom. ska tillverkaren, när den släpper ut en tryckbärande anordning på marknaden, kunna visa att den tryckbärande anordningen och konstruktionen och tillverkningen av den tryckbärande anordningen uppfyller de allmänna säkerhetskrav som föreskrivs i 5 §. I 2 mom. preciseras, på motsvarande sätt som i 6 § i den gällande lagen de aktörer som utöver tillverkaren berörs av skyldigheten enligt 1 mom.  

10 §.Skyldigheter för en tryckbärande anordnings ägare och innehavare vid skada på anordningen eller vid olycksfall. I paragrafen finns bestämmelser om skyldigheterna för en tryckbärande anordnings ägare och innehavare då anordningen skadas eller vid ett olycksfall. I föreslagna 1 mom. föreskrivs om ägarens och innehavarens skyldighet att vidta åtgärder för att reparera en skadad tryckbärande anordning eller att ta den ur drift. Det är fråga om en ny skyldighet på lagnivå som främst motsvarar den praxis som råder i fråga om produktsäkerheten och framhäver ägarens och innehavarens ansvar för den tryckbärande anordningens säkerhet. Dessutom föreskrivs i 2 mom. om ägarens eller innehavarens skyldighet att anmäla skador på den tryckbärande anordningen och personskador som orsakats av plötsliga tryckfall till tillsynsmyndigheten. Motsvarande skyldigheter enligt momentet finns i 19 § 1 och 2 mom. i den gällande lagen.  

11 §.Tillverkarens skyldighet att anmäla personskador och skador på egendom. I 1 mom. i paragrafen föreskrivs en motsvarande skyldighet för tillverkaren att anmäla personskador och skador på egendom som i föreslagna 10 § 2 mom. för den tryckbärande anordningens ägare och innehavare. I 2 mom. finns en informativ hänvisning om att bestämmelser om skyldighet att anmäla en olycka eller ett tillbud till Olycksutredningscentralen finns i 16 § i lagen om säkerhetsutredning av olyckor och vissa andra händelser (525/2011).  

12 §.Standarder som tillämpas. Enligt paragrafen publicerar tillsynsmyndigheten en förteckning över de standarder som ska iakttas för att en tryckbärande anordning ska anses uppfylla kraven i denna lag. Motsvarande bestämmelse har tidigare funnits i handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningar. När standarden eller upplagan ändras, uppdaterar tillsynsmyndigheten förteckningen över standarder. En tryckbärande anordning som är under konstruktion vid den tidpunkt då förteckningen uppdateras, kan byggas färdig och tas i drift i enlighet med den föregående standarden inom tre år från uppdateringen. 

3 kap. Allmänna bestämmelser om tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven och tillverkarens skyldigheter

Det föreslagna kapitlet gäller endast tryckbärande anordningar enligt direktivet om tryckbärande anordningar och enkla tryckkärl enligt direktivet om enkla tryckkärl.  

I 14—18 § i kapitlet finns allmänna bestämmelser om krav som ställs på tryckbärande anordningar som avses i de nämnda direktiven samt uppfyllandet av kraven. Ekonomiska aktörers skyldigheter och ansvar i aktörskedjan har i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl anpassats till NLF-beslutet och därigenom har tillverkarens primära ansvar för säkerställande av att produkten överensstämmer med kraven betonats. Bedömningen av överensstämmelse med kraven bör fortfarande vara en skyldighet enbart för tillverkaren. Tillverkaren har också de bästa möjligheterna att genomföra en bedömning av överensstämmelse med kraven, eftersom tillverkaren har detaljerad information om konstruktions- och produktionsprocessen.  

I slutet av kapitlet föreskrivs dessutom om andra skyldigheter för tillverkaren som grundar sig på direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl, bland annat förfarandet i situationer då produkten inte överensstämmer med kraven. Bestämmelser om motsvarande skyldigheter för andra ekonomiska aktörer än tillverkaren finns i 6 kap. i den föreslagna lagen.  

13 §.Tillämpningsområdet för 3 kap. Paragrafen innehåller en avgränsning enligt vilken kapitlets tillämpningsområde endast gäller tryckbärande anordningar och enkla tryckkärl som avses i direktivet om tryckbärande anordningar. Kapitlet innehåller gemensamma bestämmelser för bedömningen av överensstämmelse med kraven för nämnda tryckbärande anordningar.  

14 §.Väsentliga säkerhetskrav. I paragrafen föreskrivs om väsentliga säkerhetskrav för tryckbärande anordningar. Genom paragrafen genomförs artikel 4 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 4 i direktivet om enkla tryckkärl. Enligt 1 mom. ska produkter uppfylla de väsentliga säkerhetskrav som anges i den föreslagna lagen, för att produkterna ska få släppas ut på marknaden och tas i bruk. 

Enligt 2 mom. ska en tryckbärande anordning som släpps ut på marknaden konstrueras, tillverkas, kontrolleras, utrustas och installeras på ett sådant sätt att dess säkerhet kan garanteras, om anordningen används i enlighet med tillverkarens instruktioner under normala och rimligen förutsebara driftsförhållanden.  

Enligt 3 mom. ska tryckbärande anordningar konstrueras korrekt genom att man beaktar alla relevanta faktorer som behövs för att garantera att anordningen är säker under hela sin förväntade livslängd. Vid tillverkningen av en tryckbärande anordning ska användas sådan teknik och sådana tillverkningsmetoder att de villkor som fastställts i konstruktionsfasen kan uppfyllas.  

De bestämmelser som föreslås i 4 mom. innehåller en allmän princip som ska iakttas i den allmänna produktsäkerheten. När de mest lämpliga förfaringssätten väljs, ska avsikten vara att eliminera eller reducera farorna i samband med den tryckbärande anordningen så mycket som rimligen är möjligt. I fråga om de faror som inte kunnat elimineras, ska behövliga skyddsåtgärder vidtas. Vid behov ska användarna informeras om kvarstående faror och vid behov underrättas om sådana särskilda åtgärder som behövs i syfte att reducera faran under installationen eller driften. 

I 5 mom. föreskrivs att om det finns en känd eller förutsebar risk för felaktig användning, ska de tryckbärande anordningarna konstrueras på ett sådant sätt att risken med ett sådant felaktigt användande elimineras eller, om det inte är möjligt, ska det förbjudas att den tryckbärande anordningen används på ett sätt som medför risk.  

I 6 mom. finns bemyndigande att utfärda förordning om väsentliga säkerhetskrav för tryckbärande anordningar. Närmare bestämmelser om de väsentliga säkerhetskrav som gäller konstruktionen, tillverkningsmetoderna, utrustningen och installeringen av tryckbärande anordningar behöver utfärdas genom förordning av statsrådet. Det föreskrivs om dessa krav i bilagorna till direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl. Bemyndigandet att utfärda förordning har informativt hänvisning till de nämnda direktiven. Avsikten med bemyndigandet är att det genom förordning kan utfärdas tekniska bestämmelser om väsentliga säkerhetskrav i enlighet med artikel 4.1 i direktivet om tryckbärande anordningar och bilaga I till direktivet samt tekniska bestämmelser om väsentliga säkerhetskrav i enlighet med artikel 4.1 i direktivet om enkla tryckkärl och bilaga I till direktivet.  

15 §.Presumtion om överensstämmelse med kraven. Enligt 1 mom. anses en produkt uppfylla de väsentliga säkerhetskraven, om den överensstämmer med de harmoniserade standarder som gäller för den. Genom bestämmelsen genomförs artikel 12 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 12 i direktivet om enkla tryckkärl. Den princip som anges i paragrafen är gammal och har varit i bruk ända från det att den nya metoden för teknisk harmonisering infördes i Europeiska gemenskapens lagstiftning på 1980-talet.  

16 §.Tillverkarens skyldighet att säkerställa tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven. Genom paragrafen genomförs artikel 13 i direktivet om tryckbärande anordningar. Med beaktande av arten av de risker som är förknippade med användningen av tryckbärande anordningar och aggregat och för att de ekonomiska aktörerna ska ha möjlighet att visa och de behöriga myndigheterna möjlighet att verifiera att tryckbärande anordningar eller aggregat överensstämmer med de väsentliga säkerhetskraven, behöver det utfärdas bestämmelser om förfaranden för bedömning av överensstämmelse med kraven. Dessa förfaranden ska planeras utifrån hur stor fara som är väsentligen förknippad med de tryckbärande anordningarna eller aggregaten. Till följd av detta ska det för varje kategori av tryckbärande anordningar finnas ett tillräckligt förfarande eller möjlighet att välja mellan flera förfaranden som har motsvarande kravnivå. I beslutet nr 768/2008/EG finns bestämmelser om de moduler som används i förfarandena för bedömning av överensstämmelse med kraven. I modulerna ingår förfaranden från minst strikta till de striktaste relaterat till den säkerhetsnivå som behövs för risknivån i fråga. För att säkerställa konsekvens mellan olika områden och för att undvika variation från fall till fall, ska förfarandena för bedömning av överensstämmelse med kraven väljas bland modulerna i fråga. Detaljer som fogats till sådana förfaranden kan motiveras med arten av de besiktningar som förutsätts för de tryckbärande anordningarna.  

I paragrafen finns bestämmelser om tillverkarens skyldigheter när det gäller att visa att en tryckbärande anordning överensstämmer med kraven. Paragrafen grundar sig på artiklarna 6 och 14 i direktivet om tryckbärande anordningar och på artiklarna 6 och 13 i direktivet om enkla tryckkärl. Bestämmelserna om tillverkarens skyldigheter är mer detaljerade än i den nuvarande lagen.  

I 1 mom. föreskrivs att innan en tillverkare släpper ut en produkt på marknaden eller använder den för egna ändamål, ska tillverkaren se till att produkten har konstruerats och tillverkats i enlighet med de väsentliga säkerhetskrav som anges i 14 §. 

Enligt 2 mom. ska tillverkaren låta utföra lämpliga förfaranden för bedömning av den tryckbärande anordningens överensstämmelse med kraven. Vid bedömningen ska ett anmält organ anlitas, om det förfarande för bedömning av överensstämmelse med kraven som tillämpas på den tryckbärande anordningens förutsätter det. Förfarandet bestäms utifrån den modul som tillämpas på den tryckbärande anordningen. Bedömningen av överensstämmelse med kraven bör vara en skyldighet enbart för tillverkaren. Tillverkaren har de bästa möjligheterna att genomföra en bedömning av överensstämmelse med kraven, eftersom tillverkaren har detaljerad information om konstruktions- och produktionsprocessen. Närmare bestämmelser om förfarande för bedömning av överensstämmelse med kraven finns i bilaga III till direktivet om tryckbärande anordningar och i bilaga II till direktivet om enkla tryckkärl.  

I 3 mom. föreskrivs om tillverkarens andra skyldigheter i samband med bedömningen av överensstämmelse med kraven. Enligt 1 punkten ska tillverkaren utarbeta den tekniska dokumentation som behövs för att visa att produkten överensstämmer med kraven. Enligt föreslagna 2 punkten ska tillverkaren upprätta EU-försäkran om överensstämmelse, när det har visats att den tryckbärande anordningen överensstämmer med de tillämpliga kraven. I artikel 17.4 i direktivet om tryckbärande anordningar och i artikel 14.4 i direktivet om enkla tryckkärl föreskrivs att tillverkaren tar på sig ansvaret för att produkten överensstämmer med kraven genom att upprätta EU-försäkran om överensstämmelse. Enligt 3 punkten ska tillverkaren förvara den tekniska dokumentationen och EU-försäkran om överensstämmelse i tio år från det att produkten släpptes ut på marknaden eller togs i bruk. 

Enligt 4 mom. ska den tekniska dokumentationen och EU-försäkran om överensstämmelse upprättas på finska eller svenska eller något annat språk som tillsynsmyndigheten godkänner. Till denna del är det fråga om ett krav enligt nationellt övervägande. 

Enligt 5 mom. utfärdas närmare bestämmelser om förfarandena för bedömning av överensstämmelse med kraven, teknisk dokumentation och EU-försäkran om överensstämmelse genom förordning av statsrådet.  

17 §.CE-märkning. I paragrafen föreskrivs om krav som gäller fästande av CE-märkning. Genom att förse produkten med CE-märkning visar den ekonomiska aktören produktens överensstämmelse med kraven utåt. CE-märkningen är också en synlig följd av hela processen för bedömning av överensstämmelse med kraven i vid bemärkelse. Bestämmelser om de allmänna principerna om CE-märkning finns i artikel 30 i NLF-förordningen. Genom paragrafen genomförs artikel 19 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 16 i direktivet om enkla tryckkärl. 

I 1 mom. föreskrivs att tillverkaren ska förse tryckbärande anordningar som uppfyller kraven i den föreslagna lagen eller deras märkskyltar med CE-märkning innan anordningarna släpps ut på marknaden. I den föreslagna lagen finns också föreskrifter om sådana tryckbärande anordningar som omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning på vilka CE-märkning inte ska fästas. Om detta föreskrivs särskilt i samband med bestämmelsen i fråga.  

Enligt 2 mom. ska CE-märkningen vara synlig, lätt läsbar och varaktig. Om ett anmält organ medverkar i produktionskontrollen, ska CE-märkningen åtföljas av det anmälda organets identifikationsnummer. Det anmälda organets identifikationsnummer fästs av organet självt eller, efter dess anvisningar, av tillverkaren eller dennes representant. 

I 3 mom. konstateras att CE-märkning, symboler och annan information enligt den föreslagna paragrafen får åtföljas av annan information som berör en särskild fara eller ett särskilt användningsområde. 

I 4 mom. anges ett bemyndigande som ger rätt att utfärda närmare bestämmelser om information som åtföljer CE-märkningen och det anmälda organets identifikationsnummer genom förordning av statsrådet. Avsikten är att göra det möjligt att genom förordning utfärda bestämmelser i synnerhet om andra märkningar och uppgifter som avses i 3 mom. 

18 §.Bruksanvisningar, säkerhetsinformation, märkningar och kontaktuppgifter. I paragrafen föreskrivs om tillverkarens skyldighet att se till att det finns tillräckliga märkningar och att produkten åtföljs av krävda dokument. De förpliktelser för tillverkaren som nämns i bestämmelsen är mer detaljerade än i nuläget. Genom paragrafen genomförs artikel 6.5—6.7 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 6.5—6.7 i direktivet om enkla tryckkärl. 

Enligt 1 mom. ska tillverkaren säkerställa att produkten åtföljs av bruksanvisningar och säkerhetsinformation. Bruksanvisningarna och säkerhetsinformationen ska vara tydliga, begripliga och lättfattliga.  

I 2 mom. föreskrivs för tillverkaren skyldighet att se till att en produkt som tillverkaren har släppt ut på marknaden är försedd med typnummer, parti- eller serienummer eller annan identifieringsmärkning. Om märkningen inte kan fästas på produkten på grund av produktens storlek eller art, ska den fästas på förpackningen eller i de medföljande dokumenten. 

Enligt 3 mom. ska tillverkaren ange sitt namn, sitt registrerade produktnamn eller registrerade varumärke samt postadress. Uppgifterna ska anges på produkten eller, om detta inte är möjligt, i ett dokument som åtföljer produkten. Adressen ska ange en kontaktpunkt där tillverkaren kan kontaktas. Avsikten med bestämmelsen är att säkerställa att tillsynsmyndigheten vid behov kan nå tillverkaren på den angivna adressen. Det är fråga om ett nytt krav som baserar sig på NLF-anpassning. 

I 4 mom. föreskrivs att de märkningar som avses i 1 mom. samt de bruksanvisningar och den säkerhetsinformation samt andra dokument som produkten åtföljs av ska ges på finska eller svenska. Till denna del är det fråga om ett krav enligt nationellt övervägande. Bestämmelsen motsvarar i lång utsträckning nuläget. Det räcker att informationen ges på finska eller svenska, eftersom de tryckbärande anordningar som omfattas av bestämmelsens tillämpningsområde är avsedda för yrkesmässigt bruk, inte konsumentbruk.  

I 5 mom. finns en bestämmelse om bemyndigande att utfärda förordning. Enligt bemyndigandet utfärdas närmare bestämmelser om krav som ställs på märkningar, instruktioner och säkerhetsinformation genom förordning av statsrådet. 

19 §.Tillverkarens skyldighet att se till att serietillverkning överensstämmer med kraven. I paragrafen föreskrivs om tillverkarens skyldighet att säkerställa att serietillverkning fortsätter att överensstämma med kraven. Det är fråga om ett nytt krav som grundar sig på artikel 6.4 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 6.4 i direktivet om enkla tryckkärl. Tillverkaren ska se till att det finns förfaranden för att säkerställa att en serietillverkad tryckbärande anordning överensstämmer med de väsentliga säkerhetskraven. Hänsyn ska tas i synnerhet till ändringar i en tryckbärande anordnings konstruktion eller egenskaper samt till ändringar i de harmoniserade standarder eller andra tekniska specifikationer i förhållande till vilka den tryckbärande anordningens överensstämmelse med kraven anmäls. Med serietillverkning avses i den föreslagna paragrafen produktion där produkter tillverkas på annat sätt än styckevis. 

20 §. Tillverkarens skyldigheter när en tryckbärande anordning inte överensstämmer med kraven. I paragrafen föreskrivs om tillverkarens skyldigheter i situationer med bristande överensstämmelse med kraven. Genom paragrafen genomförs artikel 6.8 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 6.9 i direktivet om enkla tryckkärl.  

I 1 mom. föreskrivs om situationer där tillverkare har anledning att misstänka att en produkt som de släppt ut på marknaden inte uppfyller kraven i denna lag. Tillverkaren ska då omedelbart på eget initiativ vidta åtgärder för att produkten ska fås att överensstämma med kraven, eller att dra tillbaka eller återkalla produkten. 

I 2 mom. föreskrivs om tillverkarens skyldighet att omedelbart efter att ha genomfört åtgärderna underrätta tillsynsmyndigheten och lämna detaljerade uppgifter om den bristande överensstämmelsen och alla åtgärder som vidtagits. 

Enligt 3 mom. ska tillverkaren, när tillverkaren anser det vara behövligt på grund av risker förenade med den tryckbärande anordningen, i syfte att skydda konsumenternas hälsa och säkerhet utföra slumpvis provning av tryckbärande anordningar som tillhandahålls på marknaden. Tillverkaren ska undersöka klagomål, produkter som inte överensstämmer med kraven och återkallelser av produkter samt föra register över dem och informera distributörerna om all övervakning som föreslås i momentet. Genom 3 mom. genomförs det sista stycket i artikel 6.4 i direktivet om tryckbärande anordningar och i direktivet om enkla tryckkärl.  

21 §.Tryckbärande anordningar som konstrueras och tillverkas i enlighet med god teknisk praxis. Enligt artikel 4.3 i direktivet om tryckbärande anordningar ska tryckbärande anordningar och aggregat som till sina egenskaper är sådana att de understiger eller är lika stora som de gränser som ställs i direktivet konstrueras och tillverkas i enlighet med god teknisk praxis som gäller i en av medlemsstaterna i Europeiska unionen, för att säkerhet vid driften av dem kan garanteras. Motsvarande bestämmelse om konstruktion och tillverkning av tryckbärande anordningar som understiger de gränser som ställs i direktivet finns i direktivet om enkla tryckkärl. Dessa tryckbärande anordningar och aggregat ska åtföljas av tillräckliga bruksanvisningar. God teknisk praxis kan variera mellan olika medlemsstater. 

Produkter som ingår i god teknisk praxis bestäms enligt de tabeller som finns i bilaga II till direktivet om tryckbärande anordningar. Dessa produkter anses vara mindre farliga tryckbärande anordningar som inte medför någon betydande risk som är förknippad med trycket. Tryckbärande anordningar i enlighet med god teknisk praxis kan vara olika typer av tryckbärande anordningar (cisterner, rörsystem, tilläggsutrustning) eller aggregat som utifrån sina specifika värden befinner sig i artikel 4.3 i tabellerna om bedömning av överensstämmelse med kraven. De väsentliga säkerhetskraven eller noggranna tekniska kraven enligt direktivet tillämpas inte på dessa tryckbärande anordningar, men produkterna ska vara säkra under hela livscykeln.  

Enligt 1 mom. kan tryckbärande anordningar som till sina egenskaper är sådana att de väsentliga säkerhetskraven enligt 14 § i den föreslagna lagen inte tillämpas på dem konstrueras och tillverkas i enlighet med god teknisk praxis som gäller i en av medlemsstaterna i Europeiska unionen. 

Enligt 2 mom. får en tryckbärande anordning som konstruerats eller tillverkats i enlighet med god teknisk praxis inte förses med CE-märkning enligt 17 § i den föreslagna lagen. Det ska tas hänsyn till att även annan lagstiftning i Europeiska unionen kan gälla tryckbärande anordningar som tillverkats i enlighet med god teknisk praxis. Om det av sådan lagstiftning följer att produkten ska ha CE-märkning, bör sådan fästas även på tryckbärande anordningar i enlighet med god teknisk praxis.  

Enligt 3 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet närmare bestämmelser om egenskaperna hos de tryckbärande anordningar som kan konstrueras och tillverkas enligt god teknisk praxis. Med egenskaper avses de gränsvärden som fastställs i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl.  

4 kap. Bedömning av tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven

22 §.Tillämpningsområdet för 4 kap. I direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl föreskrivs särskilt om bedömning av överensstämmelse med kraven i fråga om de tryckbärande anordningar som omfattas av direktivens tillämpningsområden. På grund av de skillnader som hänför sig till bedömningen av de i direktiven avsedda tryckbärande anordningarnas överensstämmelse med kraven gäller bestämmelserna i det föreslagna kapitlet endast bedömningen av sådana tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven som avses i direktivet om tryckbärande anordningar. De allmänna bestämmelserna om de i direktiven avsedda tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven finns i 3 kap. i den föreslagna lagen.  

23 §.Klassificering av tryckbärande anordningar. I 1 mom. klassificeras tryckbärande anordningar i olika kategorier utifrån den fara som de medför. Klassificeringen av den tryckbärande anordningen är en skyldighet för tillverkaren som en del av bedömningen av överensstämmelse med kraven. Bestämmelser om klassificering av tryckbärande anordningar finns i bilaga II till direktivet om tryckbärande anordningar. De tryckbärande anordningarna klassificeras enligt tabellerna för bedömning av överensstämmelse med kraven i bilaga II till direktivet enligt den tryckbärande anordningens typ och dess specifika storlekar (fluid, PN, V, DN) i kategorierna I, II, III, IV eller i så kallade tryckbärande anordningar i enlighet med god teknisk praxis. I 2 mom. bestäms de förfaranden enligt vilka bedömningen av överensstämmelse med kraven utförs enligt kategorin. Bestämmelser om bedömning av överensstämmelse med kraven finns i bilaga III till direktivet om tryckbärande anordningar. I var och en av de moduler som iakttas i bedömningen av överensstämmelse med kraven ingår uppgifter för tillverkaren och organet för bedömning av överensstämmelse och därigenom utreds om de väsentliga säkerhetskraven för den tryckbärande anordningen är uppfyllda. Enligt 3 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet närmare bestämmelser om klassificeringen av tryckbärande anordningar enligt direktivet om tryckbärande anordningar.  

24 §.Europeiskt materialgodkännande. Genom paragrafen genomförs artiklarna 15.1—15.4 i direktivet om tryckbärande anordningar. Vid tillverkningen av tryckbärande anordningar krävs att det används säkert material. I 1 mom. föreskrivs att i brist på harmoniserade standarder ska egenskaperna hos material som avses för återkommande användning vid tillverkningen av tryckbärande anordningar fastställas genom europeiska materialgodkännanden.  

Enligt 2 mom. uppfyller material som fått europeiskt materialgodkännande de väsentliga säkerhetskrav som anges i 14 § i den föreslagna lagen. Material som fått europeiskt materialgodkännande ska även få presumtion om överensstämmelse med kraven i fråga om de väsentliga säkerhetskrav som avses i direktivet om tryckbärande anordningar.  

Enligt 3 mom. beviljas europeiskt materialgodkännande av ett anmält organ som särskilt utsetts för denna uppgift. Enligt 4 mom. ska det anmälda organet ange och utföra, eller låta utföra, undersökningar och provningar som är lämpliga för att bedöma materialtypens överensstämmelse med de krav som ställs på dem.  

I 5 mom. föreskrivs att det anmälda organet ska sända en kopia av det europeiska materialgodkännandet till de stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, de anmälda organen och till Europeiska kommissionen. 

I 6 mom. föreskrivs att närmare bestämmelser om förfarandet vid europeiskt materialgodkännande, anmälningar, materialtyper och krav, i enlighet med vad som föreskrivs i Europeiska unionens lagstiftning om tryckbärande anordningar, utfärdas genom förordning av statsrådet.  

25 §.Indragning av europeiskt materialgodkännande. Genom paragrafen genomförs artiklarna 15.4 och 15.5 i direktivet om tryckbärande anordningar. 

I 1 mom. föreskrivs att det anmälda organ som har utfärdat det europeiska materialgodkännandet ska dra in detta godkännande, om det anser att nämnda godkännande inte borde ha utfärdats eller om materialtypen täcks av en harmoniserad standard. Enligt 2 mom. ska det anmälda organet omedelbart meddela de övriga stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, de anmälda organen och Europeiska kommissionen om varje indraget godkännande. 

5 kap. Bedömning av enkla tryckkärls överensstämmelse med kraven

26 §.Tillämpningsområdet för 5 kap. I det föreslagna kapitlet finns bestämmelser om bedömningen av sådana tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven som avses i direktivet om enkla tryckkärl, på motsvarande sätt som det i föreslagna 4 kap. föreskrivs i fråga om tryckbärande anordningar som omfattas av tillämpningsområdet för direktivet om tryckbärande anordningar. Genom bestämmelserna i kapitlet genomförs artikel 13 i direktivet om enkla tryckkärl. I paragrafen görs en sådan avgränsning att bestämmelserna i detta kapitel endast gäller enkla tryckkärl som avses i det nämnda direktivet.  

27 §.Bedömning av enkla tryckkärls överensstämmelse med kraven innan tillverkningen inleds. Genom paragrafen genomförs artikel 13.1 direktivet om enkla tryckkärl. I 1 mom. föreskrivs att innan ett enkelt tryckkärl vars produkt av högsta arbetstryck och volym överstiger 50 bar/liter tillverkas, ska kärlet genomgå en EU-typkontroll.  

Enligt 2 mom. utfärdas närmare bestämmelser om EU-typkontroll, i enlighet med vad som föreskrivs i Europeiska unionens lagstiftning om enkla tryckkärl, genom förordning av statsrådet. 

28 §.Bedömning av enkla tryckkärls överensstämmelse med kraven innan tryckkärlen släpps ut på marknaden. Genom paragrafen genomförs artikel 13.2 direktivet om enkla tryckkärl. I paragrafen föreskrivs att innan ett enkelt tryckkärl släpps ut på marknaden ska dess överensstämmelse med kraven visas genom överensstämmelse med typ som grundar sig på intern tillverkningskontroll och övervakad provning av kärl.  

Enligt 2 mom. utfärdas närmare bestämmelser om överensstämmelse med typ som grundar sig på intern tillverkningskontroll och om övervakad provning av kärl, i enlighet med vad som föreskrivs i Europeiska unionens lagstiftning om enkla tryckkärl, genom förordning av statsrådet. 

6 kap. Skyldigheter för importören, distributören och tillverkarens representant

29 §.Tillämpningsområdet för 6 kap. Paragrafen innehåller en bestämmelse om tillämpningsområdet för 6 kap. i den föreslagna lagen. I det föreslagna kapitlet finns bestämmelser om importörens, distributörens och tillverkarens representants skyldigheter. I slutet av kapitlet föreskrivs om de nämnda ekonomiska aktörernas skyldigheter i situationer med bristande överensstämmelse med kraven samt om skyldigheten att lämna ut information och samarbeta med tillsynsmyndigheterna. Dessa skyldigheter tillämpas också på tillverkaren. De föreslagna bestämmelserna i kapitlet gäller endast skyldigheter som hänför sig till tryckbärande anordningar som omfattas av tillämpningsområdet för direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl.  

30 §.Importörens skyldigheter. I paragrafen föreskrivs om importörens skyldigheter. Regleringen baserar sig på bestämmelserna i artikel 8 i direktivet om tryckbärande anordningar och i artikel 8 i direktivet om enkla tryckkärl. Genom paragrafen preciseras importörens uttryckliga uppgifter i aktörskedjan. 

Enligt 1 mom. får importörer på marknaden släppa ut bara sådana tryckbärande anordningar som överensstämmer med de väsentliga säkerhetskraven. 

Enligt 2 mom. ska en importör, innan importören släpper ut en tryckbärande anordning på marknaden, se till att tillverkaren har säkerställt att produkten överensstämmer med kraven och gjort bedömningar av överensstämmelse med kraven enligt 16 § i den föreslagna lagen. Dessutom ska importören säkerställa att tillverkaren har utarbetat den tekniska dokumentationen, att den tryckbärande anordningen är försedd med CE-märkning, att den åtföljs av EU-försäkran om överensstämmelse, att den har de identifikationsuppgifterna för anordningen samt uppgifterna om tillverkaren och att anordningen åtföljs av bruksanvisningar och säkerhetsinformation på finska eller svenska.  

I 3 mom. förpliktas importören att informera både tillverkaren och tillsynsmyndigheten om en fara som den tryckbärande anordningen medför. 

I 4 mom. föreskrivs att importörer under den tid de ansvarar för den tryckbärande anordningen ska se till att förvarings- eller transportförhållandena för anordningen inte äventyrar anordningens överensstämmelse med kraven. Enligt 5 mom. ska importören anger sina kontaktuppgifter på motsvarande sätt som tillverkarens kontaktuppgifter. 

I 6 mom. föreskrivs om importörens skyldighet att hålla en kopia av EU-försäkran om överensstämmelse tillgänglig för tillsynsmyndigheten under tio år från det att produkten har släppts ut på marknaden och att se till att myndigheten på begäran får tillgång till den tekniska dokumentationen under denna tid. Tioårsperioden börjar löpa från det att den sista produkten har släppts ut på marknaden.  

31 §.Distributörens skyldigheter. I paragrafen föreskrivs om distributörernas skyldigheter i aktörskedjan. Regleringen baserar sig på bestämmelserna i artikel 9 i direktivet om tryckbärande anordningar och i artikel 9 i direktivet om enkla tryckkärl. I den nuvarande lagen finns inte lika detaljerade bestämmelser om distributörens skyldigheter. Enligt artikel 9.1 i båda direktiven ska distributörerna iaktta vederbörlig omsorg för att se till att kraven i detta direktiv uppfylls, när de tillhandahåller en produkt på marknaden. I synnerhet ska distributören se till att distributörens behandling av produkten inte inverkar negativt på produktens överensstämmelse med kraven. Avsikten med detta är att framhäva tillverkarnas och importörernas primära skyldigheter i förhållande till distributören.  

Enligt 1 mom. ska distributören, innan en tryckbärande anordning tillhandahålls på marknaden, säkerställa att den åtföljs av EU-försäkran om överensstämmelse och tekniska dokumentation, att anordningen har de krävda uppgifterna om anordningen och tillverkaren samt krävda dokument och bruksanvisningar och säkerhetsinformation på finska eller svenska.  

Enligt 2 mom. ska distributörer dessutom, under den tid de ansvarar för en produkt, se till att förvarings- eller transportförhållandena för produkten inte äventyrar produktens överensstämmelse med de väsentliga säkerhetskraven. 

I 3 mom. föreskrivs att om en distributör har anledning att misstänka att en produkt inte uppfyller de väsentliga säkerhetskraven, får distributören inte tillhandahålla produkten på marknaden förrän den uppfyller de nämnda kraven. Om produkten medför fara, ska distributören informera tillverkaren eller importören samt tillsynsmyndigheten om detta. 

32 §.Tillämpning av tillverkarens skyldigheter på importören och distributören. I paragrafen föreskrivs om tillämpning av tillverkarens skyldigheter på importören och distributören. Det är fråga om ett nytt krav som grundar sig på artikel 9 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 9 i direktivet om enkla tryckkärl. I paragrafen föreskrivs att importören och distributören har samma skyldigheter som tillverkaren, om de släpper ut en produkt på marknaden i eget namn eller under eget varumärke eller ändrar en produkt som redan släppts ut på marknaden på ett sådant sätt att överensstämmelsen med kraven enligt den föreslagna lagen kan påverkas. 

33 §.Tillverkarens representant. I paragrafen föreslås en bestämmelse om fullmakt för tillverkarens representant och om uppgifter som tillverkaren kan delegera till sin representant. Paragrafen motsvarar artikel 7 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 7 i direktivet om enkla tryckkärl.  

I 1 mom. anges de uppgifter som inte kan delegeras till tillverkarens representant. Enligt bestämmelsen kan tillverkarens representant inte svara för säkerställandet av att produkter som omfattas av lagens tillämpningsområde överensstämmer med kraven eller för utarbetandet av teknisk dokumentation, utan dessa uppgifter bör vara en skyldighet enbart för tillverkaren. Tillverkaren kan alltså inte delegera ansvaret för att produkten överensstämmer med de väsentliga säkerhetskraven till sin representant, utan detta avses vara en skyldighet för enbart tillverkaren. Detsamma gäller för ansvaret att utarbeta teknisk dokumentation. Med undantag för dessa begränsningar kan i fullmakten avtalas om skyldigheter för tillverkarens representant. 

I 2 mom. föreslås bestämmelser om fullmakt som tillverkaren ger till sin representant. Fullmakten ska åtminstone ge tillverkarens representant rätt att hålla EU-försäkran om överensstämmelse eller i tillämpliga fall intyget om överensstämmelse och den tekniska dokumentationen tillgängliga för den myndighet som svarar för tillsynen över efterlevnaden av den föreslagna lagen i tio år från det att produkten har släppts ut på marknaden. 

Enligt 3 mom. ska tillverkarens representant på begäran till tillsynsmyndigheten ge all information och dokumentation som behövs för tillsynen över efterlevnaden och verkställigheten av den föreslagna lagen på finska eller svenska eller ett annat språk som tillsynsmyndigheten godtar samt även i övrigt samarbeta med tillsynsmyndigheten i syfte att undanröja risker som medförs av de produkter som ingår i representantens fullmakt. 

Bestämmelser om motsvarande skyldigheter för andra ekonomiska aktörer än tillverkarens representanter finns i 34 § 1 mom. i den föreslagna lagen. 

34 §.Importörens och distributörens skyldigheter när en tryckbärande anordning inte överensstämmer med kraven. I paragrafen finns bestämmelser om vissa skyldigheter som gäller alla ekonomiska aktörer. Sådana är förfarandet då en produkt inte överensstämmer med kraven samt skyldighet att lämna information och samarbeta med tillsynsmyndigheten. Genom bestämmelserna genomförs bestämmelserna i artiklarna 8.7 och 9.4 i direktivet om tryckbärande anordningar samt bestämmelserna i artiklarna 8.7 och 9.4 i direktivet om enkla tryckkärl. I fråga om tillverkaren finns motsvarande bestämmelser i 20 § i den föreslagna lagen.  

I 1 mom. föreskrivs om importörens skyldigheter. Det är samma skyldigheter som tillverkarens skyldigheter i situationer med bristande överensstämmelse, så i bestämmelsen hänvisas direkt till de bestämmelser som gäller tillverkaren i 20 § i den föreslagna lagen. I 2 mom. föreskrivs om distributörens skyldigeter som är desamma som för tillverkaren i en situation då det finns anledning att misstänka att en produkt som den släppt ut på marknaden inte uppfyller kraven i denna lag samt tillverkarens skyldighet att omedelbart lämna detaljerad information om bristande överensstämmelse med kraven som upptäckts i en produkt och om alla vidtagna åtgärder. I bestämmelsen hänvisas till denna del till föreskrifterna i 20 § 1 och 2 mom. i den föreslagna lagen.  

35 §.Lämnande av information samt skyldighet att samarbeta. I paragrafen föreskrivs om tillverkarens, importörens och distributörens skyldighet att lämna tillsynsmyndigheten uppgifter samt skyldighet att samarbeta med tillsynsmyndigheten. Paragrafen grundar sig på artikel 11 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 11 i direktivet om enkla tryckkärl.  

Paragrafens 1 mom. gäller inte tillverkarens representanter. Om deras skyldigheter i saken föreskrivs i 33 § om tillverkarens representanter. Enligt 1 mom. i förslaget ska tillverkaren, importören och distributören på begäran till tillsynsmyndigheten ge all information och dokumentation som behövs för tillsynen över efterlevnaden och verkställigheten av den föreslagna lagen på finska eller svenska eller ett annat språk som tillsynsmyndigheten godtar. Dessutom förpliktas enligt momentet tillverkaren, importören och distributören att även i övrigt samarbeta med tillsynsmyndigheten för att säkerställa att produkterna överensstämmer med kraven. Genom det föreslagna 1 mom. genomförs artiklarna 6.9, 8.9 och 9.5 i direktivet om tryckbärande anordningar samt artiklarna 6.9, 8.9 och 9.5 i direktivet om enkla tryckkärl.  

I 2 mom. föreskrivs om ekonomiska aktörers skyldighet att lämna information som behövs med tanke på spårbarhet. Enligt momentet ska ekonomiska aktörer på begäran lämna identifieringsuppgifter om alla ekonomiska aktörer som har levererat tryckbärande anordningar till dem och alla ekonomiska aktörer som de har levererat tryckbärande anordningar till. Med avvikelse från föreslagna 1 mom. gäller föreslagna 2 mom. alla ekonomiska aktörer, dvs. även tillverkarens representanter. 

Enligt 3 mom. ska ekonomiska aktörer kunna visa upp spårbarhetsinformation enligt 2 mom. i tio års tid efter det att en tryckbärande anordning har levererats till dem och i tio år efter det att de har levererat den tryckbärande anordningen vidare.  

7 kap. Organ för bedömning av överensstämmelse

Den tryckbärande anordningens överensstämmelse med kraven kan bedömas antingen av ett organ för bedömning av överensstämmelse i enlighet med Europeiska unionens lagstiftning eller av ett besiktningsorgan som grundar sig på nationella bestämmelser. I det föreslagna kapitlet föreskrivs om organ för bedömning av överensstämmelse och genom kapitlet genomförs bestämmelserna i kapitel IV i direktivet om tryckbärande anordningar och i kapitel IV i direktivet om enkla tryckkärl till de delar som inte föreskrivs i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper. Organ för bedömning av överensstämmelse är anmält organ, brukares bedömningsorgan och certifieringsorgan. De utför bedömningar av överensstämmelse med kraven som grundar sig på de nämnda direktiven och som det föreskrivs om i 3—5 kap. i den föreslagna lagen.  

I lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper föreskrivs horisontellt om förfarandet för godkännande och utseende av organ för bedömning av produkters överensstämmelse med kraven i enlighet med unionens harmoniseringslagstiftning till anmälda organ och om anmälan av organet till Europeiska unionens kommission och övriga medlemsstater. Syftet med de gemensamma kraven för anmälda organ är att säkerställa att alla anmälda organ utför sina uppgifter på samma nivå och i enlighet med förutsättningarna för sund konkurrens. Säkerställandet av tjänsternas kvalitet och kvalifikationerna hos de anmälda organen med enhetliga kriterier kan uppnås genom en horisontell lag. Enligt den föreslagna lagen tillämpas i fråga om krav som gäller enbart sådana brukares bedömningsorgan och certifieringsorgan som grundar sig på direktivet om tryckbärande anordningar delvis den nämnda horisontella lagen. 

36 §.Godkännande och övervakning av certifieringsorgan och brukares bedömningsorgan. Enligt direktivet om tryckbärande anordningar kan brukares bedömningsorgan och erkända tredjepartsorganisationer utöver anmälda organ utföra vissa uppgifter i samband med bedömningen av tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven. Organ som gör bedömningar av överensstämmelse med kraven har en betydande uppgift när det gäller säkerställande av att produkter som släpps ut på marknaden är säkra och överensstämmer med kraven. Bedömningen av tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven är en sådan sakkunniguppgift som kräver tekniskt specialkunnande som det har ansetts motiverat att anförtro åt utomstående. De på direktiven baserade organen för bedömning av överensstämmelse som avses i den föreslagna lagen är privata företag, som sköter en offentlig förvaltningsuppgift när de tar hand om bedömningen av överensstämmelse med kraven.  

I artikel 24 i direktivet om tryckbärande anordningar föreskrivs om krav som gäller anmälda organ och erkända tredjepartsorganisationer. Bestämmelser om krav som gäller brukares bedömningsorgan finns i artikel 25 i direktivet om tryckbärande anordningar. I de gällande nationella bestämmelserna föreskrivs det om organ som avses i direktivet i förordningen om besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar. För erkända tredjepartsorganisationer enligt direktivet används i de gällande nationella bestämmelserna termen certifieringsorgan. Genomförandet av direktivet om tryckbärande anordningar förutsätter inte ändring av den term som används nationellt.  

Brukares bedömningsorgan och certifieringsorganen utses för att bedöma huruvida de väsentliga kraven uppfylls och för att säkerställa att dessa krav tekniskt sett tillämpas konsekvent i enlighet med de förfaranden som har fastställts i Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning. Brukares bedömningsorgan och certifieringsorganen tillhandahåller tjänster för tillverkare inom ett område som berör det allmänna intresset, där syftet är att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet. På grund av detta ansvarar de för sina åtgärder hos den nationella behöriga myndigheten i sitt etableringsland. 

Enligt 1 mom. i den föreslagna paragrafen godkänner arbets- och näringsministeriet på ansökan brukares bedömningsorgan och certifieringsorgan, när ministeriet har säkerställt att de krav som ställs på godkännande av dessa organ uppfylls. Ministeriet anmäler också organet till Europeiska kommissionen och övriga medlemsstater. Enligt direktivet om tryckbärande anordningar är förfarandet för ansökan, godkännande och indragning av godkännandet för brukares bedömningsorgan och certifieringsorgan motsvarande som för anmälda organ. I fråga om bestämmelserna om ansökan, godkännande och indragning av godkännandet hänvisas på grund av detta i 2 mom. direkt till 4 och 6 § i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper, där det finns motsvarande bestämmelser om anmälda organ.  

Enligt 3 mom. utövar arbets- och näringsministeriet tillsyn över de certifieringsorgan och brukares besiktningsorgan som ministeriet godkänt.  

37 §.Allmänna krav med avseende på certifieringsorgan och brukares bedömningsorgan. Bestämmelserna om krav för certifieringsorgan och brukares bedömningsorgan grundar sig också på artiklarna 24 och 25 i direktivet om tryckbärande anordningar. I 1 mom. föreskrivs om de krav som är samma som för anmälda organ. I fråga om allmänna krav för certifieringsorgan och brukares bedömningsorgan, verksamhetsrelaterade krav, opartiskhet, krav för bedömningspersonal, ansvarsförsäkring, presumtion om överensstämmelse med kraven samt utförande av uppgifter på entreprenad och hos dotterbolag tillämpas 7—13 § i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper.  

Enligt 2 mom. tillämpas dock inte 7 § 2 punkten i lagen om anmälda organ i fråga om de allmänna kraven för brukares bedömningsorgan. Enligt punkten ska organet vara ett utomstående sakkunnigorgan som är oberoende av den organisation som bedöms och oberoende av produkten.  

38 §.Särskilda krav som gäller brukares bedömningsorgan. De särskilda krav för brukares bedömningsorgan som föreslås i paragrafen grundar sig på artikel 25 i direktivet om tryckbärande anordningar. Enligt 1 mom. är brukarnas besiktningsorgan en del av organisationen för den tryckbärande anordningens ägare och innehavare. Avsikten med bestämmelsen är att brukares bedömningsorgan också kan ingå i samma användargrupp som ägaren och innehavaren. En användargrupp utgörs av företag som har organiserat sig i större industriella objekt för att ordna åtgärder för bedömning av överensstämmelse med kraven. Brukares bedömningsorgan hör till den organisation för vars bruk de tryckbärande anordningar på vilka brukares bedömningsorgan utför besiktningar av konstruktionen och tillverkningen är avsedda. 

Det säkerställs att verksamheten är oberoende till exempel genom uppdragsspecifik granskning av oberoende och genom intern kontroll. Organet iakttar organisationens kvalitetspolicy och har ett sådant kvalitetssystem för besiktningsverksamheten som stöder sig på organisationens kvalitetssystem. 

Enligt föreslagna 2 mom. ska brukares bedömningsorgan använda rapporteringsmetoderna för den organisation där organet ingår. Rapporteringsmetoderna ska visa och garantera att brukares bedömningsorgan är opartiskt. Brukares bedömningsorgan rapporterar om sin verksamhet till organisationens ledning.  

Enligt föreslagna 3 mom. förutsätts av brukares bedömningsorgan inte en ansvarsförsäkring som avses i 11 § i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper, om detta ansvar hör till den organisation som organet ingår i.  

39 §.Allmänna skyldigheter för certifieringsorgan och brukares bedömningsorgan samt skyldighet att lämna uppgifter. Paragrafen grundar sig på artikel 34 i direktivet om tryckbärande anordningar, där det föreskrivs om skyldigheter som hänför sig till anmälda organs, brukares bedömningsorgans och erkända tredjepartsorganisationers verksamhet. Nationellt har bestämmelserna i artikeln i fråga om anmälda organ genomförts genom lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper. Brukares bedömningsorgan och certifieringsorganen har samma allmänna skyldigheter som anmälda organ. Därför hänvisas i 1 mom. till 14 § i den nämnda lagen, där det finns bestämmelser om de allmänna skyldigheterna för anmälda organ.  

I 2 mom. finns, på motsvarande sätt som i 1 mom., en hänvisning till bestämmelsen i lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper om skyldighet att lämna uppgifter till myndigheter och organ för bedömning av överensstämmelse.  

40 §.Intyg om överensstämmelse. Bestämmelser om intyg om överensstämmelse finns i bilaga III till direktivet om tryckbärande anordningar samt i bilaga II till direktivet om enkla tryckkärl, vilka innehåller närmare föreskrifter om förfarandet för bedömning av tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven. Enligt 1 mom. ska organet för bedömning av överensstämmelse till tillverkaren utfärda ett intyg om den tryckbärande anordningens överensstämmelse med kraven, om produkten uppfyller de krav som föreskrivs för den. Skyldigheten att utfärda intyg är också beroende på det förfarande för bedömning av överensstämmelse med kraven som ska tillämpas på den tryckbärande anordningen. Förfarandet bestäms utifrån klassificeringen av anordningen. Intyg som påvisar överensstämmelse med kraven kan vara till exempel EU-typintyg, intyg om överensstämmelse eller EU-konstruktionsintyg.  

I 2 mom. föreskrivs att organet för bedömning av överensstämmelse också ska förvara kopior av intyg som avses i 1 mom. och tillägg samt det tekniska underlaget, inklusive dokumentation från tillverkaren, så länge som det intyget är giltigt.  

I 3 mom. ingår bemyndigande att genom förordning av statsrådet utfärda närmare bestämmelser om intyg om överensstämmelse, innehållet i dessa intyg samt om förutsättningarna för utfärdande av intyg. Om detta föreskrivs i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl.  

41 §.Avslag eller återkallande av intyg. I denna paragraf föreskrivs om skyldigheten för organ för bedömning av överensstämmelse att avslå eller återkalla intyg. Bestämmelserna grundar sig på artikel 34 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 29 i direktivet om enkla tryckkärl. Om ett organ för bedömning av överensstämmelse upptäcker att en tryckbärande anordning inte uppfyller de väsentliga säkerhetskrav som gäller den, ska organet begära att tillverkaren avhjälper bristen. Organet får då inte utfärda något intyg om överensstämmelse till tillverkaren. Om ett organ för bedömning av överensstämmelse efter det att ett intyg har utfärdats anser att en tryckbärande anordning inte längre uppfyller väsentliga säkerhetskraven, ska det begära att tillverkaren avhjälper bristen. Vid behov ska intyget återkallas tillfälligt eller slutgiltigt. Om bristen inte avhjälps eller om åtgärderna inte får önskat resultat, ska organet för bedömning av överensstämmelse enligt behov återkalla intyget tillfälligt eller slutgiltigt eller bevilja intyget på nytt så att det är belagt med restriktioner. 

42 §.Begränsningar som gäller bedömning av överensstämmelse med kraven som certifieringsorgan utför. Den föreslagna paragrafen grundar sig på artikel 34.1 i direktivet om tryckbärande anordningar och på punkt 3.1.2 i bilaga I till direktivet. Enligt paragrafen kan ett certifieringsorgan utföra bedömning av överensstämmelse med kraven endast i fråga om permanenta förband och förbandsmetoder.  

43 §.Begränsningar som gäller bedömning av överensstämmelse med kraven som brukares bedömningsorgan utför. Genom paragrafen genomförs artikel 16 i direktivet om tryckbärande anordningar. I de gällande nationella bestämmelserna föreskrivs det om brukarnas besiktningsorgan i förordningen om besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar. De gällande nationella bestämmelserna motsvarar föreskrifterna i direktivet om tryckbärande anordningar, men av orsaker som hänför sig till vald författningsnivå bör det i fortsättningen föreskrivas om detta på lagnivå.  

Enligt 1 mom. får brukarnas besiktningsorgan utföra uppgifter uteslutande för den organisation den ingår i.  

I 2 mom. föreskrivs att sådana tryckbärande anordningar eller aggregat som brukarnas besiktningsorgan bedömt överensstämma med de väsentliga säkerhetskraven får endast användas i anläggningar som drivs av den organisation eller företagsgrupp som organet tillhör.  

Enligt föreslagna 3 mom. ska man inom den aktuella organisationen iaktta gemensamma säkerhetsprinciper som gäller tekniska specifikationer för konstruktionen, tillverkningen, besiktningarna, underhållet och driften av tryckbärande anordningar.  

I 4 mom. föreskrivs att de tryckbärande anordningar och aggregat vars överensstämmelse har bedömts av brukarnas besiktningsorgan får inte vara försedda med CE-märkning. Bestämmelsen grundar sig på artikel 16.2 i direktivet om tryckbärande anordningar.  

I bilaga III till direktivet om tryckbärande anordningar föreskrivs om förfaranden som tillämpas på besiktningsorganens bedömningar av överensstämmelse med kraven. Enligt bemyndigandet i 5 mom. kan närmare bestämmelser om dessa förfaranden utfärdas genom förordning av statsrådet, i enlighet med vad som föreskrivs i direktivet om tryckbärande anordningar.  

8 kap. Besiktningsorgan

Det föreslagna kapitlet innehåller bestämmelser om krav och allmänna skyldigheter för nationella besiktningsorgan. Regleringen grundar sig på bestämmelserna i den gällande lagen om tryckbärande anordningar och förordningen om besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar. Besiktningsorganen kontrollerar den nationella överensstämmelsen med kraven för tryckbärande anordningar som föreskrivs i 2 kap. i den föreslagna lagen och utför besiktningar på tryckbärande anordningar enligt 9 kap. 

44 §.Godkännande av besiktningsorgan. Paragrafen baserar sig på 5 § i den gällande lagen om tryckbärande anordningar. Enligt 1 mom. kan tillsynsmyndigheten godkänna ett besiktningsorgan att utföra uppgifter som föreskrivs för besiktningsorgan i den föreslagna lagen. Avsikten med de föreslagna bestämmelserna är inte att ändra nuläget. Besiktningsorganets uppgifter är andra än de som enligt Europeiska unionens lagstiftning utgör skyldigheter för ett organ för bedömning av överensstämmelse. Om sådana besiktningsorgan används enligt definitionerna i den föreslagna lagen benämningen godkänt organ. Ett godkänt organ granskar placeringsplanen för den tryckbärande anordningen, gör periodiska besiktningar på tryckbärande anordningar, godkänner förfaranden som ersätter periodiska besiktningar, kontrollerar ändamålsenligheten hos bedömningen av faran hos pannanläggningar, kontrollerar reparations- och ändringsarbeten på tryckbärande anordningar samt gör besiktningar av påfyllningsplatser och påfyllningsanläggningar.  

Enligt 2 mom. kan godkännandet ges bara för viss tid. På besiktningsorganet kan ställas krav, begränsningar och andra villkor som gäller dess verksamhet. Om besiktningsorganets uppgifter begränsas så att de görs uteslutande för en viss användargrupp av tryckbärande anordningar, används av besiktningsorganet enligt definitionerna i den föreslagna lagen benämningen egenbesiktningsorgan. Egenbesiktningsorganet uppgifter är att granska placeringsplanen, göra periodiska besiktningar samt granska reparations- och ändringsarbeten. 

Enligt 3 mom. ska till ansökan om godkännande av besiktningsorgan fogas dokument som visar att de krav som föreskrivs för besiktningsorganet uppfylls. Till dokumenten bör också fogas ett intyg eller utlåtande om att kraven uppfylls från ackrediteringstjänsten FINAS. Bestämmelser om återkallande av godkännande av besiktningsorgan finns i 82 § i lagförslaget. 

45 §.Allmänna krav som tillämpas på besiktningsorgan. I paragrafen föreskrivs om allmänna krav som gäller för godkännande av besiktningsorgan. Bestämmelserna grundar sig huvudsakligen på bestämmelserna i bilaga II till förordningen om besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar.  

Enligt föreslagna 1 mom. 1 punkten ska besiktningsorganet vara en i Finland registrerad juridisk person. En privatperson kan i praktiken inte uppfylla kraven för ett besiktningsorgan. Vid utförandet av sina uppgifter utövar besiktningsorganet offentlig makt och det är svårt att övervaka ett organ som är registrerat utomlands. Enligt 2 punkten ska organet och dess personal utföra bedömnings- och besiktningsuppgifterna med yrkesskicklighet och med teknisk kompetens. Enligt 3 punkten får organet och dess personal inte vara utsatta för sådan påtryckning eller ekonomiskt eller annat inflytande som skulle kunna påverka deras bedömningar eller besiktningsresultat, särskilt från de personer som har ekonomisk fördel av besiktningsresultatet. Enligt 4 punkten ska besiktningspersonalen vid organet vara opartisk och anställdas löner får inte vara beroende av antalet genomförda besiktningar eller resultatet av dem. Enligt 5 punkten ska organet förfoga över nödvändig personal och nödvändig materiel så att det på ett sakkunnigt sätt kan sköta de tekniska och administrativa uppgifter som sammanhänger med besiktning och tillsyn. Organet ska också ha tillgång till nödvändig utrustning för specialbesiktningar. Enligt 6 punkten ska besiktningsorganet ha ett tillförlitligt och fungerande system för lagring av uppgifter om de besiktningar som organet utfört och för att säkerställa möjlighet till spårning. Sådana system behövs, eftersom besiktningsorganen utför ett stort antal besiktningar. Enligt 7 punkten i momentet ska besiktningsorganet dessutom ha en ansvarsförsäkring som med hänsyn till verksamhetens omfattning och art är tillräcklig för att ersätta de skador som orsakas av verksamheten.  

46 §.Krav som gäller bedömningspersonalen vid ett besiktningsorgan. Enligt 1 punkten i den föreslagna paragrafen ska besiktningspersonalen vid besiktningsorganet dessutom ha god teknisk kunskap samt yrkesmässig kompetens och utbildning. Enligt 2 punkten ska personalen ha tillräckliga kunskaper om kraven vid besiktningar som genomförs och tillräcklig erfarenhet av att genomföra sådana besiktningar. Enligt 3 punkten ska personalen därtill ha kompetens att upprätta intyg, protokoll och redogörelser för att verifiera besiktningens resultat. 

47 §.Särskilda krav som gäller godkända organ. De särskilda krav som gäller godkända organ baserar sig på bestämmelserna i 1 punkten i bilaga I till förordningen om besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar. Det föreslås att dessa överförs till den föreslagna paragrafen. Dessa krav tillämpas utöver de allmänna kraven.  

Enligt 1 mom. får ett godkänt organ, dess ledning och personal inte vara konstruktörer, tillverkare, leverantörer, installatörer, användare och inte dessas representanter för tryckbärande anordningar som organet granskar. Enligt föreslagna 2 mom. får de som avses ovan inte delta direkt eller som representanter för konstruktion, tillverkning, utsläppande på marknaden eller underhåll av tryckbärande anordningar. Tillverkaren av den tryckbärande anordningen och det godkända organet får dock utbyta teknisk information. 

48 §.Särskilda krav som gäller egenbesiktningsorgan. Enligt 1 mom. tillämpas på de särskilda krav som gäller egenbesiktningsorgan motsvarande krav som föreslås för brukares bedömningsorgan i 38 §. Ett egenbesiktningsorgan är en självständig enhet i organisationen av en grupp av användare av tryckbärande anordningar. Organet ska vara en definierbar del av organisationen och inom organisationen ha enhetliga rapporteringsmetoder som säkerställer och visar att det är opartiskt.  

Enligt 2 mom. får egenbesiktningsorganet inte ansvara för granskade tryckbärande anordningars konstruktion, tillverkning, leveranser, installation, användning eller underhåll och det får inte delta i någon sådan verksamhet som skulle påverka opartiskheten i dess bedömningar eller tillförlitligheten i dess besiktningsåtgärder. 

49 §.Besiktningsorganets allmänna skyldigheter. På motsvarande sätt som de organ för bedömning av överensstämmelse som grundar sig på Europeiska unionens lagstiftning är de inhemska besiktningsorganen privata företag, som anses sköta en offentlig förvaltningsuppgift när de tar hand om bedömningen av överensstämmelse med kraven eller en del av bedömningen. Bedömningen av tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven är en sådan sakkunniguppgift som kräver tekniskt specialkunnande som det har ansetts motiverat att anförtro åt utomstående. Inhemska besiktningsorgan utses att bedöma om tryckbärande anordningar uppfyller kraven och säkerställa anordningarnas överensstämmelse med kraven genom förfaranden som kräver konsekvent teknisk tillämpning. Besiktningsorgan tillhandahåller tjänster för tillverkare inom ett område som berör det allmänna intresset, där syftet är att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet. De ansvarar för sina åtgärder hos den nationella tillsynsmyndigheten. Jämfört med den gällande lagstiftningen har skyldigheterna för organen och författningsnivån i den föreslagna lagen ändrats så att dessa motsvarar kraven i grundlagen.  

Enligt föreslagna 1 mom. handlar personalen vid besiktningsorganen under straffrättsligt tjänsteansvar, när de fullgör sådana offentliga förvaltningsuppgifter som avses i den föreslagna lagen. Det föreskrivs om skadestånd i skadeståndslagen (412/1974). Bestämmelserna i 2 och 4 mom. baserar sig på 6 § i förordningen om tryckbärande anordningar som avses i lagen om tryckbärande anordningar. Besiktningsorganet har rätt använda utomstående provnings- och besiktnings- eller bedömningstjänster. När besiktningsorganet anlitar utomstående tjänster, ska besiktningsorganet se till att den utomstående part som utför tjänsten uppfyller de krav ställs i 45—48 § i den föreslagna lagen. Dessutom ska besiktningsorganet ge tillsynsmyndigheten uppgifter om omständigheter som organet har observerat och som äventyrar den allmänna säkerheten i tryckbärande anordningar. Enligt 3 mom. ska besiktningsorganet underrätta tillsynsmyndigheten om alla sådana förändringar i verksamheten som inverkar på villkoren för godkännandet. Bestämmelsen baserar sig på 5 § 3 mom. i den gällande lagen. Enligt 5 mom. ska besiktningsorganet årligen lämna en berättelse över sin verksamhet till tillsynsmyndigheten. 

I 6 mom. anges de andra centrala författningarna som besiktningsorganet ska iaktta när det fullgör sådana offentliga förvaltningsuppgifter som avses i denna lag. När besiktningsorganet fullgör offentliga förvaltningsuppgifter enligt den föreslagna lagen ska organet iaktta lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), förvaltningslagen (434/2003), lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) språklagen (423/2003) och personuppgiftslagen (523/1999). De informativa hänvisningar till allmänna förvaltningslagar som föreslås i momentet syftar till att precisera besiktningsorganens skyldigheter.  

50 §.Begränsningar som gäller egenbesiktningsorganets verksamhet. Enligt 1 mom. besiktar ett egenbesiktningsorgan endast tryckbärande anordningar för den grupp där organet ingår. I 2 mom. föreskrivs att för egenbesiktningsorganen gäller samma begränsningar som föreslås för brukarnas besiktningsorgan i 43 § 2 och 3 mom.  

9 kap. Besiktning av tryckbärande anordningar

Det föreslagna kapitlet innehåller nationella bestämmelser om besiktning av tryckbärande anordningar. För tydlighetens skull ska bestämmelserna om centrala skyldigheter för ägaren, innehavaren och besiktningsorganet i samband med registrering och besiktningar finnas som en helhet i början av kapitlet, i föreslagna 51—54 §. Närmare bestämmelser om besiktningar finns i föreslagna 55—68 §. Kapitlet baserar sig i sin helhet på handels- och industriministeriets gällande beslut om tryckbärande anordningars säkerhet. Avsikten med de föreslagna bestämmelserna är inte att ändra nuläget.  

51 §.Registreringsplikt. Enligt 1 mom. i paragrafen ska den tryckbärande anordningen registreras i samband med första periodiska besiktningen. Anmälan om registrering är en skyldighet för ägaren och innehavaren och ska göras om den tryckbärande anordningen kan medföra betydande fara. Syftet med registreringen är att säkerställa tillsynsmyndighetens möjligheter att övervaka tryckbärande anordningars säkerhet.  

Enligt 2 mom. ska ägaren och innehavaren göra anmälan om registrering hos besiktningsorganet. Anmälan görs i samband med första periodiska besiktningen. Av anmälan ska framgå den tekniska informationen om den tryckbärande anordningen, den tryckbärande anordningens placering samt tillverkaren, importören ägaren och driftsövervakaren.  

Enligt 3 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning som ska registreras meddela tillsynsmyndigheten om ändringar i de uppgifter som gäller den tryckbärande anordningens ägare, innehavare, placering och driftsövervakare. Genom att ändringar meddelas säkerställs att tillsynsmyndigheten har tillgång till uppdaterade uppgifter om dem som ansvarar för den tryckbärande anordningen.  

En betydande fara som den tryckbärande anordningen medför baserar sig på den tryckbärande anordningens egenskaper. Definitionen av egenskaperna är mycket teknisk och det är inte ändamålsenligt att ha tekniska bestämmelser i lag. På grund av detta utfärdas enligt bestämmelsen om befullmäktigande i 4 mom. närmare bestämmelser om de tekniska egenskaperna hos sådana tryckbärande anordningar som kan orsaka betydande fara och som den i paragrafen föreslagna registreringsplikten således åtminstone gäller genom förordning av statsrådet.  

52 §.Skyldigheter i samband med anmälan om registrering. Avsikten med paragrafen är att besiktningsorganet ska komplettera anmälan om registrering med uppgifter om den tryckbärande anordningens tekniska egenskaper och om besiktningar och lämna uppgifterna till tillsynsmyndigheten för registrering.  

Enligt 1 mom. ska besiktningsorganet granska anmälan om registrering och komplettera den med uppgifter om tidpunkten för första periodiska besiktningen och besiktningens resultat och arten och tidpunkten för följande periodiska besiktning samt tillställa tillsynsmyndigheten dessa uppgifter.  

Enligt föreslagna 2 mom. ska besiktningsorganet tillställa tillsynsmyndigheten motsvarande uppgifter också om flyttning av periodiska besiktningar samt om ändringsbesiktningar. Enligt 3 mom. ska dessutom, om de periodiska besiktningarna har ersatts med andra åtgärder, ägaren eller innehavaren lämna de uppgifter som avses i 1 och 2 mom. Om ersättande av periodiska besiktningar föreskrivs nedan i 63 eller 64 §.  

53 §.Skyldighet att se till att en tryckbärande anordning besiktas. I paragrafen finns bestämmelser om skyldigheten att se till att de i lag föreskrivna besiktningarna görs på tryckbärande anordningar i rätt tid. I samband med en bedömning av överensstämmelse med kraven som baserar sig på Europeiska unionens lagstiftning kan det beroende på det tillämpande förfarandet för bedömning av överensstämmelse redan göras vissa besiktningar som hänför sig till idrifttagningen av den tryckbärande anordningen. Genom besiktningarna av tryckbärande anordningar i samband med idrifttagningen och under drifttiden uppföljs bland annat att överensstämmelse med kraven uppnås. De benämningar som används om besiktningarna motsvarar den terminologi som används i handels- och industriministeriets gällande beslut om tryckbärande anordningars säkerhet. I samband med idrifttagningen görs den första periodiska besiktningen på den tryckbärande anordningen.  

Enligt föreslagna 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning som ska registreras se till att den första periodiska besiktningen utförs på anordningen när den tas i drift. Enligt 2 mom. ska ägaren eller innehavaren dessutom se till att de periodiska besiktningar som följer på första periodiska besiktningen utförs eller att de ersätts med åtgärder som föreslås i 63 och 64 §.  

Enligt föreslagna 3 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning se till att en ändringsbesiktning görs vid behov för att säkerställa att den tryckbärande anordningen vid korrekt drift inte äventyrar någons hälsa, säkerhet eller egendom. Närmare bestämmelser om ändringsbesiktning finns i föreslagna 61 eller 62 §.  

Enligt den bestämmelse som föreslås i 4 mom. tillämpas de skyldigheter som hänför sig till periodiska besiktningar inte på en tryckbärande anordning som tagits ur drift och i fråga om vilken tillsynsmyndigheten underrätts om urdrifttagningen. Bestämmelsen preciserar ägarens och tillverkarens skyldigheter att se till att endast sådana tryckbärande anordningar som är i drift besiktas.  

54 §.Besiktningsorganets skyldighet att utföra besiktningar. I paragrafen föreslås bestämmelser om besiktningsorganets skyldighet att utföra besiktningar som baserar sig på nationell lagstiftning. Det är naturligt att föreskriva om skyldigheter i samband med utförande av besiktningar på ett sammanfattande sätt i samma sammanhang där det föreskrivs om det närmare innehållet i besiktningarna. 

Enligt 1 mom. ska besiktningsorganet på tryckbärande anordningar utföra den första periodiska besiktningen och de följande periodiska besiktningarna, driftsbesiktningen, den invändiga besiktningen och det periodiska tryckprovet samt sänkningsbesiktningen och ändringsbesiktningar. Dessutom ska besiktningsorganet godkänna de förfaranden som ersätter de periodiska besiktningarna. 

Enligt föreslagna 2 mom. ska besiktningsorganet som en del av de periodiska besiktningarna, driftsbesiktningen, den invändiga besiktningen och det periodiska tryckprovet godkänna de åtgärder som har utförts i de stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om en godtagbar utredning visas upp över dessa.  

55 §.Den första periodiska besiktningen. I paragrafen finns bestämmelser om åtgärder som behöver kontrolleras innan den tryckbärande anordningen tas i drift vid idrifttagningsbesiktningen. Avsikten med paragrafen är att kontrollera att den tryckbärande anordningen uppfyller de allmänna säkerhetskraven, och om den tryckbärande anordningen omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning, även de väsentliga säkerhetskraven. 

Enligt 1 mom. 1 punkten ska vid den första periodiska besiktningen på en tryckbärande anordning genomföras åtgärderna i samband med registreringen av den tryckbärande anordningen. Enligt 2 punkten ska vid första periodiska besiktningen fastställas den tryckbärande anordningens driftsvärden. Med driftsvärden avses de tillåtna driftsvärdena för den tryckbärande anordningen. De tillåtna driftsvärdena är den tryckbärande anordningens största tillåtna driftstryck, högsta och lägsta tillåtna temperatur samt i fråga om pannor effekten. Dessutom ska enligt 3 punkten bestämmas arten av och tidpunkten för följande periodiska besiktning. Enligt den föreslagna 4 punkten ska på den tryckbärande anordningen eller på dess märkskylt göras en märkning om den tryckbärande anordningens registernummer samt månaden och året för följande periodiska besiktning.  

I föreslagna 2 mom. föreskrivs om vad som ska kontrolleras vid första periodiska besiktningen. Vid första periodiska besiktningen på den tryckbärande anordningen ska som dokument visas åtminstone drifts- och underhållsanvisningarna samt försäkran om överensstämmelse. Enligt 1 punkten ska vid första periodiska besiktningen kontrolleras att märkningarna på den tryckbärande anordningen samt bruksanvisningarna har utarbetats på det sätt som föreslås i 18 § och att EU-försäkran om överensstämmelse har upprättats på det sätt som föreslås i 16 § 3 mom. 2 punkten. Enligt den föreslagna 2 punkten ska det kontrolleras att det i placeringen iakttas de bestämmelser om säkerhet vid placeringen som föreslås i 6 §. Dessutom ska enligt 3 punkten kontrolleras att den tryckbärande anordningen kan drivas tryggt och att den kan fungera tryggt i det system som den har anslutits till. Enligt 4 punkten ska det också kontrolleras att driftsövervakaren har tillräcklig kompetens och sakkunskap för uppgiften. Det föreslås att bestämmelser om driftsövervakarens kompetens finns i 72 §. Enligt föreslagna 5 punkten ska det kontrolleras att det i den tryckbärande anordningen finns tillräckligt med anordningar och anordningssystem som påverkar driftsäkerheten och att de fungerar på tillbörligt sätt. Dessutom ska enligt 6 punkten kontrolleras att det elektroniska eller programmerbara automationssystem som innehåller skydds- och låsningsfunktioner och dess realisering per anläggning är lämpliga, om inte denna bedömning har ingått i förfarandet för bedömning av överensstämmelse med kraven. 

Typen av tryckbärande anordning kan ha inverkan på innehållet i den första periodiska besiktningen och besiktningsobjekten. I 3 mom. ingår ett bemyndigande att genom förordning av statsrådet utfärda närmare bestämmelser om innehållet i första periodiska besiktningen och det som ska besiktas i fråga om pannanläggningar och tryckbärande anordningar som placeras utomhus.  

56 §.Följande periodiska besiktningar. Enligt 1 mom. kan arterna av de följande periodiska besiktningar som följer på första periodiska besiktningen vara driftsbesiktning, invändig besiktning och periodiskt tryckprov. Tidsmässigt följer dessa efter den första periodiska besiktningen. Enligt föreslagna 2 mom. ska vid en periodisk besiktning besiktningsorganet fastställa arten av och tidpunkten för följande periodiska besiktning. På den tryckbärande anordningen ska månaden och året för följande periodiska besiktning märkas ut.  

Intervallerna för var och en av de periodiska besiktningarna och de relaterade kraven bestäms enligt typen av tryckbärande anordning. Det föreslås att det föreskrivs om intervallerna för besiktningarna och de relaterade kraven för varje typ av tryckbärande anordning i 57—59 §. Enligt 3 mom. ska besiktningsorganet förkorta intervallerna mellan de periodiska besiktningarna, om en tryckbärande anordnings skick samt driftsförhållanden, skötsel, tillverkarens anvisningar eller besiktningsresultaten förutsätter detta. Enligt föreslagna 4 mom. kan besiktningsorganet på begäran av ägaren eller innehavaren förlänga intervallerna mellan de besiktningarna, om en tryckbärande anordnings skick samt driftsförhållanden, skötsel, tillverkarens anvisningar eller besiktningsresultaten tillåter detta. Enligt 5 mom. kan tidpunkten för besiktningen flyttas med högst 13 månader framåt. I samband med kraven för var och en av besiktningarna kan det också föreskrivas om kortare intervaller. Flyttningen påverkar inte fastställandet av följande tidpunkter för de periodiska besiktningarna. 

De periodiska besiktningarna av den tryckbärande anordningens rörsystem är förenade med tekniska specialkrav. Enligt 6 mom. utfärdas närmare bestämmelser om dessa genom förordning av statsrådet.  

57 §.Driftsbesiktning. Enligt 1 punkten ska det vid driftsbesiktningen på den tryckbärande anordningen kontrolleras att det i den tryckbärande anordningen finns tillräckligt med anordningar och anordningssystem som påverkar driftsäkerheten och att de fungerar på riktigt sätt. Bestämmelser om därmed sammanhängande krav finns i 5 § 2 mom. Enligt den föreslagna 2 punkten ska det kontrolleras att driftsövervakaren har den för uppgiften avsedda kompetensen och sakkunskapen. Enligt den föreslagna 3 punkten ska vid driftsbesiktningen även kontrolleras att den tryckbärande anordningen, dess utrustning, isoleringar, skydd mot väderleken och andra yttre konstruktioner är i behörigt skick. Dessutom ska enligt 4 punkten kontrolleras att den tryckbärande anordningen kan fungera tryggt i det system som den har anslutits till. I besiktningarna ingår enligt 5 punkten även granskning av riskbedömningen för en pannanläggning och kontroll av att kraven för driftsövervakning av pannanläggningen uppfylls.  

Enligt föreslagna 2 mom. ska för besiktningsorganet i samband med driftsbesiktningen presenteras en utredning av de reparationsarbeten som har gjorts efter den senaste driftsbesiktningen. Det är en skyldighet för ägaren eller innehavaren.  

Fastställandet av egenskaperna hos en tryckbärande anordning baserar sig på den tekniska informationen om anordningarna och utifrån dessa bestäms intervallerna för driftsbesiktningarna av den tryckbärande anordningen. Enligt 3 mom. får intervallerna för driftsbesiktningar vara högst två år för ång- och hetvattenpannor, autoklaver, transportbehållare som töms med tryck och som är tryckbärande endast när den töms, behållare av armerad plast och tryckkärl som har använts för härdning av kalk- och cementprodukter. För övriga tryckbärande anordningar är intervallen fyra år.  

Enligt 4 mom. får intervallerna mellan driftsbesiktningarna förlängas med högst ett år.  

58 §.Invändig besiktning. Enligt 1 mom. ska det vid invändig besiktning av en tryckbärande anordning granskas att den tryckbärande anordningen och dess utrustning inte har fel eller egenskaper som kan äventyra en säker drift av anordningen. Med utrustning avses tryckbärande tilläggsutrustning och säkerhetsutrustning, till exempel avstängningsventiler, mätinstrument för tryck, temperatur och ytnivå samt säkerhetsventiler.  

I föreslagna 2 mom. föreskrivs att den invändiga besiktningen av rörsystemet i anslutning till den tryckbärande anordningen kan ersättas med bevakning. Det behöver inte göras anmälan om bevakningen till tillsynsmyndigheten, eftersom rörsystemen inte är tryckbärande anordningar som ska registreras.  

Enligt 3 mom. får intervallerna för invändiga besiktningar vara högst två år för behållare av armerad plast och tryckbärande anordning som har använts för härdning av kalk- och cementprodukter. Besiktningsintervallen får vara åtta år för en tryckbärande anordning vars fluid inte fräter eller annars inverkar skadligt på den tryckbärande anordningens vägg. Detta förutsätter att ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen och vid behov tillverkaren försäkrar att nämnda skadliga inverkan inte förekommer. För övriga tryckbärande anordningar får intervallen vara fyra år.  

59 §.Periodiskt tryckprov. I paragrafen föreskrivs om tryckprov som ska göras på tryckbärande anordningar med bestämda intervaller. Enligt föreslagna 1 mom. ska det vid ett tryckprov som görs på en tryckbärande anordning prövas om den tryckbärande anordningens tryckbärande väggar vid provtrycket är täta och om det förekommer sådana formförändringar som medför fara för säkerheten. När provet utförs ska eventuella anvisningar från tillverkaren av den tryckbärande anordningen beaktas.  

I 2 mom. ingår en bestämmelse om säkerhet. Enligt den ska tryckprovet göras med iakttagande av nödvändig försiktighet. Enligt föreslagna 3 mom. ska tryckprov utföras i samband med varannan invändig besiktning. Provet behöver dock inte utföras på ett tryckkärl och ett rörsystem, där man vid den invändiga besiktningen i tillräckligt hög grad har kunnat försäkra sig om att konstruktionen är hel och hållfast. Enligt föreslagna 4 mom. ska det i besiktningsprotokollet motiveras varför provet har lämnats bort och bortlämnandet av provet ska bedömas på nytt vid nästa invändiga besiktning. Enligt bestämmelsen om bemyndigande i 5 mom. utfärdas det närmare bestämmelser om det förfarande som iakttas vid tryckprovet genom förordning av statsrådet.  

60 §.Sänkningsbesiktning. I paragrafen finns bestämmelser om en särskild sänkningsbesiktning på tryckbärande anordning som helt eller delvis ska täckas med jord och som ska registreras. Enligt 1 mom. får en sådan tryckbärande anordning inte täckas förrän besiktningsorganet har gjort en sänkningsbesiktning av den tryckbärande anordningen och det rörsystem som har anslutits till den. I föreslagna 2 mom. finns bestämmelser om förfarandet för sänkningsbesiktning. Vid sänkningsbesiktningen ska det kontrolleras att den tryckbärande anordningen och det rörsystem som anslutits till den är tillräckligt skyddad. Dessutom kontrolleras det om ojämnheter eller rörelser i marken äventyrar den tryckbärande anordningens säkerhet och om de substanser som det är meningen att anordningen ska täckas med är lämpliga. 

61 §.Ändringsbesiktning. I paragrafen finns bestämmelser om utförande av ändringsbesiktning på tryckbärande anordningar. I föreslagna 1 mom. föreskrivs om sådana situationer där en ändringsbesiktning behöver göras med tanke på tryckbärande anordningars säkerhet innan anordningen tas i drift på nytt. Enligt 1 punkten ska i de fall som avses i momentet en ändringsbesiktning göras på tryckbärande anordningar som skadats. Dessutom ska en ändringsbesiktning enligt 2 punkten göras före idrifttagningen på tryckbärande anordningar vars anordningar eller anordningssystem ändrats betydligt och enligt 3 punkten på tryckbärande anordningar vars driftsändamål eller tillåtna driftsvärden ska ändras.  

I 2 mom. finns bestämmelser om situationer då en ändringsbesiktning ska göras på en tryckbärande anordning som ska registreras. Enligt föreslagna 1 punkten ska en ändringsbesiktning göras på tryckbärande anordningar som installerats på en ny plats i de fall som avses i momentet. Enligt 2 punkten ska en ändringsbesiktning göras på en tryckbärande anordning som har flyttats eller ändrats på ett sådant sätt att den placeringsplan som godkänts för anordningen inte kan iakttas. Dessutom ska en ändringsbesiktning göras på en tryckbärande anordning som har varit ur drift över ett år, vilket har meddelats tillsynsmyndigheten, och tas i drift på nytt.  

Enligt 3 mom. görs en ändringsbesiktning med iakttagande av det förfarande som iakttas vid den första periodiska besiktningen. Momentet uttrycker också att avsikten med ändringsbesiktningen är att kontrollera att den tryckbärande anordningen uppfyller de allmänna säkerhetskraven, och om den tryckbärande anordningen omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning, även de väsentliga säkerhetskraven.  

62 §.Ändringsbesiktningar i vissa situationer. I paragrafen finns bestämmelser om andra situationer då en ändringsbesiktning ska göras på en tryckbärande anordning. Enligt föreslagna 1 mom. 1 punkten ska en ändringsbesiktning göras på en tryckbärande anordning som har importerats från en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och tillverkats innan kravet på CE-märkning av tryckbärande anordningar trädde i kraft. Enligt den föreslagna 2 punkten ska en ändringsbesiktning göras på en tryckbärande anordning vars överensstämmelse med kraven har bedömts av brukarnas besiktningsorgan eller egenbesiktningsorgan och som ska användas annanstans än i en anläggning som ingår i den organisation vars verksamhet brukarnas besiktningsorgan eller egenbesiktningsorganet bedriver. 

Enligt föreslagna 2 mom. ska vid den ändringsbesiktning som avses i paragrafen med hjälp av dokument om den tryckbärande anordningen och genom undersökning av anordningen att den till sitt skick och sin övriga säkerhetsnivå överensstämmer med de allmänna säkerhetskraven, och om anordningen omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning, även de väsentliga säkerhetskraven. Vid ändringsbesiktning iakttas de krav som gäller för den första periodiska besiktningen.  

63 §.Ersättande av periodiska besiktningar med bevakning av den tryckbärande anordningen. Syftet med paragrafen är att göra det möjligt att ersätta periodiska besiktningar som följer på den första periodiska besiktningen eller delar av dessa besiktningar med bevakning av den tryckbärande anordningen. Enligt 1 mom. kan periodiska besiktningar på tryckbärande anordning som ska registreras eller delar av besiktningarna ersättas med bevakning av den tryckbärande anordningen som ägaren eller innehavaren utför. Detta förutsätter att man genom bevakningen kan försäkra sig om den tryckbärande anordningens säkerhet.  

Enligt 2 mom. ska ägaren eller innehavaren komma överens om bevakningen av den tryckbärande anordningen med det godkända organet och det ska göras upp en skriftlig plan över bevakningen. Enligt föreslagna 3 mom. ska ägaren eller innehavaren meddela tillsynsmyndigheten om bevakningen samt registernumren på de tryckbärande anordningar som omfattas av bevakningen.  

I 4 mom. föreskrivs att om ägaren, innehavaren, det godkända organet eller tillsynsmyndigheten anser att det genom bevakning av den tryckbärande anordningen inte kan bedömas om den tryckbärande anordningen uppfyller de allmänna säkerhetskraven, och om den tryckbärande anordningen omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning även de väsentliga säkerhetskraven, ska man återgå till periodiska besiktningar.  

Enligt 5 mom. utfärdas närmare bestämmelser om vilka periodiska besiktningar eller delar av besiktningarna kan ersättas med bevakning av den tryckbärande anordningen genom förordning av statsrådet. Det behöver utfärdas bestämmelser genom förordning, eftersom de besiktningar som ska ersättas med andra åtgärder bestäms enligt de tekniska detaljerna. 

64 §.Ersättande av periodiska besiktningar med ett system för övervakning av en tryckbärande anordnings skick. Enligt 1 mom. kan en periodisk besiktning av rörsystemet, en driftsbesiktning, en invändig besiktning och ett periodiskt tryckprov ersättas med ett system för övervakning av en tryckbärande anordnings skick som ett godkänt organ fastställt för besiktningsobjektet. Det förutsätter att systemet till sin verkan motsvarar en periodisk besiktning. Enligt 2 mom. ska systemet för övervakning av skicket göras upp skriftligt. Där ska definieras uppgifter och kompetenskrav för de personer som deltar i verksamheten samt underhåll av de mätutrustningar som övervaktning förutsätter.  

Enligt föreslagna 3 mom. ska i antalet åtgärder som ersätter de periodiska besiktningarna, i deras innehåll och i tidpunkterna för dem beaktas de uppgifter som har erhållits om besiktningsobjektets risker, drift och besiktningar.  

Enligt föreslagna 4 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning meddela tillsynsmyndigheten de tryckbärande anordningar som ska registreras och som omfattas av systemet för övervakning av skicket och det besiktnings- och bevakningsprogram som gäller dessa, och myndigheten kan vid behov ställa villkor för genomförandet av systemet eller programmet.  

Enligt föreslagna 5 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning kontinuerligt utveckla systemet för övervakning av skicket med hjälp av de uppgifter som erhållits vid driften och besiktningen av den tryckbärande anordningen.  

Enligt 6 mom. ska, om ägaren, innehavaren, det godkända organet eller tillsynsmyndigheten anser att de allmänna säkerhetskraven, och om den tryckbärande anordningen omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning även de väsentliga säkerhetskraven inte uppnås genom det fastställda systemet för övervakning av skicket, ska man återgå till periodiska besiktningar.  

65 §.Bedömning av risker förenade med pannanläggning och beredskap inför risksituationer. I paragrafen finns bestämmelser om bedömning och hantering av risker förenade med pannanläggning. I föreslagna 1 mom. anges de pannanläggningar där ägaren och innehavare ska göra en riskbedömning för att tillförsäkra säkerheten efter idrifttagningen. Enligt 1—3 punkten ska en riskbedömning göras vid en pannanläggning där det finns en ångpanna som ska införas i registret över tryckbärande anordningar och vars effekt överstiger 6 megawatt och vid en pannanläggning där det finns en hetvattenpanna som ska införas i registret över tryckbärande anordningar och vars effekt överstiger 15 megawatt eller som ska placeras under jorden.  

Enligt 2 mom. 1 punkten ska av riskbedömningen för pannanläggningen framgå de risksituationer och förhållanden där en olycka är möjlig i samband med driften av en pannanläggning. Dessutom ska enligt 2 punkten av riskbedömningen framgå de risksituationer som förorsakas av drifttekniken i pannanläggningen. Sådana är till exempel risksituationer som orsakas av olika driftssätt. Enligt 3 punkten ska i bedömningen finnas en beskrivning av de typiska och största möjliga risksituationerna samt av de driftsfel, felfunktioner, fel och skador som uppkommit i anordningarna samt andra skäl som leder till dessa situationer. 

