Viimeksi julkaistu 8.7.2025 17.10

Valiokunnan mietintö TyVM 2/2023 vp HE 17/2023 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi siviilipalveluslain muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi siviilipalveluslain muuttamisesta (HE 17/2023 vp): Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Aino-Inkeri Miestamo 
    työ- ja elinkeinoministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • KEHA-keskus ja siviilipalvelukeskus
  • Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • Kansaneläkelaitos

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi siviilipalveluslakia. 

Esityksen mukaan siviilipalveluspaikkojen listaan lisättäisiin hyvinvointialueet, hyvinvointiyhtymät ja kuntayhtymät. Lisäksi lakiin tehtäisiin tekniset muutokset liittyen perhevapaauudistukseen. 

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksessä ehdotetaan siviilipalveluslakiin (1446/2007) teknisluontoisia muutoksia, joilla huomioidaan sote-uudistuksen sekä perhevapaauudistuksen myötä tapahtuneet lakimuutokset. Esityksen mukaan sekä normaaliolojen että liikekannallepanon aikaisten palveluspaikkojen luetteloon lisätään hyvinvointialueet, hyvinvointiyhtymät sekä kuntayhtymät. Muutoksella mahdollistetaan siviilipalveluksen suorittaminen sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä pelastustoimessa samalla tavoin kuin ennen niiden järjestämisvastuun siirtymistä kunnilta hyvinvointialueille. Perhevapaauudistukseen liittyen keskeisin muutos on vanhempainvapaaoikeuden lisääminen paitsi oman lapsen syntymän yhteydessä, myös adoptiolapsen sijoittamisen yhteydessä. Vastaava muutos on esityksen mukaan aiemmin tehty asevelvollisuuslakiin (1438/2007). 

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Valiokunnan asiantuntijakuulemisissa nostettiin esiin, että siviilipalveluslainsäädäntö on lähitulevaisuudessa kokonaisuudistamisen tarpeessa. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää tärkeänä, että siviilipalvelusjärjestelmää kehitetään tarkoituksenmukaisemmaksi hallitusohjelman mukaisesti parlamentaarisen työryhmän raporttia hyödyntäen ja kytkemällä palvelus nykyistä selkeämmin kokonaisturvallisuuden toimintamalliin.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 17/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 18.10.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Saara-Sofia Sirén kok 
 
varapuheenjohtaja 
Lauri Lyly sd 
 
jäsen 
Fatim Diarra vihr 
 
jäsen 
Tuomas Kettunen kesk 
 
jäsen 
Mikko Lundén ps 
 
jäsen 
Niina Malm sd 
 
jäsen 
Anders Norrback 
 
jäsen 
Karoliina Partanen kok 
 
jäsen 
Aino-Kaisa Pekonen vas 
 
jäsen 
Jorma Piisinen ps 
 
jäsen 
Mikko Polvinen ps 
 
jäsen 
Tere Sammallahti kok 
 
jäsen 
Timo Suhonen sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

istuntoasiainneuvos  
Miika  Suves