Viimeksi julkaistu 9.5.2021 19.58

Valiokunnan lausunto LaVL 13/2018 vp K 11/2018 vp Lakivaliokunta Hallituksen vuosikertomus 2017

Tarkastusvaliokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen vuosikertomus 2017 (K 11/2018 vp): Asia on saapunut lakivaliokuntaan lausunnon antamista varten tarkastusvaliokunnalle. Määräaika: 27.9.2018. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • ylijohtaja Sami Manninen 
    oikeusministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • sosiaali- ja terveysministeriö

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Lakivaliokunta on käsitellyt hallituksen vuosikertomukseen sisältyvät valiokunnan ehdotuksesta hyväksytyt eduskunnan lausumat. Lausumista pääosa koskee oikeusministeriön hallinnonalaa. Osa lausumista koskee myös liikenne- ja viestintäministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaa. 

Poistettavat lausumat

Seuraavien lausumien johdosta suoritetut toimenpiteet ovat riittäviä, tai lausumat ovat muutoin käyneet tarpeettomiksi. 

Syyteneuvottelua koskevan lainsäädännön (HE 58/2013 vp) käsittelyn yhteydessä eduskunta edellytti 18.6.2014, että oikeusministeriö seuraa ja arvioi syyteneuvottelua koskevan lainsäädännön soveltamista ja toimeenpanoa edellä todettujen periaatteellisten ongelmien ja järjestelmän uutuuden vuoksi ja antaa lakivaliokunnalle selvityksen lainsäädännön toimivuudesta vuoden 2017 loppuun mennessä. 

Oikeusministeriö on 27.12.2017 toimittanut lakivaliokunnalle selvityksen syyteneuvottelua koskevan lainsäädännön toimivuudesta. Lakivaliokunta katsoo, että lausuma ei enää anna aihetta toimenpiteisiin, joten se voidaan poistaa. 

Eduskunta on vuonna 2015 hylännyt rattijuopumuksen rangaistuksia koskevan kansalaisaloitteen (KAA 3/2014 vp). Asian käsittelyn yhteydessä eduskunta hyväksyi kuusi lausumaa. Lakivaliokunta on jo aiemmassa lausunnossaan (LaVL 8/2017 vp) katsonut, että lausumat 1. ja 6. voidaan poistaa. 

Edellä mainitun kansalaisaloitetta koskevan asian käsittelyn yhteydessä eduskunta edellytti, että hallitus valmistelee lainsäädäntöehdotukset siitä, että valvontaviranomaiselle annetaan toimivalta keskeyttää alkoholin tai muun päihdyttävän aineen vaikutuksen alaisena ajoneuvoa kuljettavan henkilön ajo, vaikka teko ei sellaisenaan täyttäisi rattijuopumusrikoksen tunnusmerkistöä (lausuma 2.) 

Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen HE 180/2017 vp tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Ehdotuksen mukaan poliisimies voi kieltää ja tarvittaessa estää alkoholia nauttinutta kuljettajaa jatkamasta ajoa, kunnes hänen elimistössään ei enää ole havaittavaa määrää alkoholia. Lakivaliokunta katsoo, että lausuma ei enää anna aihetta toimenpiteisiin, joten se voidaan poistaa. 

Muut kansalaisaloitteen käsittelyn yhteydessä hyväksytyt lausumat (3.—5.) tulee edelleen säilyttää. 

Turvapaikkaa ja muuta kansainvälistä suojelua koskevien valitusasioiden käsittelyn hajauttamista koskevan lainsäädännön (HE 234/2016 vp) käsittelyn yhteydessä eduskunta edellytti, että käsittelyn hajauttamisen vaikutuksia seurataan ja arvioidaan paitsi yleisesti myös siitä näkökulmasta, onko esityksen myötä kansainvälistä suojelua koskevia valitusasioita käsitteleviin hallinto-oikeuksiin saatu rekrytoitua riittävästi asiantuntevaa henkilökuntaa, ja että lakivaliokunnalle annetaan asiasta selvitys elokuun 2018 loppuun mennessä. 

Oikeusministeriö on 16.8.2018 toimittanut lakivaliokunnalle selvityksen kansainvälistä suojelua koskevien valitusten käsittelyn hajauttamisen vaikutuksista. Lakivaliokunta katsoo, että lausuma ei enää anna aihetta toimenpiteisiin, joten se voidaan poistaa. Tästä huolimatta valiokunta korostaa, että riittävistä tuomariresursseista on huolehdittava. 

Säilytettävät lausumat

Muut lakivaliokunnan ehdotuksesta hyväksytyt lausumat ovat edelleen tarpeellisia, ja ne tulee säilyttää.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSESITYS

Lakivaliokunta esittää,

että tarkastusvaliokunta ottaa edellä olevan huomioon
Helsingissä 7.9.2018 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Kari Tolvanen kok 
 
jäsen 
Katja Hänninen vas 
 
jäsen 
Ari Jalonen sin 
 
jäsen 
Johanna Karimäki vihr 
 
jäsen 
Pia Kauma kok 
 
jäsen 
Suna Kymäläinen sd 
 
jäsen 
Antero Laukkanen kd 
 
jäsen 
Hanna-Leena Mattila kesk 
 
jäsen 
Antti Rantakangas kesk 
 
jäsen 
Mari-Leena Talvitie kok 
 
jäsen 
Ville Tavio ps 
 
jäsen 
Kaj Turunen kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Mikko Monto