Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 30
Jukka Vihriälä /kesk(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä on nyt seitsemästoista
kerta, kun olen esittelemässä maa- ja metsätalousministeriön
pääluokkaa tässä salissa. Täytyy todeta,
että kyllä suomalaisessa maataloudessa on paljon
sinä aikana muutoksia tapahtunut. Jos kuvailee sitä käsittelyä,
mikä maatalousjaostossa on nyt menneitten kuukausien aikana
ollut, niin käsittely on ollut asiallista ja, voi sanoa,
että jaostoa on ollut siinä mielessä helppo
johtaa, että kaikki jaoston jäsenet puolueeseen
katsomatta ovat ymmärtäneet ja ymmärtävät
oman elintarviketalouden suuren merkityksen. Kun sitä taustaa vasten
miettii, että meillä on niin Suomessa kuin monissa
muissa länsimaissa liikaa elintarvikkeita, ja ajattelee
esimerkiksi Faon tavoitteita, että vuoteen 2015 tulisi
nälkäänäkevien määrä voida puolittaa,
niin tällä hetkellä tilanne valitettavasti on
se, että nälkäänäkeviä maailmassa
on 850 miljoonaa ja tämä on kasvamassa vaan päivä päivältä.
Tämä on se realiteetti, jossa me käsittelemme nyt
tätä maa- ja metsätalousministeriön
pääluokkaa, joka käsittää — ehkä tässä on
syytä todeta vielä se kaikille muistin virkistämiseksi — sekä maatalouden,
metsätalouden, kala-, riista- ja porotalouden, maaseudun
kehittämisen, elintarvikkeiden ja maatalouden tuotantotarvikkeiden
turvallisuuden ja laadun, eläinterveyden ja hyvinvoinnin,
kasviterveyden, vesitalouden, Maanmittauslaitoksen ja paikkatietojen
yhteiskäytön. Pääluokkahan on
kasvanut edelliseen vuoteen verrattuna 4 prosenttia. Valtiovarainvaliokunta
ei ole lisännyt tämän pääluokan
menoja. Suoranaisesti olemme tehneet sisäisiä siirtoja
pääluokan sisällä 2 miljoonan
euron kohdalla, eli toisin sanoen olemme vähentäneet
2 miljoonaa euroa luvusta 14 momentilta 61 Euroopan maatalouden ohjaus-
ja tukirahasto (arviomääräraha).
Tähän pääluokkaan sisältyy
myöskin kolme pontta. Se mielenkiintoinen asia on todettava, että kahden
ryhmän, sekä kristillisdemokraattien että kokoomuksen,
vastalauseet kohdistuvat tähän pääluokkaan.
Kristillisdemokraatit esittävät lisämäärärahoja
maa- ja puutarhatalouden kansalliseen tukeen ja kokoomus maatalouden
rakenteen kehittämiseen, Vasemmistoliitolta ja vihreiltä ei
ole vastalausetta maa- ja metsätalousministeriön
pääluokkaan.
Ehkä näistä muutoksista, herra puhemies,
mitä valiokunta on tehnyt, on julkisuudessakin herättänyt
huomiota tämä ensimmäinen ponsi, jossa todetaan:
"Eduskunta edellyttää, että hallitus
tuo hallitusohjelman mukaisen esityksen eläinsuojelujärjestöille
annettavaksi valtionavuksi vuoden 2004 lisätalousarviossa."
Tämä on tietenkin aika mielenkiintoista, että joillekin
yksittäisille järjestöille lisäbudjetissa
tuodaan määrärahaa. Näihin perusteluihin
liittyy kyllä aika voimakas kannanotto, kun valiokunta
korostaa, että "tuen ehdoksi on ehdottomasti asetettava
laillisten keinojen käyttäminen toiminnassa. Valtion
tukea eivät voi valiokunnan mielestä tulevaisuudessakaan
saada järjestöt, jotka ovat tekemisissä eläinanarkistien kanssa.
Eläinten hyvinvointiin tähtäävän
toiminnan nimissä ei voida valiokunnan mielestä myöskään
vaikeuttaa laillista elinkeinotoimintaa".
Minä toivon nimenomaan, että kun maa- ja metsätalousministeriö nyt
tutkii tätä, kun tässä maassa
on useita eläinsuojelujärjestöjä,
niin näiden asioiden täytyy olla kirkkaana mielessä.
Missään tapauksessa meistä kukaan ei
varmasti järkevää eläinsuojelua
ja eläinten hyvinvointia vastusta, päinvastoin,
mutta kyllä jos tätä käytetään jonkun
muun toiminnan tarkoitusperien saavuttamiseksi, niin tähän
ei mielestäni kyllä voi valtion tukea ohjata.
Sitten muihin muutoksiin, mitä täällä ollaan esittämässä.
Portaat luomuun -ammattikeittiöohjelmaan esitetään
20 000 euron lisäystä. Toivotaan, että tämä tulee
myöskin käytettyä ja se edistää tällä tavalla
luomutuotteiden käyttöä myöskin
laajemmalti, että sillä olisi sellaista merkitystä.
Näin sitä on perusteltu.
Sitten maaseudun kehittämisen kohdalla kylätoiminnan
kehittämiseen on 100 000 euron lisäys
nimenomaan valtakunnallisen kylätoiminnan kehittämiseen.
Tätäkin on pidetty perusteltuna. Aktiviteettia
on nyt Euroopan unionin aikana nimenomaan kylissä tapahtunut
vapaaehtoiselta pohjalta, ja on hyvä, että tähän
osoitetaan varoja. Budjetissa oli tässä jo määräraha,
mutta sitä nostettiin 100 000 eurolla, eli se
on nyt yhteensä 220 000 euroa.
Sitten on myöskin lisäys maaseudun elinkeinojen
kehittämiseen, mikä tarkoittaa sitä,
että maaseutukeskusten neuvontatoimintaan lisätään 150 000
euroa. On tietenkin tärkeää, kun maataloudessa
on niin rajuja muutoksia Euroopan unionin aikana ollut ja ne tulevat
lisääntymään, että neuvontajärjestökin
tässä työssä on vahvasti mukana.
Se on toimintaansa kehittänyt, ja valtionosuus sen kokonaismenoista
on huomattavasti pienentynyt viimeisten vuosien aikana, ja nyt ProAgria
sai tässä pienen korotuksen.
Sitten siellä on tämä pitkään
esillä ollut maatalousmuseohanke Loimaalle, mihin oli määrärahoja
esitetty, mutta sitä vielä vahvennettiin 180 000
eurolla. Niin kuin valtiovarainvaliokunta toteaa, tämän
tulee olla valtionavun vähimmäistaso myös
tulevaisuudessa, näiden summien, mitkä sinne on
nyt kirjattu. On tärkeää, että nyt
kun Loimaalle maatalousmuseo rakennetaan, niin sen työn
pitää saada myöskin riittävät resurssit.
Toivotaan, että tämä sitten pystyy näiden
jälkeen toimimaan.
Herra puhemies! Valtionapua 4H-toimintaan on myöskin
200 000 eurolla lisätty. On syytä todeta,
että 4H-järjestö on Suomen suurimpia
nuorisojärjestöjä ja sen toiminnassa
ovat lähes kaikki kaupungit ja kunnat. Nuorisojäseniähän
4H-järjestössä on runsaat 70 000,
ja vapaaehtoisia aikuisohjaajia on noin 1 400 ja myöskin
5 000 nuorta ohjaajaa. Kaikki me tunnemme 4H-järjestön:
sehän opettaa nimenomaan kädentaitoja nuorille
juuri siinä, sanoisin, kriittisessä iässä. Monelta
ongelmalta vältyttäisiin, kun nuoret saataisiin
kädentaitojen piiriin oppimaan nimenomaan käsillä tekemistä ja
mielekästä työskentelyä.
Sitten on myöskin lisäys Maatalouden tutkimuskeskuksen
Pohjois-Pohjanmaan tutkimusasemalle. Sen jälkeen kun Siemenperunakeskus muuttui
osakeyhtiöksi, niin eduskunta edellytti samalla, että siemenperunatutkimuksen
rahoitus järjestettäisiin, ja nyt on käynyt
selvästi ilmi, niin kuin maa- ja metsätalousvaliokunnan
ja valtiovarainvaliokunnan kesämatkan yhteydessä Ruukin koeasemalla
ja myöskin Tyrnävällä käydessä todettiin,
että siemenperunan tutkimustoiminta tarvitsee lisää resursseja.
Tämä 150 000 euron lisäys
halutaan nimenomaan kohdentaa Pohjois-Pohjanmaan tutkimusasemalla
käytettäväksi siemenperunatutkimuksen
rahoitukseen.
Edelleen täällä on lausumaehdotus
metsäluonnon hoidon edistämisestä, mikä on
mielestäni erittäin tärkeää.
Metsien monimuotoisuusohjelman Metson kokeiluvaihe on käynnistynyt
ennen muuta Satakunnan alueella, ja sen ovat metsänomistajat
ottaneet hyvin vastaan. Toivotaan, että sen rahoitus voidaan
myöskin turvata.
Sitten on Metsäntutkimuslaitoksen kohdalla lähinnä Joensuun
tutkimuskeskuksen uudisrakennuksen kohdalta todettava, että siinä oli
aikamoinen moka tehty, kun ei rakentamisvaiheessa budjetoitu riittäviä määrärahoja,
jotta olisi saatu kalusteita sinne uuteen lisärakennukseen.
Eduskunta nyt joutuu lisäämään
sitten rahaa sinne 100 000 euroa. Mielestäni tämä ei
ole oikeaa käytäntöä. Kyllä pitäisi
jo rakennusvaiheessa tietää, että huoneisto
tarvitsee myöskin kalusteet, ettei sitä ole tarkoitettu,
että ne huoneistot tyhjänä ovat. Tässä kyllä on
moitteen paikka.
Herra puhemies! Sitten vielä tähän
kolmanteen ponteen, (Puhemies koputtaa) jolla eduskunta edellyttää,
että hallitus käynnistää EU
komission kanssa neuvottelut vuosien 2000 ja 2001 hyljevahinkokorvausten
loppuerien maksatuksesta ja esittää tarvittavat
lisämäärärahat tarkoitukseen
lisätalousarviossa. Tämä hyljekysymys on
tärkeä. Se pitäisi voida oikeudenmukaisella tavalla
ratkaista.
Arvoisa puhemies! Kymmenen minuuttia näyttää kuluneen,
mutta kun niin monta muutosta on tehty, haluan lopuksi todeta vielä jaoston kohdalta,
että myöskin näihin vesistö-
ja vesihuoltotöihin esitettiin yhteensä miljoona
euroa tästä 2 miljoonasta eurosta, mikä on
erittäin tärkeää maaseudun kannalta,
haja-asutusalueen kannalta. Meillä on paljon vesistöhankkeita
eri puolilla maata, ja toivottavasti tällä muutoksella niitä voidaan
edesauttaa. Ne ovat myöskin työllisyyden kannalta
erittäin merkittäviä.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Keskityn puheenvuorossani Metsäntutkimuslaitoksen
Joensuun tutkimuskeskuksen kehittämiseen. Valtiovarainvaliokunta
esittää mietinnössään
100 000 euroa lisää Joensuun tutkimuskeskuksen
uudisrakennuksen investointeihin eli näihin kalustehankintoihin,
kuten tuossa ed. Vihriälä äsken totesi,
ja aiemmin hallituksen esityksissä siihen oli varattu toiset
100 000 euroa. Myös maa- ja metsätalousvaliokunta
omassa lausunnossaan kiinnitti asiaan huomiota. Lisäystarve kaiken
kaikkiaan tähän on 500 000 euroa.
Päätös Metsäntutkimuslaitoksen
Joensuun tutkimuskeskuksen kehittämisestä tehtiin
neljä vuotta sitten hallituksen aamukoulussa tiede- ja aluepoliittisten
syiden perusteella. Joensuun metsäntutkimuskeskuksen vahvistamisella
haluttiin jouduttaa metsäosaamiseen perustuvaa alueellista
talous- ja yritystoimintaa sekä ratkaista Pääkaupunkiseudulla
syntyneitä Metlan toimitilaongelmia. Tämä merkittävä alueellista
kehitystä tukeva päätös, kuudenkymmenen
pysyvän valtionviran muodostaminen Joensuuhun ja uuden puurakenteisen
toimitalon rakentaminen, tehtiin poliittisena päätöksenä ilman,
että siihen oli Metlan omassa strategiassa varauduttu.
Joensuun metsäntutkimuskeskuksen vahvistaminen on osoittautunut
sekä tiede- että aluepoliittisesti erittäin
toimivaksi. Tähän mennessä Joensuuhun
on muodostettu 34 pysyvää uutta virkaa, ja uudet toimitilat
ovat valmistumassa vajaan vuoden kuluttua syksyllä 2004.
Joensuun uudet tutkimusalat ovat selkeästi johtavia valtakunnallisesti
ja ovat saavuttaneet erinomaisen kansainvälisen arvostuksen.
Niiden avulla on voitu luoda työpaikkoja, uutta aktiivisuutta
maaseudulla ja yritystoiminnassa. Joensuun yksikön kehittämistä on
tuettu valtion talousarviosta 0,83 miljoonan euron kehittämisrahalla.
Kuluvana vuonna Metsäntutkimuslaitoksen talous on kuitenkin
ajautunut poikkeukselliseen ahdinkoon odottamattomien menojen vuoksi. Kireä taloustilanne
on tuonut jännitteitä Metlan alueellisen toiminnan
edistämiseen ja tasapainoiseen kehittämiseen.
Hallituksen silloisessa aamukoulupäätöksessä vuonna
2000 Joensuun uudisrakennuksen laite- ja kalustehankintoihin sekä lisävuokrakuluihin
ei osoitettu mitään lisämäärärahaa
valtion talousarvioon. Sen katsottiin tapahtuvan Metlan omilla päätöksillä.
Käytäntö on osoittanut, että näin
voimakas yhden tulosyksikön kehittäminen rasittaa
erittäin paljon Metlan muuta tutkimustoimintaa ja hidastaa
muiden Suomen alueiden tutkimustoiminnan edistämistä.
Joensuun uudisrakennuksen kalustaminen merkitsee 0,6 miljoonan
euron kertakustannuksia vuonna 2004 ja lisävuokrakulut
vuodesta 2005 alkaen tuon saman 0,6 miljoonaa euroa lisämenoja
vuosittain. Vuokrakulujen nousu johtuu uudisrakennuksen nykyisiä toimitiloja
korkeammasta vuokratasosta sekä tutkimuskeskuksen tilatarpeen
eli henkilöstön kaksinkertaistumisesta. Mikäli
tämän suuruinen meno joudutaan ottamaan Metlan
nykyisestä toimintamenobudjetista, Joensuun kehittäminen
tulee viivästymään, muiden alueyksiköiden
toimintaa ei voida kehittää ja koko Metlan toimintakyky
tilapäisesti voi heikentyä.
Edellisen perusteella Metsäntutkimuslaitoksen toimintamenomomentille
tulee myöntää pysyvä 0,6 miljoonan
euron Joensuun tutkimuskeskuksen kehittämisen määräraha,
joka ohjataan vuodesta 2005 uudisrakennuksen lisävuokrakulujen
maksamiseen. Tällä tavoin Metlan Joensuun tutkimuskeskuksen
kehittäminen voidaan toteuttaa aikataulussa. Samalla Joensuun
metsäntutkimuksen vahvistaminen muodostaa toimivan esimerkin
valtion toimintojen alueellistamisesta, jossa valtiovallan ja keskusviraston
yhteisellä panostuksella voidaan parantaa maamme alueellista
kehittämistä.
Arvoisa puhemies! Joensuu on eurooppalaisittain katsoen merkittävä metsäosaamisen
keskus. Euroopan metsäinstituutti, Joensuun yliopiston metsätieteellinen
tiedekunta ja Metsäntutkimuslaitoksen Joensuun tutkimuskeskus
tunnetaan kansainvälisesti alan eturivin osaajina. Metsäosaaminen
on nimetty Pohjois-Karjalan maakuntaohjelmassa alueellisen kehityksen
ydinosaamisalaksi, jonka kehitystä vauhdittaa osaamiskeskusohjelma.
Valtion toimintojen alueellistamisprosessi luo perustan vahvistaa
Joensuun metsäosaamisen keskittymää edelleen.
Metsäntutkimuslaitoksen toimintojen kehittämistä Joensuussa
tulee vahvistaa siten, että Metsäntutkimuslaitoksen
keskusvirasto, johto ja esikunta, sijoitetaan Joensuuhun. Kysymyksessä on
paitsi aluepoliittisesti myös tiedepoliittisesti perusteltu ratkaisu,
koska Joensuun vahva metsäosaaminen ja sen kansainvälinen
verkottuneisuus tarjoavat erinomaisen toimintaympäristön
metsäntutkimukselle.
Joensuussa on myös valmiina erinomaiset toimitilat.
Henkilöstön rekrytoinnin kannalta merkittävä asia
on, että Joensuussa sijaitsevat Euroopan metsäinstituutti
ja yliopisto tarjoavat henkilöstölle monipuolisia
uramahdollisuuksia. Jos Metsäntutkimuslaitoksen esikunnan,
keskusviraston, sijoittaminen ei onnistu Joensuuhun, niin ainakin
Joensuun yksikköä tulee edelleen kehittää.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Herra puhemies! Ylä-Lapissa on jälleen roihahtanut
kiista hakkuista, vaikka alueen metsänkäytöstä on
sovittu laajapohjaisessa erämaakomiteassa ei niinkään
kovin kauan sitten. Kiistan sovittelua hankaloittaa se, että siihen
on vedetty mukaan ulkomaiset luonnonsuojelutahot ja niiden boikottihankkeet.
Erämaakomitean esityksen mukaisesti hakkuumäärät
Ylä-Lapissa on rajoitettu valtion mailla aiemmasta 200 000
kuutiometristä 150 000 kuutioon vuodessa. Yksityismetsistä hakataan
lisäksi 60 000 kuutiometriä vuodessa. Hakkuumäärä mahdollistaa
Vapon Peuravuonon sahan toiminnan ja alueen muiden pienehköjen puunjalostuslaitosten
puunsaannin jotakuinkin.
On nähtävä se, että tässä kovenevassa
markkinataloudessa on niin, että firmat toimivat voitto tavoitteenaan.
Jos hakkuumäärä putoaa hyvin pieneksi
pohjoisimmassa osassa Suomea, isot toimijat, kuten Metsähallitus
ja Stora Enso, voivat menettää kiinnostuksensa
koko alueeseen ja vetäytyä sieltä. Jo
tähän mennessäkin Vapon sahan toiminnan
jatkamiseksi on jouduttu yhteisvoimin tekemään
paljon töitä ja olemaan liikkeellä monia
kertoja, kuten varapuhemieskin varmasti hyvin tietää.
Jos metsätaloutta todella tuolla alueella lähdettäisiin
ajamaan alas, se tarkoittaisi, että työttömiä tulisi
jopa satamäärin lisää.
Hakkuiden osalta minä näen ratkaisuksi sen, että hakkuumenetelmät
ovat hyvin pehmeät jatkossakin ja niitä pitäisi
oikeastaan vielä pehmentää. Hakkuutähteiden
osalta näen tärkeäksi sen, että ne,
siis latvukset ja oksat, korjataan pois porojen laidunalueelta valtion
työllisyysrahoilla. Myös energiapuolen hyödyntämistä Ivalon
lämpölaitoksessa tulee edelleenkin lisätä valtion
tuella. Nämä toimet parantavat samalla Inarin
alueen työllisyyttä viisaalla tavalla.
Poromiehiä vastaan on pohjoisemmassakin Lapissa kuten
muussakin Lapissa tultava muutoinkin vastaan. Kiireellisintä on
poistaa polttoainevero moottorikelkassa työajossa käytettävältä bensiiniltä.
Tuota veroahan kerätään teiden kunnossa
pitämiseen. Ammattikalastajien osaltahan on saatukin aikaiseksi
palautusjärjestelmä. Olen myös tähän
budjettiesitykseen tehnyt ehdotuksen siitä, että porotuen
alaraja lasketaan 30 poron omistajaan. Nythän raja on nousemassa
jo 80 poroon, mikä tarkoittaa sitä, että sitä kohta
ei edes pääosa poromiehistä saa, koska
karjat ovat pienemmät.
Lapin maaseudun kasvattina minä tunnen syvää sympatiaa
sekä metsuria, sirkkelisahuria että poromiestä kohtaan.
Meidän on nähtävä myös
se, että tuolla pohjoisen erämaissa sopivat liikkumaan
lisäksi vielä myös turistit. Pitää vain
olla aito halu sovitella toimintoja niin, että tämä kolmijalka
voi pitää pohjoista yllä jatkossakin.
Pitää tulla myös valtion toimia, joilla
kaikkien toimeentulo todella varmistetaan. Juuri toimeentulon epävarmuus
johtaa aina kaikenlaisten kiistojen lisääntymiseen,
ja näin on nyt käynyt Ylä-Lapissakin.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! "Sinä sanoit: Anna minulle
kätesi, katson, mikä sinusta tulee. Annoin käteni,
ja teit minusta taloosi emännän." Näin
kirjoitti Eeva Heilala. Näitä rohkeita naisia
tarvitaan edelleen maaseudulle. Toivottavasti hallituksen päättämä sukupolvenvaihdosten
helpottaminen auttaa osaltaan asiaa.
Varsinkin maaseudulla etsitään kiivaasti uusia
elinkeinoja ja toimeentulomuotoja. Budjetissa onkin luvassa monenlaisia
painotuksia yrittäjyyden edistämiseen. Päätetty
yritysverouudistus tukee osaltaan yrittäjyyttä.
4H-järjestö on yksi Suomen suurimpia nuorisojärjestöjä,
joten on tärkeää, ettei sen tuki jää jälkeen
muiden nuorisojärjestöjen valtionavusta. Korotusta
tuleekin, kuten jo mainittu, 200 000 euroa ensi vuodelle
alkuperäisen esityksen lisäksi. 4H-nuorisotyön
haasteena on ollut toiminnan kehittäminen ja säilyttäminen
asutukseltaan harvenevilla maaseutualueilla samanaikaisesti, kun on
ollut tarpeen kehittää myös asutuskeskuksiin soveltuvia
toimintatapoja. Iso juttu on myöskin se, että nuorista
kehittyy itseensä luottavia, käden taidot omaavia
ja innostuneita yhteiskunnan jäseniä.
