Perustelut
Talousvaliokunta ehdottaa, että seuraavaa valiokunnan
aloitteesta hyväksyttyä lausumaa ei ole enää vastaisuudessa
tarpeen sisällyttää kertomukseen:
Valtion ydinjätehuoltorahaston erillisvarallisuudet
(s. 223—224)
Maaliskuun 1. päivänä 2004 on tullut
voimaan valtioneuvoston asetus Valtion ydinjätehuoltorahastosta
(161/2004), jolla on korvattu aiemmin voimassa ollut asetus.
Asetuksessa säädetään erillisvarallisuuksien
pitämisestä erillään rahaston
muista varoista rahaston taloudessa. Valtion ydinjätehuoltorahasto
jakautuu Varautumisrahastoon, Ydinturvallisuustutkimusrahastoon
ja Ydinjätetutkimusrahastoon. Rahaston varat kannetaan
ydinvoimayhtiöiltä ja Valtion teknilliseltä tutkimuskeskukselta
tutkimusreaktorin haltijana. Ydinjätehuoltorahaston kirjanpito
on järjestettävä niin, että tilinpäätöksessä voidaan
esittää erikseen oikeat ja riittävät
tiedot mainittujen kolmen rahaston toiminnasta ja taloudesta.
Asetuksessa ydinjätehuoltorahaston johtokunnan tehtäviä on
täydennetty erillisvarallisuuksien hallinnointiin
liittyvillä tehtävillä.
Valiokunta huomauttaa, että vaikka lausumaa ei olekaan
enää tarpeen sisällyttää hallituksen kertomukseen,
se jää edelleen voimaan eduskunnan päätöksenä.
Muut talousvaliokunnan aloitteesta hyväksytyt lausumat
ovat edelleen kokonaan tai osittain vireillä, joten niitä on
tarpeen seurata:
- Rahoitus- ja vakuutusvalvonnan yhdistäminen
(s. 164)
- Suomen Pankin johtokunnan jäsenten nimittämismenettely
(s. 165—166)
- Vähittäiskaupan aukioloajat (s. 217)
- Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoitus (s. 218)
- Suomen energia- ja ilmastopolitiikka (s. 222—223)
- Vakuuksien hoito (s. 225—226).
Kahdesta muusta vireillä olevasta lausumasta valiokunta
toteaa seuraavaa:
Sähkömarkkinalain vakiokorvaussäännösten seuranta
(s. 223)
Hallituksen edellytettiin seuraavan sähkön
siirtohinnoittelun kohtuullisuutta.
Valiokunta toteaa, että hallitus on antanut esityksen
laeiksi sähkömarkkinalain ja markkinaoikeuslain
muuttamisesta (HE 127/2004 vp), joissa
säädetään muun muassa verkkotoiminnan kohtuullisuusvalvonnasta,
valvontamallista ja verkkotoiminnan ylituottojen palauttamisesta. Tältä osin
lausuma on toteutumassa.
Eduskunta myös edellytti, että hallitus seuraa vakiokorvaussääntelyä,
jonka perusteella sähkönkäyttäjällä on
oikeus saada korvausta verkkopalveluiden keskeydyttyä,
sekä säännösten kohtuullisuutta
eri käyttäjäryhmille ja eri verkonhaltijoille.
Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt Energiamarkkinavirastoa
seuraamaan vakiokorvauslainsäädännön
toimivuutta ja tekemään kokemusten kartuttua asiasta
selvityksen. Energiamarkkinavirasto on lähettänyt
13.4.2004 jakeluverkonhaltijoille kyselyn, jolla kartoitetaan verkkoyhtiöiden
kokemuksia vakiokorvauslainsäädännöstä,
vakiokorvauksia koskevista aikarajoista ja korvauksien
tasosta sekä vakiokorvauslainsäädännön
aiheuttamista muutoksista verkkoyhtiöiden toiminnassa.
Tällaista selvitystä ei ole vielä annettu,
joten tältä osin lausuma on edelleen vireillä.
Ulosottoperusteen määräaikaisuus
Velan lopullinen vanhentuminen (s. 132)
Talousvaliokunta toteaa, että oikeusministeriön asettama
Velkahallintatyöryhmä, jonka määräaika
päättyi 31.5.2004, on antanut mietintönsä. Työryhmän
tuli laatia hallitusohjelmaan perustuva velkahallintaohjelma. Työryhmä ehdottaa muiden
toimenpiteiden ohella säädettäväksi
velan lopullisesta vanhentumisesta ensisijaisesti yhdenmukaisella
tavalla ulosoton määräaikojen kanssa
(15/20 vuotta). Selviin väärinkäytöksiin puututtaisiin
vanhentumisaikaa jatkamalla. Työryhmän mukaan
toissijaisesti voitaisiin harkita velkakohtaista menettelyä.
Työryhmän toimenpide-ehdotukset ovat laajalla
lausuntokierroksella. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään
15.10.2004.
Talousvaliokunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin on
siis ryhdytty.
Valiokunta toteaa vielä, että eduskunta on
hyväksynyt lakivaliokunnan ehdottaman lausuman (HE
14/2004 vp perintökaaren velkavastuusäännöstön
muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi — LaVM
6/2004 vp). Lausumassa eduskunta edellyttää,
että hallitus hyvissä ajoin ennen kuluvan vaalikauden
päättymistä antaa eduskunnalle esityksen
siitä, millaisilla edellytyksillä velka,
jota koskevan ulosottoperusteen täytäntöönpanokelpoisuus
on lakannut, voidaan katsoa lopullisesti vanhentuneeksi.