Viimeksi julkaistu 2.7.2025 20.29

Pöytäkirja UaVP 12/2021 vp Ulkoasiainvaliokunta Torstai 15.4.2021 klo 12.00—13.00

Läsnä
puheenjohtaja Mika Niikko ps varapuheenjohtaja Erkki Tuomioja sd jäsen Eva Biaudet r jäsen Inka Hopsu vihr jäsen Saara Hyrkkö vihr jäsen Kimmo Kiljunen sd (1 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (4 osittain) jäsen Katri Kulmuni kesk jäsen Tom Packalén ps jäsen Jaana Pelkonen kok jäsen Kristiina Salonen sd jäsen Mikko Savola kesk jäsen Juha Sipilä kesk jäsen Ville Tavio ps jäsen Anne-Mari Virolainen kok varajäsen Elina Lepomäki kok (1, 2, 3) (4 osittain) varajäsen Jouni Ovaska kesk (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) (4 osittain) varajäsen Sakari Puisto ps 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Tiina Larvala  valiokuntaneuvos Jonna Laurmaa  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valiokunnan viralliset etäkokoukset

Valiokunta päätti eduskunnan työjärjestyksen 80 b §:n 1 momentin nojalla valiokunnan kokoontumisesta etäkokoukseen 

4. Kansainvälisen valuutta- ja rahoituskomitean (IMFC) sekä Maailmanpankin ja IMF:n yhteisen kehityskomitean (DC) kevätkokoukset 8.-9.4.2021

Valiokunnan oma asiaO 11/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-365392
VM_raportti_kevätkokoukset 2021
; A 4
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365490
O 11/2021 vp UaV 15.04.2021 finanssineuvos Minna Nikitin, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365491
O 11/2021 vp UaV 15.04.2021 vanhempi ekonomisti Henna Karhapää, Suomen Pankki Asiantuntijalausunto
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365492
O 11/2021 vp UaV 15.04.2021 yksikönpäällikkö Pekka Hirvonen, ulkoministeriö Asiantuntijalausunto

Valmistelu 

Kirjallinen menettely 6.4.2021 

Raportointi 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • valtiovarainministeri Matti Vanhanen valtiovarainministeriö
  • erityisavustaja Riikka Pakarinen valtiovarainministeriö
  • finanssineuvos Kristina Sarjo valtiovarainministeriö
  • finanssineuvos Minna Nikitin valtiovarainministeriöliite
  • finanssineuvos Pekka Morén valtiovarainministeriö
  • neuvonantaja Kristiina Karjanlahti Suomen Pankki
  • vanhempi ekonomisti Henna Karhapää Suomen Pankkiliite
  • yksikönpäällikkö Pekka Hirvonen ulkoministeriöliite
  • ylitarkastaja Marko Berglund ulkoministeriö

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

Merkittiin selvitys saaduksi. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Valtioneuvoston selvitys: Myanmar/Burma tilanteen johdosta asetettujen rajoittavien toimenpiteiden muuttaminen

Valtioneuvoston UTP-selvitysUTP 3/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-360895
EU/YUTP/EDUSKUNNALLE TIEDOTTAMINEN/ Myanmar/Burma tilanteen johdosta asetettujen rajoittavien toimenpiteiden muuttaminen
; A 5

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Kirjallinen menettely 19.3.2021 

Merkittiin selvitys saaduksi. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Valtioneuvoston selvitys: Kertomus Suomen valtionhallinnon osallistumisesta kumppanuusyhteistyöhön Naton kanssa vuonna 2020

Valtioneuvoston UTP-selvitysUTP 4/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-363757
ulkoministeriön muistio 26.3.2021
; A 6

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti kuulla asiantuntijoita. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi puolustusvaliokuntaan. 

7. Valtioneuvoston selvitys: EU:n yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sekä puolustusyhteistyön kehittäminen; Eurooppa-neuvoston 15.12.2016 seuranta

Valtioneuvoston UTP-selvitysUTP 3/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 8/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 17/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 22/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 24/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 25/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 26/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 28/2017 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 5/2018 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 7/2018 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 14/2018 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 24/2018 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 33/2018 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 35/2018 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 8/2019 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 10/2019 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 5/2021 vp
Valtioneuvoston UTP-jatkokirjelmäUTPJ 5/2021 vp; A 7
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-357851
EU:n yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sekä puolustusyhteistyön kehittäminen; pysyvän rakenteellisen yhteistyön kansallinen toimeenpanosuunnitelma; Suomen vastaus 2021

Jatkokirjelmä UTPJ 5/2021 vp - UTP 3/2017 vp on saapunut eduskuntaan. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 24.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • puolustusministeri Antti Kaikkonen puolustusministeriö
  • hallitusneuvos, yksikönpäällikkö Tarja Jaakkola puolustusministeriö

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten puolustusvaliokuntaan jatkokirjelmän UTPJ 5/2021 vp - UTP 3/2017 vp. 

