9) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain eräiden
tietoverkkorikoksia koskevien säännösten
muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Oikeusministeri Anna-Maja Henriksson
Arvoisa puhemies, ärade talman! Tässä esityksessä ehdotetaan
muutettavaksi eräitä rikoslain tietoverkkorikoksia
koskevia säännöksiä. Ehdotetuilla
muutoksilla saatetaan Suomen lainsäädäntö vastaamaan
EU:n niin sanotun tietoverkkorikosdirektiivin vaatimuksia. Ajantasainen
tietoverkkorikoksia koskeva rikoslainsäädäntö onkin
olennainen ihmisten elämän ja viranomaisten toimintojen
siirtyessä yhä enenevässä määrin
verkkoon.
Keskeisimmät muutokset liittyvät eräiden
uusien perusteiden sisällyttämiseen törkeisiin
tietoverkkorikossäännöksiin. Nämä perusteet
liittyvät niin sanottuihin bottiverkkoihin, vakavan vahingon
aiheuttamiseen, rikollisjärjestöihin ja kriittiseen
infrastruktuuriin. Lisäksi eräiden tietoverkkorikossäännösten
tekotapoja täsmennetään direktiivin vaatimusten
mukaisesti.
Värderade talman! Maximistraffet för de grova
gärningsformerna av vissa databrott ska höjas till
fängelse i fem år, och det föreslås
också att maximistraffet för vissa databrott i
grundform ska höjas till fängelse i två år.
Eli eräiden tietoverkkorikosten törkeiden
tekomuotojen enimmäisrangaistus nostettaisiin viiteen vuoteen
vankeutta. Myös tiettyjen perustekomuotoisten tietoverkkorikosten
enimmäisrangaistus nostettaisiin kahteen vuoteen vankeutta.
Direktiivin vaatimusten täyttämiseksi rikoslakiin
lisättäisiin myös uusi, itsenäinen
identiteettivarkautta koskeva rangaistussäännös.
Julkisessa keskustelussa identiteettivarkauksiksi ymmärrettävät
teot on jo nykyisin varsin kattavasti säädetty
rangaistaviksi esimerkiksi petoksena, kunnianloukkauksena, yksityiselämää loukkaavan
tiedon
levittämisenä ja niin edelleen.
Nyt ehdotettu säännös täydentää voimassa olevaa
sääntelyä. Uusi säännös
voisi tulla sovellettavaksi esimerkiksi valeprofiilitapauksissa, joissa
edes kunnianloukkauksen tai yksityiselämää loukkaavan
tiedon levittämisen tunnusmerkistö ei täyttyisi.
Oleellista uudessa rangaistussäännöksessä on
myös se, että se selkeyttää identiteettivarkauden
uhrin asianomistaja-asemaa esimerkiksi petosrikosten yhteydessä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Anssi Joutsenlahti.
Reijo Hongisto /ps:
Arvoisa herra puhemies! Esityksen mukaan tietoverkkorikosvälineen
käyttöön hankkiminen olisi rangaistavaa
vaaran ai-heuttamisena tietojenkäsittelylle. Tämä on
erinomainen lainkohta, että tässä tekovälineen
hankkiminen katsottaisiin jo ikään kuin valmistautumisena
tähän tekoon ja tämä otettaisiin
rangaistavuuden piiriin.
Toisena kohtana haluan nostaa omasta mielestäni tärkeänä esille
tämän, että viestintäsalaisuuden
loukkauksen enimmäisrangaistus korotettaisiin kahteen vuoteen
vankeutta. Rangaistuksel-lahan yleensä tavoitellaan erityisestävyyttä ja yleisestävyyttä,
ja kun rangaistusmaksimia korotetaan, niin poikkeuksetta rangaistusmaksimin korottamisella
on vaikutusta näihin molempiin, sekä erityis-
että yleisestävyyteen.
Kolmantena kohtana ministeri mainitsi esittelypuheensa loppupuolella
tämän identiteettivarkauden, elikkä rikoslakiin
lisättäisiin uusi, identiteettivarkautta koskeva
säännös. Nykyään aika paljon
sosiaalisessa mediassa varastetaan tai käytetään
toisen henkilön identiteettiä ja tämän
valheellisen, väärän identiteetin turvin
voidaan levittää mediassa kunniaa loukkaavia viestejä tai syyllistyä muuhun
rikokseen. On tavattoman tärkeää, että myöskin
tämä otetaan rangaistavuuden piiriin ja sanktioidaan.
Yleensäkin, kun julkisuudessa on keskusteltu viime
aikoina aika paljon tästä tietoverkkorikollisuudesta,
rikollisuus siirtyy yhä enemmän verkkoon ja rikolliset
hyödyntävät näitä tietoverkkoja.
Kun päivälehtiä on lukenut, niin käytetään jopa
tällaista kybersodan mahdollisuutta. Riski on aina vain
suurempi, päivä päivältä,
ja on erinomaisen hyvä, että lainsäädäntömme
pyrkii vastaamaan tähän haasteeseen.
Toivon, että laki tulee esitetyssä muodossa voimaan.
Kalle Jokinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tietoyhteiskuntakehitys on erittäin
tärkeää meille kaikille, ja sitä kehitystä tulee
edistää kaikin keinoin. Myös erilaisten
palvelujen vieminen verkkoon ja sitä kautta tietoyhteiskunnan
kehittyminen on tärkeää, mutta samalla
tulee kyllä huolehtia siitä, että tietoverkkojen
turvallisuus ja niiden käyttämisen turvallisuus
myös etenee ja pysyy ajassa mukana. Tietoverkkorikollisuus
kehittyy kilpaa tietoyhteiskuntakehityksen kanssa, ja on tärkeää,
että kansalaisten luottamus tietoverkkojen käyttöön
säilyy ja sitä myöten sitten myös
se tietoverkkojen käyttö lisääntyy.
Haluan kiittää hallitusta siitä,
että jo pitkään odotettu identiteettivarkauden
kriminalisointi on nyt sisällytetty tähän
lakiin niin, että siinä ei edellytetä välttämättä petoksen
tunnusmerkistön täyttymistä. Nämä on
jo aiemminkin voitu käsitellä ja kriminalisoida
siinä mielessä, mutta jo pelkkä se, että varastaa
toisen identiteetin, esiintyy toisen henkilön identiteetillä,
kirjoittaa netissä, vaikka siitä ei selvästi
aiheutuisi haittaa tai vahinkoa, on syytä kriminalisoida,
ja nyt tässä sitä säännöstä ollaan
tuomassa rikoslakiin.
Arja Juvonen /ps:
Arvoisa herra puhemies! Tietoverkossa kaikenlaiset rikokset
ovat tänä päivänä mahdollisia.
Mitä enemmän siellä liikutaan ja mitä useampia
sivustoja käytetään, sitä todennäköisempää on,
että siellä voi joutua vaikkapa henkilötietojensa
kanssa väärille sivuille ja väärinkäytetyksi.
Tämä identiteettivarkauden tuominen rangaistavaksi
itsenäisenä rikoksena on puhuttanut jo paljon,
ja siitä on myös julkisuudessa paljon käyty
keskustelua, sitä on pidetty hyvänä.
Näin itsekin ajattelen, että on todella hyvä,
että tämä asia otetaan rikoslain piiriin
ja myös todellakin esimerkiksi henkilötietojen
väärinkäyttöä vastaan lähdetään
tällä hallituksen lakiesityksellä toimimaan.
Pidän tätä erittäin hyvänä esityksenä.
Keskustelu päättyi.