Viimeksi julkaistu 29.7.2025 16.56

Eduskunnan vastaus EV 112/2024 vp HE 99/2024 vp  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta annetun lain muuttamisesta

HE 99/2024 vp
TaVM 17/2024 vp

Asia

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta annetun lain muuttamisesta (HE 99/2024 vp). 

Valiokuntakäsittely

Valiokunnan mietintö: Talousvaliokunta (TaVM 17/2024 vp). 

Päätös

Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 

Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta annetun lain (1288/2023) 2 ja 3 § sekä 
lisätään lakiin uusi 1 a, 2 a, 2 b ja 4 a § seuraavasti: 
1 a §  
Määritelmät 
Tässä laissa tarkoitetaan: 
1) valtuutetulla CBAM-ilmoittajalla hiilirajamekanismiasetuksen 17 artiklan mukaisesti valtuutettua luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä; 
2) tuonnilla hiilirajamekanismiasetuksen 3 artiklan 4 alakohdassa tarkoitettua luovutusta vapaaseen liikkeeseen; 
3) CBAM-todistuksella hiilirajamekanismiasetuksen 3 artiklan 24 alakohdassa tarkoitettua sähköisessä muodossa olevaa todistusta, joka vastaa yhtä hiilidioksidiekvivalenttitonnia tavaroiden tuotesidonnaisia päästöjä; 
4) yhteisellä keskuskauppapaikalla CBAM-todistusten myyntiä ja takaisinostoa varten perustettavaa yhteistä keskuskauppapaikkaa. 
2 § 
Viranomaisten tehtävät 
Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa hiilirajamekanismiasetuksen kansallisen toimeenpanon ohjauksesta ja kehittämisestä. 
Tulli on hiilirajamekanismiasetuksen 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen ja vastaa 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta CBAM-todistuksien myynnistä ja takaisinostosta yhteisessä keskuskauppapaikassa. 
2 a §  
Vakuuden vaatiminen 
Vakuuden antamisesta valtuutetun CBAM-ilmoittajan aseman saamiseksi säädetään hiilirajamekanismiasetuksen 17 artiklassa. 
Tulli voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, mitkä vakuusmuodot Tulli hyväksyy hiilirajamekanismiasetuksen 17 artiklan 5 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuksi vastaavalla tavalla turvaavaksi muunlaiseksi vakuudeksi. 
Tulli voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, minkä unionissa toimivan rahoituslaitoksen antamat takaukset se hyväksyy. 
2 b § 
Valtuutushakemusta koskevan päätöksen maksuttomuus 
Hiilirajamekanismiasetuksen 17 artiklassa tarkoitettua valtuutetun CBAM-ilmoittajan aseman myöntämistä koskeva päätös on maksuton. 
3 § 
Tiedonsaantioikeus 
Tullilla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada maksutta hiilirajamekanismiasetuksen mukaisen valvonnan suorittamiseksi välttämättömät tiedot niiltä, joita hiilirajamekanismiasetuksen mukaiset velvoitteet koskevat. 
4 a § 
Seuraamusmaksu 
Tulli voi määrätä seuraamusmaksun sille, joka: 
1) ei noudata hiilirajamekanismiasetuksen 22 artiklassa säädettyä velvoitetta palauttaa CBAM-todistuksia; 
2) tuo tavaroita unionin tullialueelle ilman hiilirajamekanismiasetuksen 17 artiklassa tarkoitettua valtuutetun CBAM-ilmoittajan asemaa. 
Hiilirajamekanismiasetuksen 26 artiklassa säädetään seuraamusmaksun määräämisestä. Seuraamusmaksu on sama kuin päästökauppalain (1270/2023) 92 §:ssä tarkoitettu ylitysmaksu. 
Seuraamusmaksu määrätään maksettavaksi valtiolle, ja se on täytäntöönpanokelpoinen, kun päätös siitä on tullut lainvoimaiseksi. Seuraamusmaksun perintään sovelletaan, mitä tullilaissa säädetään tullivelan perinnästä. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  . 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 19.11.2024 

Eduskunnan puolesta

puhemies   
pääsihteeri