Viimeksi julkaistu 2.7.2025 20.14

Pöytäkirja SuVP 57/2022 vp Suuri valiokunta Keskiviikko 9.11.2022 klo 12.30—13.52

Läsnä
puheenjohtaja Satu Hassi vihr 1. varapuheenjohtaja Jani Mäkelä ps 2. varapuheenjohtaja Merja Kyllönen vas (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20) (17 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Sari Essayah kd jäsen Maria Guzenina sd (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20) (3 osittain) jäsen Eveliina Heinäluoma sd jäsen Olli Immonen ps (3 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (3 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (3 osittain) jäsen Hanna Kosonen kesk jäsen Suna Kymäläinen sd (3 osittain) jäsen Jouni Ovaska kesk (3 osittain) jäsen Lulu Ranne ps jäsen Jussi Saramo vas (1, 2) (3 osittain) jäsen Saara-Sofia Sirén kok jäsen Iiris Suomela vihr (3 osittain) jäsen Anne-Mari Virolainen kok (3 osittain) varajäsen Sanna Antikainen ps (3 osittain) varajäsen Heikki Autto kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16) (17 osittain) varajäsen Mari Holopainen vihr (3 osittain) varajäsen Anna Kontula vas (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 ) (3 osittain) varajäsen Matias Marttinen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20) (17 osittain) varajäsen Anders Norrback r (1, 2) (3 osittain) varajäsen Arto Pirttilahti kesk (3) varajäsen Hussein al-Taee sd (18, 19, 20) (17 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  valiokuntaneuvos Anna Sorto  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 21 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnon ennallistamisesta (ennallistamisasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 76/2022 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 45/2022 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 41/2022 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 28/2022 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-58845
U 76/2022 vp SuV 28.10.2022 VTM, Suomen entinen EU-suurlähettiläs Jan Store Asiantuntijalausunto
A 3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-60918
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 ympäristöneuvos Olli Ojala, ympäristöministeriö Asiantuntijalausunto
B 3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-60915
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 Suomen luonnonsuojeluliitto ry Asiantuntijalausunto
C 3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-59959
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 WWF Suomi Asiantuntijalausunto
D 3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-59960
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 BIOS-tutkimusyksikkö Asiantuntijalausunto
E 3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-59965
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 Jatkuvan kasvatuksen yhdistys Silva ry Asiantuntijalausunto
F 3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-59907
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
G3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-60943
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ry Asiantuntijalausunto
H3
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-59908
U 76/2022 vp SuV 09.11.2022 Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ry Asiantuntijalausunto
I3

Valiokunta merkitsi saapuneeksi: VTM, Suomen entisen EU-suurlähettiläs Jan Storen lisäselvitys 28.10.2022. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ympäristöneuvos Olli Ojala ympäristöministeriöliite
  • apulaisosastopäällikkö, EU-asioiden alivaltiosihteeri Satu Keskinen valtioneuvoston kanslia
  • pysyvän edustajan sijainen Tuuli-Maaria Aalto Suomen pysyvä edustusto Euroopan unionissa

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Suomen luonnonsuojeluliitto ryliite
  • WWF Suomiliite
  • BIOS-tutkimusyksikköliite
  • Jatkuvan kasvatuksen yhdistys Silva ryliite
  • Suomen Kuntaliittoliite
  • Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ryliite

Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Mäkelä, Kyllönen, Kymäläinen, Autto, Heinäluoma, Immonen, Essayah, Sirén, Virolainen, Suomela, Ovaska ja Wallinheimo. Asiantuntijat vastasivat puheenvuoroihin. 

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun. 

Asian käsittely keskeytettiin. 

