Bestämmelserna om överskridning av distributionsskyldigheten för biodrivmedel föreslås bli lindrigare för 2020. Bakgrunden till förslaget är att efterfrågan på drivmedel har minskat till följd av covid-19-epidemin och att detta inte har kunnat förutses i lagen om främjande av användningen av biodrivmedel i trafiken, det vill säga lagen om distributionsskyldighet. Samtidigt föreslås det att tillsynen över distributionsskyldigheten överförs från Skatteförvaltningen till Energimyndigheten. 

Ekonomiutskottet anser att förslagen är motiverade och fyller sitt syfte och tillstyrker dem därför utan ändringar. 

I propositionen konstaterar regeringen att distributionsskyldigheten vid sidan av beskattningen är en av de viktigaste metoderna för att minska utsläppen från trafiken. Volymen av biodrivmedel har ökat avsevärt i Finland. Utan de marknadsstörningar som covid-19-epidemin orsakat skulle Finland sannolikt gott och väl ha överskridit åtagandet för andelen förnybar energi i RES-direktivet. 

Av de drivmedel som distributörerna levererar för konsumtion ska en viss procentsats, 20 procent i år, vara biodrivmedel. Målet har varit att göra den nationella distributionsskyldigheten kostnadseffektiv för distributörerna genom att tillåta att överskridningen av skyldigheten senareläggs till följande år för att ge större flexibilitet. Men den kvantitet som får överföras har begränsats för att säkerställa att den faktiska kvantiteten biodrivmedel räcker till och att EU-förpliktelserna blir uppfyllda. Enligt den gällande lagen får den mängd som ska beaktas i distributionsskyldigheten för 2021 vara högst 10 procent av den energimängd som motsvarar distributionsskyldigheten för 2020 

I propositionen föreslås lindrigare bestämmelser och den mängd som ska beaktas i distributionsskyldigheten för 2021 ändras därför till högst 30 procent av den energimängd som motsvarar distributionsskyldigheten för 2020. Propositionen avser å ena sidan att säkerställa att målet för förnybar energi inom transportsektorn i Finland nås och å andra sidan att distributionsföretagens kostnader inte ska öka oskäligt mycket i den rådande situationen. 

Med hänvisning till inkommen utredning anser ekonomiutskottet att den föreslagna flexibiliteten för överföring minskar distributörernas kostnadstryck och därmed också indirekt kan dämpa höjningen av konsumentpriserna. 

Vidare anser ekonomiutskottet det motiverat att tillsynen över distributionsskyldigheten överförs från Skatteförvaltningen till Energimyndigheten. Effektiviteten ökar och tillsynen förbättras när samma myndighet ska säkerställa hållbarhet och övervaka distributionsskyldigheten. Samtidigt påpekar ekonomiutskottet att Energimyndigheten måste få tillräckliga resurser, vilket har samband med den aktuella propositionen. Ekonomiutskottet tar mer ingående ställning till frågan i behandlingen av propositionen RP 70/2020 rd.