Viimeksi julkaistu 31.5.2021 19.27

Pöytäkirja SuVP 8/2019 vp Suuri valiokunta Keskiviikko 19.6.2019 klo 10.00—11.47

Läsnä
puheenjohtaja Satu Hassi vihr 1. varapuheenjohtaja Jani Mäkelä ps (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) (27 osittain) 2. varapuheenjohtaja Paavo Arhinmäki vas (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (23 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Sari Essayah kd jäsen Maria Guzenina sd (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (23 osittain) jäsen Hannakaisa Heikkinen kesk jäsen Eveliina Heinäluoma sd (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (23 osittain) jäsen Olli Immonen ps jäsen Ville Kaunisto kok (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) (27 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (23 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (1, 2, 3, 4, 6, 7, 20, 21, 22) (8, 19, 23 osittain) jäsen Antti Kurvinen kesk jäsen Suna Kymäläinen sd jäsen Arto Pirttilahti kesk (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) (27 osittain) jäsen Mika Raatikainen ps jäsen Lulu Ranne ps jäsen Hanna Sarkkinen vas jäsen Arto Satonen kok jäsen Iiris Suomela vihr jäsen Sinuhe Wallinheimo kok (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) (27 osittain) jäsen Sofia Vikman kok (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) (27 osittain) jäsen Anne-Mari Virolainen kok (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (23 osittain) varajäsen Sanna Antikainen ps (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24) (25 osittain) varajäsen Mari Holopainen vihr varajäsen Pia Kauma kok (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) (27 osittain) varajäsen Jouni Ovaska kesk (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) (23 osittain) varajäsen Ben Zyskowicz kok (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23) (24 osittain) varajäsen Peter Östman kd (1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24) (25 osittain) Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Mats Löfström r (1-23) 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Peter Saramo  

1.  Avaus

Iältään vanhimpana valiokunnan jäsenenä ed. Hassi avasi kokouksen 

2.  Nimenhuuto

Esityslistan liite EDK-2019-AK-255830
PPK_19_2019.pdf
liite A 2

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 29 jäsentä. 

Merkittiin saapuneeksi ote eduskunnan päätöspöytäkirjasta 18.6.2019, jossa luetellaan suureen valiokuntaan valitut jäsenet ja varajäsenet. 

3.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

4.  Valiokunnan puheenpuheenjohtajan vaali

- 

Puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti ed. Hassi. 

5.  Puheenjohtajan tehtävien vastaanotto

Ed. Hassi ryhtyi valittuna puheenjohtajana toimeensa. 

6.  Valiokunnan 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan vaali

Yksimielisesti valittiin 1. varapuheenjohtajaksi ed. Mäkelä ja 2. varapuheenjohtajaksi ed. Arhinmäki. 

7.  Työjaoston asettaminen

Päätettiin yksimielisesti, että työjaostoon valitaan yksi edustaja kustakin valiokunnassa edustettuna olevasta eduskuntaryhmästä. Puheenjohtaja Hassin sekä 1. varapuheenjohtaja Mäkelän ja 2. varapuheenjohtaja Arhinmäen lisäksi työjaostoon valittiin ed. Kiljunen, Ovaska, Virolainen ja Essayah. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän edustaja valitaan seuraavassa kokouksessa. Todettiin, että kaikilla valiokunnan jäsenillä ja varajäsenillä on läsnäolo- ja puheoikeus työjaoston kokouksissa. Työjaoston jäsenen ollessa estynyt, ryhmä voi nimetä toisen jäsenensä hänen tilapäiseksi sijaisekseen. 

8.  Valtioneuvoston selvitys: Komission laajentumispaketti 2019: yleinen osuus ja maakohtaiset arviot

Valtioneuvoston E-selvitysE 15/2019 vpA 8
Liiteasiakirja EDK-2019-AK-255752
Komission laajentumispaketti 2019: yleinen osuus ja maakohtaiset arviot

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten ulkoasiainvaliokuntaan. 