I 3 mom. föreskrivs om beredskap inför risksituationer som identifierats vid riskbedömningen. Enligt 1—3 punkten ska i fråga om identifierade risksituationer utöver det som föreskrivs i föreslagna 2 mom. utredas åtminstone vilken beredskapen är att förhindra risksituationer i samband med normaldriften i och reparations- och servicearbeten på pannanläggningen samt olika störningssituationer, hurdana åtgärder har vidtagits med anledning av företagna utredningar och hurdana skyddssystem man har för avsikt att använda för att förhindra identifierade risker eller minska följderna av dem, vad som krävs av dessa funktioner och tillförlitligheten i systemen och hur det har säkerställts att dessa krav uppfylls. 

Enligt 4 mom. ska besiktningsorganet granska riskbedömningen.  

66 §.Besiktningsprotokoll. Enligt paragrafen ska besiktningsorganet till den som begärt en besiktning lämna besiktningsprotokoll över den utförda besiktningen. Om åtgärder genomförda i stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har godkänts som en del av de periodiska besiktningarna, ska en redogörelse för godkännandet fogas till besiktningsprotokollet.  

67 §.Omedelbar fara. Enligt 1 mom. ska besiktningsorganet uppmana driftsövervakaren eller en representant för ägaren eller innehavaren att genast vidta åtgärder för att undanröja risken, om besiktningsorganet i samband med besiktningen upptäcker att driften av en tryckbärande anordning medför en omedelbar fara.  

Enligt 2 mom. ska besiktningsorganet skriftligen underrätta ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen och skicka en kopia av meddelandet till tillsynsmyndigheten och driftsövervakaren. 

Enligt 3 mom. ska ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen efter vidtagna åtgärder för att avhjälpa en omedelbar fara begära att besiktningsorganet utför en ändringsbesiktning enligt föreslagna 61 § på den tryckbärande anordningen.  

68 §.Fel och brister. Enligt 1 mom. ska besiktningsorganet meddela driftsövervakaren eller representanten för ägaren eller innehavaren att det inte är säkert att driva den tryckbärande anordningen, om det vid besiktningen konstateras att det finns sådana fel eller brister i den tryckbärande anordningen som minskar säkerheten vid driften av anordningen.  

Enligt 2 mom. ska ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen efter vidtagna åtgärder för att avhjälpa ett fel eller en brist begära att besiktningsorganet utför en ändringsbesiktning enligt föreslagna 61 § på den tryckbärande anordningen.  

I 3 mom. föreskrivs att om besiktningsorganet anser att bristerna i den tryckbärande anordningen är allvarliga men inte förutsätter åtgärder som avses i 1 mom. eller 67 § 1 mom., ska bristerna föras in i besiktningsprotokollet och det överenskommas om under vilken tidsfrist bristerna ska avhjälpas eller driften upphöra. Besiktningsorganet ska övervaka att de överenskomna åtgärderna vidtas. 

Enligt 4 mom. kan tillsynsmyndigheten bestämma om extra besiktningar av tryckbärande anordningar vars säkerhet det föreligger särskilda skäl att försäkra sig om. Särskilda skäl kan vara till exempel fel och brister som upptäckts upprepade gånger eller försummelse att avhjälpa felen eller bristerna.  

69 §.Bok över tryckbärande anordning. Enligt 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning som ska registreras samla de centrala handlingarna om den tryckbärande anordningen i enhetlig form i en bok över den tryckbärande anordningen. Centrala handlingar som avses i bestämmelsen är till exempel den tekniska dokumentationen om tillverkningen av den tryckbärande anordningen samt besiktningsintygen, EU-försäkran om överensstämmelse, intyget om att placeringsplanen har granskats, registeranmälan, intygen över den första periodiska besiktningen och övriga periodiska besiktningar samt dokument som gäller ändringar och reparationer av den tryckbärande anordningen.  

Enligt 2 mom. ska ägaren eller innehavaren förvara boken över en tryckbärande anordning som ska registreras till dess tillsynsmyndigheten meddelas att den tryckbärande anordningen har avförts ur registret. Vid överlåtelse av en tryckbärande anordning ska boken över den tryckbärande anordningen överlåtas till den nya ägaren eller innehavaren. 

10 kap. Drift av tryckbärande anordning och driftsövervakning

70 §.Ägarens och innehavarens skyldigheter att se till att en tryckbärande anordning som ska registreras drivs på ett säkert sätt. I paragrafen ingår de viktigaste bestämmelserna om ägarens och innehavarens skyldigheter att se till att en tryckbärande anordning drivs på ett säkert sätt, vilka behövs för att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet. Enligt föreslagna 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning utse en driftsövervakare för att övervaka att en tryckbärande anordning som ska registreras drivs på ett lämpligt sätt. Det föreslås att det föreskrivs om driftsövervakarens kompetens i 72 §. 

I 2 mom. 1—3 punkten föreskrivs om ägarens och innehavarens skyldigheter att se till att driftsövervakaren har tillbörliga möjligheter att sköta uppgiften. För det första ska ägaren eller innehavaren se till att driftsövervakaren får kännedom om alla faktorer som sammanhänger med den tryckbärande anordningens drift och skick. Dessutom ska det ses till att driftsövervakaren ges möjlighet att sköta och driva den tryckbärande anordningen så att den inte medför fara för människor eller egendom. Ägaren och innehavaren ska också se till att det utses en eller flera driftsövervakare i reserv, som är driftsövervakare när den egentliga driftsövervakaren är förhindrad att sköta sina uppgifter.  

Enligt 2 mom. 4 punkten ska ägaren och innehavaren se till att den tryckbärande anordningen drivs av personal som är yrkesskicklig och förtrogen med sina uppgifter. Enligt 5 punkten ska ägaren och innehavaren se till att det vid byte av ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning meddelas tillsynsmyndigheten kontaktuppgifter för den nya ägaren eller innehavaren. Skyldigheten riktar sig till den nya ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen.  

71 §.Driftsövervakarens uppgifter. Driftsövervakaren för en tryckbärande anordning ser till att anordningen drivs på ett sätt som inte äventyrar den tryckbärande anordningens säkerhet. Enligt 1 mom. 1 punkten ska driftsövervakaren övervaka driften och skicket av den tryckbärande anordningen samt ta hand om driftsbokföringen. Enligt 2 punkten ska driftsövervakaren hålla den tryckbärande anordningens ägare eller innehavare à jour i fråga om väsentliga faktorer som sammanhänger med den tryckbärande anordningens drift och skick. Enligt 3 punkten ska driftsövervakaren säkerställa att den personal som driver den tryckbärande anordningen känner den tryckbärande anordningens funktion, driftsanvisningar och säkerhetsbestämmelser och säkerhets- och alarmanordningarnas funktion, hur de används och provanvänds. 

I 2 mom. ingår ett bemyndigande att utfärda förordning. Enligt bemyndigandet får närmare bestämmelser om innehållet i driftsövervakarens uppgifter enligt 1 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet. 

72 §.Driftsövervakarens kompetens. En person ska uppfylla vissa krav för att kunna vara en driftsövervakare för en tryckbärande anordning. I paragrafen finns bestämmelser om kompetenskrav för driftsövervakaren. Särskilda krav gäller för kompetenskraven för en driftsövervakare för en pannanläggning. Driftsövervakaren har en säkerhetsrelaterad uppgift som kräver särskild sakkunskap när det gäller övervakningen av driften av en tryckbärande anordning. På grund av dessa skäl har det föreskrivits kompetenskrav för driftsövervakare och en förpliktelse att påvisa kompetensen. För ägaren och innehavaren av en tryckbärande anordning har föreskrivits skyldighet att utse en kompetent driftsövervakare och meddela uppgifter om driftsövervakaren till tillsynsmyndigheten. Avsikten med de föreslagna bestämmelserna är inte att ändra nuläget.  

Enligt det allmänna kravet i 1 mom. ska driftsövervakaren för en tryckbärande anordning har tillräcklig sakkunskap om den tryckbärande anordningens konstruktion, drift och underhåll. Sakkunskapen kan bedömas till exempel utifrån utbildning och arbetserfarenhet. Utbildningen tillförsäkrar en tillräckligt omfattande teoretisk kunskap, arbetserfarenheten säkerställer att personen även kan sakerna i praktiken och genom exempelvis en säkerhetsexamen kan man försäkra sig om att personen i tillräcklig grad behärskar kraven i de säkerhetsrelaterade författningarna och kraven i fråga om väsentliga säkerhetsstandarder. 

I 2—7 mom. finns bestämmelser om kompetenskraven för en driftsövervakare i en pannanläggning. Driftsövervakaren i en sådan pannanläggning som innehåller en eller flera ång- eller hetvattenpannor som ska införas i registret över pannanläggningar och vilkas sammanräknade effekt överstiger 1 MW eller högsta tillåtna drifttryck av någon av dem överstiger 10 bar ska som intyg om driftsövervakares kompetens ha ett kompetensbrev som ger behörighet att vara driftsövervakare i anläggningen i fråga. Den krävda kompetensnivån bestäms enligt den tryckbärande anordningens effekt. Kompetensbreven är övermaskinmästarbrev, maskinmästarbrev, undermaskinmästarbrev, maskinskötarbrev A och maskinskötarbrev B.  

I föreslagna 2 mom. 1—5 punkten finns närmare bestämmelser om den behörighet som det krävda kompetensbrevet ger på följande sätt: övermaskinmästarbrev, om effekttalet överstiger 5 000 bar • MW, maskinmästarbrev, om effekttalet är högst 5 000 bar • MW, undermaskinmästarbrev, om det högsta tillåtna driftstrycket är högst 40 bar och effekttalet högst 500 bar • MW; maskinskötarbrev A, om det högsta tillåtna driftstrycket är högst 25 bar och effekttalet högst 100 bar • MW; eller maskinskötarbrev B, om det högsta tillåtna driftstrycket är högst 16 bar och effekttalet högst 40 bar • MW. 

Om det i en pannanläggning ingår enbart hetvattenpannor, kan enligt 3 mom. till driftsövervakare utses en person som har kompetens som är en klass lägre än vad som föreskrivs i föreslagna 2 mom. 

Om det i en pannanläggning ingår både ång- och hetvattenpannor, fastställs enligt 4 mom. kompetenskraven på basis av föreslagna 2 och 3 mom. enligt det alternativ som kräver högre kompetens genom att effekttalen och de högsta tillåtna drifttrycken beräknas separat för ångpanns- och hetvattenpannsgruppen. 

Enligt 5 mom. 1—3 punkten kan till driftsövervakare för en pannanläggning dessutom utses en person som har högskoleexamen inom tekniska utbildningsområdet, högre yrkeshögskoleexamen inom teknik eller lägre yrkeshögskoleexamen inom teknik, vitsord i studieämnen som gäller konstruktion, byggande och skötsel av ång- och hetvattenpannor och minst två års erfarenhet av drifts- och underhållsuppgifter i en pannanläggning som motsvarar kompetensklassen. Före yrkeshögskolorna var ingenjör en examen på yrkeshögskolenivå. Som examen enligt bestämmelsen i 1 punkten i momentet betraktas även en ingenjörsexamen på yrkeshögskolenivå som avlagts före 2003. En person med nämnda utbildning och erfarenhet kan utses till driftsövervakare fastän personen inte har ett kompetensbrev enligt föreslagna 2 mom. Om en person, som i övrigt uppfyller de kompetenskrav som avses i föreslagna 5 mom., under minst ett år har haft konstruktions- och tillverkningsuppgifter eller besiktningsuppgifter som gäller ång- eller hetvattenpannor, räcker det enligt 6 mom. med ett års erfarenhet av drifts- och underhållsuppgifter i en pannanläggning som motsvarar kompetensklassen. 

Enligt 7 mom. kan till driftsövervakare i reserv för en pannanläggning också utses en sådan person som har kompetens som är en klass lägre än vad som föreslås i 2—4 mom. 

I 8 mom. ingår bemyndigande att utfärda förordning. 2 mom. i den föreslagna paragrafen innehåller bestämmelser om kompetensbrev som ger behörighet att vara driftsövervakare för en tryckbärande anordning. Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av ett kompetensbrev som ger annan behörighet behöver utfärdas genom förordning, eftersom det i kraven kan ingå tekniska och detaljerade bestämmelser om utbildningens studieinnehåll, arbetserfarenhet eller annan teknisk kunskap som kompetensen medför. Enligt momentet utfärdas närmare bestämmelser om utbildningens studieinnehåll, arbetserfarenhetskrav och andra behörighetskrav som påvisar teknisk kompetens vilka förutsätts för beviljande av kompetensbrev genom förordning av statsrådet. 

73 §.Beviljade av kompetensbrev. I paragrafen finns bestämmelser om beviljande av kompetensbrev. Enligt 1 mom. bedömer ett godkänt organ behörigheten för den som ansöker om kompetensbrev och beviljar kompetensbrev. Enligt 2 mom. ska till ansökan om kompetensbrev fogas en redogörelse för sökandens studier och arbetserfarenhet samt en kopia av tidigare beviljat kompetensbrev. 

Enligt 3 mom. ska ett godkänt organ utfärda kompetensbrev till en person som uppfyller de krav som föreslagits för beviljande av kompetensbrev för driftsövervakare. Enligt 4 mom. ska det godkända organet hålla en förteckning över de kompetensbrev som organet beviljat.  

Enligt 5 mom. ska det godkända organet på begäran utfärda intyg om yrkesverksamhet inom området för tryckbärande anordningar som bedrivs i Finland. Detta behövs särskilt i en situation då en person från Finland ska arbeta med motsvarande uppgifter annanstans i Europa. 

74 §.Utomlands förvärvad utbildning och arbetserfarenhet. I paragrafen finns bestämmelser om hur det godkända organet ska beakta utomlands förvärvad utbildning och arbetserfarenhet, när organet beviljar kompetensbrev. Utländska sökande kan finnas från både EU-länder och andra länder. 

Det godkända organet ska vid beviljandet av kompetensbrev, utöver vad som föreskrivs annanstans, beakta utbildning som erhållits utomlands och arbetserfarenhet som förvärvats utomlands. Det godkända organet kan vid behov begära utlåtande som behövs till stöd för beslutsfattandet från universitet, högskola eller annan läroanstalt på det sätt som föreskrivs i 4 § 2 mom. i lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer (1384/2015).  

Enligt 2 mom. kan det godkända organet också bevilja ett finskt kompetensbrev på basis av ett utländskt kompetensbevis, om organet anser att det i tillräcklig grad motsvarar de inhemska kraven.  

Genom 3 mom. möjliggörs att personer kan komma från ett annat EU-/EES-land till Finland i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer, nedan yrkeskvalifikationsdirektivet. Det godkända organet ska beakta kraven i direktivet och bevilja kompetensbevis, om direktivet ger personen rätt att flytta från ett land till ett annat för att utöva yrke och personen uppfyller kraven i fråga. Direktivet har genomförts genom lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer (1093/2007, nedan yrkeskvalifikationslagen). Yrkeskvalifikationsdirektivet inbegriper flera system för ömsesidigt erkännande. Om kompetensbrev söks på basis av sådan yrkeserfarenhet som skaffats i enlighet med direktivet (personen har utövat yrket tillräckligt länge i utreselandet), ska det godkända organet vid behov begränsa kompetensbrevet i den omfattning som motsvarar arbetserfarenheten inom området för tryckbärande anordningar. 

Yrkeskvalifikationsdirektivet har genomförts nationellt bl.a. genom en allmän lag om erkännande av yrkeskvalifikationer som innehåller bestämmelser om förfaranden för godkännande av yrkeskvalifikationer. En ny lag om erkännande av yrkeskvalifikationer trädde i kraft vid ingången av 2016. I den nya lagen ingår bestämmelser enligt det direktiv (2013/55/EU) genom vilket direktivet om yrkeskvalifikationer ändrades och vilka handlar om bl.a. europeiskt yrkeskort och partiell rätt att utöva yrke.  

Europeiskt yrkeskort är ett beslut om erkännande av yrkeskvalifikationer vars form avviker från det nuvarande, dvs. som fattas med hjälp av kommissionens system för elektroniskt informationsutbyte IMI. Detaljerna kring det europeiska yrkeskortet fastställs i kommissionens genomförandeakter (EU) 2015/983. Enligt genomförandeförordningen kan ett yrkeskort i praktiken beviljas en som utövar sjukskötar-, provisor-, fysioterapeut-, fastighetsförmedlar- eller bergsguideyrket. Arbeten inom området för tryckbärande anordningar har inte varit uppe vid diskussionerna mellan kommissionen och medlemsstaterna såsom yrken för vilka införandet av yrkeskort övervägs. 

Den nya lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer innehåller också en bestämmelse om förutsättningarna för beviljande av rätt att utöva ett visst yrke. Bestämmelsen baserar sig på artikel 4 f i det ändrade direktivet. I artikel 4 f sjätte stycket föreskrivs att artikeln inte ska tillämpas på de yrkesutövare som omfattas av automatiskt erkännande av deras yrkeskvalifikationer enligt avdelning III kapitel II, III och III a. Detta innebär i praktiken att bestämmelsen om partiell rätt att utöva yrke gäller endast yrken som omfattas av det allmänna systemet för erkännande, och inte t.ex. arbeten inom branschen för tryckbärande anordningar, om beslut om erkännande baserar sig på erkännande av arbetserfarenhet. Om beviljandet av kompetensbevis däremot baserar sig på en utbildning som skaffats i ett annat EU/EES-land, fattar kompetensbedömningsorganet beslut i enlighet med bestämmelserna i det allmänna systemet för erkännande och då blir det också aktuellt att bedöma möjligheterna att bevilja partiell rätt att utöva yrke, om de villkor som anges i den allmänna lagen uppfylls. 

75 §.Driftsövervakning av pannanläggning. I paragrafen finns bestämmelser om det förfarande som iakttas vid övervakningen av tryckbärande anordningar i pannanläggning. Enligt 1 mom. ska en pannanläggnings ång- och hetvattenpannor som ska införas i registret över tryckbärande anordningar under drifttiden övervakas antingen kontinuerligt eller periodiskt.  

I 2 och 3 mom. finns närmare bestämmelser om det förfarande som iakttas vid kontinuerlig eller periodisk övervakningen av tryckbärande anordningar i under drifttiden. Vid kontinuerlig driftsövervakning ska man kontinuerligt bevaka de med tanke på pannanläggningens säkerhet väsentliga driftsuppgifterna i anläggningen eller på en styrplats utanför anläggningen. Vid periodisk driftsövervakning behöver man inte hela tiden vara i pannanläggningen eller på dess styrplats. Den som driver den tryckbärande anordningen måste dock utan dröjsmål få besked om alarm för att kunna vidta nödvändiga åtgärder.  

Enligt 4 mom. ska på en tryckbärande anordning som ska övergå beständigt från kontinuerlig driftsövervakning till periodisk driftsövervakning göras en ändringsbesiktning. 

Fastställandet av egenskaperna hos en tryckbärande anordning i pannanläggning baserar sig på den tekniska informationen om anordningarna. Därför utfärdas bestämmelser om egenskaperna hos sådana tryckbärande anordningar i pannanläggning som kan övervakas periodiskt genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet utfärdas också närmare bestämmelser om det förfarande som ska iakttas vid kontinuerlig och periodisk driftsövervakning och kraven för pannan och styrplatsen. Bestämmelsen som utrycker bemyndigande att utfärda förordning finns i 5 mom.  

76 §.Installations-, reparations- och ändringsarbeten på en tryckbärande anordning. Paragrafens 1 mom. uttrycker en bestämmelse enligt vilken samma säkerhetsprinciper som iakttas vid tillverkningen av en tryckbärande anordning ska iakttas vid installations-, reparations- och ändringsarbeten på en tryckbärande anordning. Därmed ska vid installations-, reparationerings- och ändringsarbeten alltid iakttas åtminstone de allmänna säkerhetskraven, och om den tryckbärande anordningen omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning, även de väsentliga säkerhetskraven. I reparations- och ändringsarbeten som påverkar trycktåligheten ingår också tekniska föreskrifter. Enligt 2 mom. utfärdas närmare bestämmelser om nämnda reparations- och ändringsarbeten genom förordning av statsrådet.  

11 kap. Myndighetstillsyn över tryckbärande anordningar under driftstiden

Genom lagen om marknadskontrollen av vissa produkter, som ska utfärdas, skapas nationellt en allmän och enhetlig regleringsram för marknadskontrollen inom vissa produktsektorer och för tillsynsmyndigheternas åtgärder vid yttre gränskontroll enligt artiklarna 27—29 i NLF-förordningen. Till denna del finns i den föreslagna lagen om tryckbärande anordningar en hänvisning till bestämmelserna i den lag som avses ovan.  

Inverkan av de direktiv som gäller produktgrupper som baserar sig på Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning täcker bara utsläppandet på marknaden och upphör, när produkten tas i bruk för första gången. Utöver de bestämmelser som behövs för genomförandet av direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl innehåller den föreslagna lagen nationella bestämmelser som gäller användningen av produkten efter att den släppts ut på marknaden. Tillsynen över produkter under driftstiden, efter att de släppts ut på marknaden, baserar sig på nationell lagstiftning och omfattas inte av tillämpningsområdet för marknadskontrollen av vissa produkter. Därför behövs i den föreslagna lagen bestämmelser om tillsynen över att den nationella lagstiftningen iakttas. Där ingår kontroll av förhållandena under driftstiden samt straffbestämmelser.  

Det föreslagna kapitlet innehåller bestämmelser om myndighetstillsynen över tryckbärande anordningar under driftstiden. Bestämmelserna baserar sig på bestämmelserna om tillsyn i den gällande lagen om tryckbärande anordningar, men de har avgränsats så att de bara gäller de åtgärder som behövs för utövandet av tillsynen över tryckbärande anordningar under driftstiden. Straffbestämmelserna finns i 15 kap. i den föreslagna lagen.  

77 §.Register över tryckbärande anordningar. I paragrafen finns bestämmelser om registret över tryckbärande anordningar. I paragrafen ingår bestämmelser om syftet med och informationsinnehållet i registret över tryckbärande anordningar. Enligt föreslagna 1 mom. upprätthålls registret över tryckbärande anordningar av Säkerhets- och kemikalieverket. Registret över tryckbärande anordningar förs för övervakningen av tryckbärande anordningars säkerhet. Här ingår övervakning av att tryckbärande anordningar drivs tryggt samt säkerställandet av att tryckbärande anordningar som ska registreras besiktas med de föreskrivna intervallerna. Driftsövervakaren för en tryckbärande anordning utför uppgifter som hänför sig till tryckbärande anordningars säkerhet och som kräver särskild sakkunskap. För att tillförsäkra tryckbärande anordningars säkerhet behöver det övervakas att driftsövervakaren har den för uppgiften förutsatt kompetensen. Registret förs också i syfte att säkerställa att en driftsövervakare som uppfyller kompetenskraven har utsetts för tryckbärande anordningar. Om kompetenskrav föreskrivs i 72 § i lagförslaget.  

I 2 mom. föreskrivs om informationsinnehållet i registret. Informationsinnehållet i registret motsvarar de uppgifter som Säkerhets- och kemikalieverket i nuläget inför i registret över tryckbärande anordningar. Jämfört med den gällande lagen preciseras dock bestämmelserna om informationsinnehåll i väsentlig grad i den föreslagna lagen. Enligt 1 punkten införs i registret uppgifter för identifiering av den tryckbärande anordningen. Sådana uppgifter är den tryckbärande anordningens registernummer, tillverkningsnummer och tillverkningsår. Enligt 2 punkten införs i registret även firma, företags- och organisationsnummer samt kontaktuppgifter för den tryckbärande anordningens ägare och innehavare. Uppgifterna behövs för identifiering av den tryckbärande anordningens ägare och innehavare. Dessutom införs i registret enligt 3 punkten tillverkarens och importörens firma, i syfte att identifiera den tryckbärande anordningens ursprung.  

Enligt 4 punkten införs i registret över tryckbärande anordningar driftsövervakarens namn, personbeteckning och uppgifter om driftsövervakarens kompetens samt firma, företags- och organisationsnummer och kontaktuppgifter för driftsövervakarens arbetsgivare. Driftsövervakaren har en betydelsefull uppgift när det gäller att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet och i uppgiften krävs att kompetenskraven uppfylls. I registret över tryckbärande anordningar behöver införas sådana uppgifter som gör det möjligt att identifiera driftsövervakaren för den tryckbärande anordningen. Till denna del utgör registret över tryckbärande anordningar ett personregister och de personuppgifter som införs i registret behövs för att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet.  

Enligt 5 punkten införs uppgifter om placeringsplatsen för den tryckbärande anordningen i registret över tryckbärande anordningar. Enligt 6 och 7 punkten införs i registret också teknisk information om den tryckbärande anordningen, uppgifter om typen av tryckbärande anordning och säkerhetsanordningssystemet, samt uppgifter om de tillåtna driftsvärdena för den tryckbärande anordningen, volym, effekt och uppgifter om fluiden.  

Enligt 8 punkten införs i registret också uppgifter om besiktningen av den tryckbärande anordningen, dvs. tidpunkten för besiktningen, arten av besiktning, besiktningens resultat samt tidpunkten och arten för följande besiktning. Enligt 9 punkten införs i registret också de väsentliga säkerhetsobservationerna vid besiktningarna. Dessutom införs enligt 10 punkten uppgifter om förfaranden som ersätter besiktningarna. Enligt 11 punkten införs i registret över tryckbärande anordningar också uppgifter om det besiktningsorgan som utfört besiktningen. 

Enligt 3 mom. kan uppgifter som antecknats i registret förvaras så länge som de behövs med tanke på tillsynen. Uppgifterna ska tas bort från registret utan dröjsmål, när de inte längre behövs för övervakningen av verksamheten. Detta är motiverat för att man i efterhand ska kunna kontrollera uppgifterna om verksamhetsutövare, besiktningar och säkerhetsobservationer vid besiktningarna. Förvarandet av uppgifterna är motiverat även med tanke på de påföljdssystem som föreslås i lagen. 

78 §.Rätt att få tillträde till ställen som är viktiga för tillsynen under driftstiden. För att utföra tillsynen över tryckbärande anordningar under driftstiden bör tillsynsmyndigheten ha rätt att få tillträde till ställen som är viktiga för tillsynen. Enligt 1 mom. 1 punkten är viktiga ställen där tryckbärande anordningar samt delar av och material till sådana tillverkas, lagras, säljs, installeras, repareras, drivs och besiktas. Enligt den föreslagna 2 punkten har tillsynsmyndigheten dessutom rätt att få nödvändiga prover och provexemplar av tryckbärande anordningar samt delar och material till sådana av ägare, innehavare, tillverkare, den som bedriver installations- och reparationsverksamhet, importör, försäljare och lagerhållare samt av besiktningsorgan. I fråga om åtgärderna under driftstiden baserar sig bestämmelserna på 12 § i den gällande lagen. 

Enligt 2 mom. har tillsynsmyndigheten dock inte rätt att få tillträde till utrymmen som omfattas av hemfriden som tillförsäkras i 10 § i grundlagen. Sådana utrymmen är utrymmen och bostäder som används för boende av permanent natur. 

Enligt 3 mom. ska vid besiktningarna iakttas det förfarande som föreskrivs i 39 § i förvaltningslagen.  

Enligt 4 mom. ska tillsynsmyndigheten ersätta de prover och provexemplar som avses i 1 mom. 2 punkten enligt gängse pris, om det inte visar sig att den tryckbärande anordningen strider mot den föreslagna lagen.  

79 §.Tillsynsmyndighetens rätt att få information. I paragrafen föreskrivs på motsvarande sätt som i 14 § i den gällande lagen om tillsynsmyndighetens rätt att få uppgifter. En effektiv övervakning förutsätter en i lag tryggad rätt att få sådana uppgifter som behövs för tillsynen. Tillsynen över tryckbärande anordningars säkerhet baserar sig utöver besiktningarna på de uppgifter och anmälningar som lämnas av dem som är föremål för tillsynen samt på stickprovskontroller av att uppgifterna stämmer. Särskilt i samband med marknadskontrollen kan det också uppstå behov av att med tanke på tillsynen få sådana uppgifter som normalt inte omfattas av skyldigheten att lämna uppgifter. För att uppgifterna ska fås ges tillsynsmyndigheten oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att av dem som är föremål för tillsynen få sådana uppgifter som behövs med tanke på tillsynen. Skyldigheten att lämna uppgifter omfattar ekonomiska aktörer, innehavare av tryckbärande anordningar brukares besiktningsorgan, kompetensbedömningsorgan, besiktningsorgan, dem som installerar och reparerar, säljer och lagrar tryckbärande anordningar. Tillsynsmyndigheten kan förena föreläggandet med vite enligt föreslagna 103 §. 

80 §.Rätt att få information av myndigheter samt att lämna ut sekretessbelagd information. I paragrafen finns bestämmelser om tillsynsmyndighetens rätt att få information av andra myndigheter och rätt att lämna ut information till andra myndigheter. Det är ytterst viktigt för tillsynsmyndighetens verksamhet att myndigheten kan få information, och tillsynen förutsätter en i lag tryggad rätt att få sådan information som behövs vid tillsynen. En effektiv övervakning förutsätter en i lag tryggad rätt att få sådana uppgifter som behövs för tillsynen. I lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet finns inte några bestämmelser om att sekretessbelagd information skulle kunna lämnas ut till någon annan myndighet för utförande av en viss uppgift. Bestämmelser om detta måste utfärdas särskilt i speciallagstiftningen. Tillsynsmyndigheternas ömsesidiga informationstillförsel ska tryggas också i fråga om sekretessbelagda uppgifter.  

Enligt 1 mom. har tillsynsmyndigheten, oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter, rätt att av andra myndigheter, såsom polisen samt räddnings- och arbetarskyddsmyndigheter, få de uppgifter som behövs för förundersökning eller tillsynen enligt den denna lag. Rätten att få information är kopplad till nödvändighetskravet. Myndigheternas ömsesidiga informationstillförsel ska tryggas också i fråga om sekretessbelagda uppgifter.  

Enligt 2 mom. ska sekretessbestämmelserna inte hindra utlämnandet av sådan information till åklagaren och förundersökningsmyndigheten som dessa behöver för förebyggande eller utredning av brott, till räddningsmyndigheterna och arbetarskyddsmyndigheterna, om utlämnandet av informationen är nödvändigt för att myndigheten ska kunna utföra sina uppgifter eller till behöriga myndigheter i ett annat land och till internationella organ, för fullgörande av förpliktelser som grundar sig på Europeiska unionens rättsakter eller internationella överenskommelser som är bindande för Finland. 

81 §.Tillsynsmyndighetens åtgärder i fråga om en tryckbärande anordning som inte överensstämmer med kraven. I paragrafen finns bestämmelser om tillsynsmyndighetens åtgärder med anledning av verksamhet som inte överensstämmer med kraven som tillsynsmyndigheten upptäcker vid tillsynen under drifttiden. Till sitt innehåll motsvarar bestämmelserna huvudsakligen 15 § i den gällande lagen, men avvikande från de gällande bestämmelserna gäller åtgärderna bara övervakning under drifttiden för tryckbärande anordningar. Det behöver föreskrivas om detta i den föreslagna lagen, eftersom lagen om marknadskontrollen av vissa produkter inte gäller tillsyn under produkternas användningstid. Tillsynsmyndighetens förstahandsåtgärd är att uppmana ägaren eller innehavaren att avhjälpa bristen inom viss tid.  

I föreslagna 1 mom. föreskrivs att om det vid övervakningen konstateras att den tryckbärande anordningen inte överensstämmer med de allmänna säkerhetskrav som föreslås i 5 § eller om placeringen av anordningen inte uppfyller de i 6 § föreslagna kraven som gäller placeringen, ska tillsynsmyndigheten uppmana ägaren eller innehavaren att avhjälpa bristerna eller försummelserna inom viss tid. Dessutom ska det krävas att det visas att den tryckbärande anordningen uppfyller de nämnda kraven efter att åtgärderna vidtagits. Motsvarande förfarande iakttas enligt föreslagna 2 mom. om de väsentliga säkerhetskraven enligt föreslagna 14 § tillämpas på den tryckbärande anordningen och det vid tillsynen konstateras att anordningen inte uppfyller de nämnda kraven.  

I 3 mom. finns bestämmelser om tillsynsmyndighetens åtgärder, om de i 55—59 § föreslagna periodiska besiktningarna inte har utförts på den tryckbärande anordningen, eller om det inte har utsetts en driftsövervakare på det sätt som avses i 70 § 1 mom. På motsvarande sätt som enligt föreslagna 1 mom., ska tillsynsmyndigheten i dessa situationer uppmana ägaren eller innehavaren att vidta de nämnda åtgärderna inom viss tid.  

I föreslagna 4 mom. föreskrivs om åtgärder som ska vidtas, om uppmaningarna enligt 1—3 mom. inte leder till det avsedda resultatet. Tillsynsmyndigheten har då rätt att för viss tid förbjuda användning, försäljning eller annan överlåtelse av en tryckbärande anordning som inte överensstämmer med kraven. Avvikande från den gällande lagen kan förbud att sälja, överlåta och använda en tryckbärande anordning som inte överensstämmer med kraven framöver bara föreläggas för viss tid. Tillfälligt användningsförbud kan föreläggas till exempel, när det vid besiktningen av den tryckbärande anordningen har upptäckts en omedelbar fara och besiktningsorganet anmält detta till myndigheten. Ett tillfälligt användningsförbud kan föreläggas också, om en periodisk besiktning inte utförts trots en uppmaning med tidsfrist, en driftsövervakare inte utsetts trots en uppmaning med tidsfrist eller om det vid myndighetens kontrollbesök observerats allvarliga brister med tanke på säkerheten. 

Enligt 5 mom., om bristerna eller försummelserna är allvarliga eller väsentliga och de uppmaningar som avses i 1—3 mom. och förbud som avses i 4 mom. inte har resulterat i att bristerna avhjälpts, har tillsynsmyndigheten rätt att bestämma att den tryckbärande anordningen ska ändras så att den inte lämpar sig för sig för drift under tryck. Om detta, till exempel på grund av den tryckbärande anordningens egenskaper, inte anses vara ett ändamålsenligt tillvägagångssätt, ska tillsynsmyndigheten bestämma på vilket annat sätt det ska förfaras med en tryckbärande anordning som inte överensstämmer med kraven. 

Enligt det föreslagna 6 mom. kan ägare, innehavare, distributörer, partiförsäljare och minutförsäljare av tryckbärande anordningar åläggas att ersätta kostnaderna för provning och undersökning, om tillsynsmyndigheten använder sig av någon av de rättigheter som avses i 1—4 mom.  

82 §.Tillsyn över besiktningsorgan. Paragrafen gäller tillsynen över besiktningsorgan som grundar sig på inhemska bestämmelser enligt 8 kap. i lagförslaget. Bestämmelserna motsvarar huvudsakligen de skyldigheter för tillsynsmyndigheter som avses i både 5 § 4 mom. i den gällande lagen samt i 7 § i förordningen om besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar.  

83 §.Utseende av en ny driftsövervakare. Till sitt materiella innehåll motsvarar paragrafen 18 § i den gällande lagen. Enligt 1 mom. ska tillsynsmyndigheten uppmana driftsövervakaren att inom en viss tid avhjälpa bristen, om en driftsövervakare som utför sin uppgift inte iakttar den föreslagna lagen eller de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den. Enligt 2 mom. kan tillsynsmyndigheten bestämma att den tryckbärande anordningens ägare eller innehavare ska utse en ny driftsövervakare, om bristerna är allvarliga och väsentliga. Innan beslut om åläggandet meddelas ska tillsynsmyndigheten ge driftsövervakaren samt ägaren eller innehavaren tillfälle att bli hörda.  

84 §.Undersökning av personskada och skada på egendom som orsakas av att en tryckbärande anordning skadats. I paragrafen föreskrivs, på motsvarande sätt som i 19 § 2 mom. i den gällande lagen, om tillsynsmyndighetens skyldigheter att undersöka och bedöma personskador och skador på egendom som orsakas av att en tryckbärande anordning skadas.  

12 kap. Användning av transportabel tryckbärande anordning

85 §.Bestämmelser som tillämpas på transportabla tryckbärande anordningar. Lagen tillämpas på användning av transportabla tryckbärande anordningar. Enligt paragrafen tillämpas på transportabla tryckbärande anordningar utöver det som föreskrivs i föreslagna 12 kap. även de krav på säkerhet vid placeringen som föreslås i 5 §. Avsikten är att lagen om transport av farliga ämnen tillämpas på besiktningar av transportabla tryckbärande anordningar. Bestämmelserna baserar sig på 6 kap. i handels- och industriministeriets gällande beslut om tryckbärande anordningars säkerhet. Avsikten med den föreslagna regleringen är inte att göra innehållsmässiga ändringar i bestämmelserna.  

86 §.Bestämmelser som tillämpas på tryckbärande anordningar av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar. I paragrafen föreskrivs till vilka delar lagen tillämpas på tryckbärande anordningar av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar. Enligt 1 mom. tillämpas i fråga om påfyllning, tömning och annan användning av tryckbärande anordningar av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar bestämmelserna i 12 kap.  

I 2 mom. finns en informativ hänvisning att det föreskrivs om besiktningar på tryckbärande anordningar av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar i lagen om transport av farliga ämnen. I den gällande lagen om transport av farliga ämnen finns bestämmelser om detta i 13 a § och i reglering på lägre nivå som utfärdats med stöd av den. Lagstiftningen om transport av farliga ämnen kommer dock att revideras inom de närmaste åren.  

87 §.Påfyllningsanläggning. I paragrafen finns bestämmelser om krav som ställs på säkerheten vid påfyllningsanläggningar. Enligt 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av en påfyllningsanläggning se till att anläggningen placeras och byggs och att arbetet i den ordnas på ett sådant sätt att påfyllningen inte äventyrar någons hälsa, säkerhet eller egendom. Enligt 2 mom. ska påfyllningsanläggningens konstruktion och utrustning vara sådana att påfyllningen av transportabla tryckbärande anordningar och därmed relaterade funktioner kan ske med korrekt exakthet. Enligt 3 mom. ska personalen vid påfyllningsanläggningen vara kompetent. Kompetenskravet är att personalen har tillräcklig sakkunskap om påfyllningen och konstruktionen av transportabla tryckbärande anordningar.  

88 §.Grundläggningsplan för påfyllningsanläggning och idrifttagning av anläggning. Enligt 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av en påfyllningsanläggning utarbeta en grundläggningsplan för anläggningen. Ägaren och innehavaren ska be besiktningsorganet granska grundläggningsplanen innan byggarbetet inleds. Vid besiktningen ska det kontrolleras att de krav som föreslås i 87 § 1 mom. har beaktats i grundläggningsplanen.  

I 2 mom. föreskrivs om situationer då det inte behövs någon grundläggningsplan. En grundläggningsplan behöver inte utarbetas, om påfyllningsanläggningen i fråga om påfyllningen av ämnet i fråga har ett tillstånd enligt 23 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) som Säkerhets- och kemikalieverket beviljat eller en anmälan enligt 24 § i den lagen har gjorts. En grundläggningsplan behöver inte heller utarbetas för påfyllningsanläggningar för drycker. 

Enligt 3 mom. får en påfyllningsanläggning tas i drift när besiktningsorganet vid en idrifttagningsbesiktning har konstaterat att påfyllningsanläggningen tekniskt är klar för drift och uppfyller de krav som föreslås för anläggningen i 87 § 1 mom.  

Enligt 4 mom. ska ägaren eller innehavaren av en påfyllningsanläggning be besiktningsorganet att med minst tre års intervaller granska att påfyllningsanläggningen uppfyller kraven och iakttar de krav på upprätthållande av en påfyllningsförteckning som föreslås i 91 §. Dessutom ska besiktning begäras om förhållandena förändras väsentligt. En väsentlig förändring av förhållandena avser till exempel att en ny påfyllningsutrustning tas i drift eller att påfyllningsverksamheten utsträcks till en ny gassort. 

Enligt 5 mom. behövs en besiktning efter idrifttagningsbesiktningen inte, om Säkerhets- och kemikalieverket med stöd av kemikalielagen (591/2013) eller utfärdas lagen om explosiva varors överensstämmelse med kraven utför periodiska besiktningar vid påfyllningsanläggningen som gäller påfyllning av ämnet i fråga. 

89 §.Påfyllning av transportabel tryckbärande anordning. Enligt 1 mom. ska en transportabel tryckbärande anordning fyllas på vid en påfyllningsanläggning. Bestämmelser om detta föreslås i 87 §.  

I 2 mom. ingår en möjlighet att avvika från det krav som föreslås i 1 mom. Enligt 1 punkten får emellertid en transportabel tryckbärande anordning vars volym är högst 450 liter fyllas på från en annan transportabel tryckbärande anordning vars volym är högst 450 liter. Enligt 2 punkten får en transportabel tryckbärande anordning vars volym är högst 15 liter emellertid fyllas på vid en påfyllningsplats och bestämmelser om påfyllningsplats föreslås i 90 §.  

Enligt 3 mom. ska man före påfyllningen försäkra sig om att den transportabla tryckbärande anordningen och dess utrustning är i användbart skick och att tiden för följande besiktning inte gått ut. I en transportabel tryckbärande anordning och i en tryckbärande anordning av samma slag som transportabla tryckbärande anordningar anges tidpunkten för den periodiska besiktningen och året för följande periodiska besiktning. Påfyllningsanläggningen eller påfyllningsplatsen kan med hjälp av dessa anteckningar konstatera om tiden för periodiska besiktningen förfallit.  

Enligt 4 mom. får en transportabel tryckbärande anordning fyllas på endast med ett ämne som den har godkänts och märkts för. Dessutom ska risken för överfyllning av den tryckbärande anordningen vara förhindrad på ett tillförlitligt sätt. 

90 §.Påfyllningsplats. Enligt 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av den utrustning som används för påfyllning av sådana transportabla tryckbärande anordningar vars volym understiger 15 liter be besiktningsorganet bedöma påfyllningsplatsen innan utrustningen tas i drift. Efter den första bedömningen ska påfyllningsplatsen bedömas med minst sex års intervaller.  

