LAKIALOITE	 147/2004
         vp
      
      LA 147/2004
            vp - Rosa Meriläinen /vihr 
      
      Tarkistettu versio 2.0
      Laki naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain
         kumoamisesta sekä asevelvollisuuslain ja siviilipalveluslain
         1 ja 3 §:n muuttamisesta
      
    
   
   
      
Eduskunnalle
   
   
   
      
      ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
      
      Lakialoitteessa esitän sukupuolten välisen
         tasa-arvon huomioimista varusmies- ja siviilipalveluksen suorittamisessa
         ja näiden tekemistä rinnakkaisiksi ns. kansalaispalvelumallin
         mukaan. Palveluksen normaaliksi kestoksi määriteltäisiin
         kolme kuukautta, mutta siitä vapautettaisiin alaikäisen
         lapsen huoltajat.
      
      
    
   
   
      
      PERUSTELUT
      
      Naisten vapaaehtoisen asepalveluksen kumoaminen
      
      Yksi Suomen lainsäädännön
         lähtökohdista on sukupuolten välinen
         tasa-arvo. Tämä ei kuitenkaan toteudu varusmies-
         eikä siviilipalveluksen kohdalla. On syytä siirtyä kaikkia
         kansalaisia sukupuolesta riippumatta velvoittavaan kansalaispalvelukseen.
      
      
      Palveluksesta vapautetut
      
      Nykykäytännön lisäksi palvelukseen
         määrättäisiin myös
         nuoret naiset. Vapautuksen saisivat kuitenkin alaikäisen
         lapsen huoltajat, olivatpa nämä sitten naisia
         tai miehiä.
      
      
      Yhteiskunnan tulee arvostaa vanhemmuutta ja entistä enemmän
         myös isyyttä. Tällainen muutos toimisi
         kannustimena myös nykyisin huolestuttavan korkean lapsensaamisiän
         alenemiselle, ehkä myös syntyvyyden lisääntymiselle.
      
      
      Elämän suunnitelmallisuus paranisi, kun palvelukseen
         astumisen voisi lykätä opintojen jälkeiseen
         aikaan ja hankkia tällöin lapsen, jolloin saisi
         vapautuksen lykkäämästään
         palveluksesta.
      
      
      Tällä ratkaisulla saisimme myös pienennettyä liian
         suuren ja kalliin asevelvollisuusarmeijan kokoa ja reserviläisten
         määrää, ilman että kansan
         tukea nauttivasta yleisestä asevelvollisuudesta tarvitsisi
         luopua.
      
      
      Asepalvelusajan lyhentäminen
      
      Varusmiespalveluksen suorittaa yli 80 % miespuolisista
         kansalaisista ja noin 500 naista vuodessa. Koulutettavien suhteellinen
         osuus on Euroopan unionin korkein, ja sijoitettu reservi on unionin
         suurin. Suomi käyttää maanpuolustukseen
         1,4 % kansantuotteestaan.
      
      
      Asevelvollisuuden lyhentäminen perusosaltaan puoleen
         aiemmasta edellyttäisi koulutuksen tehostamista, mutta
         toisi myös säästöjä Puolustusvoimille.
         Lyhyempi aika kuitenkin riittäisi pitämään
         yllä korkeaa maanpuolustustahtoa.
      
      
      Laajempaa koulutusta vaativiin tehtäviin olisi edelleen
         mahdollisuus käyttää enemmän
         aikaa. Sen voisi suorittaa nykyistä ammattimaisemmin.
      
      
      Siviilipalvelusajan lyhentäminen
      
      Yhteiskunnasta voi kantaa vastuuta monin eri tavoin. Laaja-alaisen
         turvallisuuskäsitteen ymmärtäminen on
         nykyoloissa tärkeää, ja olisi tarpeen,
         että suomalaisia koulutettaisiin myös esimerkiksi
         ympäristöuhkien varalle.
      
      
      Yhteisvastuun ymmärtäminen koskemaan myös
         muuta kuin aseellista palvelusta ei mahdollista enää perustelua
         sille, että siviilipalvelus on rankaisevalla tavalla varusmiespalvelusta
         pitkäkestoisempi. On syytä päästä tilanteeseen,
         jossa eri vaihtoehdot ovat tasa-arvoisia.
      
      
      Kansalaisjärjestöjen lisäksi myös
         muun muassa YK:n ihmisoikeuskomitea on tuominnut syrjivänä Suomen
         käytännön sallia aseistakieltäytymisoikeus
         ainoastaan rauhan aikana ja syrjivän pitkänä.
         Suomen lainsäädäntö ei ole kansainvälisten
         ihmisoikeussopimusten edellyttämällä tasolla
         vangittujen aseistakieltäytyjien suuri määrä huomioiden.
      
      
      Korkean maanpuolustustahdon maassa siviilipalvelusajan lyhentäminen
         ei kuitenkaan vaarantaisi aseellisen palvelun suosiota niin, että siitä koituisi
         riski yleiselle turvallisuudelle.
      
      
    
   
   
      
      
      Edellä olevan perusteella ehdotan,
      
      että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
      
      
      
         
         
            
            1.
            
            
               
               Laki
               
               naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain kumoamisesta
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
               säädetään:
            
            
            
            
               
               
                  
                  1 §
                  
                  Tällä lailla kumotaan naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta
                     17 päivänä helmikuuta 1995 annettu laki
                     (194/1995) siihen myöhemmin
                     tehtyine muutoksineen.
                  
                  
                
               
               
                  
                  2 §
                  
                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
                     2007.
                  
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
         
            
            2.
            
            
               
               Laki
               
               asevelvollisuuslain muuttamisesta
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
            
            
               muutetaan 15 päivänä syyskuuta
               1950 annetun asevelvollisuuslain (452/1950)
               1 §:n 1 momentti ja 5 §, sellaisena
               kuin niistä on 5 § laissa 19/1998,
               sekä
            
            
            
               lisätään 3 §:ään,
               sellaisena kuin se on osaksi laissa 1169/1998, uusi 2 momentti,
               jolloin nykyinen 2 ja 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi,
               seuraavasti:
            
            
            
            
               
               
                  
                  1 §
                  
                  Isänmaan ja laillisen yhteiskuntajärjestyksen puolustukseksi
                     on jokainen Suomen kansalainen asevelvollinen.
                  
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                
               
               
                  
                  3 §
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                  Alaikäisen lapsen huoltaja on vapautettu varusmiespalveluksen
                     suorittamisesta.
                  
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                
               
               
                  
                  5 §
                  
                  Varusmiespalvelusaika on 90 päivää.
                     Niiden asevelvollisten palvelusaika, jotka määrätään koulutettaviksi
                     valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädettäviin
                     miehistön erikoistaitoa vaativiin tehtäviin, on
                     180 päivää. Upseereiksi, aliupseereiksi
                     ja valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädettäviin
                     miehistön vaativimpiin erityistehtäviin koulutettavien
                     asevelvollisten palvelusaika on 270 päivää.
                  
                  
                
               
               _______________
               
               
                  
                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
                     2007.
                  
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
         
            
            3.
            
            
               
               Laki
               
               siviilipalveluslain 1 ja 3 §:n muuttamisesta
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
            
            
               muutetaan 30 päivänä joulukuuta
               1991 annetun siviilipalveluslain (1723/1991)
               3 § sekä
            
            
            
               lisätään 1 §:ään
               uusi 2 momentti seuraavasti:
            
            
            
            
               
               
                  
                  1 §
                  
                  Siviilipalvelusvelvollisuus
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                  Alaikäisen lapsen huoltaja on vapautettu siviilipalveluksen
                     suorittamisesta.
                  
                  
                
               
               
                  
                  3 §
                  
                  Siviilipalvelusaika
                  
                  Siviilipalvelusaika on 90 päivää.
                  
                
               
               _______________
               
               
                  
                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
                     2007.
                  
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
       
      
    
   
   
      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta
         2004