9.  Valtioneuvoston selvitys: Oikeusvaltiokysymykset Suomen EU-puheenjohtajakaudella

Valtioneuvoston E-selvitysE 16/2019 vpA 9
Liiteasiakirja EDK-2019-AK-255765
Oikeusvaltiokysymykset Suomen EU-puheenjohtajakaudella

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten lakivaliokuntaan. 

10.  Valtioneuvoston selvitys: Euroopan komission tiedonanto: Oikeusvaltioperiaatteen noudattamisen lujittaminen unionissa – tilannekatsaus ja mahdolliset jatkotoimet

Valtioneuvoston E-selvitysE 17/2019 vpA 10
Liiteasiakirja EDK-2019-AK-255768
Euroopan komission tiedonanto: Oikeusvaltioperiaatteen noudattamisen lujittaminen unionissa – tilannekatsaus ja mahdolliset jatkotoimet

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten lakivaliokuntaan. 

11.  Valtioneuvoston selvitys: Lisätalousarvioesitys 2/2019 ja 4/2019 EU:n talousarvioon varainhoitovuodelle 2019

Valtioneuvoston E-selvitysE 18/2019 vpA 11
Liiteasiakirja EDK-2019-AK-255900
Lisätalousarvioesitykset 2/2019 ja 4/2019 EU:n talousarvioon varainhoitovuodelle 2019

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten valtiovarainvaliokuntaan. 

12.  Valtioneuvoston selvitys: EMU:n kehittäminen

Valtioneuvoston E-selvitysE 80/2017 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 55/2017 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 54/2017 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 5/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 26/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTrVL 15/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 4/2019 vp
E-jatkokirjelmäEJ 5/2019 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 1/2019 vp
Liiteasiakirja EDK-2019-AK-254806
Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttaminen

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 4/2019 vp - E 80/2017 vp ja EJ 5/2019 vp - E 80/2017 vp 

Merkittiin saapuneeksi perustuslakivaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 4/2019 vp - E 80/2017 vp 

Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 1/2019 vp (EJ 5/2019 vp — E 80/2017 vp) on saapunut valiokuntaan. 

Asian käsittely keskeytettiin ja jatkettiin pääministerin läsnä ollessa. 

13.  Valtioneuvoston selvitys: Komission suositus neuvostolle neuvottelujen aloittamisesta Australian kanssa vapaakauppasopimuksen tekemiseksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 87/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 2/2019 vp

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 2/2019 vp - E 87/2017 vp 

14.  Valtioneuvoston selvitys: Komission suositus neuvostolle neuvottelujen aloittamisesta Uuden-Seelannin kanssa vapaakauppasopimuksen tekemiseksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 88/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 3/2019 vp

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 3/2019 vp - E 88/2017 vp 

15.  Valtioneuvoston selvitys: Ajankohtaiset arktiset kysymykset Euroopan unionissa

Valtioneuvoston E-selvitysE 133/2018 vp

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. E 133/2018 vp 

16.  Valtioneuvoston selvitys: Sähköisen kaupan useanvälisten neuvottelujen aloittaminen WTO:ssa

Valtioneuvoston E-selvitysE 5/2019 vp

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. E 5/2019 vp 

17.  Valtioneuvoston selvitys: EY:n ja Venäjän hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyösopimuksen uusiminen

Valtioneuvoston E-selvitysE 6/2019 vp

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. E 6/2019 vp 

18.  Valtioneuvoston selvitys: EUROOPAN KOMISSION TIEDONANTO: Kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista koskeva toimintasuunnitelma

Valtioneuvoston E-selvitysE 97/2016 vp

Merkittiin saapuneeksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

19.  Epävirallinen päämieskokous 28.5.2019

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 13/2019 vp
EUN-raportti EDK-2019-AK-257087
Epävirallinen päämieskokous 28.5.2019
A 19

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • pääministeri Antti Rinne 

avustajinaan:EU-asioiden valtiosihteeri Kare HalonenEurooppa-asioiden alivaltiosihteeri Jari LuotoEU-asioiden erityisavustaja Pilvi-Elina Kupiasvaltioneuvoston kanslia 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

20.  Eurooppa-neuvosto 20.-21.6.2019

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 28/2019 vpA 20

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • pääministeri Antti Rinne

avustajinaan:EU-asioiden valtiosihteeri Kare HalonenEurooppa-asioiden alivaltiosihteeri Jari LuotoEU-asioiden erityisavustaja Pilvi-Elina Kupiasvaltioneuvoston kanslia 

- 

Päiväjärjestyksen kohdat 20 - 22 käsiteltiin yhdessä. Pääministeri Rinne esitteli Eurooppa-neuvoston, Art. 50 mukaisen Eurooppa-neuvoston sekä Eurohuippukokouksen valmistelut. 

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta pääministerin asiaa E 80/2017 vp koskevasta suullisesta esityksestä. 

Käytiin ensin keskustelua eurohuippukokouksesta. Puheenvuoron käyttivät Ed. Essayah, Mäkelä, Immonen, Östman ja Guzenina. Pääministeri Rinne vastasi puheenvuoroihin. Keskustelun aikana tehdyt ehdotukset sekä valiokunnan päätös on kirjattu 22 §:ssä. 

Muista asioista puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Arhinmäki, Satonen, Kiljunen, Virolainen, Wallinheimo ja Essayah. Pääministeri Rinne vastasi puheenvuoroihin. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

21.  art. 50 Eurooppa-neuvosto 20.-21.6.2019

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 23/2019 vpA 20

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • pääministeri Antti Rinne

avustajinaan:EU-asioiden valtiosihteeri Kare HalonenEurooppa-asioiden alivaltiosihteeri Jari LuotoEU-asioiden erityisavustaja Pilvi-Elina Kupiasvaltioneuvoston kanslia 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

22.  Eurohuippukokous 21.6.2019

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 24/2019 vpA 22
Valiokunnan lausuntoPeVL 1/2019 vp

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • pääministeri Antti Rinne

avustajinaan:EU-asioiden valtiosihteeri Kare HalonenEurooppa-asioiden alivaltiosihteeri Jari LuotoEU-asioiden erityisavustaja Pilvi-Elina Kupiasvaltioneuvoston kanslia 

Jatkettiin asian E 80/2017 vp käsittelyä perustuslakivaliokunnan lausunnon perusteella. Puheenjohtaja ehdotti, että valiokunta hyväksyy seuraavan eduskunnan kannan: Viitaten SuV:n lausumaan SuVEK 8/2019 vp sekä perustuslakivaliokunnan lausuntoon 1/2019 vp suuri valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan korostaen perustuslakivaliokunnan lausunnossa ilmeneviä valtiosääntöisiä arvioita. 

Ed. Essayah ed Immosen kannattamana ehdotti, että valiokunta hyväksyy seuraavan eduskunnan kannan: Suuri valiokunta edellyttää, että esitykset Euroalueen lähentymisestä ja kilpailukykyä tukevasta talousarviovälineestä ja Euroopan vakausmekanismista perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tulee esitetyissä muodoissaan hylätä. Suuri valiokunta katsoo, ettei kriisinratkaisurahaston yhteistä varautumisjärjestelmää tule ehdotetulla tavalla perustaa, koska se voi johtaa eduskunnan budjettisuvereniteetin sivuuttamiseen ja riskiin suurista yhteisvastuista, samoin Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehty sopimuksen muuttaminen voi vaarantaa Suomen Kreikka-lainan vakuudet. 

Äänestettäessä puheenjohtajan ehdotus voitti äänin 17 - 6, ei tyhjää. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 10/2019 vp: Viitaten SuV:n lausumaan SuVEK 8/2019 vp sekä perustuslakivaliokunnan lausuntoon 1/2019 vp suuri valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan korostaen perustuslakivaliokunnan lausunnossa ilmeneviä valtiosääntöisiä arvioita 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

23.  Euroopan unionin neuvoston kokous 25.6.2019 (yleisten asioiden neuvosto; koheesioasiat)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 25/2019 vpA 23

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Tytti Tuppurainen 

Avustajinaan:EU-erityisasiantuntija Ville Korhonenvaltioneuvoston kansliaerityisasiantuntija Eliisa Hujalatyö- ja elinkeinoministeriö 

Ministeri Tuppurainen esitteli neuvoston kokouksen valmistelut. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Sarkkinen, Kurvinen, Essayah, Immonen ja Satonen. Ministeri Tuppurainen vastasi puheenvuoroihin. 

(mahd.) A-kohtien hyväksyminen 

a)Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 

b)Lainsäädäntöasioiden luettelo 

Koheesiopolitiikan säädöspaketti 2021–2027 (U 78/2018 vp) 

Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston asialistalla. 

a)Yleinen tilannekatsaus neuvottelujen etenemisestä 

b)Rahastojen ohjelmasuunnittelun tulevaisuuden haasteet 

Muut asiat 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

24.  Epävirallinen energiaministerikokous 1.-2.4.2019

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 132/2018 vp
EUN-raportti EDK-2019-AK-257092
epävirallinen energiaministerikokous 2.4.2019
A 24

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. Merkittiin selvitys saaduksi. 

25.  Euroopan unionin neuvoston kokous 25.6.2019 (energianneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 26/2019 vpA 25

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Katri Kulmuni

Avustajinaan:johtava asiantuntija Nina Alataloasiantuntija Katja Tuokkoneuvotteleva virkamies Markku Kinnunentyö- ja elinkeinoministeriö 

Ministeri Kulmuni esitteli neuvoston kokouksen asiat. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Sarkkinen, Wallinheimo ja Holopainen. Ministeri Kulmuni sekä neuvotteleva virkamies Kinnunen vastasivat puheenvuoroihin. 

2.(mahd.) A-kohtien hyväksyminen 

a. Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 

b. Lainsäädäntöasioiden luettelo 

Muut kuin lainsäädäntöasiat 

3.Päätelmät energiajärjestelmien tulevaisuudesta energiaunionissa 

4.Energia-alan ulkosuhteet 

Muut asiat 

5a. Tiedonanto: Yhdennettyjen kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien luonnokset 

5b. Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

26.  Epävirallinen ympäristöministerikokous Bukarestissa 20.-21.5.2019

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 9/2019 vp
EUN-raportti EDK-2019-AK-255004
Epävirallinen ympäristöministerikokous Bukarestissa 20.-21.5.2019
A 26

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Krista Mikkonen 

Avustajinaan:neuvotteleva virkamies Eeva Nurmi ympäristöministeriöneuvotteleva virkamies Ville Keskisarjamaa- ja metsätalousministeriöerityisasiantuntija Mervi Mattilaympäristöministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

27.  Euroopan unionin neuvoston kokous 26.6.2019 (Ympäristöneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 27/2019 vpA 27

Valmistelu 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Krista Mikkonen

Avustajinaan:neuvotteleva virkamies Eeva Nurmi ympäristöministeriöneuvotteleva virkamies Ville Keskisarjamaa- ja metsätalousministeriöerityisasiantuntija Mervi Mattilaympäristöministeriö 

Ministeri Mikkonen esitteli neuvoston kokouksen asiat. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Essayah, Elomaa ja Heikkinen. Ministeri Mikkonen sekä neuvotteleva virkamies Keskisarja ja neuvotteleva virkamies Nurmi vastasivat puheenvuoroihin. 

(mahd.) A-kohtien hyväksyminen 

a)Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 

b)Lainsäädäntöasioiden luettelo 

Lainsäädäntökäsittelyt 

Veden uudelleenkäyttöasetus (U 97/2018 vp) 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 11/2019 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

Muut kuin lainsäädäntöasiat 

Ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arviointi 

Päätelmät aiheesta "Kestävä kemikaalipolitiikka – kohti unionin strategiaa" 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

28.  Muut asiat

- COSAC-kokous su 23.- ti 25.6.2019 Bukarest (pj +5 edustajaa, ilmoittautuneet: pj. Hassi, vpj. Mäkelä, ed. Kauma, Koskinen) 

- Komission kollegion tapaaminen pe 5.7. klo 14.00-14.45, Arkadia-sali, päätalo, 4. krs. 

29.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 26.6.2019 klo 13.00. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Peter 
Saramo