Enligt 2 mom. ska besiktningsorganet bedöma om man med utrustningen på påfyllningsplatsen kan fylla på tryckbärande anordningar till rätt påfyllningstryck på ett tryggt sätt och om de som utför påfyllningen är kompetenta att använda utrustningen på påfyllningsplatsen och att fylla på tryckbärande anordningar. 

91 §.Påfyllningsförteckning. Enligt 1 mom. ska i påfyllningsanläggningen en förteckning hållas över de transportabla tryckbärande anordningar som har fyllts på och i denna förteckning ska anges påfyllningsämne, påfyllningsdatum och koden för den som utförde påfyllningen samt tillverkningsnummer eller det nummer som ägaren eller innehavaren använder. I fråga om transportabla tryckbärande anordningar med en volym på över 450 liter antecknas dessutom namnet på ägaren eller innehavaren av den tryckbärande anordningen samt anordningens påfyllningsvärden och vägningsresultat. Förteckningen ska förvaras under minst tre år. Påfyllningsförteckningen hålls för att säkerställa spårbarheten för uppgifterna om påfyllning av transportabla tryckbärande anordningar. Påfyllningsförteckningen hålls i praktiken bara över transportabla tryckbärande anordningar som företag äger. Privatpersoner äger främst dykflaskor som fylls på vid påfyllningsplatsen. 

Enligt 2 mom. 1 och 2 punkten behöver en påfyllningsföreteckning inte hållas över transportabla tryckbärande anordningar med en volym på högst 150 liter, om påfyllningsämnet är propan, propen, butan, buten eller en blandning av dessa (flytgas). En påfyllningsföreteckning inte heller hållas över andra transportabla tryckbärande anordningar än de som avses ovan och har en volym på högst 450 liter, om de tryckbärande anordningarna förses med en hållbar märkning som anger den påfyllningsanläggning som har utfört den senaste påfyllningen. Enligt 3 punkten behöver en påfyllningsföreteckning inte heller hållas över transportabla tryckbärande anordningar som ska användas som bränslebehållare i ett fordon. 

92 §.Tömning av transportabel tryckbärande anordning. Enligt 1 mom. ska ägaren eller innehavaren av en tömningsplats för transportabla tryckbärande anordningar med en volym på över 450 liter, vilka innehåller brännbar, giftig eller frätande gas, se till att tömningsplatsen placeras och byggs och att arbetet på den arrangeras så att tömningen inte äventyrar någons hälsa, säkerhet eller egendom. 

Enligt 2 mom. 1—4 punkten ska vid tömningen av en transportabel tryckbärande anordning i ett transportfordon till en lagerbehållare säkerställas att tömningen sker under övervakning, säkerställas att transportfordonet hålls på stället innan tömningen påbörjas, genomföras en korrekt jordning, om brännbar gas töms, tömningsplatsen isoleras på lämpligt sätt, om brännbar eller giftig gas töms. Ägaren eller innehavaren av tömningsplatsen har skyldighet att se till att detta görs.  

Enligt 3 mom. får en transportbehållare tömmas med tryck endast om behållaren eller tömningsutrustningen har utrustats så att de förhindrar att det högsta tillåtna drifttrycket i behållaren överskrids. 

93 §.Befogenheter för besiktningsorgan. I paragrafen finns bestämmelser om besiktningsorganets befogenheter i fråga om transportabla tryckbärande anordningar. Syftet med den föreslagna paragrafen är att ett besiktningsorgan (anmält organ av typ A) som godkänts för besiktningar enligt lagen om transport av farliga ämnen kan göra besiktningar av påfyllningsanläggningar och påfyllningsplatser utan separat godkännande. Detta motiveras med att ett besiktningsorgan för transportabla tryckbärande anordningar också antas ha den yrkesskicklighet och kunskap som behövs för besiktningar som gäller verksamhet för påfyllning av transportabla tryckbärande anordningar. 

Enligt paragrafen får ett besiktningsorgan som har godkänts för besiktning av transportabla tryckbärande anordningar utföra uppgifter för besiktningsorgan som avses i detta kapitel utan godkännande av organet som avses i föreslagna 44 §. Bestämmelsen grundar sig på statsrådets förordning om påvisande av att förpackningar, tankar och bulkcontainrar avsedda för transport av farliga ämnen stämmer överens med kraven samt om besiktningsorgan som utför uppgifter i anslutning till detta (124/2015). 

94 §.Andra skyldigheter för besiktningsorgan. I paragrafen föreskrivs om andra skyldigheter för besiktningsorgan i samband med bestämmelserna i det föreslagna kapitlet. 

Enligt 1 mom. ska besiktningsorganet förfara på det sätt som föreskrivs i föreslagna 67 § om omedelbar fara, om besiktningsorganet upptäcker risk för omedelbar fara i verksamheten vid en påfyllningsanläggning eller en påfyllnings- eller tömningsplats.  

Enligt 2 mom. ska besiktningsorganet förfara på det sätt som föreskrivs i föreslagna 68 §, om besiktningsorganet upptäcker fel eller brister i verksamheten vid en påfyllningsanläggning eller en påfyllnings- eller tömningsplats. 

Enligt 3 mom. ska besiktningsorganet hålla en förteckning över granskningar som gäller grundläggningsplaner för en påfyllningsanläggning och besiktningar av en påfyllningsplats och på begäran ge en förteckning över dessa till tillsynsmyndigheten. 

95 §.Särskilda bestämmelser som gäller driften. I paragrafen finns särskilda bestämmelser om transportabla tryckbärande anordningar och driften av transportabla tryckbärande anordningar. I allmänhet ska i granskning och service av handbrandsläckare iakttas inrikesministeriets förordning om granskning och service av handbrandsläckare (917/2005), där det föreskrivs om bland annat granskningsintervaller. Dessutom finns det egna märkningar för handbrandsläckare och det föreskrivs om märkningarna i inrikesministeriets förordning om handbrandsläckare (790/2001). 

Enligt 1 mom. får en transportabel tryckbärande anordning inte hållas under tryck, om den besiktningsintervall om vilken föreskrivs med stöd av lagen om transport av farliga ämnen, ökad med ett år, har förflutit sedan besiktning senast utfördes på den tryckbärande anordningen. Tillsynsmyndigheten kan förlänga den ovan avsedda drifttiden. 

Enligt 2 mom. får i fråga om en transportabel tryckbärande anordning, som har en volym på högst 150 liter och som ska användas som släckningsapparat eller som en del av en sådan, den tid som har förflutit sedan den senaste besiktningen, med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom., vara elva år. 

Enligt 3 mom. ska fluiden i en transportabel tryckbärande anordning som har en volym på högst 450 liter uttryckas med identifikationsfärg. 

Enligt 4 mom. ska förbandet mellan den tryckbärande anordningen och en anordning som ansluts till den vara sådant att en farlig anslutning inte kan göras. 

13 kap. Militära tryckbärande anordningar samt tryckbärande anordningar som är fast installerade i försvarsmaktens och försvarsministeriets särskilt skyddade objekt

96 §.Tillämpning av lagen på militära tryckbärande anordningar samt på tryckbärande anordningar som är fast installerade i försvarsmaktens och försvarsministeriets särskilt skyddade objekt. I paragrafen finns bestämmelser om tillämpning av lagen på försvarsmaktens och försvarsministeriets tryckbärande anordningar. Bestämmelserna i kapitlet gäller således också de tryckbärande anordningar som är avsedda för att driva försvarsmaktens fartyg och som är militära tryckbärande anordningar enligt 2 § 3 punkten. De militära tryckbärande anordningar som försvarsmakten använder avviker i typiska fall från de tryckbärande anordningar som är i allmänt bruk i fråga om konstruktions- och tillverkningsgrunderna, strukturen, användningsändamålen samt tillgången till uppgifter om dem. Säkerheten hos militära tryckbärande anordningar har oftast också tillförsäkrats med andra metoder än säkerheten hos de tryckbärande anordningar som är i allmänt bruk. Direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl tillämpas inte på tryckbärande anordningar som är uteslutande avsedda för militärt bruk. På grund av detta kan lagen inte tillämpas som sådan på försvarsmaktens militära tryckbärande anordningar, utan för dessas del ska det föreskrivas vissa undantag. Eftersom de tryckbärande anordningar som omfattas av undantagsbestämmelserna inte omfattas av tillämpningsområdena för direktiven, finns det inte något EU-rättsligt hinder att föreskriva om undantag. 

Enligt 1 mom. tillämpas lagen om tryckbärande anordningar i regel också på försvarsmaktens och försvarsministeriets tryckbärande anordningar, vilket motsvarar det gällande rättsläget. I 2 mom. föreskrivs om undantag från huvudregeln i fråga om militära tryckbärande anordningar. Av de föreslagna undantagen gäller 16 § 3 mom. 2 och 3 punkten, 17, 24 och 25 §, 5 kap. 30 § 2 mom. 3 punkten och 5 mom. CE-märkning eller EU-bedömning av överensstämmelse, vilka inte finns tillgängliga för militära tryckbärande anordningar. Således är det inte möjligt att tillämpa dessa lagrum på försvarsmaktens militära tryckbärande anordningar. Det föreslagna undantaget från 8 § 1 mom. gäller bedömning av överensstämmelse med kraven och det föreskrivs särskilt om detta i föreslagna 97 §. Undantaget från 23 § gäller klassificeringen enligt direktivet om tryckbärande anordningar. Detta kan inte heller tillämpas på militära tryckbärande anordningar. Den föreslagna regleringen motsvarar till denna del nuläget. Av de föreslagna undantagen gäller 18 § 4 mom. och 30 § 2 mom. 6 punkten språkkrav vilka inte heller i praktiken kan uppfyllas i fråga om försvarsmaktens militära tryckbärande anordningar. Det undantag i fråga om föreslagna 35 § 2 mom. gäller de uppgifter som lämnas till marknadskontrollmyndigheten. En informationsplikt enligt lagen skulle kunna leda till att sådana upplysningar som ska hemlighållas med tanke på försvaret avslöjas.  

I fråga om tryckbärande anordningar som ska vara fast installerade i särskild skyddade objekt finns det i regel inte någon grund för undantag som motsvarar militära tryckbärande anordningar, eftersom dessa i typiska fall är vanliga tryckbärande anordningar. Om det emellertid installeras en tryckbärande anordning som är uteslutande avsedd för militärt bruk i ett särskilt skyddat objekt, iakttas bestämmelserna om militära tryckbärande anordningar. Ett särskilt skyddat objekt, till exempel en del av ett vapensystem, kan i vissa situationer i sig självt utgöra en militär tryckbärande anordning. Även i dessa fall tillämpas bestämmelserna om militära tryckbärande anordningar.  

97 §.Tryckbärande anordningar som försvarsmakten besiktar och bedömning av överensstämmelse med kraven. Enligt 4 § 4 mom. i den föreslagna lagen är försvarsmakten tillsynsmyndighet i fråga om tryckbärande anordningar som är fast installerade i särskilt skyddade objekt som är i försvarsministeriets eller försvarsmaktens besittning. Utgångspunkten är att lagen om tryckbärande anordningar tillämpas som sådan på tryckbärande anordningar som är fast installerade i särskilt skyddade objekt som är i försvarsministeriets eller försvarsmaktens besittning. Ett undantag utgörs dock av besiktningar på tryckbärande anordningar som är fast installerade i särskilt skyddade objekt. Om detta undantag föreskrivs särskilt i den föreslagna paragrafen.  

Enligt 1 mom. i den föreslagna paragrafen besiktar försvarsmakten tryckbärande anordningar och placeringen av tryckbärande anordningar som är fast installerade i särskilt skyddade objekt som är i försvarsmaktens eller försvarsministeriets besittning. Bestämmelsen är nödvändig, eftersom det i samband med en besiktning som utförs av någon utanför försvarsförvaltningen kan avslöjas uppgifter som ska hemlighållas med tanke på landets försvar. Paragrafen motsvarar 10 a § i den gällande lagen om tryckbärande anordningar, i vars förarbeten (RP 138/2008 rd) bestämmelserna även motiverats närmare. Paragrafen har dock preciserats så att försvarsmakten även besiktar tryckbärande anordningar i objekt som är i försvarsministeriets besittning. Denna precisering motsvarar definitionen i den gällande lagen. 

I 2 mom. föreskrivs om bedömning av militära tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven. I fråga om bedömningen av militära tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven är det inte möjligt att i sin helhet tillämpa samma metoder och principer som i fråga om vanliga tryckbärande anordningar. Organ som är avsedda för bedömning av vanliga tryckbärande anordningars överensstämmelse har således inte ens nödvändigtvis förutsättningar att bedöma militära tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven. Bedömningen av militära tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven bör således med avvikelse från 8 § i lagförslaget göras internt inom försvarsmakten.  

14 kap. Tryckbärande anordningar i fartyg

I det föreslagna kapitlet föreskrivs om besiktning av tryckbärande anordningar i fartyg, tillsynen över besiktningsorgan som utför besiktning av tryckbärande anordningar i fartyg och användningen av tryckbärande anordningar som följer en harmoniserad europeisk standard. Ett särskilt kapitel om tryckbärande anordningar i fartyg behövs för att säkerställa säkerheten hos tryckbärande anordningar som används i fartyg. De föreslagna bestämmelserna baserar sig delvis på 3 a kap. i den gällande lagen om tryckbärande anordningar. Kapitlet fogades år 2007 till lagen och till bestämmelserna om säkerheten hos tryckbärande anordningar i fartyg i handels- och industriministeriets beslut. Bestämmelserna motiveras närmare i förarbetena till lagändringen (RP 19/2007 rd.) 

98 §.Besiktning av tryckbärande anordning. Bestämmelser om besiktning av tryckbärande anordningar i fartyg finns i 19 a § i den gällande lagen. I den föreslagna paragrafen föreskrivs om besiktning av tryckbärande anordningar på ett sätt som huvudsakligen motsvarar den gällande lagstiftningen. Utöver Säkerhets- och kemikalieverket är dessutom Trafiksäkerhetsverket tillsynsmyndighet i fråga om tryckbärande anordningar i fartyg. Till paragrafen fogas ett nytt 3 mom. enligt vilket ett godkänt klassificeringssällskap som auktoriserats av Trafiksäkerhetsverket upprätthåller ett register över tryckbärande anordningar i klassificerade fartyg. Klassificeringssällskapet ansvarar för de uppgifter i samband med registret över tryckbärande anordningar vilka föreslås i 77 § 1 mom. Trafiksäkerhetsverket upprätthåller också ett motsvarande register över tryckbärande anordningar i fartyg som inte har klassificerats.  

99 §.Tillsyn över besiktningsorgan. Bestämmelserna om tillsyn över besiktningsorgan finns i 19 b § i den gällande lagen. Paragrafen överförs som sådan till den föreslagna lagen. Hänvisningen till direktivet om klassificeringssällskap (2009/15/EG) har dock ersatts med lagen om fartygs tekniska säkerhet genom vilken det nämnda direktivet har genomförts nationellt.  

100 §.Kompetensalternativ för driftsövervakare i fartyg. Paragrafen innehåller på lagnivå nya materiella hänvisningsbestämmelser om kompetensalternativ för driftsövervakare i fartyg. 

Enligt 1 mom. föreskrivs om kompetensen hos en driftsövervakare för tryckbärande anordning som är installerad i ett fartyg som avses i 2 kap. 4 § i lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg (1687/2009) i bestämmelser som utfärdats med stöd av den lagen. Enligt 2 mom. iakttas i fråga om driftsövervakare för andra fartyg och pråmar de bestämmelser som föreslås i 72 §. 

101 §.Särskilda krav som gäller säkerheten hos tryckbärande anordning i fartyg. Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om säkerheten hos tryckbärande anordningar i fartyg. Paragrafen baserar sig på 28 a § i handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningars säkerhet. Enligt 1 mom. ska ångpannor och ånggeneratorer i fartyg vara försedda med minst två säkerhetsventiler. Tillsynsmyndigheten kan dock tillåta att endast en säkerhetsventil används på ångpannor och ånggeneratorer med låg effekt, om ett tillräckligt skydd mot för högt tryck kan säkerställas. Kapaciteten hos var och en av säkerhetsventilerna ska vara tillräcklig för att skydda ångpannan eller ånggeneratorn mot för högt tryck. Ångpannor ska dessutom utrustas med vakuumskydd.  

Enligt 2 mom. ska i fartyg med en olje- eller gaseldad panna utan fortlöpande övervakning pannan förses med säkerhetsanordningar som stänger bränsletillförseln och avger ett larm vid låg vattennivå, luftförsörjningsfel eller flamfel. 

I 3 mom. föreskrivs att ett ånggeneratorsystem för vilket ångtillförseln är viktig med tanke på fartygets säkerhet eller som kan ge upphov till fara om det uppkommer störningar i dess matarvattensystem ska förses med minst två separata matarvattensystem och vattenpumpar, men det är tillåtet att ha gemensam genomföring till ånggeneratorn från dessa matarvattensystem. Om pumpens konstruktion inte hindrar trycket från att stiga över planerat tryck, ska pumphuset eller röret förses med säkerhetsutrustning som placeras före den första avstängningsventilen. 

Enligt 4 mom. ska varje ångpanna som är viktig med tanke på fartygets säkerhet och som är planerad för att innehålla en viss mängd vatten vara försedd med minst två indikatorer för vattennivå, varav minst en ska vara ett direkt avläsbart synglas. Vid montering av indikatorerna ska fartygets rörelser tas i beaktande. 

Enligt 5 mom. ska huvudångventilen till ett fartygs ångpanna i varje situation kunna stängas utanför pannans placeringsutrymme. 

102 §.Användning av tryckbärande anordning som följer en harmoniserad europeisk standard. Paragrafen anger principen om ömsesidigt erkännande som omfattats i EU-lagstiftningen. Enligt principen ska tillsynsmyndigheten tillåta användning av en tryckbärande anordning i fartyg, när den tryckbärande anordningen har tillverkats eller marknadsförts i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller när den tillverkats i en annan stat som är medlem i EES, om den tryckbärande anordningens säkerhetsnivå motsvarar minst den nivå som beskrivs i lämpliga harmoniserade europeiska standarder. Bestämmelsen motsvarar 19 c § i den gällande lagen om tryckbärande anordningar. 

15 kap. Särskilda bestämmelser

103 §.Vite och hot om tvångsutförande. Till sitt innehåll motsvarar den föreslagna paragrafen 20 § i den gällande lagen. I 1 mom. föreskrivs om vite och hot om tvångsutförande. Brister i tryckbärande anordningars säkerhet kan medföra en omedelbar fara för hälsan, säkerheten eller egendom och därför är det viktigt att bristerna avhjälps snabbt. Av denna anledning är det motiverat att det är möjligt att förena de förbud och förelägganden som utfärdats av tillsynsmyndigheten med vite eller hot om tvångsutförande. I fråga om dessa gäller vad som föreskrivs i viteslagen (1113/1990). 

I 2 mom. föreskrivs att kostnaderna för en åtgärd som vidtagits genom tvångsutförande betalas i förskott av statens medel, men de kan indrivas hos den försumlige utan dom eller beslut. Syftet med bestämmelsen är att även de kostnader som avses i 81 § 6 mom. i den föreslagna lagen kan indrivas direkt hos den försumlige. 

104 §.Straffbestämmelse. Enligt artikel 47 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 40 i direktivet om enkla tryckkärl ska medlemsstaterna föreskriva sanktioner för ekonomiska aktörers överträdelser av bestämmelser i nationell rätt som har utfärdats med tillämpning av dessa direktiv och ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa sanktioner tillämpas. Sådana sanktioner kan omfatta straffrättsliga påföljder för allvarliga överträdelser. De föreskrivna påföljderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.  

Den straffrättsliga legalitetsprincip som grundlagen anger inrymmer ett särskilt krav på exakthet i lagen. Brottsrekvisitet för varje brott ska uttryckas tillräckligt noggrant i lagen så att det utifrån lagens lydelse går att förutse om en viss handling eller försummelse är straffbar. Med tanke på legalitetsprincipen är sådana öppna blankostraffbestämmelser vars rekvisit bestäms delvis på basis av bestämmelser eller föreskrifter på lägre nivå som utfärdas med stöd av lagen eller med stöd av Europeiska unionens rättsakter.  

Straffbestämmelserna i 21 § i den gällande lagen om tryckbärande anordningar är sådana blankostraffbestämmelser som beskrivs ovan, där det föreskrivs att brott mot vissa paragrafer är straffbart, men där det förfarande som bestraffas inte beskrivs närmare. De skyldigheter som försummas gäller huvudsakligen säkerställande av tryckbärande anordningars säkerhet, såsom den tryckbärande anordningens överensstämmelse med kraven, visande av överensstämmelse med kraven, besiktningar på den tryckbärande anordningen under driftstiden och registrering samt ägarens och innehavarens skyldigheter för att åstadkomma säkerhet. En del av innehållet i skyldigheterna preciseras helt först i bestämmelser på lägre nivå.  

I syfte att säkerställa säkerheten hos tryckbärande anordningar, är det motiverat att fortsättningsvis föreskriva straff för brott mot vissa bestämmelser i den föreslagna lagen. Skyldigheterna gäller säkerställande av överensstämmelse med kraven i samband med att tryckbärande anordningar släpps ut på marknaden och relaterade skyldigheter för tillverkarna, importörerna och distributörerna samt skyldigheterna för den tryckbärande anordningens ägare och innehavare, vilka gäller tryckbärande anordningars säkerhet under driftstiden. De skyldigheter i samband med utsläppande på marknaden som grundar sig på Europeiska unionens lagstiftning innehåller en rad tekniska detaljer och det är motiverat att utfärda närmare bestämmelser om dem i bestämmelser på lägre nivå.  