Myös maaseutuneuvontaan tulee 150 000 euron
korotus budjetin lisäksi. Se auttaa maatilatalouden ja
muiden maaseutuelinkeinojen kehittämisessä. Maaseutuneuvonnan
valtionapu on alentunut vuoteen 95 verrattuna noin 2 miljoonalla
eurolla. Tämä valtionapu kohdistuu neuvontaan,
jota harjoittavat maaseutukeskukset. Seuraavaksi onkin syytä korottaa
maa- ja kotitalousnaisten valtionapua opetusministeriön
sektorilla, jottei naisyrittäjyyttä maaseudulla
unohdettaisi.
Maa- ja kotitalousnaiset on yksi maamme suurimmista naisverkostoista.
Jäseniä on 75 000 ja yhdistyksiä yli
2 000. Neuvontatyö tehdään 16 piirikeskuksessa
80 neuvojan toimesta. Maa- ja kotitalousnaisten verkoston kautta
tieto leviää joka kylälle ympäri
maata tai päinvastoin. Kursseilta haetaan alkuoppia yrittäjyyden
tielle. Tuotekehitys, laatukoulutus ja -konsultointi ovat yksi esimerkki
neuvojien antamista palveluista. On muistettava, että hyvät
taidot kotitalousalalla ovat avain myös uudenlaiseen yrittäjyyteen.
Perusmaatalous ei yksin pysty pitämään
maaseutua asuttuna, vaan maaseutuyrittäjyyttä tarvitaan
korvaamaan menetettyjä maatalouden työpaikkoja
ja pienentyneitä tuloja. Maaseutuyrittäjyyttä onkin
esimerkiksi Etelä-Savossa merkittävässä määrin,
sillä joka kolmannella tilalla on tällä hetkellä maatalouden
ohessa muuta yritystoimintaa. Metsävaramme ja laadukas
maatalous- ja puutarhatuotanto sekä luontomme ja ympäristömme
Järvi-Suomen sydämessä luovat omia mahdollisuuksia
yritystoiminnalle. Lisääntyvä hoiva-
ja hoitopalveluiden tarve antaa myös mahdollisuuksia, eikä sovi
unohtaa kulttuuriakaan.
Arvoisa puhemies! Viime vuonna vallinnut kuivuus osoitti, että etenkin
maaseudun vesihuollossa on puutteita. Vesihuollon palvelut ovat ihmisten
hyvinvoinnille ja jokapäiväiselle elämälle
elintärkeitä palveluita. Niinpä ensi
vuoden budjetissa vesivarojen käytössä ja
hoidossa voimavaroja suunnataan muun muassa maaseutuyhdyskuntien
ja haja-asutusalueiden vesihuollon edistämiseen. Etelä-Savon
asukkaista noin 27 prosenttia käyttää oman
kaivon vettä. Heistä vajaa puolet kärsii
talousveden riittävyys- ja laatuongelmista.
Valtion tuki ohjataankin ympäristökeskuksissamme
maaseudun asutuksen ja elinkeinotoiminnan sekä loma-asutuksen
vesihuollon rakentamiseen sekä vesihuoltolaitosten vedenhankinnan varmistamiseen.
Ensisijaisestihan vastuu vesihuollon kehittämisestä on
kunnilla. Ne kattavat maksujen muodossa vesihuoltolaitosten investoinnit
ja kustannukset asiakkailta perittävillä maksuilla.
Valtiolla on kuitenkin tärkeä rooli vesihuollon
edistämisessä. Valtio tukee yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteitä tarkoitukseen
käytettävissä olevien määrärahojen
puitteissa, jotta kustannukset asiakkaille eivät olisi
kohtuuttomat. Nyt lisätään ohi budjetin
vielä 200 000 euroa tähän tarkoitukseen.
Lisäksi vesistö- ja vesihuoltotöihin
lisätään 800 000 euroa, toki
sisäisinä siirtoina. Näitä rahoja
käytetään esimerkiksi kylien vesihuollon
kehittämiseen.
Yksi merkittävä keino kuntien yhteistyönkin edistämiseksi
on ollut vesihuoltolaissa kunnille asetettu yhteistyövelvoite
muun muassa vesihuollon alueellisessa yleissuunnittelussa. Tämän lisäksi
esimerkiksi Etelä-Savossa on maakunnallinen suunnitteluhanke
haja-asutusalueiden vesihuollon kehittämisestä.
Se käynnistyi vuonna 95 Virtasalmelta ja on edennyt siten,
että vuonna 2004 saadaan kaikkiin kuntiin nämäkin
suunnitelmat.
Ajankohtainen on myös kunnittainen vesihuollon kehittämissuunnitelmien
teko, joitten pitäisi valmistua maaliskuuhun mennessä.
Kuntakohtaiseen kehittämissuunnitelmaan listataan kunnan
vesihuollon kehittämistarpeet lähimpien 5—15
vuoden aikana. Siinä käsitellään
sekä puhdasta vettä että jätevesiä.
Myös yhteisten verkostojen tarve selvitetään.
Nämä selvitykset ovat varmasti osaltaan lisänneet
muun muassa vesiosuuskuntien perustamiseen kiinnostusta. On selvää,
että määrärahat ovat puutteellisia
avustamaan näitä hankkeita riittävässä määrin,
mutta ministeriön hallinnonalan suurin rahamääräinen siirto
tapahtuukin näille momenteille.
Arvoisa puhemies! Artikla 141 -ratkaisun jatko, josta koko eilispäivä täällä keskusteltiin,
tulee lisäämään myös
Maatilatalouden kehittämisrahaston eli Makeran menoja.
Arviot rakennepolitiikan menovaikutuksista yleensä ovat
liikkuneet 30—40 miljoonan euron vuositasolla ensimmäisinä neljänä vuonna.
On totta, että eriarvoisuutta syntyy juuri aloittaneiden
ja vasta ensi vuonna investoivien tilojen välille, mutta
sitä ei käytännössä pystytä estämään.
Neuvotteluiden ollessa kesken en ala myöskään
arvioida, jääkö eri alueille investointitukitasoihin
eroa ensimmäiseksi vuodeksi.
Kuten valtiovarainvaliokuntakin mietinnössään
toteaa, rahoitustukihakemusten käsittely on te-keskuksissa
ruuhkautunut määrärahojen puutteen vuoksi.
Olisikin tärkeätä, että jo ensimmäisessä lisätalousarviossa
Makeran määrärahoja pystyttäisiin
lisäämään.
Arvoisa puhemies! Kylätoimintaa kehitetään eri
puolilla maata eri projektein ja hankkein. Nyt maaseudun kehittämisvaroista
aiotaan ohjata 220 000 euroa kylätoiminnan valtakunnalliseen kehittämiseen.
Tämä on lähes kaksinkertainen summa viime
vuoteen verrattuna. Kylillä toimii useita eri järjestöjä,
joiden yhteistyö ja koordinointi on erittäin tärkeätä nykyisessä hankemaailmassa.
Pyörää ei tarvitse keksiä uudelleen
edes saman maakunnan sisällä, puhumattakaan samasta
kylästä. Tässä yhteydessä en
malta olla mainitsematta positiivisena asiana KTM:n pääluokan
asiaa, nimittäin kyläkauppojen investointitukea.
Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousvaliokunta ja
valtiovarainvaliokunnan jaosto tekivät valiokuntamatkan
Pohjanmaalle ja toivat tuliaisina terveisiä muun muassa
Maanmittauslaitokselta ja siemenperunatutkimuksesta. Tämän
mietinnön jälkeen on turha väittää,
että valiokuntamatkailu on turhaa. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen
toimintamenomomentille lisättiin 150 000 euroa
kohdistettavaksi Ruukin tutkimusasemalle käytettäväksi
siemenperunatutkimukseen. Maanmittauslaitoksen tilusjärjestelytoiminnan
tulevaisuuden tarpeista kirjoitettiin mietintöön
myös pätkä. Lisäksi valiokuntamme
vieraili Savossa luomun merkeissä, ja Portaat luomuun -ammattikeittiöohjelma
saa eduskunnan toimesta lisärahoitusta. Kutsuja otetaan vastaan
hyvin suunnitelluille maakuntamatkoille varmasti jatkossakin.
Arvoisa puhemies! Vielä haluan todeta pöytäkirjoihin,
että ministeri Korkeaoja on parhaillaan Brysselissä maatalous-
ja kalastusneuvoston kokouksessa eikä siksi voi osallistua
tämän pääluokan käsittelyyn.
Pekka Vilkuna /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Elämme globaalissa taloudessa
ja se sama on melko täydellisesti totta myös maataloudessa, ei
ole enää erillisiä tuotteen hintoja Suomessa, niiden
täytyy olla hyvin lähellä ainakin maailmanmarkkinoilla
olevia hintoja. On selvä asia, että Suomessa ei
niillä hinnoilla pystytä tuottamaan, ne eivät
kata edes välittömiä kustannuksia. Siitä syystä meillä täytyy
olla tukijärjestelmät, niin kuin on koko Euroopassa.
Eilinen päivä tässä salissa
puhuttiin näistä tukiasioista. 141:tä ja
142:ta pyöriteltiin, ja yksimielisyys oli aika liikuttava.
Saa nähdä, jatkuuko se yksimielisyys tämän
illan keskusteluissa. Tässä budjetissa, mikä nyt
on käsittelyssä, se ei näy siinä määrin.
Toivottavasti ensi vuonna valmistuvassa budjetissa se näkyy
paremmin.
Nythän tämä 142 -tuki on kansallista
tukea, johon EU on antanut maksuvaltuudet. Kyllä meidän
täytyy olla sen verran kansallisesti itsekkäitä,
että me käytämme ne kaikki maksuvaltuudet, mitkä EU
on meille antanut. Sillä me voimme turvata tätä kotimaista
elintarviketaloutta, koko ketjua, ja sen turvaaminen on tärkeää.
Omavaraisuus elintarvikkeissa on vähintäänkin
armeijaan verrattava itsenäisyyden tae. Hyvin helposti
sanotaan, että mikäs on ostaa ruokaa, kyllä sitä maailmalta
löytyy, joku tekee sen halvemmalla. Nämä tämmöiset
sanojat kuitenkin sitten saman tien itkevät sitä,
kun jotkut työpaikat menevät Kiinaan. Ne menevät
sinne sen takia, että siellä tehdään
halvemmalla.
Kyllä meidän pitää pystyä turvaamaan
kansallisia etuja, ja se työ, mikä Suomessa voidaan
tehdä, tehdään Suomessa. Eihän
kukaan vakuuta taloakaan tulipalon varalta sen takia, että tulipalo on
todennäköinen, vaan se vakuutetaan sen takia,
että tulipalo on mahdollinen. Siitä syystä kansallinen
oma elintarviketalous on tärkeää, koska
joku kriisi maailmalla, jolloin ruuan saatavuus maailmalta häiriintyy,
on mahdollinen. Se ei ole tällä hetkellä todennäköinen,
mutta se voi tapahtua minä päivänä hyvänsä.
Näistä kansallisista rahoista: Ihmetyttää kyllä, että eilisessä puheenvuorossaan
ministerikin sanoi, että jos 142:ta joudutaan viilaamaan
alaspäin, niin se sitten korvataan investointitukien korottamisella.
Kuitenkin tällä hetkellä on joka ainoassa
te-keskuksessa vinot pinot jo valmiita investointianomuksia, valmiita
tehtyjä päätöksiä,
mutta ei ole rahaa. Mistä tulee se rahamäärä yhtäkkiä,
jolla se pöytä saadaan puhtaaksi ja sitten vielä uudet
investoinnit rahoitettua? Toivottavasti siihen löytyy lisäbudjetista
semmoiset rahat, että se tapahtuu.
Mutta menipä tuo järjestely lopullisessa neuvottelussa
ministerin kanssa millä lailla hyvänsä, niin
missään tapauksessa ei saa semmoista tilannetta
tulla, että investointituet olisivat C-alueella "toistaiseksi"
matalammat kuin A-alueella. Sehän tarkoittaa, että C-alueella
pysähtyy kaikki investointitoiminta, jos on tiedossa, että tuet
vuoden tai kahden kolmen päästä ovat
paremmat. Jos tämmöinen luulo jää,
niin silloin sukupolvenvaihdos loppuu, silloin loppuu kaikki rakennustoiminta,
ja se on kohtalokasta rakennusteollisuudelle, sahateollisuudelle,
kirvesmiesten elämälle ja kaikelle. Kyllä tukien
pitää olla kuitenkin semmoiset, että kun
ne tulevat, niin isännillä pitää olla
se käsitys, että tämä tilanne
nyt säilyy, että ei se ainakaan sen jälkeen
parane.
Näillä sanoilla haluan toivottaa edelleen
menestystä ministerille näissä neuvotteluissa,
että löytyisi jostakin sitten ne rahat, että tämä asia saadaan
kunniakkaasti hoidettua ja suomalainen elintarviketalous ja noin
350 000 siinä välillisesti olevaa työpaikkaa
turvattua ja kotimaassa pidettyä.
Nils-Anders Granvik /r:
Värderade herr talman! Jordbruket debatterades mycket
ingående i går. Debatten gällde närmast
stödpolitiken och endast i förbigående
kom man in på strukturpolitiken, eller hur man vill att
vårt jordbruk skall se ut i framtiden. I de anföranden,
där saken berördes var det stor enighet om att
Finlands livsmedelsproduktion skall grunda sig på familjejordbruksmodellen.
Arvoisa puhemies! Maataloudesta käytiin eilen hyvin
perusteellinen keskustelu, mutta keskustelu koski lähinnä vain
tukipolitiikkaa ja ainoastaan ohimennen mainittiin rakennepolitiikka
tai se, minkä näköisen haluamme maataloutemme
olevan tulevaisuudessa. Niissä puheenvuoroissa, missä asiaa
käsiteltiin, oli laaja yksimielisyys siitä,
että Suomen elintarviketuotannon tulee perustua perheviljelmämalliin.
On turha tehdä asiasta vaikeampi kuin mitä se on.
Eduskunnalla ja hallituksella ei ole muita välineitä maatilakokojen
säätämiseen kuin investointitukien tarjoamat
välineet. Jos ympäristöluvat ovat kunnossa
ja rahoitus on järjestetty, voi periaatteessa sijoittaa
kuinka suuriin yksikköihin tahansa. Viime eduskuntakautena
minä kuuluin niihin harvoihin, jotka kyseenalaistivat hallituksen
niitä linjanvetoja, jotka sallivat yhteiskuntatukia jättihankkeille.
Periaatteessa tuetaan vielä 840 000 euron ylärajaan
asti ulottuvia kustannusehdotuksia projektia kohti, jotka voidaan
kaksinkertaistaa, jos kyseessä on vähintään
kolmen osakkaan yhteishanke. Sama omistaja tai osakas pystyy periaatteessa
aloittamaan monta projektia ohjelmakauden aikana. Seuraukset näkyvät
jo. Yksimahaisten eläinten sektorilla olemme luoneet ylituotannon,
jonka seurauksena on ollut kannattavuusongelmia. 141-sopimuksen
myötä on tullut ylituotannosta johtuva ratkaisu,
koska yksimahaisten eläinten tuotantotukia joudutaan leikkaamaan
kaksinkertaisella prosentilla verrattaessa siihen, miten muita kotieläintukia
leikataan. Ministeri Tammilehdolla oli lyhyellä ministerikaudellaan
rohkeus puuttua järjestelmään ja saattaa
voimaan 150 000 euron tukikatto jokaista projektia kohti.
Nyt on yhdestoista hetki, jos haluamme pelastaa perheviljelymallin.
Maatalousneuvotteluissa sovittu yläraja, 550 000
euroa jokaista maatilaa kohti ohjelmakauden aikana, on askel kohti
oikeaa suuntaa, mutta raja on vielä korkea. Ei voi samalla
sekä puhua perheviljelymallista että harjoittaa
investointipolitiikkaa, joka johtaa meitä agrobisnekseltä haisevaan
suuntaan.
Haluan vielä käsitellä artiklaa 141
näkökulmasta, joka ei ollenkaan tullut välikysymyskeskustelussa
esille. Mielestäni pitää vielä tarkasti punnita,
kuinka saavutettaisiin parempi oikeudenmukaisuus tukien jaossa yksimahaisten
eläinten ja nautasektorin välillä. 141-sopimuksen
yhteydessä siirrettiin 1 miljoona euroa yksimahaisten eläinten
ryhmästä emolehmä- ja hiehotuelle. Tämä oli
hyvin perusteltua. Sen lisäksi sanellaan, että yksimahaisten
sektoria leikataan 4 prosentilla, kun taas nautasektori selviytyy
2 prosentin leikkauksella. Lfa-lisätukia, jotka otetaan käyttöön
vuonna 2005, ei voida sika- ja siipikarjatilojen korkeammasta eläintiheydestä pinta-alaa
kohti johtuen kohdistaa tavalla, joka antaa yksimahaisille oikeutta
nautasektorin suhteen. Tämä tarkoittaa kolminkertaista
rangaistusta yksimahaisille eläimille. Tämä on
tuotantosuuntien välillä oleva eriarvoinen tilanne,
joka täytyy lopullisessa tukijaossa ottaa huomioon niin
hyvin kuin se on mahdollista.
Herr talman! Som sista punkt vill jag uttala min oro över
den skrivning som finns i finansutskottets betänkande om
stöd till djurskyddsorganisationer. Det blir ett tungt
ansvar för regeringen att pröva vilka organisationer
som kan komma ifråga, om villkoret som ställs,
att stödet inte kan ges till organisationer som har med
djuraktivister att göra.
Jag utgår ifrån att det finns djurskyddsorganisationer
som har respekt för lag och ordning, men hur skall det
kunna garanteras att det inte finns element med som använder
laglydiga djurskyddsorganisationer som täckmantel. Skrivningen
statsstöd till dessa organisationer borde aldrig ha intagits
i regeringsprogrammet. Erfarenheterna av så kallade djurskyddare är
inte särskilt uppmuntrande för folk som livnär
sig med djuruppfödning.
Pia Viitanen /sd:
Arvoisa puhemies! Keskityn tässä puheenvuorossani
vain ja ainoastaan eläinsuojeluasiaan. Hallitusohjelmassahan
on hyvät eläinsuojelukirjaukset. Ne löytyvät
ympäristöministeriön alaisuudesta, mutta
kun ainakin pari niistä liittyy suoranaisesti tähän
pääluokkaan 30, siksi tässä niistä muutama
sana. Hallitusohjelmassa todetaan eläinkokeiden vähentämistavoite,
mikä on hyvä asia. Tällä hetkellä tämä on
hyvin ajankohtainen asia, nimittäin EU:stahan on tulossa
kemikaalilainsäädäntöä meille,
jonka seurauksena tulee käymään niin, että eläinkokeiden
määrä lisääntyy, ellei
samaan aikaan kyetä kehittämään
voimakkaasti vaihtoehtoisia testausmenetelmiä.
Aiemmassa yhteydessä ympäristövaliokunta muun
muassa on käsitellyt tätä asiaa ja toteaa omissa
kannanotoissaan terveisinään eteenpäin, että näitä vaihtoehtoisia
menetelmiä tulisi tukea entistä voimakkaammin.
Se on taloudellinen asia, se liittyy läheisesti juuri tämän
päivän teemaan eli budjettiin. Vaikka ministeri
ei ole ymmärrettävistä syistä paikalla,
niin toivon, että nämä puheenvuorot hänelle
tiedoksi menisivät ja että jatkossa sitten tässä työssä,
kun mietitään tätä kokonaisuutta
myös kemikaalilainsäädännön
yhteydessä ja muutenkin, tässä taloudellisessa
mielessä myös kiinnittäisimme huomiota
näiden vaihtoehtomenetelmien kehittämiseen. Meillähän
Suomessa on nyt jo korkealaatuista osaamista. Muun muassa Tampereella
toimii tällainen solututkimuskeskus, jossa näitä kehitellään. Tämä on
yksi semmoinen tieteensara, millä on mahdollista kehittyä uudeksi
osaajaksi maailmanlaajuisestikin, eli tämä voi
olla jopa kilpailuvaltti. Aivan samalla tavalla kuin täällä on
käyty keskustelua esimerkiksi uusista energiateknologioista
tai tällaisista, missä Suomi voisi olla osaaja,
samalla tavalla näissä vaihtoehtomenetelmissä meillä on
osaamista ja tuettuna me voimme saada tässä hyvää pärjäämistä.
Tämä on erittäin tärkeä asia.
Samoin toivoisin tämän hallitusohjelman hyvin
kunnianhimoisen kirjauksen täytäntöönpanemiseksi,
että ministeri miettisi mahdollisesti esimerkiksi jonkinlaisen
työryhmän asettamista miettimään,
mitkä ne konkreettiset keinot ovat, joilla voimme koe-eläintoimintaa
ja eläinkokeita vähentää.
Toinen on ehkä sitten tämä ajankohtaisempi asia,
mistä on paljon enemmän puhuttu, mihin edellinenkin
puhuja päätti puheenvuoronsa, eli eläinsuojelujärjestöjen
tukeminen. Mielestäni on erittäin tärkeää,
että tämä ponsi tässä on
kirjattuna siitä, että jo ensi vuoden lisätalousarvioissa tämä määräraha
otetaan käyttöön. Toki olisin itse toivonut,
että se olisi saatu nyt jo rahana tässä budjetissa,
mutta tämä ponsikin on hyvä, koska siinä puhutaan
lisätalousarviosta, ja tämähän
oli nimenomaan valtiovarainvaliokunnan sd-ryhmälle erittäin
tärkeä tavoite saada tämä asia eteenpäin,
koska se myös hallitusohjelmaan on kirjattu.
Samalla tavallahan täällä aiemmin
ministeri Korkeaoja on kyllä tuntenut sympatiaa tätä rahaa kohtaan
ja käyttänyt puheenvuoronkin siihen suuntaan,
että hän olisi esittänyt tätä seuraavan vuoden
talousarvioon, mutta mielestäni on ihan hyvä,
että eduskunta näin haluaa aikaistaa tätä tärkeää hallitusohjelman
kirjausta. Demokratiaan kuuluu erittäin vahvasti kansalaisjärjestöjen tukeminen.
