Viimeksi julkaistu 8.5.2021 16.31

Valiokunnan mietintö MmVM 18/2016 vp HE 192/2016 vp Maa- ja metsätalousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta (HE 192/2016 vp): Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • lainsäädäntöneuvos Erkki Arnkil 
    maa- ja metsätalousministeriö
  • ylitarkastaja Lotta Kaila 
    Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
  • johtava asiantuntija Sari Peltonen 
    ProAgria Keskusten Liitto ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

HALLITUKSEN ESITYS

Kasvinsuojeluaineista annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että laissa täsmennettäisiin eräitä Euroopan unionin lainsäädäntöön perustuvia säännöksiä, jotka koskevat kasvinsuojeluaineiden levitysvälineiden testausaikatauluja ja testauksesta vapauttamista. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Kasvinsuojeluaineista annettua lakia (1563/2011) ehdotetaan täsmennettäväksi siten, että laki vastaisi yhteisön politiikan puitteista torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/128/EY (jäljempänä puitedirektiivi) säännöksiä. Valiokunta toteaa, että muutokset koskevat lähinnä kasvinsuojeluaineiden levitysvälineiden testausaikatauluja ja testauksesta vapauttamista.  

Levitysvälineiden pääsäännön mukainen testausaikataulu ehdotetaan esityksessä muutettavaksi puitedirektiivin 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti niin, että levitysvälineet testataan vuodesta 2021 lähtien enintään kolmen vuoden välein nykyisen viiden vuoden sijasta. Valiokunta korostaa, että lakiehdotuksessa on hyödynnetty mahdollisimman laajasti puitedirektiivin sallimat rajalliset joustot levitysvälineiden testausvälien pidentämisessä. Lain terminologiaa täsmennettäisiin esimerkiksi siten, että levitysvälineitä koskevan riskien arvioinnin perusteella kylvölaitteisiin asennettuihin muihin kuin yli kolmemetrisellä puomilla varustettuihin kasvinsuojeluruiskuihin voitaisiin soveltaa pääsäännöstä poikkeavia testausaikatauluja. Tällöin esimerkiksi kylvökoneisiin asennettuihin jauhepeittaimiin on mahdollista riskien arviointia hyödyntämällä jatkossa soveltaa poikkeavia testausvälejä. 

Valiokunta pitää välttämättömänä tarkastella tulevaisuudessa EU:ssa levitysvälineiden testausvälien pidentämistä hyödyntämällä riskienarviointia nykyistä laajemmin. Lisäksi valiokunta painottaa tarvetta kehittää levitysvälineiden testauskäytäntöjä toiminnanharjoittajan kannalta yksinkertaisempaan ja tarkoituksenmukaisempaan suuntaan.  

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Maa- ja metsätalousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 192/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 25.11.2016 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Jari Leppä kesk 
 
varapuheenjohtaja 
Reijo Hongisto ps 
 
jäsen 
Pertti Hakanen kesk 
 
jäsen 
Teuvo Hakkarainen ps 
 
jäsen 
Lasse Hautala kesk 
 
jäsen 
Anne Kalmari kesk 
 
jäsen 
Johanna Karimäki vihr 
 
jäsen 
Susanna Koski kok 
 
jäsen 
Mats Nylund 
 
jäsen 
Tytti Tuppurainen sd 
 
jäsen 
Eerikki Viljanen kesk 
 
jäsen 
Peter Östman kd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Jaakko Autio