Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 5 päivänä huhtikuuta 2006 lähettänyt hallituksen toimenpidekertomuksen vuodelta 2005 (K 4/2006 vp) valmistelevasti käsiteltäväksi perustuslakivaliokuntaan ja ulkoasiainvaliokuntaan ja samalla määrännyt, että pysyvien erikoisvaliokuntien on annettava asiasta lausunto perustuslakivaliokunnalle.
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan hallinto- ja tarkastusjaostossa, jolle muut jaostot ovat voineet antaa lausuntonsa.
Hallinto- ja tarkastusjaostossa ovat olleet kuultavina
tarkastusneuvos Nora Grönholm ja tarkastaja Marjaana Solanne, valtiontilintarkastajien kanslia
neuvotteleva virkamies Rainer Alanen, sisäasiainministeriö
lakimies Virpi Kölhi, sosiaali- ja terveysministeriö
Maatalousjaostossa on ollut kuultavana
kansliapäällikkö Jarmo Vaittinen, maa- ja metsätalousministeriö
Valtiovarainvaliokunta käsittelee tässä lausunnossa lastensuojelulain toteutumista.
Valiokunta on hallituksen toimenpidekertomuksen käsittelyn yhteydessä kiinnittänyt huomiota hallintovaliokunnan esittämiin lausumiin valtionosuusuudistuksesta, erityisesti lausumaan 3, jossa eduskunta edellytti hallituksen lastensuojelulain uudistamisen yhteydessä kiireellisesti selvittävän lastensuojelukertoimen toimivuutta.
Valiokunta on kuullut asiantuntijoita lastensuojelulain toteutumisesta kuntatasolla. Valtiontilintarkastajien valvontakäyntien perusteella on havaittu, että lastensuojelun avohuollon määrärahat eivät ole riittäneet avohuollon toimenpiteisiin. Tämän seurauksena välttämättömiä avohuollon toimenpiteitä ei ole voitu tehdä. Ennalta ehkäisevän työn ja avohuollon tukitoimien riittämättömyyden oletetaan heijastuvan lastensuojelutarpeen nousuun ja sijaishuollon lisääntymiseen. Valtiontilintarkastajien kertomusosuus aiheesta valmistuu kesäkuussa 2006.
Valtionosuuden lastensuojelukertoimen määräytymisessä otetaan huomioon huostaanottojen määrä. Huomioon ei oteta avohuollon työtä eikä siihen käytettyjä resursseja. Suurten kustannusten tasausjärjestelmästä luopuminen aiheutti sen, että lastensuojeluun käytettävät varat ovat osa kunnan yleistä valtionosuutta.
Sisäasiainministeriössä on käynnistetty selvitys koskien mm. valtionosuusuudistuksen toteutumista. Selvityksen on tarkoitus valmistua syyskuussa 2006. Sosiaali- ja terveysministeriön lastensuojelun kehittämisohjelma kestää vuoden 2007 loppuun. Sen osaprojektina on valmisteltu lastensuojelulain kokonaisuudistusta. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksessa on käynnissä lastensuojelun avohuollon kehittämisprojekti, jossa kehitetään erityisesti tilastointia ja luotettavia avohuollossa käytettäviä mittareita. Valiokunta pitää tärkeänä, että lastensuojelulain uudistamisessa selkeytetään avohuollon asemaa ja laista tehdään nykyistä sitovampi.
Valiokunta katsoo, että seuraavien lausumien johdosta suoritetut, kertomuksessa selostetut toimenpiteet ovat riittäviä tai lausumat ovat muutoin käyneet tarpeettomiksi:
Monenkeskinen kehitysyhteistyö
HE 115/2001 vp ja HE 206/2001 vp (s.128)
Kuntien rahoitusasema
HE 40/1999 vp (s.152)
Kuntien yhteisöveron jako-osuus
HE 123/2002 vp (s.169)
Vaikeavammaiset yrittäjät
HE 126/2002 vp (s.169)
Autoverolain ja ajoneuvoverolain uudistaminen
HE 217/2002 vp (s.172)
siltä osin, kun on kysymys tullin voimavaroista (kohta 3) ja liikenne- ja viestintäministeriön asetuksesta (kohta 4)
Yleishyödylliset asuntotoimijat
HE 117/2004 vp (s.176)
Pienvoimaloiden kiinteistöverotus
HE 145/2005 vp (s.179)
Energiapuuketjulogistiikka
HE 67/2001 vp (s.212)
Nopeat telepalvelut
HE 47/2000 vp (s.220)
Työsuhdematkalippu
HE 109/2000 vp ja HE 187/2000 vp (s.221)
Omaishoidon asema
HE 109/2000 vp ja HE 187/2000 vp (s.237)
Työllistämistukimäärärahat, käytön tehostaminen
HE 199/2002 vp ja HE 247/2002 vp (s.272)
Lausuntonaan valtiovarainvaliokunta esittää,
että perustuslakivaliokunta ottaa huomioon, mitä edellä on esitetty.
Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 2006
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteereinä jaostokäsittelyissä ovat toimineet
valiokuntaneuvos Mari Nuutila
valiokuntaneuvos Hellevi Ikävalko
valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen
valiokuntaneuvos Marjo Hakkila