On hienoa, että Suomessa on voitu tukea ympäristöjärjestöjä ja
monenlaista muuta kansalaisjärjestötoimintaa,
ja on ollut aika sääli, että se hyvä eläinsuojelutyö,
mitä tehdään eläinsuojelujärjestöissä,
on jäänyt vaille valtion tukea.
Meillä Tampereen kaupunki teki valtuustokäsittelyssään
pienen pienen määrärahalisäyksen eläinsuojelutyöhön
Tampereella, mikä mielestäni oli hyvä asia.
Nyt on hyvä asia myös se, että valtakunnallisesti
tämä tärkeä asia on etenemässä.
Mielestäni on aivan selvää, että tällä rahalla kukaan
tässä ei pyri siihen, että tuettaisiin
joitakin aktivisteja, jotka tekevät laittomia iskuja, ei missään
nimessä. Sehän on aivan selvä asia. Nämä kaikki
järjestöt, jotka eläinsuojelujärjestöinä tässä kyseeseen
tulevat, ovat varmasti juuri niitä, jotka ilmoittavat kunnioittavansa
laillisia keinoja ja niin tekevät. Sitten myös
esimerkiksi Animalia, jonka jäsen muuten itse olen — ja
katson, että kansanedustajana en koskaan voisi olla sellaisen
järjestön jäsen, joka millään
tavalla hyväksyisi tällaiset anarkistiset, laittomat
teot — on jatkuvasti joutunut sanomaan, että ei
missään nimessä kannata näitä iskuja
eikä tätä tiettyä turkistarhoihin
kohdistuvaa iskutoimintaa juuri sen vuoksi, että sehän,
jos mikä, vaarantaa eläinsuojelutyötä.
Sehän on todella karhunpalvelus tärkeälle
asialle, koska se kylmentää asenteita eläinsuojelua
kohtaan eikä muutenkaan sitten palvele tarkoitustaan. Nämä järjestöt
ovat kyllä hyvin voimakkaasti tästä sanoutuneet
irti, ja mielestäni se on hyvin tärkeätä,
että nämä lailliset keinot huomataan
sitten tässäkin. On paljon paljon eläinsuojelutyötä tekeviä vapaaehtoisia
ihmisiä ja järjestöjä, jotka
todellakin kärsivät voimakkaasti siitä,
että näitä iskuja on tehty.
Mutta todellakin, tämä on demokratiaa ja demokratiaan
kuuluu toisen mielipiteen kunnioittaminen ja kansalaistoiminnan
tukeminen, ja siksipä haluan nyt tässä ääneen
todeta oman innostukseni siitä, että tämä lisätalousarvioponsi
tässä yhteydessä on saatu sovittua ja
kirjattua.
Jari Leppä /kesk:
Herra puhemies! Oikeastaan vastauspuheenvuorona ed. Viitasen
huoleen tästä eläinsuojeluasiasta haluaisin
todeta, että kun katsotaan tuottajan kannalta tätä eläinsuojelumaailmaa,
niin yksi huolenaihe on ollut kotieläinpuolella eläinlääkkeiden
valinnanvaran jatkuva kapeneminen. Muun muassa kivun lievittämiseen
tarkoitettujen lääkkeiden kirjo on aivan liian
kapea tällä hetkellä, jotta sillä voitaisiin kaikki
mahdolliset eläinsuojelulliset näkökulmat korjata
ja torjua ne kivut, joita on aihettakin lievittää.
Sama koskee joitakin infektiosairauksia, ja tähän
tulee mielestäni kiinnittää hieman toisenlaista
huomiota kuin nyt, koska tilanne on se, että me ihmiset
voimme vapaasti ilman mitään reseptejä aika
montaa lääkettä käyttää,
jotka ovat eläinlääkinnässä kiellettyjä kokonaan.
Olisi aivan perusteltua, että niitä myöskin
siellä voitaisiin käyttää, koska
ne ovat ennenkin olleet siellä mukana. Tämä on
tuonut erittäin suuren probleeman juuri tähän,
mihin te, ed. Viitanen, viittasitte. Viljelijät ovat voimattomia
tässä asiassa. Se on tämän salin
asia myöskin.
Toinen asia, mikä tähän liittyy,
on lihatalojen päätös lopettaa sairaseläinpalvelu.
Sillä on myöskin vaikutuksia tähän
suuntaan. Pyytäisin myöskin huomioimaan sen, että tuottajapuolella
tehdään varsin määrätietoista
ja hyvää työtä eläinsuojelun
puolelta. Se on ilman muuta näin.
Mutta, herra puhemies, tässä valtiovarainvaliokunnan
mietinnössä on mielestäni erinomaisella
tavalla avattu niitä probleemoita, joita tällä hetkellä maa-
ja metsätalousministeriön pääluokkaan
kuuluu ja sitä kautta viljelijöille kuuluu. Yksi
kaikkein oleellisimmista on se toimintaympäristössämme
tapahtunut raju muutos, joka on näkyvissä joka
päivä ja joka muutos vaan edelleenkin meitä jatkuvasti
kohtaa vielä senkin jälkeen, kun EU laajenee ja
nuo eteläisen puolen maat mukaan unioniin tulevat. Siksi
kansallisin toimin täytyy näitä pystyä mahdollisuuksien
mukaan pehmentämään ja tasapainottamaan,
jotta ne muutokset eivät tule liian nopeasti tai liian
rajusti. Näitä on kyllä tässä mietinnössä erinomaisen
hyvin avattu.
Täällä on monia asioita, muun muassa
tulevat cap-reformit, lfa-tuen laajentamiset, ympäristötukiohjelmat
jne. Ed. Granvik kiinnitti erittäin tärkeisiin
asioihin huomiota. Toivonkin, että näissä voimme
yhteisvoimin saada sellaiset ratkaisut aikaan, että väliinputoamisia
ei tapahdu. Suomalaisessa ruuantuotannossa ei ole enää varaa — se
on moneen kertaan täällä todettu jo, mutta
todettakoon se nytkin — tulojen alenemiselle silloin, kun
puhutaan perheviljelmästä. Yksinkertaisesti raja
on tullut vastaan, ja nyt tarvitaan vakautta ja nyt tarvitaan kannattavuuteen satsaamista.
Puhemies! Valiokunta on myöskin kiinnittänyt
huomiota Makeran pääomittamiseen, ja tässä esityksessä on
ihan hyvä 14 miljoonan euron rahoituspanos. Täällä myöskin
selkeästi sanotaan, että lisätalousarvion
yhteydessä Makera-työryhmän pohjalta
vielä muutoksia tulee, lisäyksiä tulee.
Se on erinomaisen hyvä asia. Näin myöskin tulee
tapahtua, koska tulevaisuudessa kuitenkin investointituet tulevat
olemaan suurempia ja sitä kautta tuota rahavarantoa me
siellä tarvitsemme.
Eräs asia, joka tuosta rakennemuutoksesta on tullut,
on myöskin neuvonnan suhteen aivan uudenlaiset haasteet.
On erinomaista, että sinne on myöskin rahaa lisätty.
Se huono puoli, mikä täällä on
nyt jo vuosikausia vallinnut, ja mikä tässäkin
mietinnössä todetaan, on se, että valtionavut ovat
reaalisesti alentuneet 37 prosenttia vuoteen 95 verrattuna, ja kun
haasteet kaiken aikaa lisääntyvät, tämä suunta
on kyllä väärä.
Aivan erityinen asia, joka on myöskin itselleni vastaantullut,
on nykyisen teknologian ja uusien yksiköiden osalta maatilojen
ja maatilayritysten johtaminen, sen hankkeen kokonaisuuden johtaminen.
Tässä toivon, kun huomaan, että täällä myöskin
paikalla istunnossa on johtava luottamushenkilö maatalousneuvonnan
puolelta, että tähän kiinnitetään
aivan erityistä huomiota. Se on yksi sellainen akilleenkantapää,
joka tällä hetkellä meillä selkeästi
maatalousyrittämisessä olemassa on.
Puhemies! Metsätaloudesta ihan muutama sana. Nythän
useampikin työryhmä tällä hetkellä pohtii
metsänhoidollisesta näkökulmasta nuoren metsän
kunnostusta ja taimikon hoitoa. Totta kai nämä molemmat
osatekijät ovat tarpeellisia, ja kun tämä tukipolitiikka
lähti liikkeelle tässä uudessa, viimeksi
muutetussa lainsäädännössä nuoren
metsän kunnostuksen voimakkaasta panostamisesta, ei yhtään
pahitteeksi ole myöskään se, että nyt
tutkitaan tilannetta, mikä sen myös taimikoiden
hoidon osalta tulisi olla, koska mitä aikaisemmin näihin
asioihin pystymme puuttumaan ja sitä kautta kasvattamaan
laatupuuta ja saamaan myöskin metsäntuottoa paremmaksi,
sen paremmin me tässä kilpailussa ja puujalallamme
seisomme, ja tämä osio täytyy huomioida
myöskin. Kemera-varoista maksettavalla nuoren metsän kunnostuksella
on äärimmäisen suuri merkitys ja vaikutus
suomalaiselle energiataloudelle. Ne linjaukset, joita on energian
saannin osalta tehty, toteutuvat vain sitä kautta, että nämä hoitotoimenpiteet
tehdään ajoissa, ja myöskin sitä kautta,
että uutta teknologiaa kehitetään niin
hakkuutähteiden osalta kuin myöskin kantojen osalta
jne., että puu saadaan mahdollisimman tarkkaan käytettyä.
Puhemies! Ihan lopuksi tervehdin ilolla sitä linjausta,
joka on tehty erilaisten vesihuoltotöiden osalta ja sinne
on määrärahoja lisätty. Se on yksi
maaseudun yrittämisen peruslähtökohtia
yhdessä yksityisteiden ja alempiasteisten teiden tieverkoston
ylläpitämisen kanssa, ja tämä jos
mikä luo sitä pitkäjänteisyyttä,
jota me tarvitsemme, ja varmuutta sille, että myöskin
tulevaisuudessa puhdasta vettä on sekä laadullisesti
että määrällisesti riittävästi.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Muistan elävästi kevään
1994, kun ulkoministeri Haavisto ja ulkomaankauppaministeri Salolainen
saapuivat viimeisestä pitkästä EU-jäsenyysneuvottelusta.
Ministeri Haavisto totesi tuossa myöhäisillan
tilanteessa, kun silloinen hallitus oli koolla, että meidän
suomalaisten ei ole syytä olla lainkaan sinisilmäisiä.
Lähtökohta on se, että Keski-Euroopan
maiden tavoitteena on ajaa Pohjoismaista maatalous alas ja ruokkia niiden
omalla ylituotannolla ostovoimaiset Pohjolan kansat. Tällainen
lausuma jäi todella mieleen, ja se tuntui todella murheelliselta.
Nyt olemme siinä vaiheessa suomalaisessa maatalouspolitiikassa,
että näemme, että näin on tapahtumassa.
Komissaari Fischlerin ja ministeri Korkeaojan keskustelut kesän
ja syksyn aikana 141-tuen osalta osoittivat, että todellakin
komissiolla, Euroopan unionilla, on tavoitteena ajaa kansalliset
tuet alas. Se on EU:n yleinenkin politiikka, että valtion
tuista pitää luopua ja kaikki elinkeinotuet hoidetaan
Brysselin kautta niin, että maksamme sinne jäsenmaksua
ja sieltä sitten tuetaan, mitä tuetaan, yleisin,
koko unionia koskevin perustein. Kovin nopeasti tähän
ei ole menty eikä varmaan vieläkään
kovin nopeasti mennä, mutta suunta on aivan selvä,
ja se on vakava suunta. Kansallinen, omavarainen maataloustuotanto
on todella sellainen perusasia, josta ei pidä luopua. Se
on turvallisuuskysymys kansakunnalle, niin kuin perusturvakysymys
on esimerkiksi sosiaaliturva yksilölle ja perheelle.
Kysymys on sen tähden hyvin vakava. Eilen käytiin
tästä pitkä keskustelu. Tuon keskustelun pohjalta
jäi valitettavasti aika synkkä mielikuva. Valtiovarainministeri
Kalliomäki sanoi yksiselitteisesti, että hallitus
leikkaa koko maassa kansallisia tukia 141 ja 142. Hän oli
sen lehtihaastattelussa sanonut, ja hän vahvisti sen eilen
yksiselitteisesti. Ei jäänyt pienintäkään
epäselvyyttä, että näin oli.
Eilen sitten maa- ja metsätalousministeri Korkeaoja kiisti
näitä ja oli otsikoita, että ei leikata,
ja pääministeri vakuutti, että ... (Välihuuto) — Jos
siitä nyt pystyy jotakin johtopäätöstä sanomaan;
hän oli hyvin vakuuttava, mutta sisältö oli
kyllä aika epäselvä. — Tänään
sitten on ollut näkyvillä tietoa, että ministeri
Korkeaoja sanoi, että hallitus ei leikkaa prosentuaalisesti
näitä tukia, vaan leikkaa niitä euromääräisesti.
Minulle opetettiin koulussa, että jos muutama penni otetaan
markasta pois, se on myös laskettavissa, että se
on prosentuaalinen samalla, kun se on pennimääräinen.
Jos euroja leikataan, niin kyllä se on laskettavissa myös
prosentuaalisena. Tämä on merkillistä kikkailua,
että sanotaan, että ei prosentuaalisesti vaan
euromääräisesti.
Asia on vakava, kun edessä on ilman muuta valitettavasti
se, että sekä 141- että 142-tukia leikataan
eli niitä kansallisia tukia, jotka Suomi sai liittymissopimuksessa
oman kansallisen maataloutensa ylläpitämiseksi
näissä vaikeissa erityisolosuhteissa, joissa meillä maataloutta
harjoitetaan. Niitä tukia leikataan voimakkaasti, ja varmasti
sillä ohjelmalla tulevan 15 vuoden aikana, että ne
loppuvat kokonaan. Samalla siirrytään unionin
yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja sen kautta maksettaviin tukiin.
Silloin olemme siinä tilanteessa, että Suomen
maatalous on täysin riippuvainen unionin rahoituksesta
ja niistä päätöksistä,
joita siellä tehdään, ilman että täällä edes voidaan
soveltamisista paljonkaan päättää.
Tämä vie meidän maataloutemme yhteen
Keski-Euroopan aivan toisenlaisissa olosuhteissa toimivan maatalouden
kanssa, ja se on tuhoisaa Suomen kansalle, Suomen maataloudelle.
Tähän liittyy vielä se syvä ongelma,
joka tulee uuden Euroopan unionin perustuslain myötä. Päätökset
tehdään sen myötä sitten määräenemmistöllä,
ja meillä ei ole kavereita, joilta löytyisi esimerkiksi
40 prosentin osuus estämään päätöksenteko
ja näin vaikuttamaan siihen, että Suomi voisi
omia kansallisia etujaan ajaa. Määräenemmistöpäätöksenteko
on tässä suhteessa varsin vaarallinen tällaisen
maan kannalta kuin on Suomi, jonka olosuhteet ovat todella erityiset,
erilaiset kuin missään muussa Euroopan unionin maassa.
Eilen oli uutisissa STT:n printillä toinen asia, joka
vaikuttaa mielestäni tässä huolestuttavasti. Otsikko
on: "Kuusi EU-maata haluaa rajan unionin menoille. Tässä sanotaan:
"Ranska, Saksa, Britannia," — kaikki kolme isoa jäsenmaata — "Hollanti,
Itävalta ja Ruotsi haluavat jäädyttää EU:n
yhteisen budjetin menot nykyiselle tasolle. Maat ovat lähettäneet
EU:n komission puheenjohtajalle kirjeen, jonka mukaan EU:n menot
eivät saisi ylittää yhtä prosenttia
unionin bruttokansantulosta kaudella 2007—2013." Nämä maat
siis haluavat rajoittaa unionin menot yhteen prosenttiin, kun niiden
nyt on sallittu nousta 1,24 prosenttiin bruttokansantulosta. (Puhemies koputtaa)
Näin ollen, kun tällainen ajattelu menee eteenpäin
...
Ensimmäinen varapuhemies :
(koputtaa)
Ed. Kankaanniemi!
... niin silloin maatalouteen ei riitä varoja unionilta.
Me olemme siirtymässä unionin maatalouspolitiikan
varaan entistä vahvemmin.
Ensimmäinen varapuhemies:
Pyydän huomauttaa, että vielä olemme
7 minuutin puheenvuoroissa ed. Ranta-Muotioon saakka. Hänen jälkeensä jatkuvat
sitten paikalta pyydetyt, jotka ovat 10-minuuttisia.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Muutama näkökohta vielä tähän
keskusteluun. Ensinnäkin aloitan positiivisesta päästä uutisia. Pidän
todella hienona, että Pohjois-Pohjanmaan tutkimusasemalle
Ruukkiin on nyt osoitettu siemenperunatutkimukseen 150 000
euroa. Tämähän johtui siitä,
että Suomen siemenperunakeskus valtion yksikkönä lopetti
toimintansa, ja kun sille oli lakisääteisesti
asetettu nämä siemenperunatutkimustehtävät,
niin ne hävisivät sitten pois ja ne rahat hävisivät
pois. Nyt eduskunnan hyväksymän ponnen mukaisesti
on eduskuntavaiheessa tämä ponsi lunastettu ja
150 000 euroa sinne on osoitettu. Tästä kiitokset
asiaan vaikuttaneille.
Toisekseen totean ed. Kankaanniemelle tästä budjettijutusta,
että meidänhän kannattaa suoraan käyttää omia
rahojamme ja pyytää oikeus kansalliseen rahoitukseen
(Ed. Hemmilä: Juuri näin!) tukipolitiikassa. Jos
se raha kiertää Brysselin kautta, niin yhdeksänkymmentäyhdeksän sadasosaa
häipyy maailman tuuliin, ja sellaisessa politiikassa ei
ole mitään järkeä. Siis budjettijäädytys
on ihan hyvä asia, kun se vain hoidetaan niin, että saadaan
kansallisesti rahoittaa se. (Ed. Kankaanniemi: Mutta kun ei saada!)
Sitten vähän yhteenvetoa eilisestä.
Kävin läpi tänä aamuna, mitä oikeastaan
täällä tuli sanottua. Täällä on
jotakin semmoista, joka on minusta ihan ... Tavallaan ed. Kankaanniemi
tätä asiaa kävi jo vähän
läpi. Siis ministeri Korkeaoja totesi painokkaasti useita
kertoja, että kun nyt oli kysymyksessä kolmas
141-neuvottelukierros, niin sen tulokset olivat paremmat kuin kahden
ensimmäisen kierroksen. Näin hän varmaan
sanoi. Eivätkö edustajat muista aivan samalla
tavalla? (Ed. Vielma: Kyllä!) No, mutta mitä sitten
seuraa? Siitä seuraa, että kun ne olivat paremmat elikkä tulee
tuottajien kannalta enemmän rahaa, niin 142-tukia leikataan,
jotta saadaan tasapainotettu tulos. Nyt pahasti klikkaa logiikan
oppikirjan mukaan. Tässä ei kyllä nyt
oikein hommat ole hallinnassa. Vahvistuksen sille, että leikataan, sanoi
valtiovarainministeri Kalliomäki, joka sanoi, että säästöjä syntyy,
kun leikataan, ja ne käytetään sitten
budjetin yleiskatteeksi. (Ed. Ranta-Muotio: Ei leikata, pääministeri
sanoi!) Sitten pääministeri sanoi, että oltiin
yksimielisiä hallituksessa. No, tämähän
on ihan mielenkiintoinen asia, mutta joka tapauksessa minä kiinnitän
vaan tähän logiikkaan huomiota, että aivan
uskomatonta logiikkaa.
Se, mikä minua rassaa todella luita, liittyy Lipposen
hallitusten aikaan. Siis ensimmäisenä ensinnäkin
se, että meitä, jotka istuimme Hemilässä seitsemän
vuotta ja vasemmistoliitto vielä yhden vuoden päälle,
narrattiin. Käytän nyt hyvin sivistynyttä ilmaisua
sen takia, että tohtori Hemilä on vakavasti sairaana
edelleen eikä viitsi kiusata nyt, kun hän varmasti
kuitenkin uteliaana lukee, mitä on sanottu. Siis meitä narrattiin sillä tavalla,
että tehtiin sellaisia ratkaisuja, vaikka joka ikinen viikko
kokoonnuttiin ja käytiin asiat läpi, että tehtiin
eräissä erikoistuotantoaloissa leikkauksia, joista
ei meille puhuttu mitään. Toisekseen jätettiin
notifioimatta kasvinviljelyn kansallisen tuen tilanne, vaikka oli
tietoisuus siitä, että säädöspohjaa
oli muutettu elikkä olisi ollut pakko notifioida. Tämä on
kenkku temppu meille, jotka kannamme nyt sitten henkisen vastuun
tästä koko loppuikämme. Ei tällä tavalla
saa tehdä, sanon vaan.
Tästä kaikesta seuraa se, että tämä tilanne
on niin vakava, että nyt pitää olla myöskin
pellon käytölle vaihtoehtoinen suunnitelma. Selvitytin tietopalvelulla,
kuinka paljon nyt jo Oulun ja Lapin lääneissä on
peltoa, hyvää, kasvullista peltomaata, joka ei
ole missään viljelytoiminnassa. Sitä on
3 100 hehtaaria. Se on paljon. Se pinta-ala lisääntyy
koko ajan. Tämä tarkoittaa nyt sitä, että jos
kerta kaikkiaan saadaan 45 penniä — käytän
tätä, kun se on helpompi mieltää — hehtaarilta,
ei nyt ohraa kannata kerta kaikkiaan tuottaa, kun muuttuvat kustannukset
ovat jo enemmän kuin se 45 penniä. Silloin täytyy
siirtyä non-food-tuotantoon elikkä täytyy
olla kaksoisstrategia tässä tilanteessa, koska
tämä tilanne on juuri sellainen kuin kuvasin eilispäivän
tulosten perusteella. Tämä strategia tarvitaan
mahdollisimman pian.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ensiksi kommentti ed. Kähkösen
puheenvuoroon. On harmi, ettei aiemmin päivällä yliopistojen
hajasijoitusta kritisoinut kokoomusedustaja Hemming ollut kuuntelemassa
ed. Kähkösen esitelmää Joensuun
metsäntutkimuksesta. Metsätieteitähän
alettiin opettaa Joensuussa vuonna 82, ja nuorekkaiden professoreiden
johdolla opetuksen taso meni monilla aloilla hetkessä Helsingin
perinteisen opetuksen ohi. Esimerkiksi metsien satelliittikartoitus
ja tietotekniikan käyttö metsäntutkimuksessa
suorastaan harppasivat eteenpäin Joensuussa ja ovat tänä päivänä merkittävä osa
kansainvälisesti arvostettua suomalaista metsäosaamista.
Tänä päivänä Joensuussa
on yliopistossa korkeatasoinen metsätieteellinen tiedekunta
ja Euroopan metsäinstituutti ja kehittyvä Metsäntutkimuslaitoksen
yksikkö, joiden resurssit on turvattava, kuten ed. Kähkönen
toi esille. Ei Pohjois-Karjalassa eikä koko maassa olisi
tämmöistä merkittävää metsätieteitten
tukijalkaa, ellei metsäopetusta Joensuussa olisi 20 vuotta
sitten aloitettu.
Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousvaliokunta on
huolissaan luomutuotannon kehityksestä. Luomumarkkinat
ovat selvästi suvantovaiheessa. Valiokunnan esittämä ja
valtiovarainvaliokunnan puoltama 20 000 euron määrärahalisäys
Luomukeittiökeskukselle ei luomun tulevaisuutta pelasta,
mutta se on valiokunnan antama signaali siitä, että juuri
ammattikeittiöissä on kasvupotentiaalia, joka
helposti imisi huomattavia määriä suomalaisia
luomuraaka-aineita. Vaikka rahanlisäys luomulle on pieni,
niin huomionarvoista valiokunnan lausunnossa on kannanotto, jonka
mukaan maa- ja metsätalousministeriön pitäisi
kiirehtiä toimia maatalouden luomustrategian toteuttamiseksi.
Ensi vuonna koko maataloutemme tukijärjestelmä remontoidaan.
Samassa yhteydessä on muistettava turvata myös
luomutuotannon edellytykset ja mietittävä, miten
EU:n cap-reformiin kuuluva tukien siirto tuotannosta maaseudun kehittämiseen
pystytään Suomessa hyödyntämään luomutuotannon
tukemisessa. Erityisesti luomukotieläintuotanto kaipaa
piristystä. Valtiovallan taholta on annettava luomutuotannon
kehitystä rohkaiseva signaali jo ensi vuoden suurissa tukiratkaisuissa.
Erityishuomiota on kiinnitettävä myös
viljelijöiden markkinointiyhteistyön lisäämiseen.
Suomalaiset viljelijät ovat perin laiskasti hakeutuneet
yhteistyöhön ja tunnustetuiksi tuottajaorganisaatioiksi.
Tämä koskee niin luomu- kuin tavanomaisia viljelijöitä.
Ministeriössä pitääkin selvittää,
voidaanko tuottajaorganisaatioiden tunnustamismenettelyjä yksinkertaistaa,
jotta nämä EU:n tarjoamat tuiki tarpeelliset markkinoinnin
tukimuodot pystytään paremmin hyödyntämään.
Tämänhetkisestä suvantovaiheesta huolimatta
on nähtävä, että luomu ympäristön kannalta
kestävänä ja eläintenhoidossa
eettisenä, sertifioituna tuotantomuotona on tulevaisuuden tuotantotapa.
Sen tarjoamia mahdollisuuksia ei saa unohtaa maatalouden myllerryksessä.
Arvoisa puhemies! Metsätalouden rahoituksen turvaamiseksi
joudutaan jatkossa ponnistelemaan. Kemera-rahat, jotka nyt nousevat
2,5 miljoonaa euroa, on tarkoitettu edistämään
metsätaloutta ja turvaamaan yksityisille metsänomistajille
heikosti kannattavien, mutta kansantaloudellisesti perusteltujen
metsänhoitotöiden rahoitus. Nyt merkittävä osa
rahoista kuluu energiapuun korjuun tukemiseen sekä Etelä-Suomen
metsien suojeluohjelman toteuttamiseen. Molemmat asiat ovat tarpeellisia
ja perusteltuja, mutta vaarana on, että nämä kasvavat
käyttömuodot syövät alkuperäiseen
tarkoitukseen eli metsänhoidon ja puuntuotannon edistämiseen tarkoitettua
pottia. Jatkossa onkin mietittävä, pystytäänkö esimerkiksi
energiapuun korjuuseen löytämään
tukea KTM:n tai YM:n sektoreilta, sillä puun energiakäyttö ja
sen lisäys on mitä suurimmassa määrin
ilmasto- ja ympäristöpolitiikkaa.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä nostaa esille eduskuntaa
tänäkin syksynä kyselytunneilla puhuttaneen
suurpetokysymyksen. Yleisen oikeustajun vastaista on, että suurpetovahingoissa
esimerkiksi porojen tai lampaiden joutuessa suden suuhun vahingonkärsijä joutuu
kantamaan taloudellisen omavastuun, 250 euroa per vuosi. Ministeriön
tulisi ryhtyä muun muassa luonnonvarainneuvoston usein
peräänkuuluttamaan lakiuudistukseen, jossa omavastuu
suurpetovahingoissa poistetaan. Tämän lakiuudistuksen
jälkeen on paikallaan nostaa suurpetovahinkojen korvausrahat
tarvetta vastaavalle tasolle. Omavastuun poisto yhdessä kohtuullisen
metsästyksen kanssa lieventäisi susien asuinalueilla
tunnettua kiukkua ja edesauttaisi susien ja ihmisten rauhanomaista
rinnakkaiseloa.
Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi valtiovarainvaliokunta
ansaitsee kiitokset sekä kylätoiminnalle että Paliskuntain
yhdistyksen toiminnalle myöntämästään
lisärahoituksesta.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa herra puhemies! Minäkin palaan vielä eiliseen
keskusteluun, joka maatalousministerinkin mukaan, maatalousministerin,
joka vastasi hallituksen puolesta välikysymykseen, oli
tarpeellinen, se että käydään
eduskunnassa tällaista keskustelua. Sen sijaan tämä hänen
lausuntonsa oli kyllä täydessä ristiriidassa
herra pääministerin lausunnon kanssa, jota on
tänään hyvin paljon eri lehdissä myöskin
referoitu, elikkä pääministeri kuittasi
koko eilisen yhdeksän tunnin, välillä hyvinkin
kiihkeän ja syvälle käyvän,
maatalouspoliittisen keskustelun lähinnä populistiseksi
höpinäksi. Sikäli tämä on
aika erikoista, kun ministeri Korkeaoja Oulun Farmari-maaseutunäyttelyssä 31.7.
lausui seuraavaa otsikolla "Syksyllä tulossa selonteko maatalouden
strategiasta". Ministeri lausui sanatarkasti näin: "Tarkoituksenani
on syksyn kuluessa tuoda hallituksen ja eduskunnan käsittelyyn asiaa
koskeva selonteko, niin että yhdessä voimme" — siis
hallitus ja eduskunta — "linjata perustan sille, miten
Suomen maataloutta ja siihen liittyvää yrittäjyyttä tulee
kehittää pitemmällä aikavälillä".
"Suomen maatalouspolitiikka nojaa kolmeen peruspilariin eli
EU:n yhteisen maatalouspolitiikan keinovalikoimaan sekä Etelä-Suomen
kansallista tukea koskevaan artiklaan 141 ja pohjoista Suomea koskevaan
artiklaan 142." Tuolloin, siis 31.7., ministeri Korkeaojan mielestä "on
aika käydä laaja keskustelu, kun tämä kokonaisuus
on tiedossa". Tämä kokonaisuus tuli tietoon 13.10., elikkä siitä on
yli kaksi kuukautta aikaa. Kun tätä hänen
lausumaansa nyt katsoo, ei voi muuta kuin todeta, että nopeasti
ministeri on omat lupauksensa unohtanut. Ei ihme, että keskusta
on vaalilupauksensa unohtanut syksyllä 2003, kun ne vaalilupaukset
on tehty alkuvuodesta 2003.
Arvoisa herra puhemies! "Maatalouspolitiikan perusrakenteen
on oltava saman kaltainen koko maassa." Tätä itse
eilisessä ryhmäpuheenvuorossani voimakkaasti korostin,
ja tästä myöskin tänään
aamulla ensimmäiseksi välikysymysäänestyksessä oli
epäluottamusponnessa kyse.
Myöskin tämä äskeinen lause
oli suora sitaatti ministeri Korkeaojan Farmari-maaseutunäyttelyssä pitämästä puheesta.
Korkeaojan mielestä "EU:n yhteisen maatalouspolitiikan
uudistukseen ei saatu sisällytettyä riittävästi
elementtejä, joilla eri alueiden luonnonolosuhteista ja
maantieteellisistä seikoista johtuvia tuotantokustannuseroja
tasoitettaisiin. Jatkoa ajatellen komission tulisikin tehdä perusteellinen
selvitys ilmastollisten ja maantieteellisten seikkojen vaikutuksista
maataloustuotannon edellytyksiin EU:n eri osissa".
Kun olen viime aikoina tästä seikasta muistuttanut
pääministeri Matti Vanhasen hallitukselle, hallituksen
eri ministerit ovat ohittaneet tämän vetoomuksen
olankohautuksella. Maatalousministerin itsensä 31.7. esittämillä ajatuksilla
ei siis ole mitään arvoa itse ministerille eikä myöskään hänen
kollegoilleen hallituksessa.
Tämä on hyvin valitettavaa ja luo sitä epävarmuutta
ja epävakautta, mikä nyt on hyvin käsin kosketeltavaa
ja tyypillistä maatiloilla maaseudulla eläville
ihmisille. Vähän aikaa sitten työhuoneessa
puhuin puhelimessa erään noin 60-vuotiaan luopuvan
isännän kanssa. Hän oli äärimmäisen
huolissaan syntyneestä epävarmasta tilanteesta
ja kyseli minulta, onko tulossa jotakin luottamusta herättäviä,
nimenomaan tässä heidän jatkajassaan
luottamusta herättäviä, toimenpiteitä nyt
lähiaikoina maatalouspolitiikkaan.
En voinut tietenkään mitään
luvata, koska eilinenkin keskustelu osoitti, että kaikki
on vieläkin epävarmempaa, kuin mitä tähän
mennessä on ollut. Mitään ei voi luvata
vuoden tähtäimellä, saatikka neljän
vuoden tähtäimellä. Mitään
ei voi luvata näille jatkajille varsinkaan, kun maatalouden
kehittämiseen varattuja määrärahoja
on tässä nyt käsiteltävänä olevassa
ensi vuoden maatalousbudjetissa huomattavasti vähemmän
kuin on käytettävissä kuluvana vuonna.
Laskin äsken vielä budjettikirjasta nämä Makeran
rahat, kun eilen nimittäin myöskin välikysymyspuheenvuorossani
otin Makera-rahoituksen ja sen niukkuuden esille ja nimenomaan siinä valossa,
että hallitushan tähtää, että nykyisiä investointitukia,
jotka ovat noin maksimissaan 40 prosentin tasolla, korotettaisiin
jopa 70 prosenttiin. Tämähän tarkoittaa
sitä, että rahaa tarvittaisiin huomattavasti enemmän
ensi vuonna, ja seuraavina tulevina vuosina kuin tänä vuonna. Sen
vuoksi kiinnitin erityistä huomiota Makera-määrärahoihin,
mitä on hallituksen ja tällä viikolla
eduskunnan vahvistamassa hallituksen esityksessä ja tällä viikolla
eduskunnan vahvistamassa ensi vuoden talousarviossa.
Arvoisa puhemies! Olen paikalta varannut puheenvuoron.
Puhemies:
Tämä on vielä nopeatahtista, 7 minuutin
keskustelua.
Herra puhemies! Palaan sitten myöhemmin tähän
talousarvioaloitteeseeni, mikä koskee Maatalouden kehittämisrahaston
määrärahoja, ja toiseen talousarvioaloitteeseen,
mikä koskee määrärahan osoittamista
maatalouden kansallisten tukien korottamiseen.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
Paavo Lipponen.
Susanna Haapoja /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Hemmilä, pääministeri
eilen todellakin vähän arvosteli keskustelua,
että se oli välillä populistista, ja
niin se kyllä todellakin oli aina paikka paikoin. Ei sitä sovi
kylläkään kiistää.
Mitä tulee noihin Makera-rahoihin, niihinhän on
lisätty vähän lisää,
eikä niin vähänkään.
Se on tietysti eri asia, että jos hakijoita on enemmän, niin
voidaan tietysti todeta, etteivät ne ole riittäviä,
ja kaiken kaikkiaan muutoinkin voidaan miettiä sitä,
onko kaikkia rahoja ollut kahdeksan vuoden ajan riittävästi.
Minulle, ed. Hemmilä, soitti nuori isäntä tänä päivänä,
joka emäntänsä kanssa rakentaa isoa pihattonavettaa.
Hän kysyi minulta juuri tuota samaa: "Voinko uskoa investointeihin?"
Kehotin häntä jatkamaan rakennustyömaallaan
töitä, ja hän sanoi, että eipä tässä nyt enää muuta
vaihtoehtoa ole. Into on kova nuorilla, jotka sukupolvenvaihdoksen
tekevät, ja sukupolvenvaihdoksiahan on tässä ratkaisussa
ja hallitusohjelmassa myös helpotettu.
No, tähän itse asiaan.
Tätä julkista keskustelua on aivan oikeutetusti herättänyt
eläinsuojelujärjestöjen tukeminen valtion
varoista lisätalousarvion keinoin. On ajateltu, että julkisin
varoin tuetaan esimerkiksi turkistarhaiskuja. Tietenkään
tällaisesta tukemisesta ei ole kysymys. Mietinnössä todetaan
hallitusohjelman mukaisesti, että tuetaan oikeusvaltiossa
laillisin keinoin toimivia järjestöjä ja
niiden toimintaa. Eläinsuojelu on hyvä ja taloudellisestikin kannatettava
asia aina. Se kuuluu sivistysvaltion toimintatapoihin. Laiton toiminta
on aina tuomittavaa, ja rikollisia on rangaistava. Eläinten
parissa työskentelevien tietämystä ja
eläinten hyvinvoinnin tehostamista tuleekin tukea. Tuotantoeläinten
voidessa hyvin poikkeuksetta taloudellinenkin hyvinvointi lisääntyy.
Hallitusohjelman lisänä on politiikkaohjelmia.
Kansalaisvaikuttamista yhteiskunnalliseen päätöksentekoon
halutaan lisätä. Hyvä ja kunnollinen
vaikuttaminen eläinten hoitoon on omiaan lisäämään
kansalaisten innokkuutta vaikuttaa asioihin. Erityisesti nuoret
ovat nämä eläinasiat ottaneet omakseen,
ja heitä tuleekin ohjata oikeisiin vaikutuskeinoihin.
Tukipolitiikan osalta on oleellista, että Suomi sitoutuu
käyttämään unionin yhteisen
maatalouspolitiikan mahdollisuudet täysimääräisesti
hyväksi. Suomalainen maataloustuotanto ja elintarviketeollisuus
tulee turvata koko maamme alueella. Niin sanottu perheviljelmämalli
on ykkösasia jatkossakin. Tilakoon kasvaessa viljelijöiden
työssäjaksamiseen on kiinnitettävä huomiota.
Henkinen kapasiteetti, valmius muutoksiin sekä riskinottokyky
ovat investointien ja tilan kehittämisen kannalta selviytymistekijöitä.
Erityisesti haluan kiinnittää maatilojen emäntien
asemaan huomiota, vaikka se on myös sosiaalipuolen asia.
Karjatilan emännän odottaessa ja saadessa lapsia
asiat eivät ole aina kovin yksinkertaisia. Lomitusta ja
sijaisapua on saatavilla, mutta raskauden aikana on huomioitava
navettatyön vaarallisuus.
Uusi ohjelmakausi, joka alkaa vuonna 2007, tuo maaseudulle uusia
asioita. Siksi neuvonnan rooli on jatkuvasti merkityksellinen. Valiokunnan
mietinnössä tämä todetaan, mutta
uskon lähivuosina tarpeen edelleen kasvavan. Uuden läpivienti
on työlästä viljelijöille ja
myös viranhaltijoille. Vuosi 2005 on jälleen suuren
maatalousmullistuksen aikaa, ja jo ensi vuonna on tähän valmistauduttava
talouskeinoinkin.
Suomen suurin epäpoliittinen nuorisojärjestö 4H
tarvitsee muiden nuorisojärjestöjen tavoin tukensa.
Yleisten kustannusten ja vaatimusten noustessa järjestö tarvitsee
esitetyn rahamäärän. Nuorten kunnioitus
työhön, oikeus työntekoon ynnä työmarkkinavalmiuksien
lisääminen näkyy jatkossa. Kiitos valiokunnalle
200 000 euron korotuksesta!
Arvoisa puhemies! Maaseutu on kokonaisuus, johon vaikuttavat
monet talousarvion kohdat. Maatalous on kuitenkin maaseudun peruselinkeino,
ja sen menestyminen vaikuttaa sekä koko elintarvikeketjun
toimivuuteen että kuntien verotuloihin, työllisyydestä puhumattakaan.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Maa- ja metsätalous on maaseutumme
taloudellinen ja henkinen perusta. Maaseutumaisten maakuntiemme
kunnat ja kylät ovat ratkaisevasti riippuvaisia uusiutuvia
luonnonvaroja hyödyntävästä maa-
ja metsätaloudesta. Maalaiskunnissa toimivat ihmiset tuottavat
tuotantopanoksia tai erilaisia yksityisiä tai julkisia
palveluja lähialueen maa- ja metsätaloudelle sekä siinä työskenteleville
ihmisille. Osa heistä vastaavasti jalostaa maa- ja metsätalouden
tuotteita. Maa- ja metsätalous pitää huolen
myös Suomen luonnosta niin, että kylien ympäristö säilyy
viihtyisänä ja maisemallisesti kauniina. Mikään
muu elinkeino ei pysty turvaamaan kylien toimivuutta Suomen kaltaisessa
maassa, joka keskieurooppalaisesta näkökulmasta
katsottuna on kaukaista, luonnonoloiltaan epäedullista,
harvaanasuttua aluetta.
Elämme 2000-luvun ensimmäisiä vuosia,
ja maaseutu on elänyt rajua murroksen kautta. Vuosituhannen
vaihde ei ainoastaan aiheuttanut tietoteknisiä päivämääräongelmia,
vaan jatkuva muutos maaseudulla ja maanviljelyelinkeinossa on ollut
ja on edelleen monitahoista ja koskettaa koko suomalaista yhteiskuntaa
sekä vaikuttaa sen tuleviin rakenteisiin.
Viimeisen sadan vuoden aikana haja-asutusalueisiin ja siihen
voimakkaasti liittyvään maatalouteen on vaikuttanut
moni yhteiskunnallinen muutos. Historiaa enemmän selaamatta
on suomalaisilla lähihistoriasta hyvin muistissa torpparikysymyksen
ratkaisu, sodan jälkeisen evakkoväestön
asuttaminen, 60- ja 70-lukujen suuret muuttoaallot ja viimeisimpänä 90-luvun
lama uusine muuttoaaltoineen sekä yhteiskunnallinen rakennemuutos
EU:n ja Emun myötä.
Näinä päivinä on Suomessa
oltu syystä huolestuneita maaseudun ja maaseutukulttuurin
tulevaisuudesta. Maaseudun taloudellinen voima ja sen mukana myös
kulttuurin kasvuvoima on merkittävästi heikentynyt.
Maaseutuelämänmuodon myönteiset arvot
ovat vähitellen unohtumassa. Tulevaisuudenkuva on vielä monelta
osin selkiintymätön, mutta selvä kehityssuunta
näyttää olevan näkyvissä.
Maatalouden tuotantoyksiköiden määrällinen
supistuminen näyttää olevan tosiasia,
samoin haja-asutusalueilta taajamiin ja niin alueellisiin kuin maakuntatasonkin
keskuksiin tapahtuva muuttoliike. Maaltapako on voimistunut, maatiloja
ja kyliä on autioitunut, Ruuhka-Suomen, niin sanotun Euro-Suomen,
muuttovoitto on lisääntynyt, Suomen maaseutu on
tyhjentynyt pelottavalla tavalla. Ero haja-asutusalueiden ja kaupunkikeskittymien
välillä on kasvanut. Eron aiheuttama yhteiskunnallinen eriytymisen
uhka on nyt todellinen.
Arvoisa puhemies! Maaseudun kehittämisessä on
oleellista se, mikä arvo maaseudulle annetaan yhteiskunnassa
ja millainen rooli sille määritellään
alueellisessa työnjaossa. Vastakkainasettelu kaupunki vastaan
maaseutu ei sovi yhteiskuntaamme, sen historiaan eikä pohjoismaisen
demokratian rakenteisiin. Maaseudun kehittämättä jättämisen
oikeutus ei saa syntyä eturyhmien ristiriitaisten intressien
eikä maaseutu vastaan kaupunki -asetelmien kautta.
Maaseudun kehittämisen oikeutus on pystyttävä perustelemaan
yhteiskunnan kokonaisedun kannalta. Perusteluna voisivat olla uudistaminen,
tasa-arvo ja maan tuottavana pitäminen. Uudistaminen merkitsee
maaseudun taloudellisen kilpailukyvyn korostamista, tasa-arvo sosiaalisesta
ja alueellisesta oikeudenmukaisuudesta huolehtimista sekä maan
tuottavana pitäminen omavaraisuuden ja luonnon moninaisuutta
palvelevan maaseudun tunnustamista. Uudistamisessa on kysymys maaseudun
tuotantojärjestelmän sopeuttamisesta markkinoiden
kysyntää vastaavaksi. Päämääränä tulee
olla kilpailukykyinen ja taloudellisesti omaehtoinen maaseutu. Jos
maaseudun mahdollisuuksia ei käytetä hyväksi,
jää työpaikkoja ja toimeliaisuutta syntymättä.
Tasa-arvossa on kyse siitä, että myös
maaseudulla asuvien ihmisten elinoloista ja hyvinvoinnista huolehditaan.
Tasa-arvon perusta on siinä, että kansalaisilla
on Suomessa oikeus ihmisarvoiseen elämään
ja hyvinvointiin asuinpaikasta riippumatta. Jos pienet kunnat eivät
pysty tarjoamaan riittävän monipuolisia hoiva-
ja koulutuspalveluja, valtion ja EU:n on autettava.
Maan tuottavana pitäminen tulisi tulkita suomalaisessa
yhteiskunnassa moraaliseksi velvollisuudeksi. Luonto on pidettävä elinvoimaisena,
monimuotoisena
ja uusiutuvana. Kyse on luonnon kunnioittamisesta. Maan tuottavana
pitäminen takaa Suomen elintarvikeomavaraisuuden mahdollisen
kriisin varalta. Erityisen arvokkaita toiminnallisia suuntia ovat
laajaperäinen viljely, eettinen eläintalous, luonnolliseen
uusiutumiseen perustuva metsätalous sekä uusiutuvaan bioenergiaan
perustuva lämmön ja polttoaineen tuotanto.
Arvoisa puhemies! Miten sitten maaseudulla asuva työtätekevä ihminen
näkee oman prosessinsa ja tulevaisuutensa? Oman työn
kehittämisestä lähtevä itseohjautuva
kasvuprosessi on merkittävä asia ja oikeaan osunut
oivallus. Maanviljelijän maailma ei ole ainoastaan EU-kriteerein
hyväksytyn lietelantalan rakentamista tai salaojaratkaisu
maaseutukonsulentin johdolla. Maanviljely on ammatti, mutta monelle
se on myös arvoratkaisu. Ammattina se edellyttää jatkuvaa
koulutusta, ekologian tuntemuksen lisäopista aina huipputeknologian
hallintaan. Arvoratkaisuna se on monelle paitsi suvun perinnöstä ammentamista
myös oman elämän hallintaa. Se on yksi
arvokas tapa elää Suomessa.
On ilolla todettava, että myös kaupungeissa asuvat
suomalaiset ovat alkaneet havahtua ja kiinnostua asioista. EU:n
myötä lähikaupan hyllyille odotettiin
halpaa eurooppalaista ruokaa, mutta samaan aikaan alkoi yhä suurempi
osa väestöstä kiinnostua omassa kotimaassa
tuotetusta puhtaasta ravinnosta. Maataloutemme tulevaisuuden mahdollisuudet
riippuvatkin ratkaisevasti elintarviketeollisuutemme kilpailukyvystä sekä siitä,
ostavatko suomalaiset kuluttajat korkealaatuisia, turvallisia kotimaisia
elintarvikkeita näyttävillä mainoskampanjoilla
markkinoitavien monikansallisten yritysten merkkituotteiden sijasta.
Kuluttajien uskoisi painottavan valinnoissaan turvallisia kotimaisia
elintarvikkeita, kun he haluavat välttyä hullunlehmäntaudin,
bse:n, tai salmonellan riskeiltä. Maailmalla esiintyneen
suu- ja sorkkataudin jälkimainingeissa on ollut aistittavissa,
että kuluttajat ovat nyt entistä valmiimpia maksamaan
eettisesti ja ekologisesti tuotetuista turvallisista elintarvikkeista,
suomalaisesta puhtaasta ruoasta. Suomalaisten elintarvikkeiden laadusta,
puhtaudesta ja turvallisuudesta ja tuotannon eettisesti korkeasta
tasosta on tehtävä markkinavaltti myös
Euroopan, Baltian ja Pietarin markkinoilla. Tässä onnistuminen
vaatii kuitenkin erityisesti pitkäjänteistä ja
määrätietoista työtä.
Arvoisa puhemies! On aika todeta, että elävä maaseutu
on yhteinen asia.
Lasse Hautala /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Maa- ja metsätalouden pääluokasta
keskusteltaessa emme vielä tiedä kaikkia viljelijöiden
tulotasoon vaikuttavia tekijöitä. Neuvottelut ovat
vielä auki, ja käynee niin, etteivät
ne vielä valmistu siihen mennessä, kun saamme
ensi vuoden talousarvion vahvistetuksi. Tuloneuvottelujen osalta
on tärkeää, että ne päätyvät
ratkaisuun, jotka tämän viikon tiistaina käydyssä välikysymyskeskustelussa
tulivat varsin selvästi esille ja nähtäville,
eli siihen, ettei C-alueen tukitasoa ensi vuonna leikata.
Mielestäni on hyvä, että talousarvioesityksellä sitoudumme
käyttämään hyväksi
yhteisen maatalouspolitiikan mahdollisuudet täysimääräisesti.
Tämä lupaus on enemmän kuin yksinomaan
lupaus investointitukien maksimitasojen soveltamisesta. Se on myös
lupaus siitä, että varat investointeihin tulevat
riittämään. Maatilatalouden kehittämisrahaston
pääoman korottaminen 14 miljoonalla eurolla antaa
siihen lähtökohtaisesti hyvät mahdollisuudet.
Yhteisen maatalouspolitiikan mahdollisuuksiin luen myös
tukitasojen nostamisen niihin ylärajoihin, joista EU:n kanssa
on neuvoteltu. Siihen liittyy myös se, että me
kansallisesti hoidamme oman osuutemme siitä, mitä liittymissopimuksessa
on sovittu.
Valtiovarainvaliokunta viittaa lausunnossaan myös komission
tulevaan maataloustukia koskevaan päätökseen.
Siihen lausumaan on helppo yhtyä. Maatalousuudistuksen
ja siihen sisältyvien tukielementtien, muun muassa cap-tuen,
lfa:n korottamisen ja uuden ympäristötukiohjelman, samanaikainen
toimeenpano on hallinnolle ja myös viljelijöille
suuri haaste. Hallinnon vastuulla on rahoitusvajeen ehkäiseminen
toimeenpanon yhteydessä.
Viljelijöillä on odotukset myös joustavan
ja hyvän maataloustukihakemusten hallinnoinnin osalta.
Tukihakemusruletin, miksi sitä monimutkaisuudestaan johtuen
voi hyvinkin kutsua, tulee sujua joustavasti. En sano tätä siksi,
että siinä olisi suurempia puutteita ollut, vaan
siksi, että sen toiminnan tulee jatkossakin olla joustavaa
ja se tulee hallinnossa huomioida. Erityisesti tukien hallinnoinnin
toimiminen tulee esille silloin, kun on poikkeukselliset kylvö-
tai korjuuajankohdat.
Valtiovarainvaliokunta kiinnittää huomiota myös
investointitukihakemusten ruuhkautumiseen te-keskuksissa. Mielestäni
on tärkeää, että hakemusruuhkat
puretaan niin nopeasti kuin mahdollista. Tuntuu, että kahden
vuoden suunniteltu purkuaikataulukin olisi liian pitkä.
On muistettava, että viljelijät ovat jättäneet
investointitukihakemuksensa pääsääntöisesti
sillä tavoitteella, että suunniteltu hanke olisi
toteutettavissa mahdollisimman pian. Investointien tavoite on parantaa
tilakohtaisia olosuhteita ja samalla kilpailukykyä. Ne
molemmat ovat maataloustuotantomme valttikortteja myös
kiristyvillä lähialuemarkkinoilla, joiden kanssa
me joudumme yhä tiiviimmin tekemisiin EU:n laajentumisen myötä.
Maaseudun kehittämisen osalta ovat hyvin perusteltuja
kylätoiminnan kehittämiseen varatut määrärahat
ja niiden lisääminen. Kylätoiminnan kehittäminen on
keskeisellä sijalla niin tavoite 1 -ohjelman kuin Leader+ ja
Pomo+ -ohjelmissakin. Todennäköistä on,
että vastaavia kehitysohjelmia on vaikea saada EU:n seuraavalla
ohjelmakaudella. Siksi on tärkeää hyödyntää ne
nyt täysipainoisesti. Edellä mainituilla ohjelmilla
on merkittävästi saatu kylien ihmisiä mukaan
omaehtoiseen kehittämistyöhön. Monet
kylät ovat saaneet merkittävän piristysruiskeen
kehitykselleen juuri näiden ohjelmien kautta. Kylät
ja niiden ihmiset ovat ottaneet itse vastuuta kylän elinvoimaisuudesta
ja samalla tulevaisuudesta. Ohjelmien toteutus on muodostanut maaseutualueelle
myös uusia pysyviä työpaikkoja. Nämä antavat
uskoa maaseudun tulevaisuudelle.
Arvoisa puhemies! Tähän pääluokkaan
sisältyy myös maaseutuneuvonta ja 4H-toiminta.
Tervehdin ilolla niiden määrärahojen
korotusta, jotka valtiovarainvaliokunnan toimesta on hallituksen
talousarvioesitykseen näille momenteille tehty. Maaseutuneuvontaa
antavat järjestöt ovat toiminnallaan edesauttaneet
työpaikkojen muodostusta ja yritysten perustamista maaseudulle. 4H-järjestötyö on
onnistunut muuntumaan maaseudun muutoksen ohessa. Uusia, asutuskeskuksiin
soveltuvia toimintatapoja on löydetty ja otettu käyttöön.
Kuitenkin järjestön perusajatus ja työn
periaatteet ovat entiset hyviksi havaitut. Riittävien taloudellisten
voimavarojen osoittaminen tähän tärkeään
toimintaan on mielestäni erittäin perusteltua.
Aulis Ranta-Muotio /kesk:
Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousministeriön
pääluokan osalta ongelmallinen kohta on Makeran
rahoitustilanne. Makerastahan rahoitetaan maatalouden investointitoiminta.
Eilen täällä keskustelussa ollut 141-ratkaisu
edellyttää korotettujen investointitukien maksamista
jo ensi vuonna. Kun budjettikirjaa katsotaan, Makeran käyttösuunnitelma
näyttää siltä, että siellä on
laskevat määrärahat tähän
vuoteen verrattuna, kuten ed. Hemmilä taisi täällä jo
todetakin, mutta siinä on jäänyt huomioimatta
se, että kuitenkin on sovittu, että kun tämä 141-ratkaisu
selkeytyy, lisäbudjetissa sitten annetaan tämä kehyksiin
neuvoteltu 14 miljoonan lisämääräraha
lähinnä nyt kohdistettuna juuri tämän
141-ratkaisun aiheuttamiin korotettuihin investointitukiin.
Mutta te-keskuksissa investointihakemukset ovat ruuhkautuneet,
kuten täällä edellä jo puheenvuoroissa
on todettu, ja syynä on määrärahojen
niukkuus. Tämä puute on jo vuosia jatkunut. Oikeastaan
aina edellisen vuoden hakemuksia kuluvana vuonna rahoitetaan. Tämä on
tällainen jatkuva kierre. On laskettu, että vuosina
2004 ja 2005 kumpaisenakin tarvittaisiin 20 miljoonaa euroa, jotta
voitaisiin se ruuhkasuma purkaa.
Tietääkseni ministeri on asettanut työryhmän, joka
tätä asiaa nyt miettii ja selvittää.
Esillä on myös se, että näitä investointikohteiden
avustusmääriä voitaisiin tarkastella
uudelleen, onko siellä mahdollisesti sellaisia kohteita,
joissa riittäisi pienempi avustusprosentti kuin tällä hetkellä.
Eilen jo, kun käytiin tätä maatalouskeskustelua, omassa
puheenvuorossani totesin, että esimerkiksi lisämaanostolainoituksen
alempi tukitaso, avustustaso, voisi olla aivan hyvin perusteltu, koska
mitä enemmän sitä yhteiskunnan varoilla tuetaan,
niin sitä selkeämmin se pääomittuu
sinne pellon hintaan ja nostaa hintatasoa. Mutta nyt sitten ensi
vuoden lisäbudjetissa ja tämän työryhmän
saatua työnsä valmiiksi varmaan ensi vuonna tähän
Makeran tilanteeseen tulee uutta selkeyttä.
Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousjaosto pystyi
pääluokan sisällä kohdentamaan
2 miljoonan euron määrärahan uudelleen.
Jaoston puheenjohtaja Vihriälä täällä jo
esitteli ne kohteet, mihin se kohdistettiin.
Itsekin olin allekirjoittajana lisämääräraha-aloitteessa,
joka kohdistettiin maatalousneuvontaan. Jaosto suostui lisäämään
sinne 150 miljoonaa euroa. Prosentuaalisesti se ei kovin suuri näiden
järjestöjen kokonaisrahantarpeesta ole, mutta
kuitenkin, kun otetaan huomioon, että minkäänlaista
kuoppakorotusta ei ole tapahtunut vuoden 95 jälkeen ja
ensi vuonna on edessä tämmöinen maatalouden
supervuosi, kun tätä EU:n maatalousreformia ja
sen säädöksiä ryhdytään suunnittelemaan
ja varsinaisesti sitten 2005 soveltamaan tiloilla, niin neuvonnalla
riittää kyllä tässä tehtävää.
Tämä byrokratia on nyt jo aivan riittävän
monimutkainen ja monimutkaistuu näillä näkymin
vielä entisestään.
Oli myös hyvä asia, että 4H-järjestö nuorisojärjestönä sai
jonkin verran lisää. Tästä 2
miljoonan euron jaosta suuri lisäys kohdistettiin vesistöön
ja vesihuoltotöihin. Niillä on myös työllistävä vaikutus
tässä tilanteessa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä haluan omalta osaltani
puuttua eläinsuojelujärjestöjen tukemiseen.
Eläinsuojeluliitto Animalia ry haki myös valtion
tukea. Jaosto ei tätä kuitenkaan myöntänyt.
Omalta osaltani olin kielteinen sillä perusteella, että Animalian,
joka sinänsä tekee pääosiltaan
aivan hyvääkin työtä, tavoitteena
on selkeästi turkistalouselinkeinon lopettaminen tässä maassa,
kylläkin laillisin keinoin. Uskon sen, mitä täällä muun
muassa ed. Viitanen aiemmin totesi, ettei tällä järjestöllä ole
mitään tekemistä niin sanottujen eläinanarkistien
kanssa. Mutta kuitenkin Suomen oloihin turkistarhaus on mitä parhaiten
ja luontevimmin soveltuva elinkeino. Kun tiedetään
suomalainen eläinsuojelulainsäädäntö ja
yleensä tämän ammatin korkea taso, niin
kyllä näitä eläimiä pyritään
mahdollisimman hyvin hoitamaan. Mielestäni Animalia voisi
keskittyä siihen, että kiinnittää huomiota näiden
eläinten hyvinvointiin. Jos lakkauttamisen sijasta tämä olisi
tavoitteena, niin omalta osaltani voisin harkita tälle
kansalaisjärjestölle avustusta, mutta näillä tavoitteilla,
mitkä heillä nyt on, en minä ainakaan
ole valmis tukemaan.
Valiokunta hyväksyi kylläkin lausumaehdotuksen,
että hallitus tuo hallitusohjelman mukaisesti lisätalousarviossa
ehdotuksen eläinsuojelujärjestölle annettavasta
valtionavusta. Näitä eläinsuojelujärjestöjä on
toki muitakin kuin Animalia. Nyt täytyy huolellisesti ottaa
selvää, mitkä niiden tavoitteet ja toimintaperiaatteet
ovat, että mille järjestöille tätä mahdollista
rahaa voidaan sitten suunnata.
Puhemies:
Tämän jälkeen tämän
pääluokan yleiskeskustelussa siirrytään
puheenvuoroihin, joiden suositeltu pituus on korkeintaan 10 minuuttia.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Näin myöhällä kun
ollaan, välttämättä puheiden ei
tarvitse kestää tietysti 10:tä minuuttia,
mutta yritetään nyt katsoa.
Itse kanssa meinasin Makeran rahoituksesta aloittaa. Ed. Ranta-Muotio
ihan hyvin totesi, että tässä nykyisessä esityksessä ei
ole olemassa sitä tarvetta, mikä nyt on syntymässä tässä Makeran osalta.
Uskon sillä tavalla tapahtuvan, että lisätalousarviossa
tullaan lisäämään ne rahat.
Toivon mukaan vaan sitä 142:ta eli pohjoista tukea ei tulla
repimään auki. Se on yksi toive tässä tilanteessa,
ja toivon mukaan ministeri sen hoitaa sillä tavalla.
Ed. Kähkönen aikaisemmassa puheenvuorossa
totesi Metlan tilanteen, mikä on Joensuussa. Ensinnäkin
kiitos pitää antaa siitä valiokunnalle, jotta
saatiin ensittäin tuolla maassa ja metsässä jo lausuma
ja sitten myöhemmin valtiovaroissa siihen, jotta kalustohankintaan
Joensuun Metlalle tulee tuo 100 000 euroa lisää,
mutta siellä on yhä edelleen tarve olemassa. Sillä ei
vielä kaikkia niitä hankintoja pysty tekemään,
ja toisaalta sitten toinen ongelma tulee olemaan siinä vaiheessa, kun
uudisrakennus siellä valmistuu. Siinä kaksinkertaistuvat
tilat, jolloin vuokrien taso tulee nousemaan kaksinkertaiseksi,
mikä taas vaatii lisää rahoitusta. Se
on hyvä ottaa huomioon tarvittaessa lisätalousarviossa.
Tässä vaiheessa ei siihen muuta liene sanottavaa.
Sitten oikeastaan loppu, mihin meinasin käyttää tämän
ajan tässä, koskee metsää ja
metsässä tapahtuvia ilmiöitä.
Ensittäinkin meillähän on tämä metsälaki
taikka luonnonsuojelulaki kanssa auki. Se jää nyt
ensi vuoden puolelle. Minusta se kuvastaa tätä suomalaista
keskustelua laajemminkin, kun liito-oravan pesästä aiottiin
tehdä kiinteistö, mikä nyt olisi ollut
ihan täysin pöljä homma. Itsekin toivoisi
olevan jopa liito-orava siinä mielessä, jos minä lähden
rakentamaan luvattomalle alueelle, siis tietymättömälle
alueelle ilmoittamatta kellekään, niin useimmiten
siellä tulee semmoinen rakennustarkastaja tai mitkä ukaasit
sieltä tuleekin ja pitää purkaa se rakennus
pois. Tässä tehtäisiin nyt niinpäin,
että liito-orava mihin sattuu pesänsä tekemään,
vaikka jonkun tontille, niin sinne kutsuttaisiin sitten maanmittari
sen alkuperäisen esityksen mukaan ja kepitettäisiin
ja se laitettaisiin vielä maarekisteriin, että siitä tehtäisiin
niin kuin kiinteistö. Eihän tässä tämmöisessä meiningissä ole
päätä eikä häntää.
Sitten kun se lähdettäisiin purkamaan, käytäisiin
kyttäämään, ovatko nyt papanat
hävinneet ja liito-orava sieltä, niin ei kun maanmittari ilmeisesti
paikalle, menettelyä en tiedä, ja sitten taas
maarekisteriin isot ruljanssit ja muutosesitykset, jotta paperisota
on valtava siinä, jotta nyt se kiinteistö niin
kuin hävitetään, ja kuka sen välillä omistaisikaan
ja kiinteistöverot siltä osin maksaisi. Mutta
onneksi valiokunnassa on päästy pikkasen parempaan
ajatteluun siitä, että jospa sitä voitaisiin
vähän köykäisemmällä menettelyllä tämä hoitaa
eikä välttämättä tuommoista ruljanssia,
koska sen kustannuksissa oli arvioitu, että se olisi 2 000—4 000
euroa. Ed. Kähkönen on aivan oikeassa siitä,
että jos tämä hallitus aikoo 100 000:n
työllisyystavoitteen täyttää,
niin ilmeisesti tämmöisiäkin temppuja
joudutaan tekemään, jotta siellä ravataan
sitten kepittämässä ja tekemässä tämmöistä turhanpäiväistä työtä. Minä uskon
vielä tämmöiseen suomalaiseen maalaisjärkeen
tässä eduskunnassa ja siihen, jotta tämä liito-oravan
lennätys saadaan nyt oikeisiin puihin.
Mutta sitten toinen asia, joka liittyy kanssa hyvin pitkälle
metsään, on huoli siitä, mitä tapahtuu
tuolla Keski-Euroopassa. Siellä levitetään
nimittäin ihan väärää tietoa
suomalaisista metsähakkuista, metsien tilasta, ja metsäyhtiöt
joutuvat tekemään kovasti työtä siinä,
jotta näiden luontohihhulien väärät
väitteet kumotaan. Vaarana tässä voi
olla jopa semmoinen tilanne — ei ole hyvinkään
kaukaa haettu, jos kuvitellaan tilanne — jotta joku metsäyhtiö voisi
mallin vuoksi lopettaa Suomesta, pohjoisesta tai idästä,
jonkun tehtaan, koska sillä olisi markkina-arvoa siinä mielessä,
että voitaisiin kuvata, miten täällä Suomessa
hoidetaan hyvin metsiä ja ollaan valmiit tätä puunkäyttöä jopa
rajoittamaan, koska nyt nämä monet suuret metsäyhtiöt
ovat keskittyneet ympäri maailmaa ja niille on tärkeä se
imago. Tämä olisi kaikkein kovin juttu ja pahin
juttu, jos nämä luontohihhulit saisivat semmoisen aikaan,
että meillä suomalaista puujalkaa käytäisiin
nakertamaan sieltä kautta, jotta sen imagon takia pantaisiin
tehtaita kiinni. Toivon mukaan tätä ei tapahdu
ja saataisiin jotenkin torjuttua tämän tyyppiset
hyökkäykset suomalaista metsäteollisuutta
ja samalla maaseutua kohtaan. Nimittäin niitä työpaikkoja
ei tulla saamaan mistään takaisin, jos näin
tapahtuu. Pannaan pakettiin isoja alueita. Ymmärsin, että Lapissa
on tapahtumassa näin. Kun selasin nettisivuja, niin siellä kuvataan nimittäin — toivon
mukaan muutkin käyvät katsomassa — että kaikkein
suurin uhka näille uhanalaisille lajeille ovat metsähakkuut.
