Bakgrunden till propositionen är att läget inom turistbranschen långvarigt försvårats till följd av coronapandemin. Verksamheten inom branschen har begränsats både av den rådande pandemin och av de kraftiga begränsningar av passagerar- och persontrafiken som gjorts för att motverka den. För att underlätta läget för researrangörerna föreslår regeringen att den tillsyns- och insolvensskyddsavgift som betalas av leverantörer av kombinerade resetjänster inte ska bestämmas eller tas ut för 2020. Konkurrens- och konsumentverket har skjutit upp uttaget av avgiften för 2020 på grund av den svåra situationen inom turistbranschen. Problemet med tillsyns- och insolvensskyddsavgiften för 2020 och behovet av en lagändring framhävs av att avgiften skulle fastställas utifrån verksamheten 2019 och därmed grunda sig på omvärlden så som den var före pandemin. 

Ekonomiutskottet anser att propositionen är motiverad och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. Utskottet anser att det är viktigt att stödja kontinuiteten i verksamheten i turistbranschen över pandemitiden. Propositionen bidrar till att nå detta mål. 

Utskottet pekar på det faktum att företagen under pandemin också har fått stöd via stödsystem med allmän räckvidd, särskilt genom så kallat kostnadsstöd. Under de rådande exceptionella omständigheterna har utskottet ansett att det är motiverat att gottgöra och lindra företagens förluster, särskilt inom sektorer där näringsverksamheten på grund av pandemin och restriktionerna har försvårats avsevärt. Enligt propositionsmotiven kan en myndighetsavgift som den föreslagna i princip höra till de oflexibla kostnader som ersätts med kostnadsstöd. Kostnadsstödet är dock inte en stödordning som på ett övergripande sätt skulle ha kunnat kompensera de aktuella avgifterna för hela 2020, eftersom bara två månader av tillsyns- och insolvensskyddsavgiften, dvs. november–december 2020, skulle omfattas av kostnadsstödet. 

Utfrågade sakkunniga har lyft fram behovet av att överväga att slopa avgiften också för 2021. Behovet av att slopa avgiften och konsekvenserna av detta bedöms inte i det här avseendet i propositionen, som nu endast gäller året 2020. Enligt utredning kommer även avgifterna för år 2021 att förfalla till betalning i år. 

Ekonomiutskottet anser att det är motiverat att bedöma behovet av att skjuta upp uttaget av avgiften och att slopa den även för 2021. Här måste det vägas in hur branschens omvärld, företagens affärsverksamhet och det ekonomiska läget utvecklats. Likaså behövs det en bedömning av relationen mellan en slopad avgift och andra stödformer. Utifrån en utredning underlättas situationen beträffande 2021 av att insolvensskyddsavgiften bestäms på grundval av paketreseomsättningen året innan. Däremot kan det högsta säkerhetsbeloppet 2020, som ligger till grund för tillsynsavgiften, leda till mycket höga avgifter i förhållande till den faktiska verksamhetens omfattning.