Täysistunnon pöytäkirja 103/2012 vp

PTK 103/2012 vp

103. TORSTAINA 25. LOKAKUUTA 2012 kello 16.00

Tarkistettu versio 2.0

Ammatillisen koulutuksen aloituspaikat

Tuomo  Puumala /kesk:

Herra puhemies! Tämä kysymys koskee opetusministerin työpöytää ja suomalaista nuorisoa. Nimittäin meillä on tieto, jonka mukaan opetusministerin työpöydällä on ollut jo kuukauden valmiina paperi, joka käytännössä musertaa yhteiskuntatakuun. Koska vaalit ovat tulossa, te ette uskalla julkistaa tuota paperia, ja se on kyllä mielestämme kansanvallan aliarviointia.

Tuossa paperissa on kysymys siitä, että ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja leikataan erittäin rajusti eri puolilla Suomea. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että kaikilla näillä nuorilla, jotka ovat peruskoulun varassa, siis yli 100 000 suomalaisella nuorella, ei ole sitä teidän televisiomainoksissakin mainostamaanne yhteiskuntatakuuta, siis koulutuspaikkaa tai työpaikkaa.

Nyt minä kysyn, opetusministeri, teiltä ja toivon, että vastaatte rehellisesti: mitä tuo paperi pitää sisällään, ja aiotteko te julkistaa sen vaalien jälkeisellä viikolla, kenties heti seuraavana päivänä vaalien jälkeen tai esimerkiksi viikko vaalien jälkeen?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Tämän viikon tiistaina ministeriön johtoryhmässä pyynnöstäni käsiteltiin ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja siltä pohjalta, mitä olin noin kuukausi sitten edellyttänyt.

Olen vastuullinen opetusministeri. Edustaja Puumala tietää hyvin, että olemme nyt vuoden aikana tehneet ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen aloituspaikkojen kohdalta päätöksiä, ja me joudumme tekemään niitä ammatillisen koulutuksen kohdalta. Meillä yhteiskuntatakuu tulee tuomaan nuorille lisäpaikkoja. Meillä on nuorten aikuisten osaamisohjelma, joka myöskin merkitsee lisää aloituspaikkoja. Minä olen pyytänyt opetusministeriön virkamiehiltä tällaisen kokonaisarvion, mikä näiden yhteisvaikutus on maakunnallisesti ja alueellisesti. (Mauri Pekkarinen: No, mikä se on?) Minä olen vakuuttunut siitä, että jos edustaja Puumala olisi ollut opetusministeri, hän olisi varmaan toiminut tässä asiassa yhtä vastuullisesti. Tiistaina, kun sain tämän selvityksen, se oli minusta vielä puutteellinen, ja siihen palataan ensi viikon keskiviikkona johtoryhmän kokouksessa. (Mauri Pekkarinen: Vaalien jälkeen!)

Tuomo Puumala /kesk:

Herra puhemies! Minulla ei vieläkään ole mitään paperia, eikä suomalaisilla vieläkään ole mitään paperia, mutta joku paperi teillä oli käsissänne äsken. Oliko se nyt se paperi, jossa kerrottiin, kuinka paljon Suomessa leikataan aloituspaikkoja ja miten yhteiskuntatakuu mahdollisesti musertuu?

Minä olen hämmentynyt tästä salailun kulttuurista, jota hallitus jatkaa. Me menemme vaaleihin huppu päässä. Eilen emme saaneet minkäänlaista tietoa siitä, miten terveydenhuoltouudistus tullaan tekemään. Vain yhdellä puolueella on siihen malli. Ilmeisesti on niin, että me teemme mallin myös siihen, miten yhteiskuntatakuu Suomessa toteutetaan. Te ette pysty sitä ennen vaaleja ihmisille kertomaan.

Te leikkaatte kaikesta koulutuksesta. Minusta se on väärä arvovalinta. Olen hämmentynyt siitä erityisesti kokoomuksen osalta, joka on ollut sellainen kansankynttiläpuolue joskus. Nyt ei liekki lepata. Tuntuu, että se liekki on sammunut, kun Suomi pitäisi nostaa koulutuksella.

Pääministeri Katainen, tiedättekö te siitä, mitä ministeri Gustafsson tekee? Kun te olette sanonut, että joitakin vaalit pelottavat, olette ilmeisesti puhunut sosialidemokraateista. Kun teitä ei pelota, niin kertokaa nyt siitä, miten koulutusta ja ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja leikataan Suomessa (Puhemies koputtaa) salaisessa paperissa, jota meillä ei ole.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Kiinnitän kysyjän huomiota aikarajoitukseen. 1 minuutti tekee tilaa myös myöhemmin tuleville kysyjille.

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Edustaja Puumala kuuluu näihin edustajiin, jotka ovat erittäin osaavia ja järkeviä miehiä, kun keskustellaan tuolla kuppilassa, (Naurua) mutta sitten, kun tullaan tänne istuntosaliin, rupeaa tulemaan niin löysää tarinaa. Taitaa olla vaalit lähellä, kun teitä kuuntelee.

Mutta vakavasti puhuen, arvoisa puhemies, meillä on tällä hetkellä ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja niin, että 76 prosentille nuorista on osoitettavissa ammatillisen koulutuksen aloituspaikka. Ensi vuonna tämä määrä on 82 prosenttia. Eli johtuen meidän ikäluokkien pienentymisestä koulutuksen tavoitettavuus paranee.

Ja päinvastoin kuin keskusta haluaa puhua, me emme keskitä koulutusta Etelä-Suomeen. Esimerkiksi edustaja Puumalan alueella Keski-Pohjanmaalla tämä aloituspaikkaprosentti on 92,9. Lapissa paikkoja on tarjolla 95,9 prosentille, kun se vertailuluku Uudellamaalla on 60 prosenttia. (Puhemies koputtaa) Olkaa rehellisiä, kun te puhutte Suomen kansalle.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Halusiko pääministeri vastata tähän?

Pääministeri Jyrki Katainen

Arvoisa puhemies! Ei minulla ole mitään muuta tietoa, mitä opetusministerillä ei olisi. Hän valmistelee, niin kuin hän on sanonut, ja rakenteellisia uudistuksia koulutuspaikkojen suhteen tehdään ikäluokkien pienenemisen vuoksi ja yritetään kohdentaa niitä sitten oikein, niin että ihmiset saavat hyvää opetusta. Seinäthän eivät ole tärkeitä vaan nimenomaan se opetuksen laatu niin ammatillisessa koulutuksessa kuin missä hyvänsä muussa koulutuksessa.

Inkeri Kerola /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Maakunnista tulevat viestit ja myös täältä Uudeltamaalta tulevat viestit kertovat kuitenkin sitä totuutta, että opiskelupaikkoja ei ole tarpeellista määrää verrattuna tähän ikäluokkaan, mikä on nyt menossa koulutukseen.

Viime kerralla, kun tästä asiasta kysyttiin, opetusministeri kertoi itseni, joka kysyin tätä asiaa, olevan väärinymmärryksessä tämän asian suhteen, mutta tarkistin sen monilta ammatillisen koulutuksen järjestäjiltä, ja heidän viestinsä oli sama: liian vähän oppilaspaikkoja. Nyt, arvoisa opetusministeri, kysyn teiltä, jotta tulisi vähän helpompi kysymys: kun tätä nuorten yhteiskuntatakuuta ohjataan opiskelupaikkoihin ja oppilaitoksiin, niin näkeekö opetusministeri, että esimerkiksi kansanopistot olisivat kelvollisia vastaamaan tähän koulutustakuuseen ja järjestämään nuorten yhteiskuntatakuun alle koulutuspaikkoja ympäri Suomea?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Kiitos, edustaja Kerola! Näin tulee oppositioltakin vastuullinen, hyvä kysymys.

Meillä on tarkoitus nyt osana yhteiskuntatakuuta uudistaa myöskin ammatillisen koulutuksen opiskelijavalintajärjestelmää niin, että jokaiselle peruskoulun päättävälle nuorelle on opiskelupaikka lukiossa tai ammatillisessa koulutuksessa. Ja minulle, joka olen aikanaan nuorempana käynyt myöskin kansankorkeakoulun, sopii hyvin se, että tässä yhteydessä rinnastetaan myöskin kansanopisto, joka voi olla erityisen hyvä koulutuspaikka monelle nuorelle. Sehän on hyvä paikka laajentaa sivistystä, kypsyä, kasvaa, kehittyä.

Simo Rundgren /kesk:

Arvoisa puhemies! Nyt on järjestyksessään toinen päivä, kun hallitukselle tulee oppositiolta kysymyksiä, joihinka ei näytä löytyvän vastauksia. Eilen oltiin sosiaali- ja terveystoimen järjestelyn kohdalla, vastauksia ei tullut. Nyt ammatilliset oppilaitokset odottavat näitä vastauksia, koska pitää suunnitella sentään seuraavan vuoden toimintaa jo aika pian.

Kansanopistot ovat aivan mahdottomassa tilanteessa. Niiltä on leikattu jo kesken lukukauden edellisenä vuonna, nyt lisää, ja siellä tapahtuu jo: siellä on parikymmentä opistoa tilapäisen toimiluvan varassa.

Ammatilliset oppilaitokset: Otan nyt konkreettisen esimerkin omalta alueeltamme pohjoisesta, Kemi—Tornio-alueelta. Siellä on teollisuuskeskittymä, josta viedään yli 7 prosenttia Suomen koko ulkomaanviennistä. Tarvitaan ammattitaitoista henkilökuntaa. Myöskin kaivosalueet, kaivokset ovat tuolla Salpausselän pohjoispuolisella alueella. Kun leikataan näitä ammatillisen koulutuksen oppipaikkoja siellä, niin miten turvataan ammattitaitoisen henkilöstön (Puhemies koputtaa) saaminen noille alueille?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Tässä puolisen vuotta sitten, kun käsittelimme ministeriössä juuri näitä ammattikorkeakoulujen aloituspaikkoja, nimenomaan tein ja teimme korjauksia alustavaan esitykseen juuri näistä työllisyyslähtökohdista. Sen takia silloin myöskin Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu sai lisäaloituspaikkoja.

Mitä tulee tähän ammatillisten oppilaitosten tilanteeseen, niin meiltä tosiaan on lähdössä nyt lähiviikkoina koulutuksen järjestäjille ehdotus aloituspaikkojen määräksi ja heiltä tulee ministeriöön palaute tähän ehdotukseen, ja sitten kevättalvella itse asiassa päätämme näiden aloituspaikkojen kohdentumisen oppilaitoskohtaisesti ylläpitäjille. Näin se menee, ja tämä on hyvin vastuullinen prosessi, mikä tehdään. Ja ymmärrän hyvin, että ammatillisissa oppilaitoksissa odotetaan tätä meidän ehdotelmaamme.

Ritva Elomaa /ps:

Arvoisa puhemies! Oppisopimuskoulutuksesta leikataan rajusti. Opintotukea ei sidota indeksiin 2013, niin kuin perussuomalaiset ehdotti, vaan vasta 2014. Tätä lähetystä voi katsoa moni nuorikin. Lupaako hallitus nyt jokaiselle alle 25-vuotiaalle koulutuspaikan tai työpaikan, ja yhteiskuntatakuu näin ollen jokaisen kohdalla onnistuu, vai jääkö osa ilman sitä?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Tämä yhteiskuntatakuu, jonka osana on nuorten koulutustakuu, on koko hallituksen yhteinen hanke, ja me olemme erittäin vahvasti kaikki sitoutuneet siihen. Siinä ollaan ihan politiikan ja yhteiskuntapolitiikan ydinkysymyksissä, kun haluamme turvata nuorille koulutuksen, ammatillisen tutkinnon ja osaamisen. Itse, yhdessä ministeri Ihalaisen, Risikon, Arhinmäen kanssa, olen käynyt kentän ihmisten kanssa keskusteluja maakuntakierroksilla, ja se, mikä on ollut parasta, on se, että yritykset, elinkeinoelämä ovat myöskin sitoutuneet tähän. Viime viikolla työmarkkinajärjestöt jättivät meille esityksen muun muassa heidän näkemyksistään, miten oppisopimuskoulutusta osana tätä yhteiskuntatakuuta tulee kehittää, ja tarkoitus on toimia juuri sillä tavalla, yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa, kuin he ovat esittäneet.