Joka ei ymmärrä, mitä metsähakkuut
tarkoittaa, joku kaupunkilaisnuori, niin metsähakkuuthan
ovat uhka ja silloin ollaan valmiit toimimaan sillä tavalla
myös, mitä tällä hetkellä toimitaan.
Siihen liittyen sitten tulen rauhoitettuihin eläimiin.
Liito-orava oli yksi, jonkun 4 artiklan mitä otuksia ne
ovatkin. Sitten ovat nämä sudet. Meillä Pohjois-Karjalassa
on ihan riittävästi niistä tullut ongelmia.
Totean ensinnäkin tässä vaiheessa, ennen
kuin aika loppuu tai unohtuu, että täällä on esitetty
näissä talousarvioaloitteissa, että pitäisi lisätä varoja
suurpetovahinkojen korvaamiseen. Minä itse tein aloitteen,
mutta en tähän nyt uudistanut sitä, että ei
tarvitse äänestää, mutta voin käydä sen
tässä läpi. Minun mielestäni
pitää pienentää näitä varoja.
Olen sitä mieltä, että on ihan älytöntä,
että me varaamme joka vuosi lisää ja
lisää, enemmän varoja siihen, jotta suositaan
petoja, jotka tekevät tuhoja. Ne tekevät kotieläinpuolella
ja lemmikkieläimille luonnonvaraisille eläimille
tuhoja. Ihmiset pelkäävät niitä.
Tehdään aitoja jopa, jotta asumukset aidataan
ja viljelysalueet aidataan susilta. Minä olen sitä mieltä,
jotta pedot pitää laittaa häkkiin eikä ihmiset.
Sehän on ihan järjetön juttu, jotta me
teemme semmoista politiikkaa, jotta sudet katsovat ihmisiä aitojen takaa,
jotta tuolla ne häkissä ovat, kun se pitäisi minun
ymmärrykseni mukaan hoitaa toisin päin. Voi olla
tässä, että ilmeisesti nämä ajatukset
ovat vinksahtaneet joiltakin, jotta ihan vakavissaan jopa lehti-ilmoituksilla
odotetaan talkooporukkaa aitojen tekoon. (Ed. Oinonen: Ne ovat maatalousministeriön
ajatuksia!)
Siihen sitten liittyen ensinnäkin, jotta missään tapauksessa
ei pidä lisätä petovahinkokorvauksia,
vaan lisätään petojen vähentämistä.
Päinvastoin pitäisi tehdä sillä tavalla
nyt, jotta maksaa tapporahaa tuolla itäisessä Suomessa.
(Ed. Oinonen: Myös Keski-Suomessa!) Meillähän
on semmoinen asetus voimassa, joka lähtee siitä,
jotta on tämmöinen suotuisa suojelun taso. Siinä asetuksessa
on kolme kohtaa, elikkä jos yleiselle turvallisuudelle
on haittaa tai luonnonvaraisille eläimille tai sitten koti-
ja maa- ja metsätaloudelle. Nämä kaikki
haittatekijät ovat osoitettavissa Pohjois-Karjalassa. Meillä on
kaksinkertainen määrä siihen suotuisan
suojelun tasoon susia. Se tarkoittaa sitä, että meidän
pitäisi saada puolet vähennettyä jollakin
tavalla, joko sillä tavalla, jotta vihtavuorelaista tarjotaan
kohti tai sitten otetaan kiinni ja tuodaan tänne semmoiselle
alueelle, missä on enemmän ruokaa ja missä niistä susista
tuntuu olevan puute, ja niitä alueita ilmeisesti ovat nämä rannikkoseudut.
Pääkaupunkiseudun puistoissa on erittäin
hyviä paikkoja susille. Ehdotan tämmöistä menettelyä,
jos sillä voitaisiin hoitaa tämä jotenkin,
mutta joka tapauksessa Pohjois-Karjalasta pitää saada
vähennettyä. Kainuun tilanne tilaston mukaan,
jonka olen nähnyt, tutkimuksen mukaan, ilmeisesti on paremmin
hallinnassa. Sen takia ymmärrän ed. Pulliaisen
huolen susista, kun hän on siltä alueelta ja hänhän
on lähes susien veli, jotta hän aina puolustaa
kovasti. Nimittäin Kainuussa ihan oikeasti ei ole semmoisia
laumoja olemassa eikä kappalemääriä,
siellä on muutama, alle (Puhemies: 10 minuuttia!) kaksikymmentä,
mutta meillä niitä on noin sata.
Aion tähän lopettaakin. Toivon, että saan
ystäviltä tukea näissä ajatuksissa,
jolloin saadaan tämmöinen suden suotuisa suojelun
taso aikaan eikä tämmöisiä alueellisia
keskittymiä sallittaisi missään paikassa.
Matti Väistö /kesk:
Herra puhemies! Pohjois-Karjalan metsämaakunta on myös
vahva metsäosaamisen maakunta. Joensuun yliopiston, Pohjois-Karjalan
ammattikorkeakoulun ja Pohjois-Karjalan ammattiopiston metsäalan
koulutuksen ohella maakunnassa on myös vahvaa metsäalan
tutkimusta. Sitä tehdään yliopiston ohella Metsäntutkimuslaitoksen
Joensuun tutkimuskeskuksessa ja myös Euroopan metsäinstituutissa. Voidaankin
hyvällä syyllä sanoa, että Joensuussa
on sekä kansallista että kansainvälistä kärkeä edustava
metsäosaamisen keskittymä. Se ei ole syntynyt
itsestään vaan määrätietoisen
toiminnan tuloksena.
Kun aikanaan 1980-luvun taitteessa Koiviston toisessa hallituksessa
tehtiin päätös metsäopetuksen
aloittamisesta Joensuun yliopistossa, oli vastustus ankara. Arvoisa
puhemies tuolloin pääministerin sihteerinä toimineena
muistanee nuo väännöt myös omakohtaisesti.
Saman suuntainen keskustelu on tänäänkin käyty.
Mitään ei saisi aloittaa missään
muualla kuin täällä Helsingissä.
Kuitenkin historia osoittaa, että Joensuun metsäopetuksen
ja metsäntutkimuksen kehittäminen on ollut todella
tuloksekasta ja onneksi koko kansakunnalle. Parhaillaan Joensuuhun
on Metlalle rakenteilla uudet, ensi lokakuussa valmistuvat tilat.
On hyvä, että talousarvioehdotuksen valiokuntakäsittelyssä Joensuun
tutkimusaseman tarpeisiin osoitetaan 100 000 euron lisärahoitus.
On myönnettävä, että kehittämisen
tarvetta ja rahoituksen tarvetta on toki jatkossakin. Metsäntutkimuksen
ohella ja siihen liittyvänä on kehitteillä myös
riista- ja kalatalouden tutkimusta ja osaltaan Maa- ja metsätalouden
tutkimuskeskuksenkin toimintaa.
Emolehmätutkimus Tohmajärven Valkeasuolla
kaipaa myös panostusta. Sen tukenahan on erittäin
vahva maakunnallinen yhteistyö Kiteen opetusteurastamoineen.
Voidaankin sanoa, että tällä emolehmätutkimuksella
Tohmajärven Valkeasuolla on todella erinomaiset edellytykset
tutkimustoimintaa ja sen yhteistyösuhteita ajatellen.
Arvoisa puhemies! Esittelypuheenvuorossaan maa- ja metsätalousjaoston
puheenjohtaja Jukka Vihriälä nosti esille 4H-järjestön
rahoituksen. Me kaikki tunnemme tämän tärkeän
järjestön. Sen yrittäjyyskasvatus on
esimerkillistä, ja parhaillaan on käynnissä "Tekemällä oppii
parhaiten" -hanke. Se on koettu todella hyvänä lasten
ja nuorten parissa. Järjestö on myös
suurin koululaisten iltapäivätoiminnan järjestäjä,
kuten aiemmin tässäkin salissa on todettu. Lisärahoitusta maa-
ja metsätalousministeriön pääluokan
kohdalta jonkin verran nyt mietinnössä osoitetaan 4H-järjestölle,
mutta jatkossa toivoisi, että rahoitus voisi palata vankemmalle
ja vahvemmalle pohjalle tulevina vuosina.
Maaseudun kehittämisen osalta kylätoiminta on
tärkeällä sijalla. Nythän ensi
vuodellekin ehdotetaan määrärahaa kylätoiminnan
kehittämiseen. Mielestäni tähän
pitäisi jatkossakin panostaa. Yhdessä tekeminen,
elinympäristön parantaminen, palvelujen lisääminen
ja myös paikallisen työllisyyden vahvistaminen
ovat kaikki asioita, joista paikalliset asukkaat, kylien asukkaat, ovat
osaltaan itse valmiit ottamaan vastuuta, ja tätä vastuunottoa
pitää myös yhteiskunnan osaltaan tukea.
Herra puhemies! Eilen tässä salissa käytiin pitkähkö keskustelu
maatalouspolitiikasta. Me kaikki tiedämme, että tällä saralla
ollaan hyvin vaativan tehtävän edessä.
Tarvitaan kaikki sekä kansalliset että EU-politiikan
suomat mahdollisuudet, jotta kyetään turvaamaan
viljelijöille taloudellisen toiminnan edellytykset, heidän
tulotasonsa. Samalla on toki kehitettävä myös
sosiaaliturvaa, veropolitiikkaa, maaseudun palveluja ja elämisen
olosuhteita ylipäätänsä, eli
sanalla sanoen viljelijän tupoa pitää päättäväisesti
myös olla kehittämässä ja viemässä eteenpäin,
jotta kykenemme todella turvaamaan kansallisen elintarviketuotannon,
joka on meille elintärkeä. Oikeus omaan ruoan
tuottamiseen kuuluu jokaiselle kansakunnalle. Tästä meidän
on pidettävä huoli, ed. Ala-Nissilä.
Herra puhemies! Maaseudun osalta tärkeää on myös
vesihuollosta vastaaminen. Se on elintärkeä monille
alueille. Vedestä on kärsitty viime vuosina puutetta.
Puhdas vesi on sekä asumisen, maatalouden että muiden
elinkeinojen kannalta erittäin tärkeä.
Vesihuoltohankkeisiin niitäkin rahoja nyt hieman ollaan
lisäämässä. Tarvittaisiin lisää rahoitusta
monissa osissa maata, ei vähiten Pohjois-Karjalassa.
Herra puhemies! Vielä pari sanaa pedoista. Ed. Lahtela
värikkäällä tavalla kuvaili
sitä ongelmaa, joka on todella huolestuttava ja vakava
erityisesti susiongelman kohdalla Pohjois-Karjalassa. On vaikea
ymmärtää, minkä takia me olemme
tällaiseen kierteeseen joutuneet. Sudet paitsi tuottavat
selvää vahinkoa kotieläimille ja metsästyskoirillekin
ja tuotantoeläimille myös synnyttävät
ja ylläpitävät jatkuvaa uhkaa. Tilanne,
jossa pedot pyörivät pihapiireissä, ei
voi olla terve myöskään eläinten
suojelun lähtökohdista käsin. Kyllä näiden
petojen luontainen elinympäristö on ja sen tulee
olla sellaiset korpialueet, missä ne eivät häiritse
ihmisten arkipäivää ja missä niillä on
tilaa olla. Mutta niiden kanta on pidettävä myös
hallinnassa ja riittävän alhaisella tasolla.
Pekka Nousiainen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Täällä käyty
keskustelu antaa aiheen monenlaisiin kommentteihin ja huomioihin.
Ensinnäkin Pohjanmaan edustajat ovat varsin runsaasti ottaneet
kantaa eläinsuojelujärjestöille myönnettävään
apuun ja tukeen. Voin sanoa, että myös itäsuomalaiset
kansanedustajat ovat samaa mieltä, että tämän
tuen myöntämisen ehdoksi tietysti on asetettava
nämä lailliset keinot ja tukea ei voi myöntää tulevaisuudessakaan
järjestöille, jotka ovat tekemisissä eläinanarkistien
kanssa. Siellä on kyllä hyviä, laillisia
periaatteita kunnioittavia järjestöjä,
jotka voivat olla tuen kohteena.
Arvoisa puhemies! Ed. Esa Lahtela otti tämän suurpetokysymyksen
esille, ja siitä muun muassa ed. Väistökin
jatkoi. Minusta kysymys on paljoltikin siitä, että kotimaassa
meidän pitäisi kyetä ottamaan rohkeampi
tulkinta tässä petokysymyksessä eli vetää linjaa
sillä tavalla, että silloin kun suurpedot, olkootpa
ne susia tai karhuja, ovat vaaraksi yleiselle turvallisuudelle,
silloin nimismiehet tai poliisipiirien päälliköt
myöntävät eittämättä tarvittavat
kaatoluvat ja tämä vähän kerrassaan
tällä lailla menee järjestykseen. Minusta tässä ei
ole tulkintaerimielisyyttä myöskään
komission edustajien kanssa. Kysymys on siitä, että tämä tulkitaan
meidän kansalaisten kannalta positiivisella tavalla ja
tehdään rohkeita ratkaisuja. Molemmat, sekä karhu-
että susikanta, ovat niin suuret, että tässä ei
ole suotuisa suojelun taso vaarantumassa, ja kannat ovat runsaammat
kuin käytännössä uskotaankaan
niiden olevan.
Metsätaloudesta ed. Esa Lahtela otti esille uhkat kansainvälisessä markkinatilanteessa.
Tänä aamunahan saimme lukea, että Saksan
postilaitos on lopettanut suomalaisten kirjekuorien ostamisen Greenpeacen
painostuksesta. Tämä on yksi esimerkki siitä,
mitä globaalitaloudessa tapahtuu, ja on tärkeää,
että me kykenemme pitämään ympäristöasiat
kunnossa. Mutta yhtä tärkeää on
se, että meiltä ei viestitetä väärää tietoa ulos,
ei vääristetä sitä, ei kerrota
epätotuuksia eikä anneta väärää kuvaa
meidän lain mukaan tapahtuvasta metsien kasvatuksestamme
ja hoidostamme. Meillähän on vankat perinteet
metsätaloudessa ja metsänhoidossa. Vanha
yksityismetsälaki lähti siitä, että metsä oli
aina pidettävä tuottavassa kunnossa. Silloin kun
se saavutti kypsyyden, päätehakkuu oli suoritettava,
ja toisaalta taas kasvuvaiheessa olevaa metsää ei
saatu hakata tavalla, joka vahingoitti sen kasvua. Yhtä lailla
uudet metsälait turvaavat kestävällä tavalla
metsän kasvun ja tuoton. Näitä periaatteita
noudattaen meillä metsätalous tapahtuu sekä luonnonsuojelulain
että metsälakien kannalta kestävällä tavalla,
ja minusta siinä ei pitäisi olla mitään
moitittavaa.
Eri asia on se, onko meillä riittävästi
resursseja nimenomaan metsätalouden kehittämiseen
ja tukemiseen kansallisen metsäohjelman puitteissa. Ennen
kaikkea ensihakkuita pitää kyetä tekemään
varsin runsaasti, ja siellä on energiapuuksi tulevaa metsää ja
puuta varsin runsaasti. Toisaalta myöskin nämä taimistonperkaustyöt
on tehtävä ajoissa. Mutta näihin nyt
sitten valiokunta ei erityisesti ole kiinnittänyt huomiota,
elikkä lähtökohta siellä on,
että ne ovat periaatteessa kohtuullisessa kunnossa jo varsinaisessa
hallituksen esityksessä.
Arvoisa puhemies! Maa- ja puutarhatalouden tulotuet maataloudelle
olivat eilen välikysymyksen kautta vahvassa keskustelussa
täällä. Useat sekä kristillisdemokraattien
että kokoomuksen edustajat ovat ottaneet vielä asiaan
kantaa. On muistettava, että asia on vielä neuvotteluvaiheessa,
se on keskeneräinen. Se hallituksen vastaus, joka eduskunnalle
annettiin, selvästi piti sisällään
vaihtoehdot, joissa toisena vaihtoehtona oli C-tukialueen tuen jättäminen
koskematta. Minä henkilökohtaisesti uskon ja toivon,
että noissa neuvotteluissa myöskin tähän
ratkaisuun päästään. Se rauhoittaa
tilanteen ensi vuodeksi, ja kyetään rauhassa valmistautumaan
2005 tähän suurempaan tukiremonttiin, ja tältä pohjalta
uskon myöskin tuottajajärjestöjen ja
hallituksen sitten noissa neuvotteluissa lähtevän
liikkeelle ja päätyvän siihen.
Täällä on, kuten todettu, maatalousjaosto kyennyt
tekemään kohdennettuja muutoksia hallituksen esitykseen.
Toki on hyvä se, että siellä on maatalousneuvontaan,
siellä on 4H-toimintaan ja siellä on myöskin
kylätoimintaan näitä rahoja. Kylätoiminnan
tuki on ensisijaisesti tarpeellinen siitä syystä,
että mitään muuta tahoa ei ole, joka
kykenisi kylätoimintaa tukemaan toiminnallisesti tällä tavoin
kuin valtion budjetin kautta. Kunnat eivät kykene antamaan
rahaa taloutensa niukkuuden takia, ja toisaalta rakennerahaston
ja aluekehitysrahojen kautta toiminnallista tukea ei voida myöntää vaan
aina pitää olla kysymyksessä kehittämishanke.
Näin tämä kylätoiminta on maaseutua
elävöittävä toiminta, ja se on
hyvä periaate, että sitä rahaa on lisätty.
Maaseudun vesihuoltokysymys on aivan keskeinen ollut viime aikoina.
Vesitilanne on ollut vaikea maassa. Erityisesti maatalouden harjoittajille,
karjatalouksille on ollut varsin ongelmalliset tilanteet siitä,
kun kaivoista ovat vedet loppuneet. Nyt tietysti laki lähtee
siitä, että maaseudun vesihuolto ja jätevesihuolto
on kuntien vastuulla, mutta hetkessä koko laajaa maaseutualuetta
ei kyetä saattamaan järjestetyn vesihuollon piiriin. Sen
takia siellä on omaehtoista osuuskuntatoimintaa varsin
runsaasti. Siinä mielessä myöskin maa-
ja metsätalousministeriön hallinnonalan pääluokassa
on otettu rahaa lisää. Se on erinomainen asia.
Myöskin siellä on samaan tarkoitukseen ympäristöministeriön
pääluokassa rahaa. Näin, minä luulen,
me kykenemme kehittämään maaseudun vesihuollon
erinomaisella tavalla kuntoon ja aikanaan saamaan myöskin
tähän ratkaisevasti paremman tilanteen.
Arvoisa puhemies! Muutama sana lopuksi tuosta maatalouden rakennemuutoksesta.
Valiokunnan mietinnössä se ei näy, mutta
varsinaisessa budjettiesityksessä oli todettavissa se,
että meillä oli tukea saavia tiloja 73 100.
Vuositasolla näitä tiloja vähenee noin
2 prosenttia, ja kaiken kaikkiaan vuodesta 95 tähän
päivään tukea saavien tilojen määrä on
vähentynyt 22 000:lla. Minusta huoli on siinä,
että tilojen tulokehitys on ollut heikko. Maataloustuotteiden
hintaindeksi on miinus 0,3 prosenttia vain, ja se on siis miinuksella.
Monien tuotannonalojen tulokehitys on ollut negatiivinen. Yritysvoittoa
ei synny. Nyt jos ajatellaan, että maatalouden pitää uudistua, olla
kannattavaa, tilojen pitää kyetä myöskin maksamaan
investoinnit, antamaan kohtuullinen palkka myöskin yrittäjälle,
niin siinä mielessä, vaikka nyt keskustellaan
tästä tukipolitiikasta täällä hyvin
paljon, minusta on tärkeää, että maatalous
ja peruselinkeino otetaan kansalliseksi kysymykseksi ja pyritään
todella turvaamaan meillä kannattava maatalouden tuotanto
koko maassa siten, että me saamme myöskin tulevaisuudessa
olla omavaraisia kriisiaikojen varalta ja myöskin nauttia
puhtaista, terveellisistä elintarvikkeista.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Täällä on pidetty
erinomaisen hyviä puheenvuoroja, joiden asiasisältöihin
tekee mieli yhtyä. Itse luonnon ystävänä minua
hieman surettaa tämä metsäverokäytäntö,
mikä meillä nyt on, kun verotuksellisista syistä metsänomistajat
joutuvat hakkaamaan metsiään paljaiksi, toisin
sanoen myymään puupääoman pois,
josta vero on jo kertaalleen maksettu pinta-alaveron muodossa vuosikymmenten
saatossa, kun sitten uhkaa samaan verokohteeseen tulla myyntituloihin
perustuva verotus. Tämä on minusta kyllä paljon
vakavampi kysymys kuin tätä asiaa tajutaankaan.
Minä ymmärrän, että kun samaan
kohteeseen tulee kaksinkertainen verotus, niin silloin tehdään
hakkuita, mutta meidän pitäisi vielä tässä aivan
nyt yhdennellätoista hetkellä löytää keinoja,
että metsänomistajaa ei pakotettaisi hakkaamaan metsiä verotuksellisista
syistä. Tätä toivon hyvin vahvasti. Pidän
tätä maa- ja metsätalouden kannalta kaikkein
tärkeimpänä kysymyksenä, mitä tällä hetkellä on.
Sitten toinen uhkaava kysymys on täällä ansiokkaasti
noussut jo ed. Esa Lahtelan erinomaisen puheen jälkeen
asiantuntevasti useammassa puheenvuorossa esille. Tämähän
liittyy siihen, että maaseudusta on nyt haluttu tehdä suurpetoreservaatti.
Viime vaaleissa minulla oli iskulause: "Maaseudusta ei saa tehdä suurpetoreservaattia."
Toin kantani julkisesti muutaman kerran valtakunnassa leviävässä lehdessä julki
ja annoin kansalaisten tehdä siitä omat johtopäätöksensä.
Samaa mieltä olen vaalien jälkeenkin, en ole muuttanut
kantaani: maaseudusta ei saa tehdä suurpetoreservaattia.
Viime kesänä ei vain Itä-Suomessa,
vaan myös muualla, Pohjanmaalla, Keski-Pohjanmaalla, mutta
myös Keski-Suomessa ja jälleen kerran siellä kotikaupungissani
Keuruulla, pedot olivat ongelmana. Erityisesti tämä tuli
susien kohdalla kärjistyneesti esille. Susitilanne on karannut
tässä maassa totaalisesti käsistä.
Tämä pitää voida tunnustaa.
Meillä järjettömällä tavalla on
annettu petokantojen kasvaa, ja petoja ei saa vapaasti metsästää.
Jos me olemme itsenäinen maa, niin meidän pitäisi
tässä tilanteessa sallia välittömästi
suurpetojen vapaa metsästysoikeus eikä kyyristellä EU-direktiivien
edessä. Meidän pitäisi sallia vapaa suurpetojen
metsästysoikeus ja vielä kunnon tapporaha niistä kaadoista,
jotka ovat tuottaneet tuloksen. Tähän tulisi päästä välittömästi.
Meillä on kyvyttömyyttä nyt tällä hetkellä maa-
ja metsätalousministeriössä nykyisenkin ministerin
aikana. Valitettavasti keskustalaisenkin ministerin aikana on tullut
samojen virkamiesten allekirjoittamia vastauksia kirjalliseen kysymykseeni
kuin aiempienkin ministerien aikana. Siellä on virkamiehiä,
jotka eivät noudata edes nykyisiäkään
lakeja. Meillä on jo nykyisten lakien mukaan mahdollisuus
metsästää petoja, mutta näitä lakeja
ei ole kerrottu kansalle. Ed. Esa Lahtela muutamien rohkeimpien
ja kyvykkäimpien kansanedustajien kera on tehnyt tästä aivan äskettäin
asianomaisen ministerin vastattavaksi kirjallisen kysymyksen, jossa
on tuotu esille ne pykälät, joiden mukaan jo nyt
voidaan petoja metsästää, mutta nämä on
salattu kansalta. On sanottu, että EU määrää,
että ei saa metsästää. Ministeritkin
on harhautettu uskomaan tätä. Mutta olkoot nämä määräykset
mitkä tahansa, meidän tulisi päästä siihen,
että on vapaa metsästysoikeus ja tapporaha kaadoista.
Silloin jokainen saisi itse päättää sen,
kuinka paljon hän omaan elinympäristöönsä petoja
haluaa. Jos hän on sellainen luonnonsuojelija, että hän
haluaa petoja ympärilleen, niin hän voisi aivan
vapaasti sitten olla metsästämättä,
mutta jos naapuri sitten haluaisi metsästää,
hänen pitäisi antaa naapurille tämä oikeus.
Minusta on aivan edesvastuutonta ja järjetöntä,
että sanotaan, että meillä ei ole jossakin
petoja riittävästi. Minä tiedän
yhden alueen, missä niitä ei ole riittävästi,
ja se on varmaan tämä Pääkaupunkiseutu.
Tänne pitäisi sitten siirtää niitä petoja.
Mutta minä tiedän hyvin, että sitähän
ei tehdä, koska koetaan, että ne ovat ihmisille
vaarallisia. Minä olen kysynyt maa- ja metsätalousministeriltä,
onko maaseudulla ihmisen henki vähempiarvoinen kuin pääkaupungissa
juuri sen takia, että maaseudulla pitää olla
petoja ja pääkaupungissa ei, enkä ole
saanut tähän kunnon vastausta, on vain tullut
liturgiaa näistä EU-määräyksistä,
kunnolla ei ole edes kysymystäni luettu. Mutta minä tulen
puhumaan niin kauan tästä asiasta, että vapaa
metsästysoikeus pedoille sallitaan ja tapporaha metsästäjille.
Kansalaisista todella tuntuu käsittämättömältä,
että vastuussa olevat ministeriön virkamiehet ja
ylin poliittinen johto eivät halua uskoa kansan hätää ja
pelkoa siitä, mitä suurpedot aiheuttavat. Päinvastoin
nöyristellään ja ollaan rakentelemassa
susiaitoja. Tämä on todella hölmöläisten
hommaa. Todella hölmöläisten hommaa,
että rakennellaan aitoja ympärille, että pedot
saavat olla vapaasti ja kotieläinten ja ihmisten pitää olla
sitten siellä aitausten sisällä. Pitäisi
tehdä niin, että ministeriön virkamiehet
ja tarvittaessa vaikka ministerikin, jos ei saa virkamiehelleen
kuria, pannaan sinne aitauksen sisälle; kun ne pedot kiertelevät
ympärillä katselemassa, niin silloin asiat alettaisiin
tajuta. (Ed. Pekkarinen: Ei kai omassa maakunnassa!) — Ei
koske oman maakunnan ministeriä, kun ei ole maa- ja metsätalous
asiana. Arvoisa ministerikin kävi siellä Multialla
karhumailla, mutta sitten kun minä kerroin, että pari
päivää sen jälkeen, kun Esko
Ahon kanssa olit käynyt, karhu oli heittänyt tervaskannon
sivuun, niin valitettavasti minä olen yksin käynyt
siellä marjametsässä, ei ole arvoisaa
ministeriä eikä kyseistä toistakaan herraa
sitten näkynyt, mutta minä ymmärrän
ministerien kiireet. Että tervetuloa vain minun kanssani.
Minua vähän yksin pelotti tänäkin
syksynä, sanon ihan suoraan. (Ed. Pekkarinen: Jaa, että minut
syötiksi!) — Jos me yhdessä pärjäisimme
siellä paremmin. Minua kyllä yksin pelotti siellä.
En minä ihan sinne karhumaalle uskaltanut, kun minä suoraan
sanon, mennäkään, kun tuntui vähän
siltä. Hölmöltä tuntui siinä höpistä yksikseni,
niin kuin nuo luonnonsuojelijat sanovat, koska siellä kerrankin
kun täältä eduskunnasta yhtenä perjantai-iltana
menin puolukkaan, karhu siitä lähti, ei tykännyt
minusta, lähti kyllä menemään
poispäin. Luonnonsuojelijoiden neuvo on, että pitää mennä pedosta
poispäin, mutta kun se meni kotia kohti, niin mihin minä olisin
mennyt, seitsemän kilometriä metsää ennen
kuin seuraava asuttu talo on, jos olisi sinnepäin pitänyt
lähteä karkuun, niin ei se häävi
tilanne ollut. Elikkä jotain tiedän näistäkin
omakohtaisesti.
Elikkä lähden siitä, että metsä on
nähtävä suomalaisten elinkeinon ja asumisen
ympäristönä. Myös jokamiehen
oikeudella luonnonystävän on voitava liikkua vapaasti
luonnossa ilman, että hänen tarvitsee siellä huudella
ja höpäjätä yksikseen petojen
takia. Pitää voida kuunnella luonnonrauhaa, lintujen ääniä,
purojen solinaa. Se on tämä nykypolitiikka aivan
käsittämätöntä. Ja
sitten nämä ajatukset siitä, että maalaiset
eivät tajuaisi luonnosta: Minä tajuan, että perusasia
on, että maanomistaja, metsänomistaja itse on
paras luonnonsuojelija, koska hänen on syvimmiltään elettävä luonnon
ehdoilla ja oltava luonnon kanssa tekemisissä. Tämä on
se peruslähtökohta, eikä niin, että jostakin
ylhäältäpäin määritellään,
paljonko pitää olla petoja.
Sitten on varmasti niin, että meillä näitä petoja
kyllä Euroopassa on, me tiedämme mistä niitä tulee,
ei niitä tarvitse siirtää. Aivan riittävästi
on petoja, ja jos meillä olisi vapaa metsästysoikeus, niin
joka haluaa niiden kanssa olla, hänen ei tarvitsisi metsästää,
mutta joka haluaa, että niitä metsästetään,
niin hänellä olisi siihen sitten lain suomat vapaat
mahdollisuudet.
Arvoisa puhemies! Kysymys petoasioista tässä suhteessa
on hyvin vakava. Nämä petovahinkokorvauksetkin
ovat merkittävä menoerä, kuten petoaitojen
rakentamiset. Järki pitäisi löytää näissä asioissa.
Markus Mustajärvi /vas:
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti muutama sana porotalouden tilanteesta.
Valiokunnan mietinnössä on sanottu aivan oikein,
että porotalous on kriisissä ja se on sitä itsestään
riippumattomista syistä. Poronlihan tuottajahinta on romahtanut
ja menekki tyrehtynyt ja eritoten menekki Norjaan. Tätä tilannetta
ostaja käyttää sitten häikäilemättä hyväkseen.
Valiokunnan mietinnössä esitetään,
että eläinkohtainen tuki nostetaan EU:n sallimaan maksimiin,
ja se on ihan oikea liikku tässä tilanteessa,
mutta valitettavasti se ei tule riittämään.
Nyt esitän hallituspuolueitten edustajille ihan näin
rakentavassa hengessä, että lähdettäisiin
pikimmiten hakemaan porotalouden pysyvää, kestävää tukiratkaisua.
Se olisi hinta, jonka sivistysvaltio on valmis maksamaan siitä,
että meillä on tämmöinen ainutlaatuinen
saamelaiskulttuuri ja ainutlaatuinen elinkeino. Sitä kautta
me voisimme Pohjois-Lapissakin siirtyä näistä metsäsodista
metsäsopuun ja antaa rauha muillekin elinkeinoille metsätaloudessa
ja matkailussa. Ed. Lahtela täällä sanoi
aivan oikein, että tämän metsäsodan
seuraukset saattavat olla aivan hirvittävät, mikäli
pahin toteutuu ja Greenpeace saa keskieurooppalaisten kuluttajien
mielipiteet muokattua niin, että esimerkiksi Stora Enso
alkaa harkita Kemijärven sellutehtaan sulkemista. Elikkä näiden
metsään liittyvien ongelmien ratkaisu Pohjois-Lapissa
ja laajemminkin on siinä, että kyetään
ratkaisemaan ensin porotalouden ongelmat pysyvällä tavalla
ja sitä kautta ostamaan rauha.
Klaus Pentti /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Täytyy ensinnäkin
todeta mielihyvällä se maaseutumyönteinen
ilmapiiri, mikä tässä salissa on viime
aikoina ollut, ja tässä yhteydessä täytyy
antaa ihan kiitos sillekin, että valtion korkein johto
on suomalaiselle elintarviketaloudelle, maaseudulle, antanut vahvan
tukensa. Tarkoitan tällä myös eduskunnan
puhemies Lipposta, ja täytyy sanoa, että tuolla
neuvonnan piirissä on arvostettu sitäkin, että tasavallan
presidentti on osallistunut kaikkiin viime vuosien, hänen
toimikautensa, maaseutunäyttelyihin. Kyllä sitä arvostetaan,
ja tämä ilmapiiri tuntuu ja se on hyvä lähtökohta
kotimaiselle elintarviketaloudelle, kun vertaa takavuosiin, jolloin
näistä asioista kiistelimme ankarasti.
Nyt tämä kansainvälinen kilpailu
kyllä vaatii, että me kansallisella tasolla keräämme
voimat yhteen ja koetamme menestyä tässä kovenevassa
kilpailussa. Kauppa on vapautunut, ja tänne Suomeenkin
on ulkolaisia suuria kauppaketjuja tullut, Lidl ensimmäisenä päivittäistavarakaupan
puolelle, ja mahdollisesti lisää on tulossa. Se on
pakottanut kotimaisen kaupan tehostamaan toimintojaan ja liittoutumaan
kansainvälisellä tasolla tavaranhankinnassa. Se
tietää sitä, että tavarantoimittajia
tullaan kilpailuttamaan jatkossa entistä ankarammin, ja
kyllä se kilpailu tulee heijastumaan tilatasolle. Kaikilla
tasoilla meidän pitää koettaa omaa kilpailukykyämme
vahvistaa ja myös sitten maatalouden ja alkutuotannon osalta näitä toimenpiteitä tehdä
kaikin
keinoin.
Tärkeä tekijä tietysti on tukipolitiikka,
mutta siinä meillä on EU sanelemassa rajat, mitkä ne keinot
ovat, jotka meillä on käytettävissä.
On tärkeää, että me kansallisella
tasolla teemme kaiken sen, mitä voidaan tukipolitiikan
alueella tehdä. Meillä on edessä cap-reformi
ja ylipäätään tukien suuntaaminen
tuotteista enemmän ympäristöön,
tuotteitten laatuun ja maisemaan ja tällaisiin tekijöihin.
Siellä on tulossa myös sitten neuvontapakkokin,
siltä se ainakin kuulostaa näillä näkymin.
Suomessa koetetaan vaikuttaa rakenteeseen, ja meillä tuotantoyksiköt
ovat kasvaneet, peltopinta-alat ovat kasvaneet ja kotieläinyksiköt
ovat kasvaneet. Se on edellyttänyt kovia investointeja,
ja siihen täytyy edelleen varautua, ja Makera-rahoitus
on tärkeä väline tässä työssä.
Mutta se tuo mukanaan myös sitten valtavan paineen osaamisen
kehittämiseen, kun uutta teknologiaa joudutaan ottamaan
käyttöön ja riskit kasvavat, elikkä siinäkin
suhteessa osaamisen merkitys tulee kasvamaan.
Kansallisella tasolla meillä on valittu menestystekijäksi
tai tavoitteeksi kansallinen laatustrategia, elikkä pyritään
aukottomaan laatuketjuun tiloilta kuluttajalle. Tässä työssä ollaan
pitkälle etenemässä. Merkittävimmillä,
suurimmilla tiloilla auditoidut laatujärjestelmät
ovat käytössä, ja tavoitehan on, että 2006
mennessä kaikilla kauppaan ja elintarviketaloudelle tuotteita
tuottavilla tiloilla olisi laatujärjestelmä käytössä tai
ainakin laatutyö käynnissä. Tämä on
ollut kova paine neuvonnalle, ja tietysti maaseutukeskuksissa, jotka
neuvontaa antavat, on jouduttu ottamaan laatujärjestelmät
käyttöön. Tällä hetkellä maaseutukeskuksissa,
melkeinpä voisi sanoa, että kaikissa, on laatujärjestelmät
kunnossa vähin päin auditoituina. Tässä laatutyössä me
olemme kansainvälisessä vertailussa huipputasoa, kuljemme
edellä. Meidän osaamistamme varsinkin pohjoismaisella
tasolla tullaan jatkossa ilmeisesti hyödyntämään,
kun osaamista vaihdetaan pohjoismaisella tasolla.
Täällä ed. Leppä toi esiin
johtamisjärjestelmien tärkeyden näitten
kasvaneiden tuotantoyksiköiden kohdalla, ja tässä laatutyössä ehkä tärkein
anti tiloille on nimenomaan käyttöön
otetun laatujärjestelmän mukana tullut johtamisjärjestelmä.
Tietysti kuluttajan kannalta on tärkeää kiinnittää huomiota
tuotteitten laatuun, mutta toiminnan laatu on taas tilojen kannalta
oleellisen tärkeä. Toisaalta tämä laatutyö helpottaa
tuotteitten pääsyä kauppaan ja ehkä jatkossa
mennään siihen, että tuotteen kauppaanpääsyn
edellytyksenä on, että se on tuotettu laatujärjestelmien puitteissa.
Täällä tuli esiin se, että neuvonnan
määrärahoja ollaan lisäämässä 150 000
eurolla, ja se on myönteinen asia. Täällä todettiin,
että vuoden 95 jälkeen tämä on
ensimmäinen korotus. Mutta täytyy muistaa, että ennen
sitä 90-luvun alussa neuvonnan määrärahat
puolitettiin muutamassa vuodessa, elikkä kun neuvonnan
rahat, silloin puhuttiin vanhoista mummonmiljoonista, oli pikkusen
reilut 100 vanhaa miljoonaa, ne pudotettiin tuonne 50 miljoonan
tuntumaan. Se aiheutti aikamoisen paineen neuvonnan taholla. Toisaalta
ehkä siinä mielessä se vaikutti kyllä positiivisesti,
että oli pakko repiä kaikki löysät
pois kansallisella tasolla.Voisi sanoa, että tänä päivänä kaikki
merkittävimmät maaseutu- ja elintarviketalouteen
liittyvät neuvontatyötä tekevät
järjestöt ovat ProAgria-yhtymän puitteissa
tekemässä yhteistyötä, ja siinä mielessä on
saatu kustannussäästöjä aikaan.
Tavoitteena on ollut koota kansallisella tasolla oleva maaseutuun
ja elintarviketalouteen liittyvä osaaminen yhteistyöhön,
ja sitä kautta saada kustannussäästöjä ja
synergiaetuja, ja edelleen ProAgria-yhtymän puitteissa
pohjoismaisella tasolla on liittouduttu, eli Tanskan ja Ruotsin kanssa
on yhteistyösopimukset ja voidaan osaamista vaihtaa. Erityisesti
tässä tilanteessa, kun meillä neuvonnan
rahoja jouduttiin supistamaan, niin muun muassa tuotantorakennuksiin
liittyvää neuvontapalvelua ja tuotantoteknologiaan
liittyvää neuvontapalvelua ei päästy
kehittämään, sitä jouduttiin
ajamaan alaspäin, ja sitä on sitten yhteistyön
kautta hankittu tanskalaisilta. Vastaavasti taas, kun tanskalaiset
ovat tulossa laatujärjestelmien osalta siihen tilanteeseen,
että heillä täytyy lähteä näitä laatujärjestelmiä kehittämään,
niin vaihdetaan osaamista sillä alueella.
Jatkossa neuvonnan rooli tulee lisääntymään, koska
ilmeisesti cap-reformin yhteydessä tiloilta tullaan vaatimaan
neuvonnan käyttöä. Jo tänä päivänä oleellinen
osa tiloista käyttää neuvonnan palveluja,
ja niitä on oikeastaan välttämättä käytettäväkin
menestyäkseen. Tähän liittyy kovat paineet,
elikkä meidän pitää pystyä kehittämään
näitä neuvonnan palveluja ja osaamista, asiantuntijoita
on koulutettava, hankittava huippuosaamista joka alueelta, käytettävä tehokkaasti
koko valtakunnan puitteissa. Tämä johtaa myös
siihen, että näitten asiantuntijoitten palkkauksessa
joudutaan kilpailutilanteeseen, elikkä siinäkin
mielessä neuvonnan suunnalla paineet kasvavat, ja on toivottavaa,
että seuraavissa budjeteissa voitaisiin neuvonnan puoleen
panostaa, koska se on kuitenkin alue, jossa kansallisella tasolla
on mahdollisuus parantaa oman elintarviketalouden kilpailukykyä,
kun tukiin ei ole mahdollista saada lisäyksiä.
Toivon, että jatkossa näihin asioihin voitaisiin
kiinnittää huomiota ja huolehtia siitä,
että suomalaisilla viljelijöillä on käytössään
paras mahdollinen osaamiseen liittyvä palvelu.
Perusmaatalouden rinnalla koetetaan kehittää maaseudun
uusimuotoista yritystoimintaa ja saada vastaavasti työpaikkoja
supistuvien maatalouden työpaikkojen tilalle. Tässä suhteessa
on eteenpäin päästy, mutta panostuksia
varmasti jatkossa tarvitaan edelleen tuolla alueella. Täytyy sanoa,
että tämän hallituksen aikana oleellisia
parannuksia on tulossa veropolitiikan alueella, ja se tulee helpottamaan
tätä maaseudun uusimuotoista yritystoimintaa.
Ylipäätään maaseudun toimeentulon
kannalta voisi sanoa, että toimeentulo jatkossa on riippuvainen
hyvin monista tekijöistä. On tiloja, jotka pystyvät
parantamaan toimeentuloedellytyksiä rakennetta parantamalla, mutta
sitten on tiloja, joitten toimeentulo perustuu osa-aikatoimintaan
ja lisääntyvässä määrin muuhun
yritystoimintaan.
Sitten haluaisin vielä nostaa yhden vision esiin. Kun
tuolla maailmalla kulkee, niin voi todeta, että meillä suomalaisilla
on mahdollisuuksia panostaa ja hyödyntää meidän
kotimaista luontoamme ja ympäristöämme.
Maailmalla arvostetaan riistaa, järvikaloja, marjoja, sieniä,
ja tässä suhteessa meidän luontomme tarjoaa
kyllä mahdollisuuksia. Tuntuu pöhköltä suorastaan, että jos
haluat ostaa meillä ravintolasta riistaa, vaikkapa Saariselällä riekkoa,
niin se on todennäköisesti Belgiassa tarhattua
peltopyytä; jos haluat ostaa sorsaa, niin se on todennäköisesti
Unkarissa tai jossain muualla tarhattua sorsaa; jos ostat riistapataa
esimerkiksi, niin se on tarhattua ja tuotua kaurista tai saksanhirveä.
Eli meidän pitäisi hyödyntää näitä mahdollisuuksia,
joita tässä valtakunnassa on. Tähän
liittyy myös matkailu ja muut maaseudun palvelut. Kyllä meillä mahdollisuuksia
on, kun me panostamme täysin rinnoin kaikkiin niihin tekijöihin,
joilla voidaan maaseudun ja maaseudun ihmisten ja koko elintarviketalouden
kilpailukykyä ja toimeentuloa parantaa.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Vielä jokunen sana suurpetotilanteesta
Itä-Suomessa ja Pohjois-Karjalassa. Täällä varsin lennokkaitakin
puheenvuoroja käytettiin, mutta niissä oli asiaa.
Tuon joitakin muita näkökohtia vielä tässä esille.
Joka tapauksessa tämän asian hoitamiseksi tarvitaan
yhteistyötä, tarvitaan tutkimusta ja Pohjois-Karjalan
liitto onkin esittänyt, että Riista- ja kalatalouden
tutkimuslaitoksen Joensuun tutkimusasemalle varattaisiin rahaa suurpetotutkijan palkkaamista
varten. Tälläkin hetkellä tätä suurpetotutkimusta
tehdään, ja me tiedämme, että tämä on
pitkäjänteistä työtä ja
tähän akuuttiin tilanteeseen tietysti sillä ei
ole merkitystä.
Parhaillaan ollaan myös tekemässä kansallista
susien hoitosuunnitelmaa, ja siitä varmasti tulee laaja
asiakirja. Tähän hoitosuunnitelmaan ehdottomasti
tulee kirjata alueelliset, maakunnalliset, enimmäiskannat
susimääristä, ja kun ne sitten ylittyvät,
niin silloin pitää pystyä käyttämään joustavaa
lupamenettelyä ja tämä kanta on pystyttävä nopeasti
leikkaamaan. Totta kai hoitosuunnitelmaan on myös kirjattava
ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä, ja
joka tapauksessa on oltava realistinen, että näitä vahinkojakin
jatkossakin tapahtuu. Itä-Suomessa ja ennen kaikkea tuolla
Pohjois-Karjalassa ja itärajan kunnissa nämä suurimmat
susitihentymät ovat ja vastaavasti myös vahingot
ovat suurimmat.
