Viimeksi julkaistu 1.8.2025 17.28

Pöytäkirja SuVP 23/2025 vp Suuri valiokunta Perjantai 25.4.2025 klo 13.30—15.00

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Autto kok 1. varapuheenjohtaja Laura Huhtasaari ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Sanna Antikainen ps (15 osittain) jäsen Eva Biaudet jäsen Juho Eerola ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Elisa Gebhard sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) jäsen Timo Harakka sd (6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17) (5 osittain) jäsen Ville Kaunisto kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (1, 2, 3, 4) (5, 14, 15 osittain) jäsen Mai Kivelä vas (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (3, 15 osittain) jäsen Jani Kokko sd jäsen Terhi Koulumies kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Mika Lintilä kesk (6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (5, 15 osittain) jäsen Helena Marttila sd (16, 17) (15 osittain) jäsen Matias Mäkynen sd (6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (5, 15 osittain) jäsen Jouni Ovaska kesk (15 osittain) jäsen Susanne Päivärinta kok (16, 17) (15 osittain) jäsen Sari Tanus kd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Sofia Virta vihr jäsen Sinuhe Wallinheimo kok (15 osittain) varajäsen Inka Hopsu vihr varajäsen Kimmo Kiljunen sd (15 osittain) varajäsen Ari Koponen ps varajäsen Pia Lohikoski vas (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (3, 15 osittain) varajäsen Jani Mäkelä ps varajäsen Anders Norrback r (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) varajäsen Martin Paasi kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) varajäsen Mikko Polvinen ps (16, 17) (15 osittain) varajäsen Mika Poutala kd (14, 15 osittain) varajäsen Mika Riipi kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  valiokuntaneuvos Kirsi Pimiä  valiokuntaneuvos Anna Sorto  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 18 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä Tadzhikistanin tasavallan välisestä tehostetusta kumppanuus- ja yhteistyösopimuksesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 11/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty ulkoasiainvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

4. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta COM (2025) 122 final neuvoston asetukseksi eurooppalaista puolustusteollisuutta vahvistavan Euroopan turvallisuustoimivälineen perustamisesta (SAFE-asetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 12/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty valtiovarainvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten ulkoasiainvaliokuntaan, puolustusvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi talousvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

5. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) n:o 575/2013 muuttamisesta pysyvän varainhankinnan vaatimuksen soveltamisalaan kuuluvia arvopapereilla toteutettavia rahoitustoimia koskevien vaatimusten osalta (NSFR-vaatimuksen muutos)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 9/2025 vp

Valiokunta merkitsi saapuneeksi talousvaliokunnan kannanoton: Talousvaliokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan, ja pitää komission ehdotusta sinänsä perusteltuna Euroopan pääomamarkkinoiden houkuttelevuuden, eurooppalaisten pankkien toimintaedellytysten ja EU:n globaalin kilpailukyvyn näkökulmasta. Valiokunta toteaa, että ehdotus on merkittävä, koska se tarkoittaa pysyvää poikkeamista luottolaitosten arvopapereilla toteutettavia rahoitustoimia koskevista pysyvän varainhankinnan vaatimuksista, jotka perustuvat Baselin pankkivalvontakomitean hyväksymiin standardeihin. Tästä syystä tulisi kuitenkin vielä arvioida, voisiko asiallisesti rajatumpi ehdotus tulla kysymykseen sääntelyehdotukselle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. 

Kannanottaminen. 

Pj Autto ja edustajat Kivelä ja Hopsu käyttivät puheenvuoron. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 23/2025 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

6. Valtioneuvoston selvitys: Komission vuoden 2025 työohjelma; Suomen ennakkovaikuttamisen painopisteet

Valtioneuvoston E-selvitysE 7/2025 vp

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

Valiokunta päätti lähettää erikoisvaliokunnan kannanoton tiedoksi valtioneuvostolle. 

7. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto kasvavien puolustusmenojen huomioimisesta vakaus- ja kasvusopimuksen puitteissa

Valtioneuvoston E-selvitysE 26/2025 vp

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi talousvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

8. Valtioneuvoston selvitys: Komission valtiontukimenettelyjen tarkistamisesta tiedon saantia, yleisön osallistumisoikeutta sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen (Århusin yleissopimus, SopS 122/2004) mukaisiksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 118/2022 vp
E-jatkokirjelmäEJ 1/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi ympäristövaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

9. Valtioneuvoston selvitys: Komission ehdotus neuvoston asetukseksi tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa Horisontti Eurooppa täydentävästä Euroopan atomienergiayhteisön tutkimus- ja koulutusohjelmasta (2026–2027)

Valtioneuvoston E-selvitysE 18/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

10. Valtioneuvoston selvitys: ReArm Europe -suunnitelma

Valtioneuvoston E-selvitysE 21/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi hallintovaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi talousvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

11. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje; Omnibus I; yritysvastuudirektiivin ja kestävyysraportointidirektiivin muuttaminen koskien soveltamisen lykkäämistä ns. stop-the-clock ehdotus

Valtioneuvoston E-selvitysE 22/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi ympäristövaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

12. Valtioneuvoston selvitys: EU-lainsäädännön yksinkertaistaminen ja täytäntöönpano

Valtioneuvoston E-selvitysE 23/2025 vp

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin saapuneeksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin saapuneeksi työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. E 23/2025 vp 

Merkittiin saapuneeksi ympäristövaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

13. Epävirallinen ympäristöministerikokous 28.-29.4.2025

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 33/2025 vp(A 13)

