Betänkande

Utskottet ställer sig positivt till den förändrade fördelningen av arbetslöshetsförsäkringspremien mellan arbetsgivare och löntagare. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie föreslås nästa år bli höjd med 0,45 procentenheter och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie bli sänkt med samma procentsats. Året därpå kommer löntagares premie att höjas med 0,4 procentenheter och arbetstagares premie att sänkas med samma procentsats. Enligt propositionen är löntagares och arbetsgivares genomsnittliga arbetslöshetsförsäkringspremie lika stor, ungefär 2,0 procentenheter 2018. Det sammantagna beloppet för avgifterna kommer att ligga på samma nivå som nu. 

Ändringen är ett led i konkurrenskraftsavtalet mellan centralorganisationerna på arbetsmarknaden. Med avtalet eftersträvas större konkurrenskraft för finländskt arbete och finländska företag, större ekonomisk tillväxt och nya arbetstillfällen. När arbetsgivarna betalar mindre reduceras arbetskostnaderna per enhet och sänks tröskeln för att anställa. Konkurrenskraftsavtalet beräknas generera totalt 35 000 nya arbetstillfällen. En så hög sysselsättning som möjligt är en viktig faktor för att trygga ett hållbart arbetspensionssystem.  

Med den temporära höjningen av konjunkturbufferten i arbetslöshetsförsäkringsfonden ökar det högsta beloppet från 1 609 till 2 252 miljoner euro. Det ger bättre möjligheter att garantera att fonden har likvida medel och att premierna är stabila trots att arbetslösheten varierar.  

Med de föreslagna premierna beräknas fonden få ett överskott på 158 miljoner euro 2017. Därmed minskar skulden i konjunkturbufferten till omkring 450 miljoner euro.  

När löntagarnas betalningsbörda ökar som regeringen föreslår, minskar statens skatteinkomster med 55 miljoner euro och kommunernas skatteinkomster med 82 miljoner euro, eftersom arbetslöshetsförsäkringspremien dras av i löntagarnas beskattning. Beskattningen säkerställer alltså att löntagarna får behålla sin köpkraft.  

Utskottet finner det ändamålsenligt att ändringarna i arbetstagarnas och arbetsgivarnas andelar i premierna beaktas i arbetslöshetsförsäkringsfondens förvaltning och att de försäkrade därför får större representation både i styrelsen och i förvaltningsrådet. Beslutet att premien ska återspeglas på detta sätt i bolagens förvaltning baserar sig på enhällig beredning av arbetsmarknadens organisationer.