Viimeksi julkaistu 1.12.2025 15.15

Pöytäkirja SuVP 64/2025 vp Suuri valiokunta Perjantai 28.11.2025 klo 13.30—15.08

Läsnä
puheenjohtaja Saara-Sofia Sirén kok 1. varapuheenjohtaja Laura Huhtasaari ps 2. varapuheenjohtaja Miapetra Kumpula-Natri sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) jäsen Sanna Antikainen ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) jäsen Juho Eerola ps jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Timo Harakka sd jäsen Ville Kaunisto kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (14 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Mika Lintilä kesk (14 osittain) jäsen Helena Marttila sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) jäsen Matias Mäkynen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Susanne Päivärinta kok jäsen Onni Rostila ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (14 osittain) jäsen Arto Satonen kok (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (4, 16 osittain) jäsen Eerikki Viljanen kesk (15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (14 osittain) jäsen Sofia Virta vihr (11, 12, 13) (10, 14 osittain) jäsen Sinuhe Wallinheimo kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) varajäsen Aleksi Jäntti kok varajäsen Pia Lohikoski vas varajäsen Jani Mäkelä ps (1, 2, 3) (4 osittain) varajäsen Anders Norrback r (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (16 osittain) varajäsen Mikko Polvinen erk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) (16 osittain) varajäsen Mika Riipi kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) (14 osittain) varajäsen Ville Skinnari sd (11, 12) (10, 13 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  valiokuntaneuvos Kirsi Pimiä  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 21 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maailmanlaajuisen ylikapasiteetin unionin teräsmarkkinoilla aiheuttamien kauppaan liittyvien kielteisten vaikutusten torjumisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 58/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty ulkoasiainvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan. 

4. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta asetusten (EU) 1173/2011 ja (EU) 473/2013 muuttamisesta niiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi EU:n uudistettujen finanssipoliittisten sääntöjen kanssa (EU:n finanssipoliittisten sääntöjen yhdenmukaistamisasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 59/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty valtiovarainvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten tarkastusvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan. 

5. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 472/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnasta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 60/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty valtiovarainvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan. 

6. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi AgoraEU-ohjelman perustamisesta vuosiksi 2028–2034 ja asetusten (EU) 2021/692 ja (EU) 2021/818 kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 61/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty sivistysvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten lakivaliokuntaan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan. 

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Erasmus+ -ohjelman perustamisesta vuosiksi 2028–2034

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 62/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty sivistysvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Suomen liittymisestä eurooppalaiseen Digitaaliset yhteisresurssit -digitaali-infrastruktuurikonsortioon (Digital Commons)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 63/2025 vp

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty liikenne- ja viestintävaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

9. Valtioneuvoston selvitys: Maatalouden sukupolvenvaihdosstrategia

Valtioneuvoston E-selvitysE 104/2025 vpA 9
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-57342
Maatalouden sukupolvenvaihdosstrategia

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 

10. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi annetun asetuksen (EU) 2021/1119 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 37/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 17/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 22/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 13/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 28/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 7/2025 vp
U-jatkokirjelmäUJ 32/2025 vpA 10
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-58152
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavutta

Jatkokirjelmä UJ 32/2025 vp - U 37/2025 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten maa- ja metsätalousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 32/2025 vp - U 37/2025 vp. 

Valiokunta lähetti tiedoksi liikenne- ja viestintävaliokuntaan ja talousvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 32/2025 vp - U 37/2025 vp. 

Edustaja Lohikoski käytti puheenvuoron. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Päätettiin pyytää kirjalliset lausunnot: WWF Suomi, Ilmastopaneeli ja Suomen luonnonsuojeluliitto. 

11. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje komission ehdotuksesta komission päätökseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan soveltamisesta valtiontukeen tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille korvauksena julkisista palveluista (SGEI-päätös)

Valtioneuvoston E-selvitysE 93/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 25/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-51512
Komission ehdotus komission päätökseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan soveltamisesta valtiontukeen tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 25/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 91/2025 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien kannanottojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

12. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeusalan ohjelman perustamisesta vuosille 2028—2034 ja asetuksen (EU) 2021/693 kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 50/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLaVL 11/2025 vp

Lakivaliokunnan lausunto LaVL 11/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

13. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista 1.) ehdotus neuvoston asetukseksi vuosia 2028-2034 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (rahoituskehysasetus); 2.) ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä (omien varojen päätös); 3.) ehdotus Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission väliseksi toimielinten sopimukseksi (toimielinten välinen sopimus talousarvioyhteistyöstä)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 48/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 32/2025 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 26/2025 vp

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 26/2025 vp on saapunut valiokuntaan. 

14. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirje

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 15/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 11/2025 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 8/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 45/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 32/2025 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 16/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-58054
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 ohjelmajohtaja Juha Jokela, Ulkopoliittinen instituutti Asiantuntijalausunto
A 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57956
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 tutkimusjohtaja, Dr Hanna Ojanen Asiantuntijalausunto
B 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57973
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 erityisasiantuntija Olli Klemola, Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry Asiantuntijalausunto
C 14
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2025-AK-57974
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 erityisasiantuntija Olli Klemola, Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry Asiantuntijalausunto
D 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-58163
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 johtaja Teija Tiilikainen, Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus Asiantuntijalausunto
E 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57663
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 ulkoministeriö Asiantuntijalausunto
F 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57460
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 puolustusministeriö Asiantuntijalausunto
G 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57462
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 Suomalaiset kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs Fingo ry Asiantuntijalausunto
H 14
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57463
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 Pääesikunta Asiantuntijalausunto
I 14
Lisäselvitys EDK-2025-AK-58006
E 73/2025 vp SuV 28.11.2025 Kuutoskaupungit (kuusi suurinta kaupunkia) Asiantuntijalausunto
J 14
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37206
EU_n tuleva monivuotinen rahoituskehys 2028-2034_E-kirje
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37641
Liite 1 Alustava rahoituskehysvertailu 2021-2027 vrs. 2028-2034
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37642
Liite 2 Komission ehdottamien uusien omien varojen tuottoarvio 2028-2034

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ohjelmajohtaja Juha Jokela Ulkopoliittinen instituuttiliite
  • tutkimusjohtaja, Dr Hanna Ojanen liite
  • erityisasiantuntija Olli Klemola Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ryliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • johtaja Teija Tiilikainen Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskusliite
  • ulkoministeriöliite
  • puolustusministeriöliite
  • Suomalaiset kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs Fingo ryliite
  • Pääesikuntaliite
  • Kuutoskaupungit (kuusi suurinta kaupunkia)liite

Estyneenä poissa oli: 

  • professori Tuomas Forsberg Tampereen yliopisto

Edustaja Harakka käytti puheenvuoron. 

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun. 

Puheenjohtaja Sirén ja edustajat Huhtasaari, Harakka, Päivärinta, Lohikoski, Satonen, Rostila ja Polvinen käyttivät puheenvuoron. 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

15. Euroopan unionin neuvoston kokous 17.10.2025 (Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 94/2025 vp
EUN-raportti EDK-2025-AK-49838
Työllisyys-, sosiaali-, terveys- ja kuluttaja-asiain neuvoston kokous 17.10.2025
A 15

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Sanni Grahn-Laasonen 

Avustajinaan:Sirkku Saarikoski, neuvotteleva virkamiesSanna Kuorikoski, erityisasiantuntijaKaisa Lähdepuro, erityisasiantuntijasosiaali- ja terveysministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi. 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

16. Euroopan unionin neuvoston kokous 1.-2.12.2025 (Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvosto /työllisyys-, sosiaalipolitiikka- ja terveys)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 117/2025 vpA 16

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Sanni Grahn-Laasonen 

Avustajinaan:Sirkku Saarikoski, neuvotteleva virkamiesSanna Kuorikoski, erityisasiantuntijaKaisa Lähdepuro, erityisasiantuntijasosiaali- ja terveysministeriö 

Ministeri Grahn-Laasonen esitteli asian. Edustajat Satonen ja Harakka käyttivät puheenvuoron. Ministeri ja erityisasiantuntija Lähdepuro vastasivat puheenvuoroihin. 

Asialista: 

TYÖLLISYYS JA SOSIAALIPOLITIIKKA 

- Syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille, perimän muutoksia aiheuttaville aineille ja lisääntymiselle vaarallisille aineille altistumisesta työssä annetun direktiivin 2004/37/EY tarkistaminen (kuudes erä) (E 65/2025 vp): neuvoston yleisnäkemys 

Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (TSTK 1.-2.12.2025 EUN 117/2025 vp) asialistalla. 

-Asetus asetuksen (EU) 2021/691 (EGR) muuttamisesta siltä osin kuin on kyse sellaisten työntekijöiden tukemisesta, joita uhkaa välitön työpaikan menettäminen rakenneuudistusten kohteena olevissa yrityksissä ((U 17/2025 vp); Neuvoston yleisnäkemys 

Todettiin, että valiokunta on ottanut asiaan kantaa asian U 17/2025 vp käsittelyn yhteydessä. 

-Neuvoston direktiivi yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (19 artikla) (U 44/2008 p); tilanneselvitys 

Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (TSTK 1.-2.12.2025 EUN 117/2025 vp) asialistalla. 