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

14. Valtioneuvoston selvitys: Ehdotus asetuksen (EU) 2019/631 muuttamisesta lisäjoustavuuden lisäämiseksi valmistajien CO2-päästöstandardien noudattamiseen uusille henkilöautoille ja uusille kevyille hyötyajoneuvoille kalenterivuosiksi 2025-2027

Valtioneuvoston E-selvitysE 29/2025 vp(A 14)
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-18899
E 29/2025 vp SuV 25.04.2025 erityisasiantuntija Sara Österberg, liikenne- ja viestintäministeriö Asiantuntijalausunto
(B 14)
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-18728
Ehdotus asetuksen (EU) 2019/631 muuttamisesta lisäjoustavuuden lisäämiseksi valmistajien CO2-päästöstandardien noudattam

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi liikenne- ja viestintävaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Sara Österberg liikenne- ja viestintäministeriöliite
  • liikenneneuvos Saara Jääskeläinen liikenne- ja viestintäministeriö

Asiantuntijat esittelivät asian. Edustajat Hopsu ja Harakka käyttivät puheenvuoron. Asiantuntijat vastasivat puheenvuoroihin. 

Edustaja Kivelä ehdotti edustaja Virran kannattamana, että puheenjohtajan ehdotuksen ensimmäinen lause korvattaisiin seuraavalla tekstillä: Suuri valiokunta katsoo, että se ei voi yhtyä valtioneuvoston kantaan, sillä lisäjouston antaminen autonvalmistajien CO2-raja-arvojen laskentaan vuosien 2025–27 osalta heikentää todellista päästövähennysvaikutusta ja vie siten kauemmaksi taakanjakosektorin päästövähennystavoitteiden saavuttamisesta. Päätös ei edistä sääntely-ympäristön ennakoitavuutta ja on epäoikeudenmukainen niitä vastuullisia autonvalmistajia kohtaan, jotka ovat jo mukauttaneet tuotantoaan päästövähennysvelvoitteisiin vastaamiseksi. 

Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 21 - 4. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 22/2025 vp: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. Suuri valiokunta muistuttaa valtioneuvostoa perustuslain 96 §:n mukaisesta velvollisuudesta saattaa U-asiat eduskunnan käsiteltäväksi viipymättä eduskunnan kannan määrittelyä varten. Eduskunnalla on oltava tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa Suomen kantaan, eikä sitä saa asettaa jo tapahtuneiden tosiasioiden eteen. 

15. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 2006/43/EY, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 ja (EU) 2024/1760 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä yritysten kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevista vaatimuksista (COM(2025) 81 final) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2023/956 muuttamisesta rajalle perustetun hiilidioksidipäästöjen säätömekanismin yksinkertaistamisen ja vahvistamisen osalta (COM(2025) 87 final)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 13/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-18934
U 13/2025 vp SuV 25.04.2025 hallitussihteeri Sami Teräväinen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
(A 15)
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-18935
U 13/2025 vp SuV 25.04.2025 erityisasiantuntija Katja Tuokko, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
(B 15)

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty talousvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 

Edustajat Lohikoski, Biaudet, Hopsu ja Kivelä käyttivät puheenvuoron. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Päätettiin kuulla seuraavat tahot: Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry , Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA, Finnwatch ry, WWF Suomi ja entinen Euroopan parlamentin jäsen, MMM Heidi Hautala. Päätettiin pyytää kirjalliset lausunnot: Ihmisoikeuskeskus, Akava ry, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry, Suomen Yrittäjät ry, Keskuskauppakamari, Työn ja talouden tutkimus LABORE, Climate Leadership Coalition ry, Metsäteollisuus ry, Finanssiala ry, - Centre for Corporate Responsibility (CCR) – Hanken, Finnish Business & Society ry (FIBS) ja Reilu kauppa ry. 

Suuri valiokunta päätti muistuttaa valtioneuvostoa perustuslain 96 §:n mukaisesta velvollisuudesta saattaa U-asiat eduskunnan käsiteltäväksi viipymättä eduskunnan kannan määrittelyä varten. Eduskunnalla on oltava tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa Suomen kantaan, eikä sitä saa asettaa jo tapahtuneiden tosiasioiden eteen. 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • hallitussihteeri Sami Teräväinen työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • erityisasiantuntija Katja Tuokko työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • EU-politiikkayksikön päällikkö  Tuuli-Maaria Aalto valtioneuvoston kanslian EU-asioiden osasto
  • johtava asiantuntija Eeva Alho ympäristöministeriö
  • lainsäädäntöneuvos Karoliina Anttonen ympäristöministeriö

Asiantuntijat esittelivät asian. Pj Autto ja edustajatHopsu, Biaudet ja Harakka käyttivät puheenvuoron. Asiantuntijat vastasivat puheenvuoroihin. 

16. Muut asiat

Matkat: 

- Global Gateway -hanketta koskeva EP:n valiokuntakokous (DEVE) kehitysrahoituksesta (ICM) ti 20.5.2025, Bryssel. Ilmoittautumiset suv@eduskunta.fi  

- PreCOSAC Itämeren maat, Riika 19.-20.5.2025, vpj Kumpula-Natri ja vkn Pimiä  

- COSAC, 8.-10.6.2025, Valtuuskunta 6+2, tähän mennessä ilmoittautuneet ed. Hopsu, ed. Lintilä, ed. Tanus  

- COSAC PJ-kokous, Tanska 3.-4.7.: Pj Autto, EU-erityisasiantuntija Kauremaa 

17. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 7.5.2025 klo 13.00 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö