Viimeksi julkaistu 9.2.2023 10.57

Pöytäkirjan asiakohta PTK 35/2021 vp Täysistunto Keskiviikko 7.4.2021 klo 14.01—15.57

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sijoituspalvelulain  ja  Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 16/2021 vp
Lähetekeskustelu
Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Lähetekeskustelua varten esitellään päiväjärjestyksen 4. asia. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään talousvaliokuntaan. 

Lähetekeskusteluun varataan enintään 30 minuuttia. Asian käsittelyssä noudatetaan aikataulutettujen asioiden osalta sovittuja menettelytapoja. — Ministeri Vanhanen, olkaa hyvä. 

Keskustelu
14.48 
Valtiovarainministeri Matti Vanhanen 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksellä eduskunnalle laeiksi sijoituspalvelulain ja Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi pantaisiin kansallisesti täytäntöön sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvonnasta annettu EU-direktiivi.  

Sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimukset [Hälinää — Puhemies koputtaa] ja valvonta ovat tähän asti perustuneet samaan sääntelyyn... 

Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Anteeksi, ministeri Vanhanen. — Nyt ne edustajat, joilla on jotain muuta keskusteltavaa, siirtykää salista ulos. — Ministeri Vanhanen, olkaa hyvä.  

...jota sovelletaan luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksiin ja valvontaan. Koska vakavaraisuusvaatimukset on suunniteltu ensisijaisesti luottolaitosten tarpeisiin, ne ovat soveltuneet huonosti muille kuin kaikkein suurimmille sijoituspalveluyrityksille. Vuoden 19 lopussa annettiin EU-direktiivi, joka koskee nimenomaan sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvontaa ja vaatimuksia, ja sen toimeenpanosta tässä on siis kyse. 

Sijoituspalvelulaista ehdotetaan muutettavaksi säännökset sijoituspalveluyritysten perustamispääomavaatimuksista ja lisättäväksi säännökset hallinto- ja ohjausjärjestelmistä, riskien käsittelystä ja palkitsemisesta, vakavaraisuuden valvonnasta sekä hallinnollisista seuraamuksista. 

Finanssivalvonnasta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi tarpeelliset täsmennykset määritelmiin, toimivaltuuksiin ja tehtäviin. Lisäksi lakiin tehtäisiin muita teknisluonteisia korjauksia. 

Luottolaitostoiminnasta annettuun lakiin ehdotetaan eräiden toimilupasäännösten muuttamista ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuussääntelyn eriyttämisestä johtuvia muita muutoksia. Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annettuun lakiin taas ehdotetaan tehtäväksi teknisluontoisia säännösmuutoksia. 

Sijoitusrahastolakiin ja vaihtoehtorahastojen hoitajista annettuun lakiin ehdotetaan lisäksi vähimmäispääomavaatimuksia koskevia muutoksia, jotka koskevat sijoituspalveluja tarjoavia toimijoita. Lisäksi rahastoyhtiöiden ja vaihtoehtorahastojen hoitajien omien varojen vähimmäismäärää koskeviin säännöksiin ehdotetaan tehtäväksi direktiivimuutosta vastaavat muutokset. 

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 27.6.2021. — Tämä puhe ei ollut itseni kirjoittama. 

Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Näin. — Edustaja Essayah. 

14.51 
Sari Essayah kd :

Arvoisa puhemies... [Puhuja aloittaa puheenvuoron mikrofonin ollessa suljettuna]  

Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Edustaja Essayah, mikrofoni päälle, niin kirjoittamanne puhe kuuluu. 

Kiitoksia, arvoisa puhemies! Todellakin tämä sijoituspalveluyrityksiä koskeva vakavaraisuusvaatimus ja valvontadirektiivin kansallinen täytäntöönpano on varmastikin tarpeellinen, ja oikeastaan tässä tilanteessa ainut kysymys liittyykin siihen, onko tässä ylipäätänsä minkä verran ollut tätä niin sanottua kansallista harkintaa ja liikkumavaraa vai onko tämä hyvin pitkälti vain suoraan sieltä EU-sääntelystä tulevaa ja toimenpistettävää tekstiä. Elikkä onko tässä minkä verran käytetty kansallisesti harkintaa esimerkiksi liittyen näihin pääomavaatimuksiin tai joihinkin vastaaviin? 

Keskustelu päättyi. 

Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.