-Lainsäädännön yksinkertaistaminen, täytäntöönpano ja noudattamisen valvonta työllisyys- ja sosiaalialalla; Keskustelu 

-Päätelmät tulevasta kohtuuhintaista asumista koskevasta eurooppalaisesta suunnitelmasta; Hyväksyminen 

-Eurooppalainen ohjausjakso 2026 

-Sosiaalisen osallisuuden ja yhteenkuuluvuuden edistäminen johdonmukaisen sosiaali- ja asuntopolitiikan avulla; Keskustelu 

a) Syyspaketti; Komissio esittelee 

b) Sosiaalisen suojelun komitean keskeiset viestit riittävästä vähimmäistulosta aktiivisen osallisuuden varmistamiseksi kaikissa EU:n jäsenvaltioissa annetun neuvoston suosituksen täytäntöönpanosta; Hyväksyminen 

c) Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean keskeiset viestit työvoimapulaa ja osaamisvajetta EU:ssa koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta; Hyväksyminen 

d) Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean keskeiset viestit oikeudenmukaisesta siirtymisestä ilmastoneutraaliuteen annetun neuvoston suosituksen täytäntöönpanosta; Hyväksyminen 

e) Työllisyyskomitean lausunto työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua koskevan unionin ja kansallisen tiedonkeruun laajuuden ja tarkoituksenmukaisuuden parantamisesta; Hyväksyminen 

TERVEYS 

-Kriittisiä lääkkeitä koskeva säädös (U 24/2025 vp); neuvoston yleisnäkemys 

Todettiin, että valiokunta on ottanut asiaan kantaa asian U 24/2025 vp käsittelyn yhteydessä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

17. Euroopan unionin neuvoston kokous 5.-6.6.2025 (Liikenne- ja televiestintäneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 49/2025 vp
EUN-raportti EDK-2025-AK-31161
Liikenneneuvosto 5.6.2025
A 17
EUN-raportti EDK-2025-AK-31608
Televiestintäneuvosto 6.6.2025
B 17

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Lulu Ranne 

Avustajinaan:yksikön johtaja Aino Sipariyksikön johtaja Pyry Takalaerityisasiantuntija Emma-Leena Kemppainen liikenne- ja viestintäministeriö 

Edustaja Harakka käytti puheenvuoron. Ministeri Ranne vastasi puheenvuoroon. 

Merkittiin raportti saapuneeksi. 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

18. Epävirallinen televiestintäministerien kokous 9.-10.10.2025

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 90/2025 vp
EUN-raportti EDK-2025-AK-46438
Raportti; epävirallinen televiestintäministerikokous Horsens 9.-10.10.2025
A 18

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Lulu Ranne 

Avustajinaan:yksikön johtaja Aino Sipariyksikön johtaja Pyry Takalaerityisasiantuntija Emma-Leena Kemppainen liikenne- ja viestintäministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi. 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

19. Euroopan unionin neuvoston kokous 4.-5.12.2025 (Liikenne- ja televiestintäneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 118/2025 vpA 19

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Lulu Ranne 

Avustajinaan:yksikön johtaja Aino Sipariyksikön johtaja Pyry Takalaerityisasiantuntija Emma-Leena Kemppainen liikenne- ja viestintäministeriö 

Ministeri Ranne esitteli asian. Edustajat Elomaa ja Harakka käyttivät puheenvuoron. Ministeri Ranne sekä yksikön johtajat Takala ja Sipari vastasivat puheenvuoroihin. 

Asialista: 

-Mitta- ja massadirektiivi; yleisnäkemys (U 35/2023 vp) 

Todettiin, että valiokunta on ottanut asiaan kantaa asian U 35/2023 vp käsittelyn yhteydessä. 

-Liikennekelpoisuuspaketti; yleisnäkemys (U 16/2025 vp) 

Todettiin, että valiokunta on ottanut asiaan kantaa asian U 16/2025 vp käsittelyn yhteydessä. 

-Neuvoston päätelmät eurooppalaisesta kilpailukyvystä digitaalisella vuosikymmenellä; hyväksyminen 

-Yksinkertaistaminen ja digitalisaatio: Yritysten taakan keventäminen digitaalisella alalla; näkemysten vaihto 

-Digipalveluasetuksen täytäntöönpano; näkemysten vaihto. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

20. Toissijaisuusasioiden lista

Esityslistan liite EDK-2025-AK-57817
TS-asioiden lista.pdf
liite A 20

Valiokunta merkitsi toissijaisuusasioiden listan saapuneeksi. 

21. Muut asiat

- 

22. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 3.12.2025 klo 12.00, suuren valiokunnan kokoushuone 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö