Täysistunnon pöytäkirja 110/2002 vp

PTK 110/2002 vp

110. TORSTAINA 3. LOKAKUUTA 2002 kello 18

Tarkistettu versio 2.0

2) Hallituksen esitys laeiksi lasten päivähoidosta annetun lain 11 a §:n ja lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 4 ja 28 §:n muuttamisesta

 

Erkki Kanerva /sd:

Arvoisa puhemies! Silloin kun esiopetus alkoi, syntyi sellainen tilanne, että terve esiopetukseen osallistuva lapsi säilytti subjektiivisen oikeutensa päivähoitoon, mutta vammansa tai sairautensa vuoksi pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin otettu lapsi saattoi ja saattaa tänäkin päivänä kunnan tekemästä päivähoitolain tulkinnasta riippuen menettää tämän subjektiivisen oikeutensa päivähoitoon. Kunnissa nimittäin on käytännössä tulkittu lakia niin, että subjektiivinen oikeus päivähoitoon päättyy oppivelvollisuuden alkamiseen. Sosiaali- ja terveysministeriön varhaiskasvatustyöryhmä on tosin suosittanut, että pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien lasten subjektiivisen oikeuden päivähoitoon tulisi jatkua oikeutena osapäivähoitoon sinä lukuvuonna, jona oppivelvollisuus näiden lasten kohdalla alkaa. Tämä sosiaali- ja terveysministeriön kannanotto on tietysti ollut perusteltu, mutta kun se ei ole kirjoitettu lakiin, se ei ole ollut kuntia velvoittava.

Tein yhdessä 54 muun edustajan kanssa toimenpidealoitteen n:o 249 ja saatan nyt tyydytyksellä havaita, että tämä ongelma tässä lakiesityksessä korjaantuu.

Lauri Kähkönen /sd:

Arvoisa puhemies! Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien nuorten toiminnan järjestäminen ennen koulun alkamista ja koulun jälkeen on suurimmaksi osaksi tuottanut niin vanhemmille kuin myös nuorten parissa toimiville ammattihenkilöille niin sanottuja harmaita hiuksia. Niin kuin ed. Kanerva viittasi, tässä käytännössä on hyvin paljon ollut kirjavuutta. Eri järjestöjen, kuten esimerkiksi Mannerheimin Lastensuojeluliiton tai kehitysvammaisten tukiyhdistysten, merkitys on ollut ja on tällä hetkellä monilla paikkakunnilla erittäin ratkaiseva, kun pyritään järjestämään muun muassa näille pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ohjattua toimintaa koulun ulkopuoliselle ajalle, jolloin vanhemmat ovat vielä työssä.

Tämän lakiesityksen myötä tilanne parantuu aivan ratkaisevasti monen nuoren kohdalla. Tällöin näille nuorille saadaan pysyvä hoitopaikka. Monesti lasten kohdalla, kun he tulevat 6-vuotiaina kouluun, diagnoosi on ollut vielä epätarkka. Se tarkentuu ensimmäisen vuoden aikana, ja tällöin varmemmin löydetään se niin sanottu "oikea" koulu jatkovuosille. Samalla lapselle voidaan antaa sopivaa kuntoutusta ammatti-ihmisen johdolla ja valvonnassa. Toisaalta myös vanhemmat saavat sopeutumisaikaa tavallaan vuoden enemmän.

Olen näitten ed. Kanervan tekemien niin lakiesityksen kuin toimenpidealoitteen yhtenä allekirjoittajana. Tässä nyt otetaan yksi askel. Uskon, että eduskunta yksimielisesti hyväksyy lakiesityksen. Mutta totta kai tämä ongelma tavallaan jatkuu myös tulevina vuosina niitten nuorten kohdalla, jotka ovat pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä, ja pitäisi pyrkiä heidän kohdallaan myös jatkossa tätä asiaa hoitamaan.

Sari Sarkomaa /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Tervehdin ilolla tätä hallituksen lakiesitystä. Tämä on todella hyvä parannus tämän tietyn ryhmän tilanteeseen. Totean, että sosiaali- ja terveysvaliokunta on esittänyt pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien lasten aseman korjaamista antaessaan syksyllä 99 lausunnon esiopetusuudistuksesta. Todellakin sosiaali- ja terveysvaliokunnassa tervehdimme tätä ilolla. Tämä on hyvä parannus.