4. Valtioneuvoston kirjelmä Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lapsiin kohdistuvan seksuaaliväkivallan ehkäisyä ja torjuntaa koskevista säännöistä (COM(2022) 209 final)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 69/2022 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 27/2022 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 53/2022 vp

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 135/2022 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

5. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi poliittisen mainonnan avoimuudesta ja kohdentamisesta sekä Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden ohjesäännön muuttamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 73/2021 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 4/2022 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 6/2022 vp
Valiokunnan lausuntoTrVL 1/2022 vp
U-jatkokirjelmäUJ 24/2022 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 57/2022 vp

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 136/2022 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

6. Valtioneuvoston selvitys: OECD:n vientiluottojärjestelyn nykyaikaistaminen

Valtioneuvoston E-selvitysE 129/2022 vpA 6

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistioon sisältyvistä Suomen neuvottelutavoitteista. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten ulkoasiainvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi valtiovarainvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

7. Valtioneuvoston selvitys: OECD:n vientiluottojärjestelyn ilmastonmuutosta koskevan sektorikohtaisen alasopimuksen soveltamisalan laajentaminen

Valtioneuvoston E-selvitysE 130/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-58736
OECD:n vientiluottojärjestelyn ilmastonmuutosta koskevan sektorikohtaisen alasopimuksen soveltamisalan laajentaminen
A 7

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistioon sisältyvistä Suomen neuvottelutavoitteista. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten ulkoasiainvaliokuntaan, talousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi valtiovarainvaliokuntaan. 

8. Valtioneuvoston selvitys: Ehdotus neuvoston suositukseksi tietämyksen hyödyntämistä ohjaaviksi periaatteiksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 131/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-58714
Ehdotus neuvoston suositukseksi tietämyksen hyödyntämisen ohjaavista periaatteista
A 8

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten sivistysvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan. 

9. Valtioneuvoston selvitys: Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön sekä niiden elinympäristöjen suojelua koskevan yleissopimuksen (Bernin yleissopimus) pysyvän komitean 42. kokouksessa EU:n puolesta otettavasta kannasta

Valtioneuvoston E-selvitysE 132/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-58854
Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön s
A 9

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten maa- ja metsätalousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

10. Valtioneuvoston selvitys: Ajankohtaiskatsaus kansainvälisten tietovirtojen sääntelyyn EU:ssa

Valtioneuvoston E-selvitysE 133/2022 vpA 10
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-58915
Ajankohtaiskatsaus kansainvälisten tietovirtojen sääntelyyn EU:ssa

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi ulkoasiainvaliokuntaan, liikenne- ja viestintävaliokuntaan, puolustusvaliokuntaan, talousvaliokuntaan ja tulevaisuusvaliokuntaan. 

11. Valtioneuvoston selvitys: Neuvoston päätelmät: EU:n uusi matkailustrategia vuoteen 2030

Valtioneuvoston E-selvitysE 134/2022 vpA 11

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi liikenne- ja viestintävaliokuntaan, sivistysvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

12. Valtioneuvoston selvitys: Energia hätätoimet; Keskusvastapuolivakuudet ja määrityskynnysarvo - Komission delegoitujen asetusten muutos

Valtioneuvoston E-selvitysE 135/2022 vpA 12

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi talousvaliokuntaan. 

13. Valtioneuvoston selvitys: Energiaperuskirjan uudistamissopimuksen hyväksyminen sekä komission ehdotukset neuvoston päätöksiksi EU:n ja Euratomin kannoiksi 33. Energy Charter -konferenssissa

Valtioneuvoston E-selvitysE 136/2022 vpA 13

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi ulkoasiainvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

14. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksista neuvoston päätöksiksi (ensivaiheen talouskumppanuussopimukset, EPA)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 85/2008 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 1/2009 vp
U-jatkokirjelmäUJ 6/2016 vp
U-jatkokirjelmäUJ 48/2020 vp
U-jatkokirjelmäUJ 30/2022 vpA 14

Jatkokirjelmä UJ 30/2022 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten ulkoasiainvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 30/2022 vp. 

15. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi varojen takaisinhankinnasta ja menetetyksi tuomitsemisesta (COM(2022) 245 final)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 73/2022 vp
Valiokunnan lausuntoLaVL 26/2022 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 30/2022 vp

Hallintovaliokunnan lausunto HaVL 30/2022 vp on saapunut valiokuntaan. 

16. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi poikkeuksellisen makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Ukrainalle, yhteisen vararahaston vahvistamisesta jäsenvaltioiden takauksilla ja varauksista eräitä päätöksen n:o 466/2014/EU nojalla taattuja Ukrainaan liittyviä rahoitusvastuita varten sekä päätöksen (EU) 2022/1201 muuttamisesta (Poikkeuksellinen makrotaloudellinen rahoitusapu Ukrainaan)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 80/2022 vp

Asiaa on käsitelty aiemmin asiana: E 107/2022 vp. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Lausuntonaan valtiovarainvaliokunta uudistaa kirjelmän E 107/2022 vp käsittelyn yhteydessä 16.9.2022 hyväksymänsä kannanoton, jossa se yhtyi valtioneuvoston kantaan. 

Todetaan, että valtioneuvosto on toimittanut asiasta selvityksen E 107/2022 vp sen kiireellisyyden vuoksi. Selvityksen perusteella suuri valiokunta on 16.9.2022 hyväksynyt asiassa eduskunnan kannan SuVEK 100/2022 vp. Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

17. Euroopan unionin neuvoston kokous 11.11.2022 (ECOFIN, budjetti)Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin vuoden 2023 talousarvioesityksen valmisteluun liittyvästä komission ennakkoarviosta vuodelle 2023 (budjetti; Euroopan unioni)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 109/2022 vpA 17
Valtioneuvoston U-kirjelmäU 65/2022 vp

Valmistelu 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Annika Saarikko 

Avustajinaan:erityisasiantuntija Johanna Makkonenvaltiosihteeri Katri Makkonenvaltiovarainministeriö 

Asialista: 

− Unionin budjetti vuodelle 2023: Euroopan parlamentin kanssa pidettävän sovittelu komitean kokouksen valmistelu (U 65/2022 vp - UJ 28/2022 vp) 

Yhteiskäsittely: 

Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston asialistalla. 

Todettiin, että suuri valiokunta hyväksyi asiassa 21.10.2022 eduskunnan kannan (SuVEK 128/2022 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

− Muut asiat 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

18. Euroryhmä, ECOFIN 7.-8.11.2022

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 108/2022 vpA 18

Valmistelu 

Kirjallinen menettely 4.11.2022 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

19. Muut asiat

Komissaarikuuleminen: 

- to 24.11. klo 15-16 on suuren valiokunnan ylimääräinen kokous, jossa on kuultavana EU:n ympäristöstä, valtameristä ja kalastusasioista vastaava komissaari Virginijus Sinkevičius.  

Vierailut: 

- Suomen Pankki torstaina 24.11.2022 klo 17.30. pj Hassi, vpj Kyllönen, ed Elomaa, Essayah, Heinäluoma, Kettunen, Ovaska, Virolainen, Wallinheimo, Antikainen, Autto, Marttinen, Mäkynen, Norrback, al-Taee, Löfström, vkn Sorto, Männistö. Yhteiskuljetus eduskunnasta Suomen Pankkiin ja takaisin.  

- ke 18.1.2023 klo 12.30-14 suuren valiokunnan kokous: Tapaaminen Espanjan parlamentin EU-valiokunnan kanssa (TBC) 

- pe 20.1.2023, klo 10.30-12, suuren valiokunnan ja suomalaisten MEP:ien tapaaminen (lähitapaaminen, verkkolähetys) 

Matkat:  

- COSAC täysistunto su 13.–ti 15.11.2022, Praha, Tšekki. Delegaatio: pj Hassi, ed. Simula. ed. Kauma ja ed. Pirttilahti.  

- Tukholma - Ahvenanmaa 21.-22.11.2022. Delegaatio: puheenjohtaja Hassi, ed. al-Taee, ed. Autto, ed. Holopainen ja ed. Biaudet (Tukholma - Ahvenanmaa), ed. Kosonen (Tukholma) ja ed. Löfström (Ahvenanmaa) 

20. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 11.11.2022 klo 13.30 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Anna 
Sorto