Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.59

Lakialoite LA 25/2015 vp 
Antti Lindtman sd ym. 
 
Lakialoite laiksi tuloverolain muuttamisesta

Eduskunnalle

PERUSTELUT

Tämä aloite on rinnakkaislakialoite hallituksen esitykselle HE 31/2015 vp.  

Kunnallisverotuksen perusvähennyksestä säädetään tuloverolain 106 §:ssä. SDP:n näkemyksen mukaan oikeudenmukaisen verotuksen kohdistuman kannalta perusvähennyksen kohtuullinen määrä on nykyistä tasoa suurempi. Vuoden 2016 perusvähennyksen suuruudeksi esitetään 3 260 euroa. Jos puhtaan ansiotulon määrä muiden vähennysten jälkeen ylittää täyden perusvähennyksen määrän, vähennystä pienennetään 18 prosentilla yli menevän tulon määrästä. 

Päivärahatuloa saavien nettomääräiset vuosiansiot kasvaisivat noin 60 eurolla vuodessa verrattuna hallituksen esitykseen. Taloudellinen vaikutus olisi noin 90 miljoonan euron verovähenemä kunnallisverotukseen.  

Perusvähennys tulee täysimääräisenä myönnettäväksi päivärahatuloa saavalla 3 260 euron vuosituloilla, palkkatuloa saavalla noin 5 500 euron vuosituloilla ja eläketuloa saavalla noin 11 300 euron vuosituloilla. Perusvähennyksen vaikutus ulottuu päivärahatulonsaajalla noin 19 500 euron vuosituloille, palkkatulonsaajalla noin 24 900 euron vuosituloille ja eläketulonsaajalla noin 21 700 euron vuosituloille asti.  

Tällä hetkellä voimassa olevan säädöksen mukaan verovelvollisen luonnollisen henkilön tulosta vähennetään kuluvana vuonna 2 970 euroa, jos hänen puhdas ansiotulonsa ei muiden vähennysten tekemisen jälkeen ole mainittua määrää suurempi.  

Koska perusvähennys myönnetään muiden tulosta tehtävien vähennysten tekemisen jälkeen, vähennys kohdistuu päivärahatulon-, palkkatulon- ja eläketulonsaajalla eri tulotasoille mainituista tuloista tehtävien erilaisten vähennysten vuoksi.  

Lisäksi eläketulovähennystä on korotettava, jotta eläkkeensaajan ja työtuloja saavan välinen verotus ei nykyisestä eriarvoistu.  

SDP esittää kunnallisverotuksen eläketulovähennyksen prosentiksi 51 % ja kertoimeksi 1,43. Valtionverotuksen eläketulovähennyksen prosentiksi SDP esittää 44 ja kertoimeksi 3,9. 

Perusvähennyksen kasvattamisen ja eläketulovähennyksen kasvattamisen yhteisvaikutus on, että eläkkeensaajan verotus kevenee kompensoiden eläkkeensaajille sitä hyötyä, minkä työtulovähennyksen nosto palkansaajille tuo. Eläketulovähennyksen noston vaikutus verotukseen on kunnallisveroa noin 150 miljoonaa euroa keventävä ja valtion verotusta noin 50 miljoonaa euroa keventävä.  

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki tuloverolain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan tuloverolain (1535/1992) 100 §:n 2 momentti, 101 §:n 2 momentti ja 106 §, sellaisena kuin ne ovat, 100 §:n 2 momentti laissa 1410/2010 sekä 101 §:n 2 momentti ja 106 § laissa 1086/2014, seuraavasti 
100 § 
Valtionverotuksen eläketulovähennys 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Täyden eläketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että luvulla 3,90 kerrotun täyden kansaneläkkeen määrästä vähennetään progressiivisen tuloveroasteikon alimman verotettavan tulon määrä ja jäännös pyöristetään seuraavaan täyteen kymmenen euron määrään. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
101 § 
Kunnallisverotuksen eläketulovähennys 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Täyden eläketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että luvulla 1,43 kerrotun täyden kansaneläkkeen määrästä vähennetään 1 480 euroa ja jäännös pyöristetään seuraavaan täyteen kymmenen euron määrään. Eläketulovähennys ei kuitenkaan voi olla eläketulon määrää suurempi. Jos verovelvollisen puhdas ansiotulo ylittää täyden eläketulovähennyksen määrän, eläketulovähennystä pienennetään 51 prosentilla ylimenevän osan määrästä. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
106 § 
Kunnallisverotuksen perusvähennys 
Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön puhdas ansiotulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 3 260 euron määrää suurempi, on siitä vähennettävä tämän tulon määrä. Jos puhtaan ansiotulon määrä mainittujen vähennysten jälkeen ylittää täyden perusvähennyksen määrän, vähennystä pienennetään 18 prosentilla yli menevän tulon määrästä. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2016. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 22.10.2015 
Antti Lindtman sd 
Johanna Ojala-Niemelä sd 
Tytti Tuppurainen sd 
Eeva-Johanna Eloranta sd 
Merja Mäkisalo-Ropponen sd 
Sanna Marin sd 
Ilkka Kantola sd 
Jukka Gustafsson sd 
Harry Wallin sd 
Sirpa Paatero sd 
Tuula Haatainen sd 
Anneli Kiljunen sd 
Satu Taavitsainen sd 
Tarja Filatov sd 
Krista Kiuru sd 
Maria Guzenina sd 
Ville Skinnari sd 
Maarit Feldt-Ranta sd 
Timo Harakka sd 
Pia Viitanen sd 
Antti Rinne sd 
Ilmari Nurminen sd