Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kuutta lakia, joissa säädetään Innovaatiorahoituskeskus Tekesin ja Finpro Oy:n tehtävistä ja toimivallasta. Toimijoiden laeissa esiintyvät nimet muutettaisiin Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi ja Finpro Oy:stä Business Finland Oy:ksi. Lisäksi kahteen lakiin (laki valtion erityisrahoitusyhtiöstä, laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi) lisättäisiin Business Finland Oy eräiden lakisääteisissä tehtävissään välttämättömien tietojen saajaksi.
Esitys liittyy Innovaatiorahoituskeskus Tekesin nimenmuutokseen Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi ja Finpro Oy:n nimenmuutokseen Business Finland Oy:ksi ja näiden toimijoiden tehtävien yhdistämiseen ja uudelleenjärjestämiseen Business Finland-kokonaisuuden alle.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian, sillä laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland-nimisestä osakeyhtiöstä on tullut voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018.
Laki innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland –nimisestä osakeyhtiöstä tuli voimaan 1.1.2018 (HE158/2017, 1146/2017). Lailla muodostetun Business Finland-kokonaisuuden alle kootaan tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiorahoitukseen, kansainvälistymiseen ja viennin edistymiseen, Suomeen suuntautuvien ulkomaisten investointien sekä matkailun edistämiseen liittyvät palvelut, palvelutoiminnan strateginen ohjaus ja eräät julkisen vallan tehtävät. Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä ja Finpro-nimisestä osakeyhtiöstä annetut lait kumottiin.
Tässä hallituksen esityksessä on ehdotukset kuuden sellaisen lain muuttamiseksi, joissa viitataan Innovaatiorahoituskeskus Tekesiin, Finpro Oy:öön ja Finpro ry:een. Lakien asiasisältöä ei muuteta lukuun ottamatta jäljempänä selostettua Business Finland Oy:n tiedonsaantioikeutta eräissä tilanteissa, vaan toimivallan selkeyttämiseksi viittaukset muutettaisiin Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi ja Business Finland Oy:ksi yhtenevästi lain 1146/2017 mukaisten nimenmuutosten kanssa. Viittaukset Finpro ry:een, joka lopettaa toimintansa vuoden 2017 loppuun mennessä, poistettaisiin. Tämän esityksen mukaisesti muutettaisiin Innovaatiorahoituskeskus Tekesin ja Finpro Oy:n nimet vastaavasti Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi ja Business Finland Oy:ksi esityksen kattamiin lakeihin. Lisäksi tehtäisiin lakiin valtion erityisrahoitusyhtiöstä (443/1998) eräitä teknisiä tarkistuksia.
Lakiin valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi (9/2014) 23 §:ään ehdotetaan lisättäväksi Business Finland Oy niiden toimijoiden joukkoon, joille ko. lain mukaista tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja voidaan luovuttaa avustusasioiden käsittelyä tai valvontatehtävien hoitamista varten. Lisäksi esityksessä laajennettaisiin valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain 6 § ulottumaan Business Finland Oy:öön sen tehdessä valtionavustuslaissa (688/2001) tai valtion lainanannosta sekä valtiontakauksesta ja valtiontakuusta annetussa laissa (449/1988) tarkoitettuja päätöksiä niin kuin laissa säädetään.
Esityksellä ei olisi vaikutusta muutettavien lakien asialliseen sisältöön, eikä esityksellä olisi tämän vuoksi taloudellisia tai muita vaikutuksia. Lakeihin tehtävät nimenmuutokset selkeyttäisivät kansalaisille ja toiminnanharjoittajille suunnattua tietoa toimijoiden tehtävistä ja toimivallasta.
Hallituksen esitys on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä.
Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt hallituksen esitysluonnoksesta lausunnon seuraavilta tahoilta: valtiovarainministeriö, Innovaatiorahoituskeskus Business Finland ja Finnvera Oyj.
Esitysluonnos on lisäksi nähtävissä ja kommentoitavana työ- ja elinkeinoministeriön kotisivuilla (www.tem.fi).
Laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland – nimisestä osakeyhtiöstä on tullut voimaan 1.1.2018. Esityksen sisältämät lakimuutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland-nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain voimaantulon jälkeen.
Esityksessä esitetään muutettavaksi lakia valtion erityisrahoitusyhtiöstä sekä lakia valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi. Kyseisiä lakeja esitetään muutettavaksi myös hallituksen esityksessä eduskunnalle liikesalaisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Kyseinen hallituksen esitys on annettu eduskunnalle ennen tätä hallituksen esitystä. Esitykset on sovitettava yhteen.
Yleisperustelujen mukaisesti yrityspalvelujen asiakastietojärjestelmistä annetun lain (293/2017) 3 ja 4 §:ään ehdotetaan muutettavaksi viittaukset Finpro Oy:stä viittauksiksi Business Finland Oy:ksi ja 10 §:ssä oleva viittaus Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä viittaukseksi Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi sekä viittaus Finpro Oy:stä viittaukseksi Business Finland Oy:öön.
Yleisperustelujen mukaisesti valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain (443/1998) 6 §:ään ehdotetaan muutettavaksi viittaus Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi.
Lisäksi ehdotetaan valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain 6 §:n mukaisen tiedonantovelvollisuuden laajentamista koskemaan myös Business Finland Oy:tä. Tiedonantovelvollisuus olisi Business Finland Oy:lle välttämätön sen suorittaessa sille laissa annettuja tehtäviään.
