Viimeksi julkaistu 8.5.2021 13.10

Valiokunnan mietintö VaVM 9/2020 vp HE 75/2020 vp Valtiovarainvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle valtioneuvoston lainanottovaltuuden muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle valtioneuvoston lainanottovaltuuden muuttamisesta (HE 75/2020 vp): Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa. 

Asiantuntijat

Verojaosto on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Sami Napari 
    valtiovarainministeriö
  • toimialajohtaja Teppo Koivisto 
    Valtiokonttori

HALLITUKSEN ESITYS

Valtioneuvostolle myönnettyä lainanottovaltuutta esitetään lisättäväksi 125 miljardista eurosta 150 miljardiin euroon, johon sisältyvän lyhytaikaisen lainan enimmäismäärää esitetään lisättäväksi 18 miljardista eurosta 25 miljardiin euroon. Esitys ei vaikuta vuoden 2021 talousarvion sisältöön.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksessä mainituista syistä ja saadun selvityksen perusteella valiokunta pitää ehdotusta tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä muuttamattomana. Valiokunta viittaa tässä yhteydessä julkisen talouden suunnitelmasta antamaansa mietintöön (VaVM 7/2020 vp — VNS 1/2020 vp) ja kiinnittää myös tässä yhteydessä huomiota siihen, että valtion velka, rahoitusvarallisuus ja taseen ulkopuoliset vastuut ovat kasvaneet viimeisen vuosikymmenen aikana merkittävästi. Valiokunta korostaa valtion taloudellisten vastuiden huolellisen hallinnon sekä riittävän riskinhallinnan ja seurannan tärkeyttä etenkin tilanteessa, jossa valtiontalous on alijäämäinen. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Valtiovarainvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston tämän määräämillä ehdoilla ottamaan lainaa siten, että valtionvelan nimellisarvo saa toistaiseksi olla yhteensä enintään 150 miljardia euroa, ja siten, että lainoja otettaessa laina-ajaltaan enintään 12 kuukauden pituisten lainojen muodostaman lyhytaikaisen velan määrä saa tästä määrästä olla enintään 25 miljardia euroa ja että valtioneuvosto voi määräämissään rajoissa antaa lainanotosta päättämisen valtiovarainministeriön tai Valtiokonttorin tehtäväksi. Eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston tai sen määräämissä rajoissa valtiovarainministeriön tai Valtiokonttorin edellä tarkoitetun lisäksi käyttämään valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi sekä valtion kausiluonteisten menohuippujen ja valtion kassasijoitusten tarkoituksenmukaisen hoidon edellyttämän rahoitustarpeen kattamiseksi laina-ajaltaan enintään 12 kuukauden pituista luottoa harkintansa mukaan. Eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston tai sen määräämissä rajoissa valtiovarainministeriön tai Valtiokonttorin tekemään valtion velanhallintaan liittyvässä riskienhallinnassa tarvittavia koron- ja valuutanvaihtosopimuksia ja muita johdannaissopimuksia harkintansa mukaan ja eduskunta oikeuttaa valtioneuvoston käyttämään tämän päätöksen mukaisia lainanotto- ja muita valtuuksia 1 päivästä heinäkuuta 2020 alkaen toistaiseksi ja oikeuttaa valtioneuvoston jo tätä ennen ryhtymään lainanottoa valmisteleviin tarpeellisiin toimenpiteisiin.  
Helsingissä 16.6.2020 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Johannes Koskinen sd 
 varapuheenjohtaja 
Esko Kiviranta kesk 
 jäsen 
Anders Adlercreutz r 
 jäsen 
Tarja Filatov sd 
 jäsen 
Timo Heinonen kok 
 jäsen 
Anneli Kiljunen sd 
 jäsen 
Jari Koskela ps 
 jäsen 
Elina Lepomäki kok 
 jäsen 
Pia Lohikoski vas 
 jäsen 
Raimo Piirainen sd 
 jäsen 
Arto Pirttilahti kesk 
 jäsen 
Jussi Saramo vas 
 jäsen 
Iiris Suomela vihr 
 jäsen 
Pia Viitanen sd 
 jäsen 
Ville Vähämäki ps 
 varajäsen 
Sari Essayah kd 
 varajäsen 
Mari Holopainen vihr 
 varajäsen 
Jani Mäkelä ps 
 varajäsen 
Lulu Ranne ps 
 varajäsen 
Veronica Rehn-Kivi r 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Ilkka Lahti