Perustelut

Ympäristövaliokunta arvioi lausunnossaan hallituksen toimenpiteitä niiden eduskunnan lausumien osalta, joita valiokunta on esittänyt.

Ympäristöministeriön hallinnonalan lausumat

Asuntoyhteisöjen yleishyödyllisyyttä koskevassa lausumassa (HE 274/1998 vp) eduskunta edellytti, että yleishyödyllisyyttä vastaavat kriteerit ulotetaan myös kaikkiin yksityisoikeudellisiin yhteisöihin, jotta turvataan valtion tuella rahoitetun asuntokannan säilyminen vuokrakäytössä. Hallituksen kertomuksessa todetaan, että lausuman tarkoittama hallituksen esitys (HE 229/2002 vp) annettiin eduskunnalle lokakuussa 2002. Esitys raukesi vaalikauden päättyessä.

Saadun selvityksen mukaan ympäristöministeriö on asettanut 22.5.2003 työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää ja arvioida asuinyhteisöjä koskevien yleishyödyllisyyssäännösten toimivuus sekä tarve laajentaa säännökset koskemaan kaikkia sosiaalisia asuntoja omistavia tahoja. Samalla selvitetään kiinteistökohtaisten käyttö- ja luovutusrajoitusten toimivuus. Työryhmän määräaika päättyy kuluvan vuoden lopussa. Hallituksen tarkoituksena on antaa tarvittavat säädösmuutosehdotukset eduskunnan käsiteltäviksi kevätistuntokaudella 2004.

Ympäristövaliokunta kannattaa yleishyödyllisyyslainsäädännön uudistamistarpeen kokonaisvaltaista tarkastelua. Valiokunta katsoo, että lausuma voidaan poistaa nykyisessä muodossaan kertomuksesta.

Ympäristöministeriön hallinnonalan lausumien osalta valiokunta keskusteli myös aravalainaehtojen ja aravalainajärjestelmän kehittämisestä, asuntojen korjausavustuksista sekä luonnonsuojelualueiden kehittämisestä ja rahoituksesta. Valiokunta korostaa aravatuotannon toimintaedellytysten turvaamista ja luonnonsuojelualueiden rahoitusohjelman toteuttamista. Näitä asioita valiokunta tulee käsittelemään tarkemmin vuoden 2004 valtion talousarvioehdotuksen yhteydessä.

Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan lausumat

Suomen ilmasto-ohjelmaa koskevassa lausumassa (VNS 1/2001 vp) eduskunta edellytti, että Suomen ilmasto-ohjelma tuodaan tarkistettuna uudelleen eduskunnan arvioitavaksi mahdollisimman pian sen jälkeen, kun viidennen ydinvoimalan rakentamislupaa koskeva periaatepäätös on ratkaistu. Hallituksen kertomuksen mukaan eduskuntaa tullaan informoimaan kansallisen ilmastostrategian toteuttamisesta ja täydentämisestä ministeriön selvityksellä vuoden 2003 alkupuolella. Selvitys tulee kattamaan sekä ilmastostrategian käsittelyn että viidennen ydinvoimalaitosyksikön periaatepäätöskäsittelyn yhteydessä todetut asiat.

Ympäristövaliokunta toteaa, että kauppa- ja teollisuusministeriö antoi tammikuussa 2003 ympäristövaliokunnalle ja talousvaliokunnalle kertomuksessa tarkoitetun selvityksen. Ympäristövaliokunta antoi selvityksestä ministeriölle lausunnon (YmVL 31/2002 vp), joka jäi aikataulusyistä suppeaksi. Valiokunta katsoo kuitenkin, että lausuma voidaan nykyisessä muodossaan poistaa kertomuksesta. Silti on tärkeää, että eduskunta voi edelleen seurata kansallisen ilmastostrategian toteuttamista ja täydentämistä. Saadun lisäselvityksen mukaan strategian seuraava tarkistus valmistuu ensi vuonna. Tuolloin siinä on tarkoitus ottaa huomioon uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentamisen lisäksi muun muassa päästökaupan toteuttaminen. Eduskuntaa tulee informoida tarkistetusta ohjelmasta.

Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan lausumat

Vesihuoltolaitoksia koskevassa lausumassa (HE 85/2000 vp) eduskunta edellytti, että hallitus seuraa vesihuoltolaitosten omistuksen ja toimintamuotojen muutoksia ja arvioi seurannan perusteella muutosten taloudellisia vaikutuksia ja sammutusvesihuollon toimivuutta sekä ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin lainsäädännön kehittämiseksi. Hallituksen kertomuksessa todetaan, että uusi vesihuoltolaki on ollut voimassa vasta vähän aikaa, joten sen vaikutuksista on toistaiseksi niukasti kokemuksia. Ministeriö seuraa lainsäädännön toimivuutta ja arvioi seurannan perusteella tarvetta tehdä tarkistuksia lakiin. Vesihuoltolaitosten omistuksen ja toimintamuotojen muutoksista on valmisteilla erillinen selvitys. Muutosten taloudelliset vaikutukset otetaan huomioon vireillä olevassa vesihuollon tukisäädösten uudistamisessa. Hallitus on lisäksi antanut esityksen uudeksi pelastuslaiksi, jossa sammutusvesihuoltoa koskevat säännökset on sovitettu yhteen vesihuoltolain säännösten kanssa.

Ympäristövaliokunta toteaa, että eduskunta hyväksyi uuden pelastuslain helmikuussa 2003. Valiokunta pitää lausumaa kuitenkin edelleen ajankohtaisena, sillä vesihuoltolaitosten omistuksen ja toimintamuotojen muutosten vaikutusten arviointi on vielä monilta osin keskeneräinen.