Pertti Virtanen /ps:

Arvoisa puhemies! Tiedoksi katselijoillekin, että kun me tiedämme, että hallitusohjelma tehdään aina neljäksi vuodeksi, sitten kun on tällainen pyttipannu- tai, sanoisinko, kun kuuntelee näitä selittelyjä, sekametelihallitus, niin nämä sitoutumiset tähän hallitusohjelmaan ovat hyvin tiukkoja. Eli tämä on aina ennen vaaleja tätä selittelyä, mutta edustaja Puumala oli aivan oikeassa, tätäkään ei paljasteta.

Ainoa, mistä ei leikata, on pakkoruotsin lisääminen. Yliopistotasolla on ilmaistu ja kielikeskuksessa, että se on järjetöntä, koska siihenkään ei ole määrärahoja. Sen sijaan, kun hallitus puhuu luovuudesta ja innovaatiosta, niin esimerkiksi Lahden kaikista taide-, luovuusoppilaitoksista kerrotaan, että eniten leikataan justiin näistä paikoista. Samaten kun puhutaan puurakentamisesta, niin Seinäjoelta viedään vielä viimeisetkin opiskelupaikat tässä asiassa. Eli tämä selittely ennen vaaleja on jopa vastenmielistä, vaikka näin kunnianarvoisa herra kuin ministeri Gustafsson onkin kyseessä. Mutta voisitteko vastata vaikka edustaja Puumalan kysymykseen tämän minun esitelmäni jälkeen?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Minä olen jo kerran vastannut edustaja Puumalan kysymykseen, niin että siltä osin en näe tarvetta vastata uudelleen.

Raija Vahasalo /kok:

Arvoisa puhemies! Tämä nuorten yhteiskuntatakuu on kyllä yksi hallituksen kärkihankkeista, ja me haluamme, että se onnistuu, ja tullaan onnistumaankin siinä asiassa.

Me tarvitsemme erilaisia, vaihtoehtoisia polkuja myös tälle nuorelle kohderyhmälle. Oleellista on kuitenkin se, että me löydämme sellaisen koulutuspaikan, josta myös sitten koulutuksen jälkeen saadaan työtä, ja sen takia pitää vähän katsoa myöskin ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja, millä aloilla on tulevaisuudessa työtä ja millä ei. Ammatillisen koulutuksen osalta aloituspaikkoja onkin paljon lisätty, tänä vuonna 1 200 paikkaa ja ensi vuoden alusta vielä 500 paikkaa lisää, joten niitä kyllä tulee enemmänkin.

Nyt oppisopimuskoulutus, mikä täälläkin on ollut esillä, on yksi hyvä malli tähän, mutta meidän oppisopimuskoulutusmallimme on kuitenkin tarkoitettu käytännössä aika paljon aikuisille, ja kysyisinkin ministeriltä, miten oppisopimuskoulutusta voitaisiin kehittää myöskin paremmin nuorille sopivaksi. Esimerkiksi tuettu oppisopimuskoulutusmalli on erittäin hyvä, mutta onko joitain muita mahdollisuuksia?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Niin kuin edellä viittasin, saimme erittäin merkittävän ehdotuksen työmarkkinajärjestöiltä, ja se on itse asiassa hyvin samansuuntainen, kuin mitä me olemme hallituksessa jo itse ajatelleet tehdä.

Olemme käynnistäneet toimenpiteet sen suhteen, että oppisopimuskoulutusta voidaan laajentaa nimenomaan nuorten kohdalla, joitten osalta se on ollut määrällisesti hyvin vähäistä. Osana yhteiskuntatakuuta on varauduttu 500 oppisopimuskoulutuspaikan lisäämiseen, siinä yhteydessä myöskin työnantajien koulutuskorvausta nostetaan merkittävästi. Mutta tämä ei hallitukselle ja minulle riitä, sen lisäksi on tarkoitus laajentaa ammatillista koulutusta 2+1-mallin suuntaisesti, mikä tarkoittaa siis sitä, että yksi vuosi ammatillisesta koulutuksesta voisi olla oppisopimuskoulutustyyppistä, joka tapahtuisi ja suoritettaisiin työpaikalla. Mutta tämä vaatii myöskin nyt yhteistyötä yritys- ja elinkeinoelämän kanssa, koska on tärkeää, että kun oppisopimuskoulutusta laajennetaan, (Puhemies koputtaa) niin ovat myöskin ne työpaikat ja ohjaus työpaikalla.

Mikaela Nylander /r:

Värderade talman! Ett utgångsläge när vi diskuterar ungdomarnas situation är förstås att utbildningsplatserna finns där ungdomarna finns.

Arvoisa puhemies! Oikeasti haluaisin kysyä ministeri Gustafssonilta. Jos on nuori, joka ei kykene esimerkiksi oppisopimuskoulutukseen, eikä tavanomainen opiskelu hänelle kerta kaikkiaan käy ja jos se nuori on syrjäytynyt niin pahasti, että hän on niin huonossa kunnossa, että kaikki nämä polut, mitä nyt rakennamme, eivät ole käytettävissä, niin onko hallitus tuomassa jotain uutta näille nuorille, jotka tarvitsevat aivan erityistä tukea, jotta he pääsisivät eteenpäin elämässään ja opiskeluissaan? Tarvitaan uusia malleja kerta kaikkiaan. Onko jotain tällaista nyt tulossa tämän yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvana?

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Suomessa ollaan innovatiivisia myöskin paikallisesti. Meillä on ehdotettu tällaista avoin ammattiopisto -järjestelmää, joka nimenomaan olisi tällainen ohjaus- ja aktivointikeskus niille nuorille, joiden on vaikea löytää koulutuspaikkaa, ylipäätänsä tällaista aktiviteettia. Tämä on yksi tapa. No, sitten meillä on tietysti — ministeri Arhinmäki voi täydentää — erittäin merkittävä tämä työpajatoiminta, jossa on paljon juuri sellaisia nuoria, joille ei oikein sitten se opiskelu ammatillisessa oppilaitoksessa maita tai joilta se ei onnistu, mutta siellä on mahdollisuus sitten opiskella elämänrytmiä, työtä ja näin. Tämä työpajatoiminta on minusta erittäin arvokasta, ja se on myöskin hallituksen silmäteränä näitten resurssien osalta.

Kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäki

Arvoisa puhemies! Uusien lisäksi kannattaa kehittää vanhoja ja hyvin toimivia järjestelmiä. Ensi vuoden budjetissa, joka on nyt eduskunnan käsittelyssä, sekä esitetään lisämäärärahoja etsivään nuorisotyöhön niin, että siitä tulee valtakunnallista — etsivän nuorisotyön työntekijät löytävät ne nuoret, jotka on todella syrjäytetty näiltä opintopoluilta — että sitten lisätään rahoitusta nuorten työpajatoimintaan, jossa nimenomaan lähdetään hakemaan ensin sitä elämänrytmiä, päivärytmiä sitä kautta, mikä voisi olla ala, joka kiinnostaa, mihin voisi hakeutua opiskelemaan.

Tulokset nuorten työpajoista ovat erittäin hyviä. 75 prosenttia nuorten työpajajakson läpikäyneistä nuorista jatkaa sen jakson jälkeen opintoihin, työharjoitteluihin, ammattiin. Tämä on tärkeää nähdä, että kun tiedetään, miten vaikeista lähtökohdista monet näistä tulevat, niin nämä ovat erittäin toimivia. Sen takia tähän on isot panostukset, ja on tärkeää, että jokainen kunta nyt lähtee myös viemään eteenpäin nuorten työpajoja näillä lisärahoilla, joita valtion budjetista tulee.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Tämä kysymys on tällä erää loppuun käsitelty.