Blankostraffbestämmelser har ansetts vara möjliga, om de kedjor av bemyndiganden som blancobestämmelserna kräver är exakt angivna och de materiella bestämmelser som utgör ett villkor för straffbarhet avfattas med den exakthet som krävs av straffbestämmelser och att det av det normkomplex som bestämmelserna ingår i framgår att brott mot dem är straffbart. En bestämmelse i lag som inbegriper kriminalisering av en gärning ska också innehålla karakteristik om att en gärning är straffbar. De materiella bestämmelserna ska dessutom innehålla en klar karakteristik om att ett brott mot de materiella bestämmelserna är straffbart. 

De försummelser som föreskrivs vara straffbara i den föreslagna lagen motsvarar straffbestämmelsen i 21 § i den gällande lagen, men till bestämmelserna har fogats de motsvarande skyldigheter som beror på Europeiska unionens lagstiftning och som särskilt behöver föreskrivas som straffbara, eftersom det i den föreslagna lagen huvudsakligen föreskrivs om dessa skyldigheter i olika paragrafer än om de helt nationella skyldigheterna. Nya skyldigheter som föreskrivits vara straffbara är importörens och distributörens anmälningsskyldigheter som baserar sig på NLF-anpassning. De bestämmelser som ska kriminaliseras har ökat även därför att det, jämfört med den gällande lagen, i straffbestämmelserna i den föreslagna lagen mer detaljerat än tidigare hänvisas till de sakliga författningar mot vilka brott är straffbart. Alla försummelser som föreslås vara straffbara är sådana att de även ensamma kan leda till att säkerheten hos tryckbärande anordningar försämras. Enligt 1 mom. i den föreslagna paragrafen med straffbestämmelser är gärningarna straffbara antigen om de begås uppsåtligen eller av grov oaktsamhet, vilket motsvarar graden av tillräknande i straffbestämmelserna i den gällande lagen.  

I föreslagna 1 mom. 1 punkten föreskrivs straff för försummelse av ägarens och innehavarens skyldighet att se till att placeringen av den tryckbärande anordningen görs på ett säkert sätt. Bestämmelsen omfattar skyldigheten att se till att den fara som orsakas i en situation då anordningen skadas eller i samband med en driftstörning är så liten som möjligt, att den tryckbärande anordningen kan drivas korrekt på ett sätt som anordningens användningsändamål förutsätter och att den tryckbärande anordningen kan besiktas och hållas i skick på ett lämpligt sätt.  

I 2 punkten föreskrivs straff för försummelse av ägarens eller innehavarens anmälningsskyldighet gentemot tillsynsmyndigheten. Enligt 3 punkten är försummelse av motsvarande skyldighet för tillverkaren straffbar. Straffbarheten i fråga om försummelse att göra anmälan till tillsynsmyndigheten behövs med tanke på tryckbärande anordningars säkerhet. Försummelse att göra anmälan kan leda till att tillsynsmyndigheten inte får kännedom om väsentliga omständigheter i samband med tryckbärande anordningars säkerhet.  

Straffbestämmelserna i föreslagna 4—14 punkten gäller endast skyldigheter som hänför sig till tryckbärande anordningar som omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens lagstiftning. I 4 och 5 punkten föreskrivs att det är straffbart att försumma tillverkarens skyldighet att göra en bedömning av en tryckbärande anordnings överensstämmelse med kraven. Här ingår tillverkarens skyldighet att säkerställa att den tryckbärande anordningen har konstruerats och tillverkats i överensstämmelse med de väsentliga säkerhetskraven samt skyldighet att utföra ett för den tryckbärande anordningen lämpligt förfarande för bedömning av överensstämmelse med kraven.  

I 6 punkten föreskrivs straff för försummelse av tillverkarens skyldigheter att till den tryckbärande anordningen foga teknisk dokumentation som visar överensstämmelsen med kraven samt att upprätta EU-försäkran om överensstämmelse. Uppgifterna i fråga behövs bland annat för att de marknadskontrollåtgärder som inriktas på tryckbärande anordningar ska kunna vidtas. Av uppgifterna framgår också till exempel hur den tryckbärande anordningen är konstruerad, vilket möjliggör förebyggande av faror efter det att tillverkningen av den tryckbärande anordningen har upphört. I 7 punkten föreskrivs på motsvarande sätt straff för försummelse att anbringa CE-märkning.  

I 8 punkten föreskrivs straff för försummelse av tillverkarens skyldighet att säkerställa att den tryckbärande anordningen har bruksanvisningar och säkerhetsinformation. Försummelse av skyldigheten kan innebära att anordningen inte åtföljs av de krävda anvisningarna. Detta kan medföra betydande äventyrande av tryckbärande anordningars säkerhet. Avsikten är att det i praktiken genom vite som påläggs tillverkaren säkerställs att det inte förekommer brister i fullgörandet av skyldigheterna, men det är nödvändigt att föreskriva straff för försummelserna i syfte att undvika upprepade försummelser.  

I 9 punkten föreskrivs att det är straffbart att försumma tillverkarens skyldighet att säkerställa att serietillverkade tryckbärande anordningar överensstämmer med de väsentliga säkerhetskraven. Det är nödvändigt att föreskriva straff för försummelse av denna skyldighet, för att kravet angående en tryckbärande anordnings överensstämmelse med kraven ska iakttas vid tillverkningen av anordningen också efter det att anordningen första gången har släppts ut på marknaden.  

I 10—12 punkten föreskrivs straff för försummelse av importörens skyldighet att säkerställa att den tryckbärande anordningen överensstämmer med de väsentliga säkerhetskraven och att tillverkaren har utarbetat den tekniska dokumentationen, att den tryckbärande anordningen är försedd med CE-märkning, att den tryckbärande anordningen åtföljs av EU-försäkran om överensstämmelse och att den tryckbärande anordningen åtföljs av bruksanvisningar och säkerhetsinformation. Innebörden av skyldigheterna motsvarar de skyldigheter för vars försummelse det föreskrivs straff ovan. Det är nödvändigt att föreskriva om straff för brott mot importörens skyldigheter t.ex. för att kunna säkerställa överensstämmelse med kraven för sådana anordningar som härstammar från länder utanför Europeiska unionen. Straffbarheten täcker även importörens skyldighet att informera myndigheterna och tillverkaren om en tryckbärande anordning som medför fara. 

I 13 punkten föreskrivs straff för försummelse av distributörens skyldighet att kontrollera att den tryckbärande anordningen åtföljs av EU-försäkran om överensstämmelse och den tekniska dokumentationen samt bruksanvisningar och säkerhetsinformation. I 14 punkten föreskrivs straff för försummelse av skyldigheten att informera tillverkaren och tillsynsmyndigheten om tryckbärande anordningar som orsakar fara. Med tanke på tryckbärande anordningars säkerhet är det nödvändigt att straff föreskrivs också för dessa försummelser. 

I 15 punkten föreskrivs straff för försummelse av ägarens och innehavarens skyldighet att i samband med anmälan om registrering lämna uppgifter om den tryckbärande anordningen. Avsikten med bestämmelsen är att det med stöd av den föreslagna lagen även är straffbart att uppsåtligen lämna felaktiga uppgifter.  

I 16—18 punkten föreskrivs straff för försummelse av ägarens eller innehavarens skyldigheter att se till att första periodiska besiktningen görs på den tryckbärande anordningen, att se till att de följande periodiska besiktningarna görs på den tryckbärande anordningen eller att dessa besiktningar ersätts samt att se till att en ändringsbesiktning görs på den tryckbärande anordningen. Uppgifterna om registrering av en tryckbärande anordning och periodiska besiktningar på anordningen är väsentliga metoder för tillsynsmyndigheten att utöva tillsyn över tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven. Utförandet av idrifttagningsbesiktningen och de periodiska besiktningarna eller ersättandet av besiktningarna med andra åtgärder säkerställer att den tryckbärande anordningen överensstämmer med kraven när den tas i drift och fortfarande överensstämmer med kraven när den är i drift. Det behöver föreskrivas straff för försummelse av dessa skyldigheter för att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet.  

Tryckbärande anordningar i pannanläggningar har så stor effekt att det för dem ska utarbetas en särskild riskbedömning där de tryckbärande anordningarnas säkerhetsrisker reds ut. I 19 punkten föreskrivs straff för försummelse av denna skyldighet för ägaren och innehavaren.  

I 20 punkten föreskrivs straff för försummelse av ägarens eller innehavarens skyldighet att utse en driftsövervakare för att övervaka driften av den tryckbärande anordningen. Driftsövervakaren har en betydelsefull uppgift när det gäller att säkerställa en trygg drift av den tryckbärande anordningen. Enligt 21 punkten är det också straffbart att försumma ägarens eller innehavarens skyldighet att se till att driftsövervakaren blir informerad om alla omständigheter som gäller driften av den tryckbärande anordningen och dess skick och att driftsövervakaren ges möjlighet att sköta och driva den tryckbärande anordningen så att den inte medför fara för människor eller egendom. Försummelse att utse en driftsövervakare eller försummelse av verksamhetsförutsättningarna kan leda till väsentlig försämring av tryckbärande anordningar säkerhet.  

I 22 punkten föreskrivs straff för försummelse av ett föreläggande för ägaren eller innehavaren att ändra en tryckbärande anordning som inte överensstämmer med kraven så att den inte lämpar sig för drift under tryck. Straffbarheten är motiverad med tanke på ett effektivt genomförande av tillsynsmyndighetens tillsynsåtgärder och för att säkerställa tryckbärande anordningars säkerhet. Bristande överensstämmelse med kraven bör i första hand avhjälpas genom andra åtgärder som föreslås i paragrafen om försummelse.  

Maximistraffet för brott mot bestämmelserna om tryckbärande anordningar är bötesstraff. Målet är att administrativa tvångsmedel ska tillämpas i första hand vid brott mot lagen om tryckbärande anordningar och att bötesstraff tillämpas endast vid allvarligare förseelser. Med tanke på fullgörandet av skyldigheterna enligt lagen om tryckbärande anordningar är det viktigt att böter kan utdömas för allvarliga brott, exempelvis vid upprepade brott mot bestämmelserna i lagen. I praktiken är böter som utdöms för brott mot bestämmelserna om tryckbärande anordningar i många fall en ändamålsenlig sanktion eftersom önskat resultat i alla situationer inte längre kan nås genom t.ex. vite. 

I det föreslagna momentet ingår en subsidiaritetsklausul liksom också i den gällande lagen. Eventuella strängare straff kan följa av brott mot liv och hälsa enligt 21 kap. i strafflagen (39/1889), om vissa skyldigheter enligt den föreslagna lagen försummas uppsåtligen eller av oaktsamhet och om detta leder till att en annan person dör eller skadas eller om det finns risk för det. Då kan till exempel dödsvållande eller grovt dödsvållande (8 och 9 §), vållande av personskada eller grovt vållande av personskada (10 och 11§) eller framkallande av fara (13 §) komma i fråga.  

I det föreslagna 2 mom. föreskrivs att den som bryter mot ett förbud eller ett föreläggande som förstärkts med vite får inte dömas till straff för samma gärning. Genom bestämmelsen säkerställs att förbudet mot så kallad dubbel straffbarhet, dvs. ne bis in idem -principen, beaktas vid tillämpningen av bestämmelsen. Förslaget motsvarar nuläget. 

105 §.Sökande av ändring i ministeriets eller tillsynsmyndighetens beslut. Enligt föreslagna 1 mom. får ändring i ministeriets och tillsynsmyndighetens beslut sökas på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Sökande av ändring i ett ministeriums beslut hos förvaltningsdomstolen motsvarar den reviderade allmänna bestämmelsen i förvaltningsprocesslagen, där det föreskrivs att ändring i ett ministeriums beslut söks genom besvär hos förvaltningsdomstolen. I förvaltningsdomstolens beslut får ändring sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.  

I den gällande lagen finns inte bestämmelser om besvärstillstånd. I den gällande lagen om tryckbärande anordningar föreskrivs inte om omprövning i ministeriets eller tillsynsmyndighetens beslut och det föreslås inte att omprövning införs. Något förfarande för begäran om omprövning föreslås inte bli infört eftersom ett sådant i onödan skulle bromsa rättssäkerheten i sådana fall där det är motiverat att ärendet snabbt förs till domstol för avgörande. 

En bestämmelse som motsvarar 2 mom. finns i 24 § i den gällande lagen. För att tryckbärande anordningars säkerhet ska förverkligas förutsätts att driften av en anordning som vid besiktning har konstaterats strida mot bestämmelserna eller annars äventyra tryckbärande anordningars säkerhet kan förhindras eller begränsas. Därför föreslås att det i lagen tas in ett moment där det föreskrivs att tillsynsmyndighetens beslut ska iakttas trots att ändring har sökts, om besvärsmyndigheten inte bestämmer något annat. 

I 3 mom. föreskrivs att beslut som gäller föreläggande och utdömande av vite samt föreläggande och verkställighet av hot om tvångsutgörande eller hot om avbrytande får dock överklagas på det sätt som föreskrivs i viteslagen. 

106 §.Sökande av ändring i beslut av organ för bedömning av överensstämmelse, godkänt organ och egenbesiktningsorgan. I paragrafen föreskrivs om sökande av ändring i sådana beslut av organ för bedömning av överensstämmelse, godkänt organ och egenbesiktningsorgan som gäller intyg om överensstämmelse. För den del som organ för bedömning av överensstämmelse, godkända organ och egenbesiktningsorgan utför lagstadgade besiktningsuppgifter och bedömningar av överensstämmelse är det fråga om offentliga förvaltningsuppgifter enligt 124 § i grundlagen. I 124 § i grundlagen konstateras vidare att när ett privaträttsligt rättssubjekt sköter en offentlig förvaltningsuppgift ska garantier om tryggande av rättssäkerheten ges. Således ska det vara möjligt att söka ändring i beslut som meddelats av ovan nämnda parter för den del det gäller förvaltningsbeslut. 

Enligt förslaget hänvisas i bestämmelsen om omprövning i 1 mom. till förvaltningslagen. De allmänna bestämmelserna om förfarandet för sökande av omprövning finns i 7 a kap. i förvaltningslagen. Det föreslås att det i momentet föreskrivs att i ett beslut som ett organ för bedömning av överensstämmelse, ett godkänt organ eller ett egenbesiktningsorgan har fattat med stöd av denna lag får ändring sökas på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen. 

Enligt 2 mom. får ett beslut med anledning av begäran om omprövning överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Den behöriga förvaltningsdomstolen bestäms enligt 12 § i förvaltningsprocesslagen. Enligt 3 mom. får ändring i I förvaltningsdomstolens beslut sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd. 

Enligt 4 mom. ska ett beslut som ett organ för bedömning av överensstämmelse, ett godkänt organ eller ett egenbesiktningsorgan har fattat med stöd av denna lag iakttas trots att ändring har sökts, om besvärsmyndigheten inte bestämmer något annat. 

107 §.Delegationen för säkerhetsteknik. I paragrafen föreskrivs att arbets- och näringsministeriet och tillsynsmyndigheten i fråga om utveckling och uppföljning av bestämmelserna i denna lag bistås av delegationen för säkerhetsteknik, som statsrådet tillsatt. Även för närvarande bistår delegationen för säkerhetsteknik ministeriet i ärenden som omfattas av tillämpningsområdena för lagen om tryckbärande anordningar. Bestämmelser om Delegationen för säkerhetsteknik finns även i annan lagstiftning, dvs. i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor, lagen om pyrotekniska artiklars överensstämmelse med kraven (180/2015) och i utfärdas lagen om överensstämmelse med kraven för utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar. Avsikten är att statsrådet tillsätter delegationen för tre år i sänder i enlighet med nuvarande praxis.  

Enligt 2 mom. närmare bestämmelser om delegationens sammansättning, mandatperiod och uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet. 

108 §.Tillsynsmyndighetens rätt att bevilja undantag. I paragrafen finns bestämmelser om tillsynsmyndighetens rätt att bevilja undantag i fråga om kompetenskravet och behörigheten för driftsövervakare i pannanläggning. Undantag möjliggörs endast av särskilda skäl. Som särskilt skäl kan betraktas till exempel att den som utses till driftsövervakare har en långvarig arbetserfarenhet av den pannanläggning som övervakas. Rätten att bevilja undantag gäller alltid bara enskilda fall och gäller endast i den pannanläggning som undantaget beviljas för. Tillsynsmyndigheten kan också bevilja undantag från intervallerna för periodiska besiktningar på tryckbärande anordningar. Vid periodiska besiktningar kan koncentrering av besiktningar till samma tidspunkt i samband med större driftsavbrott komma i fråga. 

109 §.Förevisande av tryckbärande anordningar. I paragrafen ingår möjlighet att avvika från de krav som anges i föreslagna lagen, när anordningar förevisas. Enligt 1 mom. får tryckbärande anordningar eller aggregat som inte stämmer överens med detta beslut får förevisas på mässor, utställningar, vid demonstrationsevenemang och andra sådana evenemang, om det i en synlig märkning klart meddelas att den tryckbärande anordningen eller aggregatet inte stämmer överens med kraven och inte finns tillgängligt innan det har fåtts att stämma överens med kraven. Enligt 2 mom. ska vid demonstrationsevenemang i enlighet med de krav som tillsynsmyndigheten har ställt vidtas lämpliga skyddsåtgärder för att människornas säkerhet ska kunna garanteras. 

16 kap. Ikraftträdande

110 §.Ikraftträdande. Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt eftersom tillämpningen av direktivet om enkla tryckkärl har börjat redan den 20 april 2016 och tillämpningen av direktivet om tryckbärande anordningar börjar den 19 juli 2016.  

Enligt 2 mom. upphävs den gällande lagen om tryckbärande anordningar genom den föreslagna lagen. 

Enligt 3 mom. lämnas förordningen om kompetensbrev för driftsövervakare av pannanläggningar, som utfärdats med stöd av den gällande lagen om tryckbärande anordningar, i kraft när den gamla lagen upphävs i och med att den nya lagen träder i kraft. I förordningen om kompetensbrev för driftsövervakare av pannanläggningar finns bestämmelser om intyg och kompetensbrev som utfärdas om driftsövervakares kompetens. Avsikten är att förordningen förblir i kraft och att den tillämpas även efter att den föreslagna lagen trätt i kraft.  

Enligt 4 mom. får tryckbärande anordningar som har släppts ut på marknaden före ikraftträdandet av den föreslagna lagen, vilkas överensstämmelse med kraven har verifierats i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet, hållas tillgängliga på marknaden när denna lag trätt i kraft. Dessutom föreskrivs det att de intyg om överensstämmelse som hänför sig till tryckbärande anordningar förblir i kraft. Bestämmelsen grundar sig på artikel 48 i direktivet om tryckbärande anordningar och artikel 41 i direktivet om enkla tryckkärl.  

Syftet med 5 mom. är att egenbesiktningsorgan och godkända organ som har godkänts före ikraftträdandet av denna lag får fortsätta sin verksamhet på de villkor som nämns i beslutet om utseende, utan separat nytt godkännande.  

Enligt 6 mom. förblir kompetensbevis och undantagslov som beviljats före den föreslagna lagens ikraftträdande i kraft i samma omfattning som hittills.  

Enligt 7 mom. ska den delegation för säkerhetsteknik som statsrådet tillsatte den 23 oktober 2014 fortsätta till utgången av sin mandattid.  

2  Närmare bestämmelser och föreskrifter

De centrala kraven på produkter som ingår i direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl ingår i den föreslagna lagen om tryckbärande anordningar. Närmare bestämmelser ska utfärdas separat för vardera produktgruppen genom statsrådsförordningar om tryckbärande anordningar och enkla tryckkärl.  

Avsikten är att genom statsrådsförordningar utfärda närmare bestämmelser om väsentliga säkerhetskrav för produkter, kategorisering, förfaranden för bedömning av överensstämmelse med kraven, teknisk dokumentation, EU-försäkran om överensstämmelse, intyg om överensstämmelse samt krav som ställs på märkning av produkter, bruksanvisningar och säkerhetsinformation och särskilda märkningar som gäller utrustningsgrupper. Eftersom bilagorna till direktivet om tryckbärande anordningar och direktivet om enkla tryckkärl innehåller ett stort antal detaljerade, delvis synnerligen tekniska krav på bland annat väsentliga säkerhetskrav samt förfaranden för bedömning av överensstämmelse med kraven samt kategorisering, är avsikten att i statsrådsförordning ange hänvisningar till bilagorna till direktiven. 

Dessutom är avsikten att även utfärda närmare bestämmelser om tryckbärande anordningars säkerhet genom förordning av statsrådet. I dessa ingår bland annat tekniska bestämmelser om tryckbärande anordningars egenskaper och tekniska förfaranden i samband med besiktningar. Dessa är helt nationella bestämmelser.  

3  Ikraftträdande

Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt, eftersom tillämpningen av direktivet om enkla tryckkärl började den 20 april 2016. 

4  Förhållande till grundlagen samt lagstiftningsordning

Genom propositionen revideras lagstiftningen om tryckbärande anordningar så att den motsvarar kraven i grundlagen. Vissa bestämmelser som ingår i propositionen är betydelsefulla med tanke på grundlagen.