Viimeksi julkaistu 1.8.2025 16.49

Lakialoite LA 17/2025 vp 
Rami Lehtinen ps ym. 
 
Lakialoite laiksi rikoslain 44 luvun muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tällä lakialoitteella esitetään lisättäväksi rikoslain 44 lukuun uusi 11a § räjähderikoksen törkeästä tekomuodosta. Rikoslaissa ei nykyisellään säännellä lainkaan törkeän räjähderikoksen tekomuotoa. Näin ollen vallitsevan lainsäädännön ollessa voimassa yhtäläisinä ja tekomuodoiltaan yhtä ankarina rikoksina käsitellään kaikkia tilanteita, joissa henkilöllä on hallussaan räjähteitä tai räjähdysaineita riippumatta niiden määrästä, laadusta tai käyttötarkoituksesta. Laki ei siis tunne eroa, onko hallussa aikatullilankanalli vai rekka-autollinen sotilasräjähteitä. Molempiin sovelletaan samaa rikoslain 44 luvun 11 §:ää räjähderikoksesta, josta rangaistuksena on sakkoa tai vankeutta enintään kahdeksi vuodeksi, ellei tekoon liity omaisuus- tai terrorismirikosta. 

PERUSTELUT

Kriminaalipolitiikassa Suomi on muiden Pohjoismaiden perässä kiristämässä merkittävästi ampuma-aseiden hallussapidon rangaistuksia. Samassa yhteydessä olisi tarkoituksenmukaista tarkastella myös räjähteiden hallussapitoa, koska niiden käyttö ja hallussapito vakavissa henkeen ja terveyteen kohdistuvissa rikoksissa on etenkin Ruotsissa voimakkaasti lisääntynyt. Meksiko on ainoa maa Ruotsin edellä räjähdyksissä, jos ei lasketa mukaan niitä maita, joissa käydään sotaa. Pelkästään tammikuussa Ruotsissa räjähti julkisella paikalla pommi keskimäärin lähes joka päivä. Ruotsissa väkivaltarikosten siirtymistä räjähteisiin ovat vauhdittaneet ampuma-aseiden hallussapidon erittäin kovat rangaistukset. Ruotsissa minimirangaistus törkeästä ampuma-aserikoksesta on neljä vuotta vankeutta (Suomessa neljä kuukautta) ja erittäin törkeästä ampuma-aserikoksesta kuusi vuotta vankeutta. 

Myös Suomessa ampuma-aserikosten alarajaa ollaan nostamassa kahteen vuoteen vankeutta, mikä tarkoittaisi käytännössä aina ehdotonta tuomiota. Jatkossa tilanne Suomessa olisi siis niin, että ajoneuvolla kynäpistoolin kanssa liikkuva saisi vähintään kahden vuoden ehdottoman vankeusrangaistuksen ja henkilö, jolla on autossaan laittomasti hallussaan 200 kilogrammaa dynamiittia, saisi sakkoa tai ehdollista vankeutta. Esimerkin valossa jokainen ymmärtää, että räjähderikosten rangaistusasteikko ei nykyisellään ole oikeasuhtainen eikä vastaa pohjoismaisen yhteiskunnan muuttuneeseen turvallisuustilanteeseen. 

Lakialoitetta tukee hallintovaliokunnan aiempi lausunto (21.3.2025) koskien hallituksen esitystä eduskunnalle aserikoksia koskevan sääntelyn muuttamiseksi: "Valiokunta nostaa tässä yhteydessä esiin vielä räjähteiden käytön. Räjähteiden luvatonta hallussapitoa voidaan pitää vähintäänkin yhtä vaarallisena kuin luvattoman aseen hallussapitoa. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Ruotsissa räjähteiden käyttäminen väkivallantekoihin on lisääntynyt voimakkaasti viime vuosien aikana, ja tähän erittäin vaaralliseksi katsottavaan kehitykseen on aiheellista varautua myös Suomessa." 

