Aloitteessa ehdotetaan lisättäväksi luottolaitostoiminnasta annettuun lakiin uusi säännös työtilistä. Keskeisenä osana työtilimallia olisi elinkeinotoimintaa harjoittavan henkilötunnuksella avattava tili, jonka kautta elinkeinotoiminnan rahaliikenne kulkee. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi kirjanpitolakia siten, että työtilin kautta toimiva oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö ei olisi kirjanpitovelvollinen.  

Pienyrittäjien aseman parantaminen ja yrittäjäksi ryhtymisen kynnyksen madaltaminen on tärkeä tavoite. Yrittäjäksi ryhtymisen kynnystä nostaa merkittävästi yrityksen hoitamiseen liittyvä byrokratia, johon kuluva aika on varsinaiseen yritystoimintaan käytettävissä olevasta työajasta pois. 

Lakialoitteella on tarkoitus korjata tämä epäkohta uudella ns. työtilimallilla. Työtilimalli vapauttaisi kirjanpitovelvollisuudesta, joka jo yksin keventää yrittämisen hallinnollista taakkaa ja niin muodoin lisää toimeliaisuutta.  

Työtilimallin edellytyksenä olisi se, ettei henkilöllä ole hallitusjäsenyyksiä yhtiöissä, että henkilö ei harjoita elinkeinotoimintaa yhtä useammassa yrityksessä ja että yritystoiminnan liikevaihto olisi enintään 40 000 euroa. Mikäli liikevaihto ylittäisi tämän euromäärän, toiminta siirtyisi tavallisen yritysverotuksen piiriin. 

Keskeisenä osana työtilimallia olisi henkilötunnuksella avattava pankkitili, jonka kautta yrityksen kaikki rahaliikenne kulkee. Tilinhoitajapankki pidättää tilille tulevasta maksusta korkeimman ALV-kannan mukaisen veron, jonka se tilittää suoraan verottajalle. Tämä mahdollistaa mallin kilpailuneutraliteetin muihin yrittäjiin nähden. Vastaavasti rahaliikenteen kulkiessa työtilin kautta kevytyrittäjä välttyy erillisen kirjanpidon ja veroilmoituksen tekemiseltä, sillä kirjanpitona toimii työtilin tiliote ja tiedot sekä maksut siirtyvät verottajalle automaattisesti. Vastaavasti pankki pidättää tililtä sosiaaliturva- ja eläkemaksut.  

Kysymys on kaikkiaan pienyrittäjän aseman parantamisesta lainsäädännöllisin ja muilla sopivilla keinoilla. Pienyrittäjän aseman kehittämisessä mallia voidaan ottaa myös muissa maissa toimivista henkilöyhtiömuodoista. Esimerkiksi Saksassa käytössä olevasta GmpH-yhtiömuodosta, jossa yhtiömiesten vastuu yrityksen veloista ja muista sitoumuksista on rajattu kiinteään summaan, yleensä osuuksilla. (lähde: https://fi.wikipedia.org/wiki/Rajavastuuyhtiö)