Senast publicerat 21-01-2022 12:18

Betänkande AjUB 2/2019 rd RP 52/2019 rd Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 och 11 § i lagen om fartygspersonalens arbets- och boendemiljö samt mathållningen ombord på fartyg

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 och 11 § i lagen om fartygspersonalens arbets- och boendemiljö samt mathållningen ombord på fartyg (RP 52/2019 rd): Ärendet har remitterats till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringssekreterare Tuula Andersin 
    social- och hälsovårdsministeriet

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Finlands Yrkesfiskarförbund FYFF ry
  • Finlands Maskinbefälsförbund ry.

Inget yttrande av 

  • Finlands Sjömans-Union FSU rf
  • Finlands Skeppsbefälsförbund rf
  • Rederierna i Finland rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om fartygspersonalens arbets- och boendemiljö samt mathållningen ombord på fartyg ändras så att fiskefartyg vars längd underskrider 24 meter och som hittills inte har omfattats av lagen ska börja omfattas av lagens tillämpningsområde i begränsad utsträckning. Genom ändringen genomförs delvis det direktiv av rådet som gäller arbete ombord på fiskefartyg. Samtidigt föreslås det att lagens hänvisning till förvaltningsprocesslagen ändras till en hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden. 

Ändringen av lagens tillämpningsområde avses träda i kraft så snart som möjligt och hänvisningen till lagen om rättegång i förvaltningsärenden den 1 januari 2020. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Rådets direktiv (EU) 2017/159 om arbete ombord på fiskefartyg består av det egentliga direktivet och ett bifogat avtal mellan EU:s arbetsmarknadsorganisationer. Direktivet tillämpas på fartyg av alla storlekar. Nationella bestämmelser om arbete ombord på fiskefartyg finns bland annat i lagen om fartygspersonalens arbets- och boendemiljö samt mathållningen ombord på fartyg (395/2012) och i förordningar som utfärdats med stöd av den (820/2012 och 825/2012). Dessa nationella bestämmelser är inte tillämpliga på fiskefartyg vars längd understiger 24 meter. 

I propositionen föreslår regeringen att lagen om fartygspersonalens arbets- och boendemiljö samt mathållningen ändras på så sätt att den också blir tillämplig på fartyg vars längd understiger 24 meter till den del det är fråga om bestämmelser som gäller fartygets bostadsutrymmen, mat och mathållning. Genom ändringen genomförs delvis det direktiv av rådet som gäller arbete ombord på fiskefartyg. Dessutom föreslår regeringen att hänvisningen till förvaltningsprocesslagen ändras till en hänvisning till lagen om rättegång i förvaltningsärenden. 

Enligt 14 § i lagen om fartygspersonalens arbets- och boendemiljö samt mathållningen ombord på fartyg ska redaren se till att fartygspersonalen under arbetsperioderna erbjuds kostnadsfria måltider. Utskottet konstaterar att bestämmelsen om avgiftsfri mat efter ändringen också tillämpas på alla fiskefartyg som är mindre än 24 meter långa. 

Enligt en utredning från social- och hälsovårdsministeriet kommer närmare bestämmelser om fiskefartygens bostadsutrymmen, mat och mathållning att utfärdas genom förordning. Enligt övergångsbestämmelsen i den nya förordningen tillämpas bestämmelserna endast på nya fartyg. 

Sammantaget anser arbetslivs- och jämställdhetsutskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 52/2019 rd utan ändringar. 
Helsingfors 6.11.2019 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Anna Kontula vänst 
 
vice ordförande 
Katja Taimela sd 
 
medlem 
Kim Berg sd 
 
medlem 
Bella Forsgrén gröna (delvis) 
 
medlem 
Petri Honkonen cent 
 
medlem 
Terhi Koulumies saml 
 
medlem 
Rami Lehto saf 
 
medlem 
Niina Malm sd 
 
medlem 
Hanna-Leena Mattila cent 
 
medlem 
Arto Satonen saml 
 
medlem 
Ruut Sjöblom saml 
 
medlem 
Riikka Slunga-Poutsalo saf 
 
ersättare 
Noora Koponen gröna. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Marjaana Kinnunen.