Utskottet ställer sig positivt till målen i förslaget om skrotningspremie, som gäller ekonomisk stimulans till följd av covid-19-situationen, en ökning av andelen alternativa drivkrafter och främjandet av försäljningen av nya bilar. Propositionen bidrar positivt till förnyelsen av Finlands bilbestånd, som är mycket gammalt i en europeisk jämförelse. Det får positiva konsekvenser både med tanke på miljömålen och trafiksäkerheten. 

Det är nödvändigt med mångsidiga åtgärder för att utsläppsmålen för trafiken ska nås, och skrotningspremien är en välkommen åtgärd i detta urval av metoder. Skrotningspremie kan beviljas för köp av en ny utsläppssnål personbil, en elassisterad cykel, en periodbiljett för kollektivtrafiken eller en kombinationstjänst som innehåller reserätt i kollektivtrafik. Utskottet anser principiellt sett att det är bra att skrotningspremien inte sporrar till enbart miljövänligare privatbilism, utan att det i regleringen också ingår kollektivtrafik och cykling som nya alternativ. 

Utfrågade sakkunniga har fäst uppmärksamhet vid kostnadseffektiviteten hos de föreslagna åtgärderna. Utskottet konstaterar att de direkta positiva miljökonsekvenserna i propositionen har bedömts vara relativt små. Utskottet anser dock att brister i kostnadseffektiviteten i övergångsfasen mot miljövänligare transporter kan anses vara godtagbara i detta skede. 

Sakkunniga framförde också olika önskemål om att stöd även ska kunna beviljas för traditionella cyklar, begagnade personbilar samt motorcyklar och mopeder. Dessutom har det föreslagits bland annat att premieanslaget ska kvoteras så att största delen av det totala beloppet av de premier som utbetalas ska riktas till bilanskaffningar, men det har också föreslagits att premien för elcyklar och kollektivtrafikbiljetter höjs till 2 000 euro. Vissa sakkunniga har ansett att de gränsvärden för utsläpp från bilar som föreslås i propositionen är för höga. Utskottet anser utifrån erhållen utredning att de begränsningar och linjeval som gjorts i propositionen i princip är ändamålsenliga. Det är möjligt och även behövligt att senare separat bedöma stöd för anskaffning av andra fordon. Enligt erhållen utredning kan exempelvis en traditionell cykel i mindre utsträckning än en elcykel betraktas som ett alternativ till en personbil. I detta skede anser utskottet att en begränsning av skrotningspremien till att gälla endast anskaffning av nya bilar i stället för begagnade bilar bäst främjar propositionens syfte att förnya bilbeståndet och minska utsläppen. 

Ett förslag i samband med sakkunnigutfrågningen var ett procentuellt maximitak från anskaffningspriset på eldrivna cyklar och kollektivtrafikbiljetter bland annat för att förhindra missbruk av systemet. När det gäller eldrivna cyklar har det påpekats att stödet också kan påverka cykelpriserna och därmed snedvrida konkurrensen på marknaden. Men det har också framförts att eldrivna cyklar i och med skrotningspremien möjliggör övergång till mer utsläppssnåla transporter för ett betydligt större antal personer än tidigare. 

Vid behandlingen av ärendet har utskottet övervägt att begränsa premien för anskaffning av el-drivna cyklar antingen genom att fastställa ett procentuellt maximibelopp av anskaffningspriset för det belopp som ska utbetalas eller genom att begränsa storleken på den maximala premien. En sänkning av stödet för anskaffning av eldrivna cyklar i förhållande till vad regeringen föreslår kan enligt vissa bedömningar vara motiverad också med tanke på jämlikheten i fråga om premierna för anskaffning av olika fordon och den regionala jämlikheten. Utskottet anser det vara klart att systemet utöver dess positiva effekter också i viss mån kommer att möjliggöra missbruk. Eldrivna cyklar kan i motsats till personliga kollektivtrafikbiljetter säljas vidare efter anskaffningen, vilket inte är ändamålsenligt med tanke på stödets syfte. Enligt den utredning som det föredragande ministeriet har lämnat är det dock omöjligt att i detta skede bedöma omfattningen av eventuellt missbruk. 

Utskottet har vid helhetsbedömningen av ärendet gått in för den lösning som föreslås i propositionen i fråga om eldrivna cyklar. Den föreslagna modellen är enkel och tydlig, och varje eldriven cykel som kommer ut på marknaden främjar för sin del utveckling av cyklingen och uppnående av utsläppsmålen. Skrotningspremien kan också gagna de inhemska cykeltillverkarna. Utskottet anser dock att det är mycket viktigt att konsekvenserna av propositionen i fortsättningen följs mycket noggrant för att man ska kunna bedöma de totala konsekvenserna av skrotningspremiesystemet, också i fråga om stödets eventuella konsekvenser för priserna på produkterna och missbruk av systemet. 

Utskottet anser att det är viktigt att man vid skrotning av bilar strävar efter att säkerställa att användbara delar och material återvinns på tillbörligt sätt.