Hallituksen esityksessä kunnan peruspalvelujen valtionosuusprosentiksi ehdotetaan 25,52. Talousarviota täydentävän esityksen mukaan valtion ja kuntien kustannustenjaon tarkistuksen vaikutusta vähennetään 44 miljoonalla erolla, jolloin valtionosuusprosentiksi ehdotetaan 25,47.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuus lisääntyy noin 528 miljoonaa euroa eli 6,2 prosenttia kuluvaan vuoteen verrattuna. Euromääräisesti merkittävimmät muutokset ovat kustannustenjaon muutos 224,6 milj. euroa (269 milj. euroa), veromenetysten kompensaatio 262 milj. euroa ja määräytymisperusteiden muuttumisesta johtuva muutos 55 milj. euroa. Kunnallisveroperusteisiin tehtävien muutosten aiheuttama verotulojen muutos kompensoidaan lisäämällä peruspalvelujen valtionosuutta (48,15 euroa/asukas). Hallituksen esittämä indeksikorotusten jäädyttäminen vähentää kuntien valtionosuutta 34 milj. euroa.
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan pitkä taloudellinen taantuma, väestön ikääntymiseen liittyvät kustannuspaineet, kuntien tehtävien lisäykset ja tehdyt valtionosuusleikkaukset heikentävät kuntien mahdollisuuksia vastata tulevaisuuden muuttuviin palvelutarpeisiin. Kuntien arvion mukaan kuntatalouden tilannekuva pysyy lähivuodet hyvin kireänä hallituksen käynnistämistä sopeutustoimista huolimatta. Kuntatalouden kannalta on perusteltua, että laajenevat ja uudet kuntien tehtävät rahoitetaan täysimääräisesti valtionosuuksilla.
Hallituksen esityksessä eritellyistä valtionosuuksiin vaikuttavista muutoksista sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaan kohdistuu muun muassa erikoissairaanhoidon järjestämisen tehostaminen ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muutokset. Saadun selvityksen mukaan erikoissairaanhoidon muutoksia on tarkoitus toteuttaa lakia alemmanasteisilla säädöksillä. Valiokunta toteaa lisäksi, että kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevan hallituksen esityksen käsittely on eduskunnassa kesken ja sen voimaantulo on siirtymässä vuoden 2016 alusta.
Lastensuojelun ja lapsiperheiden kotiavun lisämäärärahalla tuetaan uuden sosiaalihuoltolain toimeenpanoa (10 milj. euroa). Valiokunta pitää myönteisenä, että määrärahalla voidaan lisätä erityisesti kotiapua, jolloin palvelujen painopistettä voidaan siirtää kohti ennaltaehkäisevää toimintaa ja vähentää kalliiden, korjaavien toimien tarvetta.
Valiokunta kiinnittää tässä yhteydessä huomiota siihen, että lisäpanostusten vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta on tarpeen seurata nykyistä paremmin ja läpinäkyvämmin. Valmisteltavana olevan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen tavoitteena on vahvistaa peruspalveluja ja siirtää painopistettä ehkäiseviin sekä varhaisen tuen ja hoidon palveluihin. Uudistus muuttaa kuntien tehtäviä ja niiden rahoitusta merkittävästi. Valiokunta katsoo, että jo uudistuksen valmisteluvaiheessa on myös kuntasektorilla välttämätöntä kehittää toimintaa uudistuksen tavoitteiden mukaisesti.