Voimassa olevan lain 2 ja 4 §:ssä viitataan valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annettuun lakiin (445/1998). Lain nimike on muutettu lailla valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain muuttamisesta (1225/2010) laiksi valtion erityisrahoitusyhtiön luotto-, takaus- ja pääomasijoitustoiminnasta. Pykälissä oleva lain nimike muutettaisiin vastaamaan nykyistä lain nimikettä.
Voimassa olevan lain 7 ja 9 §:ssä mainitaan kauppa- ja teollisuusministeriö. Kauppa- ja teollisuusministeriö on lopettanut toimintansa 31 päivänä joulukuuta 2007 ja sen tehtävät on siirretty 1 päivänä tammikuuta 2008 toimintansa aloittaneelle työ- ja elinkeinoministeriölle. Pykälissä oleva ministeriön nimi muutettaisiin vastaamaan nykyistä tilannetta.
Yleisperustelujen mukaisesti alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) 11 §:ään ehdotetaan muutettavaksi välittäväksi toimielimeksi Innovaatiorahoituskeskus Tekesin tilalle Innovaatiorahoituskeskus Business Finland.
Rakennerahastotoiminnan hallinnointi ja koordinointi jäisivät Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin vastuulle vastaavasti kuin se on tällä hetkellä Tekesin vastuulla. Rakennerahastotoiminnan hallinto- ja valvontajärjestelmä pysyisivät muutoksessa ennallaan.
Yleisperustelujen mukaisesti valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain (9/2014) 23 §:ään ehdotetaan muutettavaksi viittaus Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi.
Lisäksi 23 §:ään ehdotetaan lisättäväksi Business Finland Oy niiden toimijoiden joukkoon, joille valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaista tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja voidaan luovuttaa avustusasioiden käsittelyä tai valvontatehtävien hoitamista varten. Tiedonantovelvollisuus olisi Business Finland Oy:lle välttämätön sen suorittaessa Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin sille lain nojalla antamia tehtäviä.
Yleisperustelujen mukaisesti tuloverolain (1535/1992) 11, 76 ja 77 §:ään ehdotetaan muutettavaksi viittaukset Finpro Oy:stä viittauksiksi Business Finland Oy:öön ja poistettavaksi viittaukset Finpro ry:een.
Yleisperustelujen mukaisesti muutettaisiin riskirahoitusta alkuvaiheen pääomarahastoihin sijoittavasta valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä annetun lain (967/2013) 3 §:ssä oleva viittaus Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä viittaukseksi Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi.
Lait ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian lain Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä tultua voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018.
Esitys sisältää tarvittavat toimijoiden nimien muutokset asianomaisiin säädöksiin ja eräitä muita teknisiä täsmennyksiä joilla ei ole perustuslain kannalta merkitystä.
Lain Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland – nimisestä osakeyhtiöstä (1146/2017) 14§:n mukaan myös yhtiö voisi toimia valtionapuviranomaisena ja tehdä valtionavustuslaissa (688/2001) tarkoitettuja, de minimis -ehtoisia valtiontuen myöntö-, muutos- ja maksatuspäätöksiä joiden arvo ei ylitä 100.000 euroa. Hallituksen esityksen 158/2017 mukaan päätösten siirtäminen yhtiöön on tarkoituksenmukaista päätösten pienehkön tukimäärän ja niiden vaatiman työmäärän vuoksi. Myös esittely on tarkoituksenmukaista järjestää yhtiössä yhtiön tekemien päätösten osalta.
Lain mukaan yhtiön tehtäväksi säädettäisiin vain päätökset, jotka liittyvät sellaisiin EU:n valtiontukisääntelyssä säädettyihin de minimis –ehtoisiin rahoituspalveluihin, joita koskevissa päätöksissä ei käytetä laajaa vapaata harkintaa vaan päätös perustuu lähinnä tukiedellytysten arviointiin. Yhtiön tekemät päätökset perustuisivat lakiin ja kyseisiä tukimuotoja koskevaan sääntelyyn. Hallituksen esityksen mukaan julkisen vallan siirtäminen yhtiöön tältä osin olisi perusteltua, koska ratkaisu parantaisi erityisesti pienille ja keskisuurille yritykselle tarjottavaa pienimuotoisempaa palvelua ja nopeuttaisi erityisesti pienten hankkeiden päätöksentekomenettelyä.
Business Finland Oy ehdotetaan lisättäväksi niiden toimijoiden joukkoon, joille valtion erityisrahoitusyhtiöstä annetun lain 6 §:n mukaisesti voidaan antaa tietoja tiedonantovelvollisuuden laajentamista koskemaan myös Business Finland Oy:tä. Lisäksi lakiin valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi 23 §:ään ehdotetaan lisättäväksi Business Finland Oy niiden toimijoiden joukkoon, joille valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaista tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja voidaan luovuttaa.
Tiedonantovelvollisuutta koskeva säädökset ovat Business Finland Oy:lle välttämättömiä sen suorittaessa laissa Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland Oy:stä säädettyjä tehtäviä kuten sanotun lain 14§:ssä tarkoitettuja rahoituspäätöksiä, tai lain nojalla määrättyjä muita tehtäviä.
Lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
Edellä esitetyn perusteella annetaan eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset: