14) Laki käräjäoikeuslain 6 §:n
muuttamisesta
Raija Vahasalo /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lautamiehet edustavat kansaa käräjäoikeuksissa
ja he edustavat myös kansan oikeustajua, ja koska he edustavat
kansaa, heidän tulisi se tehdä myös monipuolisesti
ihan samalla tavalla kuin me kansanedustajat edustamme kansaa täällä eduskunnassa
tai valtuustoissa valtuutetut edustavat kansaa. Mutta käräjäoikeuksissa
nyt lautamiesten osalta on tehty tämmöisiä ikäviä rajoituksia.
Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on
alle 25-vuotias tai on täyttänyt 63 vuotta. Eli
rajataan osa kansalaisista ulkopuolelle.
Tämä kuulostaa hieman kyseenalaiselta nykyään.
On hyvin vanhanaikaista ajatella enää näitä rajoituksia.
Kyllä 18-vuotias on nykyään täysi-ikäinen.
Minkä takia hän ei voisi olla myöskin lautamiehenä?
Ihmettelen vielä sitä toista päätä. Kun
on täyttänyt 63 vuotta, miksi tulee pätemättömäksi
olemaan lautamiehenä, sillä työelämässäkin
nykyään usein ollaan 68-vuotiaaksi? Meillä eläkejärjestelmä on
muutettu, ja jos työelämäänkin
kelpaa, kyllä pitäisi kelvata lautamieheksikin.
Siksi olen tehnyt tämän lakialoitteen.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Olen itsekin toiminut tuolla Tampereen käräjäoikeudessa
aikoinaan lautamiehenä. Täytyy sanoa, että minun
mielestäni olisi ihan positiivista, että varsinkin
tätä ikärajaa lähdettäisiin
rukkaamaan sillä tavalla, että jo 18 vuotta täyttäneellä elikkä tällä hetkellä täysi-ikäisyyden
rajan ylittäneellä olisi mahdollisuus tulla valituksi
käräjäoikeuden lautamieheksi ja sitten
tuo yläikäraja voitaisiin nostaa tuonne eläkeikään,
tuohon 68 vuoteen. Mutta uskonkin, että tämä 25
vuoden alaikäraja on tämmöinen vanha
jäänne, joka aikoinaan tänne varmasti
on jäänyt.
Toinen asia, johon haluan tämän lautamiesjärjestelmän
osalta myöskin kiinnittää huomiota, on se,
millä tavalla nämä lautamiehet valitaan
meillä tällä hetkellä. Nehän
valitaan poliittisin perustein. Eli poliittiset puolueet asettavat
ehdokkaansa käräjäoikeuden lautamiehiksi
ja kaupunkien ja kuntien valtuustot valitsevat nämä lautamiehet. Me
lähdemme siitä, että meidän
tuomioistuinlaitoksemme on poliittisesti riippumaton, ja siitä syystä minun
mielestäni myöskin tämä lautamiesten
valintatapa, millä tavalla heidät valitaan tähän
toimeensa, pitäisi miettiä myöskin uudestaan.
Minulla ei ole tässä vaiheessa esittää,
mikä se vaihtoehtoinen järjestelmä voisi
olla, mutta mielestäni ainakin puolet tai osa näistä lautamiehistä pitäisi
valita poliittisen järjestelmän ulkopuolelta.
Tästähän on aikaisemminkin käyty
tässä talossa keskustelua.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Vahasalon aloite tähtää lautamiesjärjestelmän nykyaikaistamiseen
siten, että lautamiesten yläikärajoja
venytetään alas- ja ylöspäin.
Mielestäni Vahasalon aloite on, kuten niin usein sanotaan, oikean
suuntainen mutta riittämätön. Elämää nimittäin
on 68 vuodenkin jälkeen. Olenkin sitä mieltä,
että yläikärajaa lautamiesten osalta
ei tarvita kuin harkinnan mukaan. Näin saadaan lautamiehiksi
henkilöitä, joilla on vankka työ- ja
elämänkokemus. 68-vuotias esimerkiksi voi olla vielä erittäin
käyttökelpoinen ja hyvä, kokenut lautamies.
Lisäksi mielestäni noin 20-vuotias toisi hyvän lisän
päätöksentekoon, koska kuulusteltavinakin on
paljon nuoria.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Itsekin olen ollut en lautamiehenä mutta
valitsemassa lautamiehiä. Tässä ed. Vahasalon
aloitteessa on kyllä tämmöistä modernisointia
ja modernisoinnin makua. Nimittäin kyllä tämä käräjäoikeuslain
6 § on jotain todella vanhaa jäämistöä suomalaisessa
lainsäädännössä, kun
todellakin 25:tä vuotta nuorempi ei voi toimia lautamiehenä,
ja toisaalta taas 63:a vuotta vanhempi tämän lain
mukaan ei voi toimia lautamiehenä.
Mutta tässä tulee nyt mieleen kyllä vähän
puolustaa niitä entisiä lainsäätäjiä,
jotka ovat tällaiset ikärajat määränneet.
Nimittäin mieleen tulee semmoinen termi kuin lautamiesjärki.
Me kaikki olemme varmaan kuulleet tällaisen termin kuin lautamiesjärki.
Varmasti paljon tärkeämpää kuin mitkään
ikärajat on nimenomaan se, että näihin tehtäviin,
lautamiehiksi käräjäoikeuksiin valitaan
henkilöitä, joilla on lautamiesjärkeä ja
jotka osaavat sitä lautamiesjärkeä käyttää.
Siitähän on kysymys.
Sitten vielä haluaisin tässä puheenvuorossani muistuttaa
siitä, että näitten lautamiesten osuus, heidän
merkityksensä, on jatkuvasti vain vähentynyt.
Ammattilaiset tuomarit tekevät ratkaisuja yhä enemmän
ja enemmän myöskin käräjäoikeuksissa.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! En voinut olla käyttämättä puheenvuoroa
ed. Hemmilän puheenvuoron jälkeen, kun hän
puhui tästä lautamiesjärjestä ja
järjen käytöstä. Kyllä minä olen
vähän sitä mieltä, että on
riskaabelihommaa lähteä kategorioimaan, että 25-vuotiaana
tulee järki päähän ja se loppuu
63-vuotiaana. Kyllä minä lähden siitä,
että 18-vuotias on täysi-ikäinen tänä päivänä lainsäädännön
mukaan, ja silloin 18 vuotta voisi olla alaikäraja myöskin
lautamiesten osalta ja sitten 68 vuotta siellä toisessa päässä.
Mutta sen sijaan siinä olen kyllä samaa mieltä ed.
Hemmilän kanssa, että lautamiehiä ei
välttämättä näin paljon
tarvitsisi enää tänä päivänä valita
näihin tehtäviin kuin tällä hetkellä valitaan. Nimittäin
kun valtuustokausi taas seuraavan kerran alkaa, niin se on melkoinen
rumba, kun niitä lautamiehiä poliittisten voimasuhteiden
perusteella valtuustot valitsevat. Kaiken kaikkiaan olen sitä mieltä ja
toivon, että varsinkin seuraavalla hallituskaudella tämä lautamiesjärjestelmä käytäisiin
periaatteiltaan läpi ja mietittäisiin myöskin
sen tarkoituksenmukaisuutta.
Yksi asia on se, että kun näitä lautamiehiä valitaan,
niin pitäisi kiinnittää huomiota myöskin siihen,
että nämä lautamiehet on saatavilla silloin,
kun näitä istuntoja on. Nimittäin käräjäoikeuksilta
kuluu aivan turhaa aikaa siihen, että ne käyvät
läpi tätä soittorumbaa ja soittelevat
sellaisia lautamiehiä läpi, jotka eivät
missään tapauksessa esimerkiksi töittensä puolesta
pääse paikalle istuntoihin.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Tuo oli mielenkiintoinen, tuo ed. Hemmilän
termi "lautamiesjärki", se oli oikein hauska. Mutta onko
se nyt niin, että lainsäädäntö sanoo,
että alle 25-vuotiaalla ei ole missään
olosuhteissa lautamiesjärkeä eikä yli
63-vuotiaalla ole missään olosuhteissa lautamiesjärkeä?
Voi olla, mutta väitän, että sillä välillä lautamiesjärkeä saattaa puuttua
moneltakin, ja silti he ovat ainakin ikänsä puolesta
soveliaita olemaan lautamiehinä. 18-vuotiaille nykyään
karttuu eläkettäkin, ja jos on työmaalla
yli 63-vuotiaana, niin onko se niin, että järki
sitten loppuu siihen, että ollaan täysin järjettöminä työmaalla?
Toisaalta minä pidän sitä tärkeänä,
että lautamieheksi valitaan nuhteeton, kunnollinen henkilö,
jolla järki kulkee. Tämmöiset vanhanaikaiset ikärajat,
joita laissa nykyisin on, eivät kerro näistä kriteereistä mitään.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Äskeisen puheenvuoroni jälkeen,
kun tuin ed. Vahasalon aloitetta lautamiesten ikärajojen
muuttamiseksi, olin ymmärtävinäni, että ryhmäkollegani
tässä selän takana, edustajat Tiura ja
Vahasalo, eivät kuulleet ilmeisesti puheenvuoroani. Nimittäin
harvoin, tuskin koskaan, muistan tulleeni niin paljon väärin
ymmärretyksi kuin ymmärsin edustajien Vahasalon
ja Tiuran puheenvuoroista tulleeni väärin ymmärretyksi.
Nimittäin haluan nyt toistaa sen, mitä totesin lautamiesjärjen
käytöstä käräjäoikeuksissakin. Totesin äskeisessä puheenvuorossani,
että tärkeämpää kuin
mikään ikäraja tai minkään
iän soveltaminen on se, että käräjäoikeuksiin
valitaan lautamiehiksi henkilöitä, jotka pystyvät
käyttämään lautamiesjärkeä.
Tämä lausunto nimenomaan ja tämä asenteeni
tukee ed. Vahasalon aloitetta siitä, että nämä ikärajat
voitaisiin poistaa. Ainakin alaikäraja voisi olla 18 vuotta,
ja yläikärajaa voitaisiin todellakin korottaa.
Mutta haluan nyt tässäkin puheenvuorossa muistuttaa,
että lautamiesten rooli, heidän merkityksensä käräjäoikeuksissa,
on tätä nykyä jo hyvin vähäinen.
He ovat kyllä siellä olemassa, mutta ammattimiehet
elikkä tuomarit tekevät kuitenkin viime kädessä ne
ratkaisut.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Oli aivan hyvä, että ed.
Hemmilä vähän tarkensi tuota omaa puheenvuoroansa,
nimittäin kyllä siitä pikkuisen kummallinen
kuva jäi.
Mutta kun puhutaan tästä 18 vuoden alaikärajasta,
niin itse lautamiehenä istuneena olen kyllä sitä mieltä,
että on aivan hyvä, että siellä on
tätä nuorta porukkaa myöskin lautamiespuolella
istumassa, koska valitettava totuus vaan on se, että siellä toisella
puolella eli tuomittavien puolella tänä päivänä istuu
entistä nuorempaa porukkaa. On monessa mielessä myöskin
aika terapeuttista näille lautamiehille nähdä erilaisesta
perspektiivistä tätä tuomioistuinkäytäntöä.
Täytyy kyllä sanoa, että tässä yhteydessä haluan
myöskin mainita kiitokseni monelle käräjäoikeustuomarille,
joiden edessä näitä nuoria kavereita
on seissyt. Itse kun olen siellä istunut ja ollut mukana,
niin olen huomannut, että tämmöinen nuhtelukäytäntö myöskin
tuomion lopuksi on ollut erittäin hyvä ja erittäin
toimiva. Mitä tulee tähän lautamiesjärjestelmään,
niin monesti nimenomaan maallikot elikkä lautamiehet näissä keskusteluissa
ajavat takaa kovempia rangaistuksia kuin tuomari esittää.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Nuoret ihmiset ovat usein erittäin
oikeudenmukaisia. He ajattelevat sillä tavalla kuin pitäisi,
että jos joku on tehnyt väärin, niin
hän sen rangaistuksensa kärsiköön
ja sen jälkeen taas lähdetään puhtaalta
pöydältä. Eli monta kertaa on niin, että vanhemmat
ihmiset sitten hyysäävät ja ovat ymmärtävinään,
mutta nuoret ovat aika hyviä tuomitsemaan myöskin
näissä rikoksissa asioita ja tuomitsevat vielä ihan
oikein.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Vähän samaa todeten kuin
aikaisemminkin tuli esiin, minäkin ennen kaikkea näiden
nuorten osalta haluaisin, että niitä olisi suhteessa
enempi mukana kyllä, koska nuoret puhuvat nuorten kieltä ja
ymmärtävät toisiaan paremmin.
Keskustelu päättyy.