Täysistunnon pöytäkirja 104/2010 vp

PTK 104/2010 vp

104. TORSTAINA 21. LOKAKUUTA 2010 kello 16.01

Tarkistettu versio 2.0

Mineraalistrategian ja kaivoslain ristiriita

Marjo Matikainen-Kallström /kok:

Arvoisa puhemies! Kaivos- ja mineraaliteollisuudella ja sen ympärille kasvavalla yritystoiminnalla on Suomessa alati vahvistuva merkitys. Puhumme tuhansista uusista työpaikoista ja uudesta, uusivanhasta, orastavasta kasvualasta. Meidän on yhdessä huolehdittava siitä, että tämän toimialan mahdollisuudet menestyä Suomessa ja edellytykset luoda maahamme uutta hyvinvointia paranevat. Työ- ja elinkeinoministeriön uuteen, juuri valmistuneeseen mineraalistrategiaan on sisällytetty toimenpide-ehdotuksia näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Mineraalistrategian visiona on, että Suomesta tehdään mineraalien kestävän hyödyntämisen globaali edelläkävijä. Parhaillaan eduskunnan käsittelyssä olevassa uudessa kaivoslaissa kuitenkin käytännössä mahdollisesti pk-sektorilla estetään ja hidastetaan mineraalistrategian tavoitteiden toimeenpanoa.

Ministeri Pekkarinen, miten mineraalistrategian tavoitteet saadaan täytäntöön, jos ne ovat riidassa uuden kaivoslain kanssa?

Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen

Arvoisa puhemies! Jos ne ovat radikaalisesti riidassa tuon strategian kanssa, niin eihän niitä saada mitenkään käyttöön siinä tilanteessa. Mutta näin ei mielestäni asianlaita ole. Ensinnäkin hallitus on tehnyt mielestäni aika paljon, voisi sanoa hyvin paljon, monenlaisia eri toimia kaivostoimialan uuden nousun hyväksi, ja nousu näkyy. Ennusteita on, että meillä louhinta vuoden 2008 noin 4 miljoonan tonnin tasosta nousisi vuoteen 2020 mennessä jo noin 70 miljoonaan tonniin, siis noin 20-kertaistuisi likimain nimenomaan tämä louhinnan määrä. Näihin toimiin, mitä hallitus on jo periaatepäätöksessään kirjannut, kuuluu monia sellaisia asioita, jotka liittyvät infran rakentamiseen, kaivostoiminnan yleisten edellytysten parantamiseen. Mitä itse kaivoslakiin tulee, sillä vaan ne menettelyt, joilla sekä malmien etsintää että louhintaa säädellään, pannaan nykyaikaiseen muottiin.

Marjo Matikainen-Kallström /kok:

Arvoisa puhemies! Kaivostoiminnan painopiste on vahvasti Itä- ja Pohjois-Suomessa, ja potentiaalia on todella paljon mineraalistrategiankin mukaisesti. Nämä kerrannaisvaikutukset tuovat hyvinvointia koko maahamme. Uusien kaivoshankkeiden alkamisen vaarantaa kuitenkin hidas lupakäsittely, joka on ministeriössä tiedossa, ja jonossa joutuu olemaan Suomessa tällä hetkellä noin 2 vuotta, muualla mahdollisesti puolisen vuotta. Uuden kaivoslain myötä hallinnollisia menettelytapoja lisätään ja edelleen lupakäsittelyt viivästyvät. Puhutaan jo useista vuosista. Ministerikin on todennut, että nimenomaan tämä uusi kaivoslaki lisää tätä hallinnollista taakkaa sekä ministeriölle että myöskin yhtiöille. Arvoisa ministeri:

Mihin toimenpiteisiin ministeriössä on nyt ryhdytty tai ryhdytään, jotta lupamenettelyjä voidaan sujuvoittaa ja päästään kansainväliselle tasolle?

Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen

Arvoisa puhemies! Ensinnäkin nämä lupamenettelyt siirretään uuden lain mukaan Tukesille, Turvatekniikan keskukselle, ja toiminnot siirretään Rovaniemelle, sieltä käsin hoidetaan. Henkilöstövahvuutta merkittävästi lisätään parhaillaan, on jo äskettäin lisätty ja ollaan edelleenkin tällä hetkellä lisäämässä, sitä henkilöstöä, joka käsittelee näitä lupa-asioita. Pahimmillaan se voi viedä todella parikin vuotta, joskus huomattavasti lyhyemmässäkin aikataulussa selvitään.

Mitä tulee vielä uuteen lakiin, niin kyllä se nyt vaan on niin, että kerta kaikkiaan vuodelta 1965 oleva nykyinen laki on vanhentunut ja aikansa elänyt. Kyllä se on niin, että jos sinun maillesi voidaan tulla 100 metrin päähän talostasi kaivelemaan ilman, että tarvitsee — ihan tarkkaan nykylakia kirjaimellisesti tulkiten — kertoa juuri mitään sille talonomistajalle, niin kyllä se vähän liikaa on. Nyt tällä lailla pannaan modernin, nykyaikaisen ympäristön ja kansanvallan käsityksen säädökset voimaan. En ollenkaan usko, että kaivostoimintaa häiritään, pikemminkin päinvastoin: luodaan pitkäjänteiset, selkeät puitteet myös menettelyille.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.