Viimeksi julkaistu 28.11.2025 14.57

Kirjallinen kysymys KK 421/2025 vp 
Hilkka Kemppi kesk 
 
Kirjallinen kysymys koirankasvattajien verotuksesta

Eduskunnan puhemiehelle

Verohallinto on viime viikolla lähettänyt koirankasvatuksen verotukseen liittyvän ohjauskirjeen, joka on lajissaan ensimmäinen koirankasvattajille suunnattu ohjauskirje. Kennelliitto on ilmaissut huolensa verotuksen epäoikeudenmukaisuudesta. 

Verohallinnon ohjeen mukaan koiran myynnistä saadut tulot ovat verotettavia. Vähennyskelpoisiksi hyväksytään vain kasvatustoimintaan välittömästi liittyvät kulut, kun taas koiriin liittyvät yleiset menot, kuten emokoirien ruokinta ja eläinlääkärikulut, katsotaan elantomenoiksi. Lisäksi ohjeessa todetaan, että kasvatustoiminta on verotuksessa harrastustoimintaa, jos sen varsinainen tarkoitus ei ole tulojen hankkiminen. Jos harrastustoiminnasta syntyy tappiota, sitä ei voi vähentää verotuksessa. 

Suomen Kennelliitto on ilmaissut huolensa nykyisestä verotuskäytännöstä ja toivoo, että Verohallinto tarkistaisi koirankasvatusta koskevan ohjeistuksensa niin, että se vastaisi lainsäädäntöä ja olisi yhdenmukainen muun vastaavan elinkeino- ja tulonhankkimistoiminnan verotuksen kanssa. Kennelliiton mukaan nykyinen käytäntö on epäoikeudenmukainen ja epäyhtenäinen erityisesti silloin, kun kasvatustoiminta on laajaa ja tuottaa merkittäviä tuloja. Ohjeessa hyväksytään vähennyskelpoisiksi vain suoraan pentueeseen liittyvät kulut, kun taas monet kasvatustyöhön olennaisesti liittyvät kustannukset, kuten jalostuskoirien terveystutkimukset, vakuutukset ja tilakulut, katsotaan elantomenoiksi.  

Lisäksi koirankasvatuksen verotus on ristiriitaista: toiminta voi olla arvonlisäverovelvollista, jos liikevaihto ylittää 20 000 euroa, mutta tuloverotuksessa sitä kohdellaan harrastustoimintana, mikä rajoittaa vähennysoikeuksia. Nykyinen käytäntö ei myöskään huomioi pentueiden kustannusten jaksottamista eri verovuosille, mikä aiheuttaa kasvattajille merkittäviä taloudellisia ongelmia. Myös pentueiden kokoa on vaikea arvioida, mikä vaikuttaa olennaisesti verotuksen suunnittelemattomuuteen. 

Kennelliitto korostaa, että verotuskäytännön tulee tukea vastuullista kasvatustyötä ja koirien hyvinvointia. Nykyinen tilanne voi johtaa harmaan talouden kasvuun, jos verotus koetaan epäoikeudenmukaiseksi. Liitto toivoo, että Verohallinto jatkaa vuoropuhelua ja tarkastelee ohjeistusta uudelleen. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Miten ministeri aikoo varmistaa, että koirankasvatuksen verotuskäytäntö on oikeudenmukainen, ennakoitava ja yhdenmukainen muun elinkeino- ja tulonhankkimistoiminnan verotuksen kanssa ja että se tukee vastuullista kasvatustyötä ja eläinten hyvinvointia? 
Helsingissä 28.11.2025 
Hilkka Kemppi kesk