Arviointia toimivaltuuksien näkökulmasta 

Nykyisellään räjähderikoksen tutkimisessa ei voida hyödyntää pakkokeinolain (PKL) 10 luvun 3 §:n mukaista telekuuntelua eikä PKL:n 10:6 §:n televalvontaa, PKL:n 10:8 §:n sijaintitietojen hankkimista epäillyn ja tuomitun tavoittamiseksi, PKL:n 10:14 §:n peiteltyjen tiedonhankintakeinojen käyttöä, PKL:n 10:16 §:n mukaista teknistä kuuntelua eikä PKL:n 10:17 §:n asuntokuuntelua. 

Edellä mainittujen salaisten pakkokeinojen käytön edellytyksenä on vähintään neljän vuoden rangaistusmaksimi tutkittavana olevassa rikoksessa tai kuten telekuuntelua koskevassa PKL:n 10:3 §:ssä luetteloituna oleva rikosnimike. Törkeä räjähderikos tulisi lisätä tähän luetteloon, joka koostuu muunlaisten rikosten törkeistä tekomuodoista.  

Asuntokuuntelua koskevassa PKL:n 10:17 §:ssä säädetään, että asuntokuuntelua saadaan käyttää pykälässä listattujen rikosten selvittämisessä. Listalla ei ole räjähderikosta, mutta törkeä tuhotyö listalta löytyy. Näin ollen poliisin mahdollisuudet estää ennalta räjähteillä tehtävää törkeää tuhotyötä ovat heikommat kuin jo tehdyn rikoksen tutkimiseen säädetyt keinot. 

Rikoslain 34 a luku käsittelee terroristisessa tarkoituksessa tehtyjä rikoksia. Räjähderikos on mainittu tässä yhteydessä, ja tällöin rangaistusasteikko on neljästä kuukaudesta neljään vuoteen vankeutta. Tällöin rikoksen tulee kuitenkin aiheuttaa vakavaa vahinkoa jollekin maalle tai kansainväliselle järjestölle, eikä se koske siis muita tilanteita, esimerkiksi yksityishenkilöitä vastaan tehtyjä rikoksia. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki rikoslain 44 luvun muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään rikoslain (39/1889) 44 lukuun uusi 11 a § seuraavasti: 
44 luku 
Terveyttä ja turvallisuutta vaarantavista rikoksista 
11 a § 
Törkeä räjähderikos 
Jos räjähderikoksessa 
1) pidetään luvatta hallussa sotilaskäyttöön tarkoitettuja ja valmistettuja räjähteitä tai räjähdysaineita, 
2) pidetään luvatta hallussa suurta määrää räjähteitä, 
3) valmistetaan tai pidetään hallussa räjähteistä tehtyä toimintakuntoista pommia, 
4) myydään tai luovutetaan luvatta räjähteitä sille, jolla ei ole lupaa niiden hallussapitoon tai 
5) valmistetaan luvatta räjähdysainetta, joka ei täytä sille laissa tai asetuksessa asetettuja vaatimuksia 
ja räjähderikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä räjähderikoksesta vankeuteen vähintään vuodeksi ja enintään neljäksi vuodeksi. 
Yritys on rangaistava. 
 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 12.6.2025 
Rami Lehtinen ps 
Ari Koponen ps 
Anne Rintamäki ps 
Minna Reijonen ps 
Jari Ronkainen ps 
Sara Seppänen ps 
Pia Sillanpää ps 
Sheikki Laakso ps 
Jorma Piisinen ps 
Jaana Strandman ps 
Joakim Vigelius ps 
Pekka Aittakumpu ps 
Jari Koskela ps 
Mauri Peltokangas ps 
Antti Kangas ps 
Miko Bergbom ps 
Ritva Elomaa ps 
Kaisa Garedew ps 
Petri Huru ps 
Ben Zyskowicz kok 
Mira Nieminen ps 
Janne Jukkola kok 
Merja Rasinkangas ps 
Juha Mäenpää ps 
Mikko Lundén ps 
Saku Nikkanen sd 
Paula Werning sd 
Eveliina Heinäluoma sd 
Mika Kari sd 
Juho Eerola ps 
Aleksi Jäntti kok 
Mikko Polvinen ps