2) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lääkelain
muuttamisesta
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä laki on potilaiden
liikkuvuuden kannalta tärkeä. Lailla turvataan
reseptilääkkeiden saanti EU-alueella, olipa resepti
kirjoitettu missä EU-maassa tahansa. Käytännössä tämä toteutuu
eurooppalaisen lääkemääräyslomakkeen avulla,
jonka tiedot poikkeavat vain vähän meidän
omasta kansallisesta lääkemääräyslomakkeesta.
Lääketurvallisuuden kannalta on tärkeää,
että apteekeilla on mahdollisuus kieltäytyä lääkkeen toimittamisesta,
jos on perusteltua syytä epäillä lääkemääräyksen
aitoutta, lääketieteellistä asianmukaisuutta
tai jos lääkemääräys
on epäselvä tai puutteellinen. Vastuu lääkkeen
toimittamisesta on siis aina apteekilla. Jos lääkemääräystä epäillään
väärennetyksi, sitä ei saa toimittaa
ennen kuin apteekista on oltu yhteydessä lääkkeen
määrääjään
lääkemääräyksen oikeellisuuden
ja lääkkeen oikean käytön varmistamiseksi.
Jos tätä oikeellisuutta ei voida varmistaa, niin
lääkettä ei saa luovuttaa asiakkaalle.
Apteekit voivat hyödyntää selvitystyössä kansallista
yhteyspistettä, josta saadaan tietoja esimerkiksi lääkemääräämisoikeuden
omaavista henkilöistä.
Arvoisa puhemies! Tämä laki on siis EU-kansalaisten
liikkuvuuden kannalta hyvä asia, mutta tähän
liittyy yksi seurattava kohta. Eurooppalaisella lääkemääräyksellä ei
voi Suomessa toimittaa lääkkeitä, jotka
edellyttävät erityislääkemääräystä.
Osa pääasiassa keskushermostoon vaikuttavista
lääkkeistä, niin sanotuista PKV-lääkkeistä,
on kuitenkin mahdollista toimittaa eurooppalaisella lääkemääräyksellä,
jos lääkkeen määrääminen
ei edellytä kansallisesti erityislääkemää-räystä.
Osa näistä PKV-lääkkeistä on
sellaisia, että niitä voidaan käyttää huumaaviin
tarkoituksiin, ja niitä kaupitellaan katukaupassa tähän
tarkoitukseen. Tämän takia sosiaali- ja terveysvaliokunta
kirjasi mietintöönsä, että eurooppalaisen
lääkemääräyksen käyttöä tulee
seurata ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin väärinkäytön
estämiseksi esimerkiksi laajentamalla erityislääkemääräystä edellyttävien
lääkkeiden määrää.
Hanna Tainio /sd:
Arvoisa puhemies! EU:ssa kansalaiset liikkuvat vapaasti, ja
nyt vuoden alussa tulee voimaan niin sanottu potilasdirektiivi,
jonka turvin voi hakea vapaasti lääkäripalveluita
toisesta maasta, joten on ihan luontevaa, että voi myös
reseptillä hakea lääkkeitä toisesta maasta.
Eli tämä yhteinen eurooppalainen resepti on ihan
kannatettava asia.
Edustaja Mäkisalo-Ropponen nosti tuossa jo esiin kuitenkin
niitä muutamia ongelmia, ja yksi on tietysti se, että apteekissa
voi olla vaikeuksia tulkita esimerkiksi kreikankielistä reseptiä.
Eli tämä ilman muuta lisää apteekkien
työtä ja antaa mahdollisuuksia myös väärinkäsityksiin.
Ja sitten on se, että apteekissa pitää voida
todeta, että sen on kirjoittanut henkilö, lääkäri,
jolla on oi-keus kirjoittaa reseptejä, ja se ei ole aina
kovinkaan yksinkertaista, eli ilman muuta tämä tulee lisäämään
apteekkien työtä.
Sitten se ehkä vakavin asia, minkä tosiaan edustaja
Mäkisalo-Ropponenkin otti esille, ovat nämä niin
sanotut PKV-lääkkeet, joista osa on niitä,
jotka eivät kuulu tämän reseptin piiriin, mutta
sitten on paljon näitä lääkkeitä,
joiden reseptejä tänä päivänäkin
Suomessa väärennetään. Se on
ihan jokapäiväistä. Olen itsekin työssäni siihen
törmännyt. Kyllä on oletettavaa, että näiden
reseptiväärennösten määrä tulee
lisääntymään tämän
myötä, eli tosiaan siitä on syytä lausua
vakava huolestuneisuus, ja meidän on syytä seurata
tätä tilannetta, miten se tulee kehittymään.
Kannatettava asia, mutta ongelmiakin tähän liittyy.
Johanna Jurva /ps:
Arvoisa puhemies! Valiokunta on antanut mietinnön
hallituksen esityksestä, jolla laitetaan täytäntöön
lääkedirektiiviin tehdyt lääketurvatoiminnan
muutokset sekä potilasdirektiivin säännökset
lääkemääräysten vastavuoroisesta
tunnustamisesta jäsenvaltioissa. Lääkemääräysten
vastavuoroisella tunnustamisella on tarkoitus mahdollistaa ja helpottaa
potilaiden liikkuvuutta sekä turvata toisessa jäsenvaltiossa annetun
hoidon jatkuvuus myös siinä vaiheessa, kun potilas
palaa takaisin kotimaahansa. Tämä on pääsääntöisesti
kannatettavaa, tosin mukana tulee seuraamaan myös todennäköisiä väärinkäytöksiä.
Lääkemääräyksen
tulee täyttää lainsäädännön vaatimukset,
jotta lääkettä voidaan potilaalle toimittaa.
Apteekkariliitto toi vahvasti esiin huolensa muun muassa apteekkien
liki mahdottomasta tehtävästä useilla
eri kielillä, lomakkeilla ja tiedoilla varustettujen reseptien
aitouden ja lääkemääräysten
oikeellisuuden varmistajana.
Arvoisa puhemies! Eurooppalaisella lääkemääräyksellä ei
voi Suomessa toimittaa lääkkeitä, jotka
edellyttävät täällä erityislääkemääräystä.
Osa PKV- eli pääasiassa keskushermostoon vaikuttavista
lääkkeistä on kuitenkin mahdollista toimittaa
eurooppalaisella lääkemääräyksellä, jos
lääkkeen määrääminen
ei edellytä kansallisesti erityislääkemääräystä.
Tällä hetkellä näitä edellä mainittuja
lääkkeitä liikkuu runsaasti pimeillä markkinoilla,
ja ne ovat suosituimpia kansallisissakin reseptiväärennöksissä.
Eurooppalaisten lääkemääräysten
myötä reseptien aitouden todentaminen on apteekeille äärimmäisen vaikeaa.
Tästäkin syystä on erittäin
tärkeää seurata lainsäädännön
vaikutuksia. Mikäli ongelmia ilmenee, on niihin puututtava
välittömästi tilanteen korjaamiseksi,
esimerkiksi laajentamalla erityislääkemääräystä koskemaan
PKV-lääkkeitä.
Muuten kaiken kaikkiaan valiokunnan mietintö on kannatettava.
Markku Eestilä /kok:
Arvoisa puhemies! Nyt, kun kysymyksessä on lääkelaki,
niin tuon yhden hieman erilaisen asian ja näkökulman
esille.
Helsingin yliopistolla on oikeus pitää 16:ta
sivuapteekkia Suomessa, ja eräät sivuapteekit
sijaitsevat Savonlinnassa ja Joensuussa. Kuopion yliopistolla, joka
yhtä lailla kouluttaa farmaseutteja ja harjoittaa apteekkitoimintaa,
ei ole oikeutta pitää yhtään
sivuapteekkia Suomessa.
Minä kiitän ministeri Risikkoa siitä,
että hän on nyt käynyt neuvotteluja siihen
suuntaan, että Itä-Suomen yliopisto saisi oikeuden
pitää kolmea sivuapteekkia, kuten on laita myös
yksityisillä apteekkareilla, ja mentäisiin siihen
suuntaan, että Itä-Suomen yliopisto saisi sivuapteekit Savonlinnaan
ja Joensuuhun, koska ne sijaitsevat Itä-Suomen yliopiston
toimialueella.
Yleiskeskustelu päättyi.