Merkittiin selvitys saaduksi. 

8. Turkki -ajankohtaiskatsaus

Valiokunnan oma asiaO 44/2020 vp

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 19.3.2021: 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • suurlähettiläs Ari Mäki ulkoministeriö

9. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto talouden ja rahoitusjärjestelmän roolista EU:n strategisen autonomian vahvistamisessa

Valtioneuvoston E-selvitysE 24/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-358586
Komission tiedonanto talouden ja rahoitusjärjestelmän roolista EU:n strategisen autonomian vahvistamisessa

Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan tiedoksi. 

Valiokunta päätti ryhtyä käsittelemään asiaa. 

Valiokunta päätti kuulla asiantuntijoita. 

10. Valtioneuvoston selvitys: WTO:n useanväliset aloitteet; tilannekatsaus

Valtioneuvoston E-selvitysE 26/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-359678
WTO:n useanväliset aloitteet; tilannekatsaus

Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

11. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto EU:n kauppapolitiikan tarkastelusta

Valtioneuvoston E-selvitysE 31/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-360375
Komission tiedonanto EU:n kauppapolitiikan tarkastelusta

Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta päätti ryhtyä käsittelemään asiaa. 

Valiokunta päätti kuulla asiantuntijoita. 

12. Valtioneuvoston selvitys: Suomen hallituksen toiminta EU-tuomioistuinasioissa ja EU rikkomusasioissa 1.1.-31.12.2020

Valtioneuvoston E-selvitysE 32/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-360563
Suomen hallituksen toiminta EU-tuomioistuinasioissa ja EU rikkomusasioissa 1.1.-31.12.2020

Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan tiedoksi. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

13. Valtioneuvoston selvitys: EU:n ja Kanadan välinen CETA-sopimus; neuvottelut sopimuksesta ammattipätevyyden vastavuoroisesta tunnustamisesta arkkitehtien osalta

Valtioneuvoston E-selvitysE 33/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-360664
EU:n ja Kanadan välinen CETA-sopimus; neuvottelut sopimuksesta ammattipätevyyden vastavuoroisesta tunnustamisesta arkkitehtien osalta

Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

14. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön tehostamisesta osana oikeudenmukaista, tuloksellista ja kattavaa EU:n muuttoliikepolitiikkaa

Valtioneuvoston E-selvitysE 38/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-363482
Komission tiedonanto palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön tehostamisesta osana oikeudenmukaista, tuloksellista ja kattavaa EU:n muuttoliikepolitiikkaa

Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta päätti ryhtyä käsittelemään asiaa. 

Valiokunta päätti kuulla asiantuntijoita. 

15. Valtioneuvoston selvitys: EU:n sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskeva kolmas EU:n toimintasuunnitelma (GAP III) – kunnianhimoinen ohjelma sukupuolten tasa-arvon ja naisten vaikutusvallan lisäämiseksi EU:n ulkoisissa toimissa

Valtioneuvoston E-selvitysE 156/2020 vp

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 23.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • suurlähettiläs Katri Viinikka ulkoministeriö
  • tasa-arvoneuvonantaja Eeva-Maria Mikkonen-Jeanneret ulkoministeriö

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

16. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Thaimaan kuningaskunnan kumppanuutta ja yhteistyötä käsittelevän puitesopimuksen neuvottelemisesta (Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Thaimaan kuningaskunnan välinen puitesopimus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 10/2011 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-358616
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Thaimaan kuningaskunnan kumppanuutta ja yhteistyötä käsittelevän puitesopimuksen neuvottelemisesta (Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Thaimaan kuningaskunnan välinen puitesopimus)
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 2/2021 vp

Ulkoasiainvaliokuntaan on saapunut jatkokirjelmä UJ 2/2021 vp - U 10/2011 vp mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Valiokunta päätti, ettei asian UJ 2/2021 vp - U 10/2011 vp johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

17. Valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko

Valtioneuvoston selontekoVNS 4/2020 vp

Merkittiin tiedoksi, että seuraava asiantuntija on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 24.3.2021: 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • suurlähettiläs Markku Keinänen ulkoministeriö

18. Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta

Valtioneuvoston selontekoVNS 7/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365371
VNS 7/2020 vp UaV 15.04.2021 ohjelmajohtaja Juha Jokela, Ulkopoliittinen instituutti Asiantuntijalausunto
; A 18
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365366
VNS 7/2020 vp UaV 15.04.2021 johtaja, vaikuttaminen Rilli Lappalainen, Suomalaiset kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs Fingo ry Asiantuntijalausunto
;B 18
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365375
VNS 7/2020 vp UaV 15.04.2021 erityisasiantuntija Jesse Jääskeläinen , Eurooppalainen Suomi Asiantuntijalausunto
; C 18
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365369
VNS 7/2020 vp UaV 15.04.2021 johtava asiantuntija Janica Ylikarjula, Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantuntijalausunto
; D 18
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365374
VNS 7/2020 vp UaV 15.04.2021 Eurooppa-tutkimuksen keskuksen ma. johtaja Timo Miettinen, Helsingin yliopisto, Eurooppa-tutkimuksen keskus Asiantuntijalausunto
; E 18
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-365116
VNS 7/2020 vp UaV 13.04.2021 johtaja, vaikuttaminen Rilli Lappalainen, Suomalaiset kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs Fingo ry Asiantuntijalausunto
; F 18
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-368301
Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta
; G 18

Merkittiin tiedoksi, että seuraava asiantuntija on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 17.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • eurooppa- ja omistajaohjausministeri  Tytti Tuppurainen valtioneuvoston kanslia
  • EU-asioiden erityisavustaja Pilvi-Elina Kupias valtioneuvoston kanslia
  • EU-erityisasiantuntija Marko Mäntylä valtioneuvoston kanslia

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 19.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ulkoministeri Pekka Haavisto ulkoministeriö
  • lähetystöneuvos Elina Poikonen ulkoministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 23.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • osastopäällikkö Ilkka-Pekka Similä ulkoministeriö
  • apulaisosastopäällikkö Tanja Jääskeläinen ulkoministeriö
  • osastopäällikkö Satu Santala ulkoministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 24.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • puolustusministeri Antti Kaikkonen puolustusministeriö
  • erityisasiantuntija Ilmari Uljas puolustusministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 6.4.2021: 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • Suomen pysyvä edustaja Euroopan unionissa, suurlähettiläs Marja Rislakki ulkoministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 8.4.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • osastopäällikkö Pilvi-Sisko Vierros-Villeneuve ulkoministeriö
  • apulaisosastopäällikkö Janne Kuusela puolustusministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 9.4.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • suurlähettiläs Juha Ottman ulkoministeriö
  • suurlähettiläs Markku Virri ulkoministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 13.4.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • johtaja, vaikuttaminen Rilli Lappalainen Suomalaiset kehitysjärjestöt - Finnish Development NGOs Fingo ryliite
  • johtava asiantuntija Janica Ylikarjula Elinkeinoelämän keskusliitto EK ryliite

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 14.4.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ohjelmajohtaja Juha Jokela Ulkopoliittinen instituuttiliite
  • Eurooppa-tutkimuksen keskuksen ma. johtaja Timo Miettinen Helsingin yliopisto, Eurooppa-tutkimuksen keskusliite
  • erityisasiantuntija Jesse Jääskeläinen  Eurooppalainen Suomiliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

19. Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle EU:n sekä Kiinan kansantasavallan välisen investointisopimuksen neuvottelemisesta (Kiinan kanssa tehtävä investointisopimus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 12/2021 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-365254
Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle EU:n sekä Kiinan kansantasavallan välisen investointisopimuksen neuvottelemisesta (Kiinan kanssa tehtävä investointisopimus)
; A 19

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun loppuun. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Kpl 1: Ed. Pelkosen esityksestä päätettiin yksimielisesti lisätä kappaleen loppuun uusi virke, joka kuuluu seuraavasti: ”EU:ssa tulee jatkaa strategista ja kokonaisvaltaista pohdintaa EU:n ja Kiinan välisistä suhteista tulevaisuudessa.” 

Uusi kpl 3 b: Ed. Tuomiojan ehdotuksesta päätettiin yksimielisesti lisätä lausuntoon uusi kappale nykyisen kappaleen kolme perään. Uusi kappale kuuluu seuraavasti: ”Sopimus myös osaltaan vahvistaa osapuolten sitoutumista sääntöpohjaiseen monenkeskiseen yhteistyöjärjestelmään. Tätä on pidettävä tärkeänä aikana, jolloin tätä yhteistyöjärjestelmää on kyseenalaistettu ja heikennetty useilta tahoilta.” 

Kpl 11: Ed. Koskisen ehdotuksesta päätettiin yksimielisesti muokata kappaleen kolmas virke seuraavaan muotoon: ”Valiokunta pitää tärkeänä, että valtioneuvoston kantaa täydennetään tältä osin, ja että Suomi vaikuttaa siihen, että EU panostaa jatkossa vahvasti investointisopimuksen kestävää kehitystä koskevien tavoitteiden saavuttamiseen.” 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

20. Muut asiat

- 

21. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 16.4.2021 klo 11.00 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Jonna 
Laurmaa