Viimeksi julkaistu 21.11.2025 11.30

Pöytäkirja PeVP 107/2025 vp Perustuslakivaliokunta Perjantai 21.11.2025 klo 9.00—11.00

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Vestman kok (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) varapuheenjohtaja Wille Rydman ps (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Fatim Diarra vihr jäsen Petri Honkonen kesk (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (3 osittain) jäsen Jarmo Lindberg kok jäsen Mira Nieminen ps (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Johanna Ojala-Niemelä sd (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Onni Rostila ps (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Henrik Vuornos kok (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Johannes Yrttiaho vas (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) varajäsen Markku Eestilä kok (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Johannes Heikkonen  valiokuntaneuvos Lauri Koskentausta  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 4 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

Merkittiin, että valiokunnan puheenjohtaja oli estynyt osallistumasta kokoukseen. Varapuheenjohtaja Rydman johti puhetta. 

3. Lakialoite laiksi eduskunnan turvatoimista

LakialoiteLA 22/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-55831
LA 22/2025 vp PeV 21.11.2025 valiokuntaneuvos Sami Manninen, eduskunnan kanslia Asiantuntijalausunto
A 3
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-55332
LA 22/2025 vp PeV 21.11.2025 esittelijäneuvos Jarmo Hirvonen, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Asiantuntijalausunto
B 3
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2025-AK-55843
LA 22/2025 vp PeV 21.11.2025 esittelijäneuvos Jarmo Hirvonen, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Asiantuntijalausunto
C 3
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-55215
LA 22/2025 vp PeV 21.11.2025 professori Tuomas Ojanen Asiantuntijalausunto
D 3
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-55833
LA 22/2025 vp PeV 21.11.2025 professori Veli-Pekka Viljanen Asiantuntijalausunto
E 3

Merkittiin, että puheenjohtaja Vestman ryhtyi johtamaan puhetta. 

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • valiokuntaneuvos Sami Manninen eduskunnan kanslialiite
  • turvallisuusesimies Aleksi Hosioja eduskunnan kanslia
  • esittelijäneuvos Jarmo Hirvonen eduskunnan oikeusasiamiehen kanslialiite
  • professori Tuomas Ojanen liite
  • professori Veli-Pekka Viljanen liite

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 129/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-54507
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
A 4

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin lisätä kappaleen 7 jälkeen uusi kappale seuraavasti: "Nyt arvioitavan hallituksen esityksen (s. 38) mukaan hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevat sosiaali- ja terveyspalvelut ovat laajalti julkisia hallintotehtäviä, sillä niissä on kyse yksilön perusoikeuksien toteuttamisesta, ja näiden tehtävien antaminen yksityisen palveluntuottajan hoidettavaksi edellyttää perustuslain 124 §:n edellytysten täyttymistä. Perustuslakivaliokunta pitää kannanottoa lausuntokäytäntöönsä nähden varsin yleispiirteisenä. Nykyisessä sote-järjestelmässä yksityisillä palvelun tarjoajilla ei ole lakisääteisiä tehtäviä, joihin esimerkiksi sisältyisi hallinnollista päätöksentekoa. Yksityiset palvelun tarjoajat sopivat hyvinvointialueiden kanssa sote-järjestämislain 12 §:ssä säädettyjen edellytysten mukaisesti ostopalvelusopimuksissa palveluista, joita ne tuottavat hyvinvointialueille näiden järjestämisvelvollisuuden täyttämiseksi. Perustuslakivaliokunnan mielestä ainakaan näin rajatuissa ostopalveluissa ei ole kyse julkisista hallintotehtävistä. Valiokunta korostaa tarvetta arvioida kysymystä julkisen hallintotehtävän hoitamisesta eritellysti (ks. myös PeVL 47/2025 vp, kappale 50)." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 116/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-55191
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta
A 5

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta aloitti yleiskeskustelun. 

6. Lakialoite laeiksi kuntalain 20 §:n ja hyvinvointialueesta annetun lain 28 §:n muuttamisesta

LakialoiteLA 27/2025 vp

Asia on saapunut valiokuntaan. 

7. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

8. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 25.11.2025 klo 9.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Liisa 
Vanhala