4) Hallituksen esitys laeiksi isyyslain muuttamisesta ja eräistä kansainvälisluontoisista
perheoikeudellisista suhteista annetun lain 18 ja 22 §:n
kumoamisesta
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa herra puhemies! Nyt käsittelyssä oleva
hallituksen esitys, jossa ehdotetaan kansainvälisiä isyyskysymyksiä koskevan
lainsäädännön uudistamista, on
mielestäni paikallaan. Vanha laki on monessakin mielessä aikansa
elänyt, minkä vuoksi on hyvä, että sitä uudistetaan.
Yhteiskuntamme on muuttunut paljon viime vuosien aikana, ja kuten lakivaliokunnan
mietinnössä todetaan, ovat kansainväliset
isyyskysymykset lisääntyneet ja monimutkaistuneet
perhesuhteiden kansainvälistymisen myötä.
Sekä maahanmuuttajaperheiden että niiden perheiden
määrä, joissa vain toinen vanhempi on
suomalainen, on kasvanut maassamme, ja voidaan odottaa samanlaisen
kehityksen jatkuvan myös tulevaisuudessa.
On tärkeää, että perhesuhteita
käsittelevien lakien lähtökohtana aina
on perheiden ja ennen kaikkea lasten etu. Uskon, että näin
on tämän lakiuudistuksen kohdalla. Uudet pelisäännöt
toivon mukaan helpottavat myös suomalaisten maistraattien
ja tuomioistuinten työtä isyys- ja myös
elatuskysymyksiin liittyen.
Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan,
että vieraassa valtiossa annetut isyysratkaisut ovat Suomessa
voimassa ilman erillistä vahvistusta, mutta ulkomaalaisten
ratkaisujen tunnustamisesta voidaan kuitenkin kieltäytyä tietyissä tapauksissa,
esimerkiksi silloin kun isyysratkaisu on Suomen oikeusjärjestyksen perusteiden
vastainen. Joissakin valtioissa esimerkiksi aviottoman lapsen isäksi
automaattisesti merkitään lapsen äidin
isä. Suomen oloissa tällainen tuntuisi melko erikoiselta
käytännöltä, joskin lapsen kannalta
tietysti voisi olla hyvä, että hänellä biologisen
isän puuttuessa on joku virallinen isähahmo.
Kaiken kaikkiaan pidän käsittelyssä olevaa
lakiesitystä sangen hyvänä.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Tämä esitys on perusteltu.
On tärkeää, että meillä on
selkeä lainsäädäntö siitä,
millä tavoin isyyttä koskevat ratkaisut tehdään
silloin, kun ratkaistavalla asialla on kansainvälisiä liittymiä.
Luin tämän lakivaliokunnan mietinnön
ja kiinnitin huomiota pariin yksityiskohtaan. Täällä todetaan,
että saadun selvityksen mukaan on maita, joissa aviottoman
lapsen isäksi merkitään synnyttäneen
naisen isä eli lapsen biologinen isoisä, ja ilmeisesti
näitäkin tilanteita on täällä Suomessa
tullut vastaan. Toisaalta täällä myös
kiinnitettiin huomiota niihin yrityksiin, joita ajoittain ilmenee
kiertää maahantuloa koskevia säännöksiä hankkimalla
totuudenvastaisia päätöksiä isyydestä.
Sen vuoksi täällä todetaan, että vieraassa valtiossa
annettua päätöstä ei tunnusteta
Suomessa, jos ratkaisu on vastoin Suomen oikeusjärjestyksen
perusteita, ja siten voidaan jättää tunnustamatta
räikeästi vastoin biologista totuutta tehtyjä isyyspäätöksiä.
Jos ministeri Thors olisi ollut täällä vielä paikalla,
niin kuin oli siinä vaiheessa, kun tätä puheenvuoropyyntöä varasin,
olisin häneltä tiedustellut, kuinka paljon näitä tilanteita
on vastassa, että maahantuloa koskevia säännöksiä yritetään kiertää virheellisten
isyyspäätösten kautta. Näiden
tilanteiden yleisyys ei käy ilmi mietinnöstä, enkä tiedä onko
täällä lakivaliokunnan jäseniä paikalla,
jotka voisivat tähän kysymykseen vastata.
Päivi Lipponen /sd:
Arvoisa puhemies! Suomi, niin kuin ed. Räsänen
totesi, monikulttuuristuu nyt vauhdilla, ja se tarkoittaa uusia
haasteita ja niihin haasteisiin vastaamista. Eli perhesuhteet kansainvälistyvät,
ja silloin myös nämä kansainväliset
isyyskysymykset lisääntyvät ja monimutkaistuvat,
kuten edustaja Räsänen totesi. Nyt tämä uudistus
on tarpeellinen. Se parantaa monikulttuuristen perheiden asemaa
tätä isyyskysymystä laajemmin, ja ennen
kaikkea se parantaa näitten syntyvien lasten oikeuksia.
Kun lapsi syntyy Suomessa, kasvaa Suomessa, hän kasvaa
länsimaiseksi suomalaiseksi nuoreksi ja aikuiseksi, joka
sitten on kahden kulttuurin vaikutuspiirissä. Sen takia
hänen oikeuksiensa turvaaminen on hyvin tärkeätä.
Nyt lapsen isyys määräytyy jatkossa lain
nojalla, ja se laki on sen valtion laki, jossa äidillä on
lapsen syntyessä kotipaikka, asuinpaikka tai jossa äiti
oleskelee tai on turvapaikanhakijana. Minun mielestäni tämä on
erittäin hyvä, että näin selkeytetään
lapsen oikeuksia.
Tuija Nurmi /kok:
Herra puhemies! En ole lakivaliokunnan jäsen, mutta
koen, niin kuin lakivaliokuntakin täällä toteaa,
että uudistus on lain suhteen tarpeellinen. Juuri niin
kuin täällä on todettu, maailma kansainvälistyy
ja monimutkaistuu, ja on hyvä, että meillä on
selkeät pelisäännöt, mitenkä asioissa
edetään ja menetellään. En usko,
että tämäkään laki
kaikkia ongelmia ratkaisee, mutta kuitenkin antaa ajankohtaisempia
neuvoja, miten menetellään ja uudistetaan pelisääntöjä.
Lisäksi mielestäni on tärkeätä,
kuten täällä todetaan, että tämä isyyttä koskeva
ratkaisu vaikuttaa myös muihin yksilön asemaa
koskeviin asioihin, kuten kansalaisuuteen sekä lapsen elatukseen
sekä perimysasemaan. Tämä perimysasemahan
on ollut juuri esillä EU-tasolla. Tämä on varsin
ajankohtainen kysymys, mitä tässä tänään käsitellään.
Yleiskeskustelu päättyi.