Marjatta  Stenius-Kaukonen  /vas:

Rouva puhemies! Tämä on todella pitkällisen työn tulos. Sosiaali- ja terveysvaliokunta jo ennen vuotta 99 on kiinnittänyt tähän huomiota, samoin sivistysvaliokunta on ollut tässä asiassa aktiivinen. Mutta se ponsi, jonka esiopetuspaketin yhteydessä esitimme sivistysvaliokunnalle, ja jonka sivistysvaliokunta sitten hyväksyi ja joka tuli eduskunnan ponneksi, on nyt johtanut tulokseen. Vaikka tämä koskee pientä ryhmää, niin tämä on erittäin tärkeä asia, koska on ollut todella kohtuutonta, että kun kaikkein vaikeimmassa asemassa olevat lapset, vaikeasti vammaiset lapset, joilla on pidennetty oppivelvollisuus, menevät kouluun ennen muita lapsia, niin ensimmäisen vuoden aikana heillä ei ole ollut oikeutta päivähoitoon taikka kotihoidon tukeen. Onneksi nyt tämä saatiin korjatuksi, vaikka kyllä tässäkin oli vielä budjettiriihessä vähän vaikeuksia. Mutta kiitos ministeri Biaudetlle, että hän rohkeasti esitteli tämän hallitukselle ja tämä on tullut hyväksytyksi.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa rouva puhemies! Vammaiset lapset ovat olleet tähän saakka sellaisessa merkillisessä tilanteessa, että 5—6 vuoden ikäisillä terveillä lapsilla on ollut oikeus päivähoitoon iltapäivisin ja esimerkiksi yksityisen hoidon tukeen, mutta samanikäisillä vammaisilla lapsilla, jotka kuuluvat pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin, tätä oikeutta ei ole ollut. Esimerkiksi sellaisissa perheissä, joissa on sekä terveitä että vammaisia lapsia, vanhemmat ovat kovasti ihmetelleet, miksi on näin, että nimenomaan vammaiset ovat tässä suhteessa heikommassa tilanteessa, koska he sitä varmemmin tarvitsevat myös iltapäivähoitoa joko kunnallisessa päivähoidossa tai yksityisesti järjestettynä. Siinä mielessä on erinomaista, että tämä epäkohta nyt saadaan korjattua.

Marja-Liisa Tykkyläinen /sd:

Arvoisa puhemies! Olen pahoillani, etten ole voinut tähän keskusteluun aiemmin ottaa osaa, mutta haluan sen johdosta tuoda esille sen, että kun tämä vammaisten ryhmä lasten päivähoidossa on pieni, voidaan todeta, että usein vanhemmat eivät jaksa taistella, koska on vammainen lapsi, joka on vaikeampi kuin normaalisti opetuksen ja päivähoidon saava lapsi. Näin ollen tässä yhteydessä haluan todeta, että on hyvä, että hallitus vihdoin viimein on voinut tehdä tämän parannuksen. Näin voidaan helpottaa näiden lasten asemaa, jotka muutenkin ovat vaikeammassa asemassa yleensäkin yhteiskunnassa. Heidän asemansa jo päivähoidon kohdalla tulee paranemaan ja sitten mahdollisuudet elämän otteeseen tulevat vähän parempaan asemaan tämänkin lainmuutoksen jälkeen.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa rouva puhemies! Itse asiassa meillä vieläkin jää tilanteita, joissa nämä pienet koululaiset ovat eriarvoisessa asemassa riippuen siitä, ovatko terveitä vai pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä. Jos ajatellaan lainsäädäntöä vanhempien oikeudesta työajan lyhentämiseen, niin sehän ulottuu lapsen ensimmäisen kouluvuoden syyslukukauden loppuun saakka. Näin ollen tämä oikeus vanhemmilla päättyy aikaisemmin pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevan lapsen kohdalla, koska hän ensimmäisen kouluvuotensa käy vuotta aikaisemmin kuin terveet lapset. Tässä olisi nyt hallitukselle toinen asia, jossa tarvittaisiin aloitteellisuutta ja lain parantamista ottaen huomioon pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien lasten tasavertaisuus.

Yleiskeskustelu päättyy.