Senast publicerat 15-10-2021 12:09

Betänkande FiUB 22/2020 rd RP 170/2020 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av 4 § i lotteriskattelagen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av 4 § i lotteriskattelagen (RP 170/2020 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört 

  • lagstiftningsråd Jukka Vanhanen 
    finansministeriet
  • överdirektör Riitta Kaivosoja 
    undervisnings- och kulturministeriet
  • lagstiftningsråd Katri Valjakka 
    jord- och skogsbruksministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • social- och hälsovårdsministeriet
  • Ålands landskapsregering
  • Finlands Akademi
  • Statens idrottsråd
  • Kultur- och konstområdets centralorganisation KULTA rf
  • SOSTE Finlands social och hälsa rf
  • Ungdomssektorns takorganisation i Finland Allians rf
  • Veikkaus Ab.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lotteriskattelagen ändras temporärt så att den skattesats som tillämpas på lotterier som anordnas med ensamrätt sänks från 12 till 5,5 procent. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2021 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2021 och gälla till och med den 31 december 2021. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

Vid utfrågningen av sakkunniga ansågs propositionen behövas och den fick ett brett stöd. Propositionen säkerställer enligt utskottet på rätt sätt de ekonomiska förutsättningarna för 2021 för de som får stöd från Veikkaus Ab:s avkastning. 

Den temporära sänkningen av skattesatsen enligt lotteriskattelagen har dimensionerats så att den lotteriskatt som Veikkaus Ab ska betala 2021 sjunker med cirka 80 miljoner euro. Samtidigt ökar avkastningen i samma omfattning. Det blir således över 80 miljoner euro mer att dela ut i stöd än om skattesatsen inte hade sänkts. Detta lindrar de ekonomiska svårigheter som organisationer och andra som får stöd har till följd av den minskade avkastningen. Utskottet anser propositionens ekonomiska konsekvenser vara rätt dimensionerade och påminner om att resten av kompensationen på 347 miljoner euro finansieras av budgetmedel med ramverkningar och via outdelade vinster. 

Det är viktigt att den samhälleligt betydande och värdefulla allmännyttiga verksamheten tryggas oberoende av Veikkaus Ab:s sjunkande inkomster. Den negativa resultatutvecklingen återspeglas i verksamhetsförutsättningarna för de förmånstagare som är direkt beroende av avkastningen eftersom förutsättningarna också i övrigt har försämrats inom många områden till följd av coronaepidemin. Enligt lotterilagen ska 53 procent av avkastningen användas för att främja idrott och fysisk fostran, vetenskap, konst samt ungdomsarbete, 43 procent för att främja hälsa och social välfärd och fyra procent för att främja hästuppfödning och hästsport, påminner utskottet. 

I utfrågningen av sakkunniga underströks vikten av att förmånstagarna har stabil finansiering. När skattesatsen på lotterier sänks temporärt för 2021, anser utskottet det viktigt att regeringen snabbt gör en utredning av praxis för stöd till organisationer och för statsunderstöd som det sägs i regeringsprogrammet. 

Avslutningsvis instämmer utskottet i regeringens uppfattning att lotteribeskattningen hör till rikets lagstiftningsbehörighet och att det inte är motiverat att ha olika villkor för de som bedriver penningspelsverksamhet i riket respektive på Åland. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 170/2020 rd utan ändringar. 
Helsingfors 13.11.2020 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Johannes Koskinen sd 
 
vice ordförande 
Arto Pirttilahti cent 
 
medlem 
Anders Adlercreutz sv 
 
medlem 
Tarja Filatov sd 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Heli Järvinen gröna 
 
medlem 
Anneli Kiljunen sd 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Jari Koskela saf 
 
medlem 
Katri Kulmuni cent 
 
medlem 
Merja Kyllönen vänst 
 
medlem 
Pia Lohikoski vänst 
 
medlem 
Matias Marttinen saml 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
medlem 
Ville Vähämäki saf 
 
ersättare 
Sari Essayah kd 
 
ersättare 
Saara Hyrkkö gröna. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Ilkka Lahti.