Senast publicerat 16-09-2021 16:36

Betänkande ShUB 22/2020 rd RP 107/2020 rd Social- och hälsovårdsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen och 2 § i lagen om Pensionsskyddscentralen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen och 2 § i lagen om Pensionsskyddscentralen (RP 107/2020 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • konsultativ tjänsteman Henna Huhtamäki 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • utvecklingschef Jaana Rissanen 
    Pensionsskyddscentralen
  • jurist Jonna Salmela 
    Folkpensionsanstalten
  • verksamhetsledare Niina Jussila 
    Arbetslöshetskassornas Samorganisation rf.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Dataombudsmannens byrå
  • UF-centret
  • Olycksfallsförsäkringscentralen
  • Sysselsättningsfonden.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen och lagen om Pensionsskyddscentralen ändras. De föreslagna ändringarna innehåller preciseringar i socialförsäkringsinstitutionernas uppgifter vad gäller genomförande av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av den sociala tryggheten. Pensionsskyddscentralen föreslås få fler uppgifter för att utfärda intyg över tillämplig lagstiftning samt i ärenden om undantag. 

Under 2020 kommer medlemsstaterna stegvis att övergå till elektroniskt informationsutbyte i genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning om samordning av de sociala trygghetssystemen. Det betyder att de successivt övergår från att bygga upp informationssystem till att driva och utveckla systemen. Elektroniska meddelanden kommer att överföras via en kontaktpunkt som är förlagd till Folkpensionsanstalten. I förslaget ingår ändringar i bestämmelserna om kontaktpunktens informationssystemtjänst. Ändringarna avser tjänster i den uppbyggda kontaktpunktens informationssystem och avtal som Folkpensionsanstalten har ingått om användningen av tjänsterna. Vissa bestämmelser behövs inte längre när den allmänna dataskyddsförordningen har trätt i kraft och ramavtalet om informationssystemtjänsten vid kontaktpunkten har införts. 

Lagarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2021. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Genom lagförslagen preciseras uppgifterna och befogenheterna för de institutioner som genomför EU-lagstiftningen om samordning av den sociala tryggheten. Det elektroniska systemet för informationsutbyte EESSI (Electronic Exchange of Social Security Information) införs stegvis i år. Informationen förmedlas via nationella kontaktpunkter. Den kan gälla exempelvis personers arbete, boende, förmåner och försäkringar när personerna har rört sig mellan länder som tillämpar EU-lagstiftningen och detta inverkar på förmåner som betalas av andra länder. Bestämmelserna om den kontaktpunkt som är förlagd till FPA i Finland uppdateras bland annat så att de motsvarar bestämmelserna i den allmänna dataskyddsförordningen. 

Det går att ansöka om undantag från bestämmelserna om tillämplig lagstiftning i den så kallade grundförordningen om samordning av de sociala trygghetssystemen (2004/883, EU) eller i överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Förenta staterna. Enligt lagförslaget ska Pensionsskyddscentralen i fortsättningen fatta ett överklagbart beslut i ärenden om undantag. Tack vare ändringen kan ärendena behandlas mer jämlikt samtidigt som e-tjänsterna uppfyller de krav som ställs på dem. 

Utskottet föreslår att riksdagen godkänner lagförslagen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1 och 2 i proposition RP 107/2020 rd utan ändringar. 
Helsingfors 7.10.2020 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Markus Lohi cent 
 
vice ordförande 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Pekka Aittakumpu cent 
 
medlem 
Kim Berg sd 
 
medlem 
Anna-Kaisa Ikonen saml 
 
medlem 
Arja Juvonen saf 
 
medlem 
Noora Koponen gröna 
 
medlem 
Veronica Rehn-Kivi sv 
 
medlem 
Minna Reijonen saf 
 
medlem 
Hanna Sarkkinen vänst 
 
medlem 
Heidi Viljanen sd 
 
medlem 
Sofia Virta gröna 
 
ersättare 
Mikko Ollikainen sv. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Harri Sintonen.