Ihmisen ja suden rinnakkaiselo on tietyllä tavalla
mennyt liian vaikeaksi. Ed. Väistö totesikin,
että yhä enemmän susia pyörii
myös pihapiireissä. Tämän tilanteen
paikalliset asukkaat kokevat tietysti epäoikeudenmukaiseksi,
kun tilanteeseen ei voi puuttua. On luonnollista ja ymmärrettävää,
että kansalaisten lainkuuliaisuus kyllä tällä tavalla
hyvin nopeasti myös rapautuu, jos ja kun näitä keinoja
asian hoitamiseksi ei anneta.
Tähdennän vielä, että tällaisten
ongelmasusien hoitamiseksi tulee olla nopea ja joustava lupamenettely.
Varmasti luontevinta olisi, että näissä maakunnissa
riistanhoitopiiri kohdentaisi nämä luvat eli valtion
viranomainen sitä tehtävää hoitaisi.
Katson myös, ja olen käsittänyt,
että ministerikin on tällä kannalla,
että hyvin nopealla aikataululla pitäisi pyrkiä myös
siihen, että susi voitaisiin siirtää EU:n
luontodirektiivin liitteestä IV eli tiukasti suojelluista
lajeista luontodirektiivin liitteeseen V. Baltian maathan, jotka
nyt liittyvät Euroopan unioniin, ovat saaneet tämän
poikkeusluvan. Prosessi ei varmasti tule olemaan helppo, eikä tämäkään
muutos sitten, jos ja kun ja toivottavasti toteutuu, tähän
hetkeen auta.
Kaiken uhalla pitäisi nyt toimia nopeasti. Suomelle
komissio on antanut muistutuksen liian löysästä lupapolitiikasta
ja maamme on joutumassa EY-tuomioistuimeen, mutta mielestäni, kun
tilanne on tällainen, niin joka tapauksessa on toimittava.
En voi ymmärtää sitä, että sudet
voisivat sanella, millä tavalla ihminen käyttäytyy,
ja en usko, että tästä mitään
sanktioita siltä puolelta voi tulla.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä maa- ja metsätalouden
hallinnonalasta käytävä keskustelu on
käynyt varsin mielenkiintoiseksi, ja siinä on
sivuttu muun muassa ansiokkaasti petoja, mutta aloitan ihan perinteisesti
maataloudesta, mitä keskustelua tässä salissa
on viimeisen kahden päivän aikana mielestäni
käyty kohtuullisen hyvin ja laadukkaasti. En ota siihen
sen enempää kantaa, mutta kuitenkin esitän
hartaan toivomuksen ja olen iloinen siitä, että talousarviossa
on huomioitu kohtuullisen hyvin, että suomalaisen maatalouden
tulevaisuus on kuitenkin meidän joka tapauksessa varmistettava,
koska vaikka elämmekin Euroopan unionin aikaa, on ihan
selvä asia, että suomalaisen maatalouden, sen
ruokaketjun, joka alkaa maatiloilta ja päättyy
kuluttajan ruokapöytään, varmistaminen
on puhtaasti suomalainen projekti, niin kuin nykykielellä hienosti
sanotaan. On totta, että siihen sisältyy myös
EU-panoksia, mutta päävastuun me kannamme itse,
koska onhan se myös osa paljon puhuttua huoltovarmuutta,
että suomalainen elintarvike tuotetaan nimenomaan Suomen
maan rajojen sisäpuolella ja vielä niin, että jokaisessa
Suomenmaan nurkassa pystytään maataloutta harjoittamaan
ja myös elintarvikkeita jalostamaan ja niistä nauttimaan.
Kun EU laajenee nyt ensi vapulta, se tuo ihan uuden tilanteen
suomalaiseen maatalouteen, niin kuin luottamuslausekeskustelussa
olemme hyvin kuulleet. Voisi veikata, että ne panokset,
mitä sieltä on tulossa suomalaisen maatalouden
ja maaseutupolitiikan hyväksi, eivät ainakaan
paljon lisäänny, koska ottajia on enemmän,
jolloin joudumme todennäköisesti tyytymään
pienempään. Eli suomalaisen budjettipolitiikan
maatalouden ja metsätalouden osalta pitää edelleen
tulevinakin vuosina olla selkeästi itsekästä,
suomalaisia suosivaa ja suomalaista maataloutta ja metsätaloutta
ylläpitävää.
Koko elintarvikeketju työllistää niin
valtavan määrän ihmisiä tässä maassa,
että siitä ketjusta luopuminen olisi mielestäni
suuri kansallinen onnettomuus, johon ei missään
tapauksessa saa ajautua väärillä päätöksillä.
Kysymyshän on myös kansanterveysasiasta, koska
suomalainen maaperä on eurooppalaisen mittapuun mukaan ehdottoman
puhdasta ja se takaa sen, että elintarvikkeiden laatu on
ehdottoman hyvä, ja kun syömme puhtaita elintarvikkeita,
niin sehän on myös kansanterveysasia ihan alusta
loppuun saakka.
Mutta sitten mieliaiheeseeni metsätalouteen.
Metsätalouden osalta vuoden 2004 talousarvioesitys
on mielestäni hyvä. Rahaa on tietenkin talousarviossa
aina tulopuolella liian vähän. Menot on yleensä helppo
tehdä, mutta tulopuolen kattaminen on vaikeaa. Mutta joka
tapauksessa metsätalouden määrärahoissa
näen erittäin suurena arvona sen, että on
sitouduttu tiiviisti Kansalliseen metsäohjelmaan 2010.
Tässä ohjelmassahan on kartoitettu suomalaisen
metsätalouden tulevaisuus lähimpinä vuosina.
Metsätalouden ohjelmiin kuuluu myös Etelä-Suomen
metsien monimuotoisuuden ohjelma, tämä kuuluisa
Metso-ohjelma. On myös tärkeää, että tämä puoli
hoidetaan. Niin kuin monessa puheenvuorossa on sanottu esimerkiksi
näistä Greenpeacen toimista Suomen rajojen sisäpuolella — taisi
olla ed. Nousiainen, joka mainitsi, että joku saksalainen,
oliko postilaitos, ei enää suomalaisia kirjekuoria
aio ostaa jonkun ympäristöseikan takia — se
on huolestuttava ilmiö siitä suomalaisen oman
pesän likaamisesta, mitä jotkut piirit tässä maassa
harjoittavat ja nimenomaan tarkoitushakuisesti, koska suomalaisen metsätalouden
osaaminen ja taito on maailman huippuluokkaa myös metsäntutkimuksen
puolella, kuten Metsäntutkimuslaitos sen omalla toiminnallaan
on vuosisadan aikana todistanut.
Mutta budjettiasiasta vielä sen verran, että Kemeran,
kestävän metsätalouden rahoituslain,
mukaisia varojahan on saatu tämän vuoden talousarvioon
lisää kuluvaan vuoteen verrattuna, ja pidän
sitä erittäin hyvänä ja merkittävänä asiana. Painopisteen,
kuten budjettikirjassa sanotaan, Kemera-varojen käytössä on
oltava nuoren metsän hoidossa ja energiapuun käytön
lisäämisessä. Tämä on
se painopistealue, joka Kemera-varojen käytössä pitää edelleen
säilyttää ja pitää nimenomaan
vahvistaa. Tässä on nimittäin se suuri
vaara, että tälle puolelle hiipii erilaisten suojeluhankkeiden
rahoitusta, ja kuten tiedämme, näiden suojeluhankkeiden
rahoitusten kattaminen oikeasta metsätalouden rahoituksesta
on täysin mahdoton asia.
Jos ajatellaan vaikka suomalaista metsätaloutta, joka
on esimerkiksi nuoren metsän hoitoa, taimikon hoitoa taikka
sitten nuoren metsän harvennusta, se raha, mikä siihen
metsään sijoitetaan hoitovaiheessa, poikii lähivuosikymmeninä lisäarvoa
suomalaiseen teollisuuteen ja nimenomaan siihen, että suomalaisia
työllistetään sillä. Jokainen
motti, jokainen hehtaari, joka jätetään hoitamatta
tuolla metsässä, kertautuu ja kostautuu tulevina
vuosikymmeninä menetettyinä työpaikkoina.
Kiinnittäisin huomiota myös Kemera-varoissa
siihen, että meidän pitää pitää vissi
huoli siitä, että suomalaisen metsätiestön
kunto pidetään hyvänä. Nykyinen
puunkorjuuhan 95-prosenttisesti tapahtuu koneellisesti monitoimikoneita
käyttäen ja metsätraktoreilla puu tienvarteen
tuoden. Se aiheuttaa sen, että ympärivuotisessa
puunkorjuussa metsätien kunto on aivan ratkaisevassa asemassa.
Ympärivuotinen puunkorjuu tarkoittaa sitä, että noin
50 tonnia painavalla rekalla pitää pystyä ajamaan
ympäri vuoden kelirikkoajat pois lukien. Se ei onnistu
aivan huonokuntoisilla teillä, eli tieverkon hoitoon ja
peruskunnostamiseen pitää löytyä rahaa.
Samaan syssyyn voi mainita myös, että yksityistiemäärärahoihin — tierahat
tulevat tietysti liikenne- ja viestintäministeriön
pääluokassa — pitää saada
myöskin lisää, koska metsätien
ja yksityistien välinen erohan on niin kuin veteen piirretty
viiva. Yleensä se on niin, että se alkaa yksityistienä maantien
varresta, jossa on asutusta, ja sitten jatkuu metsätienä.
Eli jos se ensimmäinenkin 50 metriä maantieltä lukien
on huonoa, niin se ei sitten tiedä hyvää sille
rekalle, joka puuta sieltä tuo, eli kannolta pikitielle
asti pitää tien olla kunnossa. Se on myös
sitten turvallisuuskysymys, koska yksityistielain mukaanhan tiehoitokunta
vastaa yksityistien kunnosta, periaatteessa vaikka hoitokunta omalla
kukkarollaan, jos oikein huono tuuri käy.
Toivottavasti tähän Kemera-asiaan ja nimenomaan
näihin tieasioihin saadaan määrärahoja sillä keinoin
lisää, että suomalaisen metsätalouden
tulevaisuus turvataan ja nimenomaan se, että puunkorjuuketju
toimii häiriöttä kannolta tehtaalle ympäri
vuoden. Se on puunkorjuun todellisuutta tänä päivänä,
ja sen väittäminen, että näin eivät
asiat ole, on mielestäni kaikkea muuta kuin viisasta.
Sitten vielä pari sanaa. Petokeskusteluun osallistun
vain sen verran, että kyllä suomalaisessa päätöksenteossa
pitää olla asiat kunnossa. Tietyllä seudulla,
kuten kotiseudullani Ilomantsissa, susitilanne on karannut täysin
käsistä, on ollut vaaratilanteita, joissa ihmishenkiä on
ollut vaara menettää, ja se yksi karhutapaus on
tietysti Ruokolahdella, jossa ihminen menetti henkensä törmätessään
karhuun metsätiellä. Näitä tilanteita on
ollut viime vuosina useita joka kesä, joista monta pystyisin
tässä esimerkkinä mainitsemaan, mutta
ajanpuutteen vuoksi en siihen mene. Asia on niin vakava, että meidän
suomalaisten itse, hallituksen, on tehtävä siitä jämäköitä esityksiä,
enkä usko, että Euroopan unionin direktiiveistä löytyy
semmoista pykälää, että paikallisten
ihmisten pitää tuntea pelkoa jonkun petotilanteen
takia.
Voidaan kysyä karrikoidusti, voiko syrjäseudulla
asuva pieni koululainen lähteä kouluun kotoa turvallisesti
kilometrin päässä olevaan tienvarteen
hämäränä syysaamuna tuntematta
pelkoa. Tänä päivänä se
esimerkiksi Ilomantsissa ei ole enää mahdollista
eikä itärajan kunnissa yleensä. Kotikyläni
ympärillä pyörii kolmesta neljään
susilaumaa, joiden koko on noin 10 sutta per lauma, 7—10
sutta per lauma. Kuka siinä lapsensa tienvarteen uskaltaa
yksin lähettää? En usko, että sellaista
isää tai äitiä ihan helpolla
löytyy. Toivon, että tähän asiaan
hallitus puuttuu jämäkästi ja tekee jämäkät
esitykset. Jos me jatkuvasti kuuntelemme kaikenlaisia valituksia
siitä, että on joku EU:n luontodirektiivi, se
tie ei johda mihinkään, vaan se johtaa siihen,
että olemme yhä suuremmissa vaikeuksissa. Niin
kuin EU:n entinen oikeusasiamies Söderman sanoi osuvasti,
ei ole itärajan kuntien asia pitää koko
Euroopan unionin susikantaa yllä, se ei ole kohtuullista.
Yksi asia sitten vielä tuosta bioenergian käytöstä näin
lopuksi: Tähän budjettiin on myös otettu
rahoja bioenergian käytön lisäämiseen.
Se on erittäin tervetullut tie ja se avaa uusia mahdollisuuksia,
koska se ei tuo pelkästään työtä metsäpuolelle,
vaan se tuo teknologiapuolelle, elikkä tarkoitan lähinnä pelletin
polttoa, laitevalmistusta, tietotaitoa. Se on tulevaisuutta, ja
se on nimenomaan sitä tulevaisuutta, jolla Suomi on vahva
metsällisenä maana.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Nyt kun kello on jo pitkälti yli puolen
yön, pitää pyrkiä tiivistämään
vähän näitä asioita, mitä täältä puhujakorokkeelta
haluaa esille tuoda, mutta on pakko puuttua tuohon edellisen puhujan
ed. Hoskosen huoleen yksityistiemäärärahoista.
Todellakin, nyt on tullut yllätys siinä, että nyt
tämä pääministeri Matti Vanhasen
hallitus ei lainkaan kanna huolta myöskään
puukuljetuksista, metsäkuljetuksista kyllä varmaan,
mutta siitä eteenpäin, kun käytetään
puukuljetuksiin myöskin yksityisteitä. Viime vaalikaudella
sen sijaan edellinen — jos ed. Hoskonenkin nyt kuuntelee — hallitushan
vuoden 2001 keväällä sisällytti
maaseutupoliittiseen periaateohjelmaansa yksityistiemäärärahojen
palauttamisen valtion budjettiin sillä tavalla, että siihen
sisällytettiin tavoiteohjelmakin, joka tarkoitti sitä,
että yksityistiemääräraha vuoden
2004 budjetissa olisi 100 000 markan luokkaa. Nyt ensimmäistä kertaa
moniin vuosiin yksityistiemäärärahoja
ei ole korotettu euron euroa, ei markan vertaa, ensimmäistä kertaa
pitkiin aikoihin. No, oppositio vaati kovasti näitä yksityistiemäärärahoja
vuosi sitten, kun keskusteltiin vuoden 2003 budjetista, vaati korotuksia enemmän
kuin hallitus silloin esitti, mutta nyt kun ovat itse päättämässä samat
tahot ja samat ihmisetkin, niin eipä ole höltynyt
yhtään korotusta.
Mutta menen tähän itse käsiteltävään
aiheeseen ja olen esittämässä tänään,
kun äänestämme maa- ja metsätalouden
pääluokan määrärahoista, Maatalouden
kehittämisrahaston, Makeran, rahoitukseen lisää peräti
73,4 miljoonaa euroa ja haluan perustella sen. Nimittäin
vaikka eilen täällä maatalouspoliittisessa
keskustelussa maa- ja metsätalousministeri väitti,
että Maatalouden kehittämisrahaston rahoitusta
vahvistetaan, niin nyt kuitenkin tosiasiat puhuvat aivan toista.
Nimittäin hallituksen budjettiesityksessä ensi
vuodelle Maatalouden kehittämisrahaston määräraha
on reilut 73 miljoonaa euroa vähemmän kuin mitä vuoden
2002 tilinpäätös osoittaa. Tämä on erittäin
valitettava kehitys, kun ajatellaan, että maatilatalouden
rakenteen kehittämisen keskeisenä tavoitteena
on luoda edellytyksiä kannattavan toiminnan harjoittamiseen.
Tämä tarkoittaa usein tuotannon modernisointia,
viimeistä huutoa olevan teknologian käyttöönottoa
ja myöskin yrityskoon kasvattamista. Sen vuoksi ottaen
huomioon tämä rakennekehitys ja Suomen maatalouden
tulevaisuuden kilpailutilanne laajenevassa EU:ssa, jotta me pystyisimme
tässä kisassa menestymään, meidän
on todellakin satsattava tähän tuotantoon ja tuotannon
kehittämiseen.
Toinen talousarvioaloite koskee kansallisen tuen korottamista
30 miljoonalla eurolla. Jos kansallista tukea korotettaisiin 30
miljoonalla eurolla, ei niitä ongelmia oikeastaan juuri
lainkaan olisi, mitkä eilisessä maatalouskeskustelussa
tulivat esille, elikkä ei tarvitsisi puhua pohjoisen tuen
eikä juuri eteläisen tukialueen tukien leikkauksista.
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan menot
ovat tässä budjettiesityksessä yhteensä 2 686
miljoonaa euroa, mikä on 96 miljoonaa euroa enemmän
kuin tämän vuoden talousarviossa, mutta tämä lisäys
johtuu EU-tukien noususta, joka taas juontuu sieltä maatalouspolitiikan
uudistamisesta. EU:n kokonaan rahoittamat tulotuet lisääntyivät
nimittäin 50 miljoonalla eurolla elikkä mistään
uudesta rahasta ei oikeastaan ole kyse, vaan on kyse siitä,
että tuilla kompensoidaan maatalousuudistuksessa sovitut hintojen
alennukset. Tästähän on kysymys, ja näin
ollen, arvoisa puhemies, päätän tämän
puheenvuoroni tähän.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! On ilahduttavaa, että ed. Hemmilä on
tuolla tarkkuudella perehtynyt budjettikirjaan ja näitä Makera-rahoja
sieltä suurennuslasin kanssa etsinyt. Se, mihin eilen täällä keskustelussa
viitattiin, eli 14 miljoonan euron lisäys Maatilatalouden
kehittämisrahastoon, on hallitusohjelmassa sovittu, tulee
ensi vuoden ensimmäisessä lisäbudjetissa
sen jälkeen, kun tämä Makera-työryhmä on
työnsä tämän vuoden loppuun
mennessä jättänyt. Eli ensi vuoden ensimmäisessä lisäbudjetissa
hallitusohjelman mukaan lisätään se 14 miljoonaa
euroa, ja sivumennen mainiten se on ensimmäinen kerta vuoden
90 jälkeen, kun siihen rahastoon jotain siirretään.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! On mielenkiintoista, että maa- ja
metsätalousministeriön pääluokassa
ovat nousseet petokysymykset esille. Nämä eivät
ole kovinkaan paljon saaneet aiemmin jalansijaa valitettavasti,
mutta se, että ne nousevat nyt tämän
suuren pääluokan, siis kansantaloudessa merkittävän
pääluokan, melkeinpä keskeisimmäksi
aiheeksi, osoittaa, että nyt on kyllä jo mitta
täysi, se on mennyt jo ylitse, ja sen takia kansanedustajat
ovat laajalti puuttuneet tähän järjettömään
luonnonsuojelun nimellä tapahtuvaan luontoterrorismiin.
Edellisen hallituksen pääministeri osoitti ihailtavaa
jämeryyttä — kuulin täällä salissa — kun
hän totesi, kun oli joku liito-oravaongelma esillä,
että täytyy näissä asioissa
toimia järkevästi siten, että ihmisen
toiminnot eivät kärsi. Minusta tämä jämerä linja
pitäisi olla nyt edelleen maan hallituksen ja virkamiesten
linja. Meillä on nyt jo pitkään näissä asioissa
pantu pää pensaaseen päättäjien
ja valmistelijoitten taholta. Ilmeisesti meitä EU-neuvotteluissa
tässäkin asiassa on hölmötetty,
mutta ennen kaikkea omasta hölmöydestä on
kyse, että ei huomata edes niitä pykäliä,
jotka jo nyt mahdollistaisivat petojen ampumisen, käyttää hyväksi.
Suden ja karhun metsästäminen on mahdollista
maataloudelle, metsätaloudelle, kalastukselle, eläintenpidolle
tai muulle omaisuudelle aiheutuvien vahinkojen estämiseksi.
Tämä sanotaan lakipykälissä,
mutta tätä ei ole haluttu noudattaa. Sitä vastoin,
jos joku on erehtynyt metsästämään tällaisen
eläimen, häntä ollaan kiikuttamassa käräjille
ja tuomittavaksi. Mutta tätä lakipykälää, mikä mahdollistaisi
petojen metsästämisen, ei ole haluttu noudattaa.
Se on pimitetty kansalta, ja sitä eivät viranomaiset
ole tuoneet esille. Edelleen näitä petoja voidaan
metsästää kansanterveyden,
yleisen turvallisuuden tai muun erittäin tärkeän
yleisen syyn kannalta pakottavista syistä. Tällaiset
pykälät meillä on, mutta näitä ei
ole noudatettu, elikkä meillä jo nyt on mahdollisuuksia
metsästää, mutta syy on jossakin, että pykälät eivät
toimi.
Tämä petokysymys on paljon vakavampi myös
metsätalouden kannalta. Usein on tuotu metsänhoitoyhdistyksissä ja
eri koulutustilaisuuksissa esille se, että metsänomistajat
vieraantuvat metsistään. Minä toivon,
että kun eduskunnan joululoma tulee, Keski-Suomessa ei
olisi niin paljon lunta, että minä pääsisin
oikein tukkisavottaan sinne tuulenkaatopuitten pariin, mutta kuulemma
siellä on tuiskua tullut, että saattaa tuo homma
lumen takia estyä. Minä olen tehnyt siellä työtä karhunjälkien
parissa. Minä olen ollut päivällä hommissa,
ja kun aamulla olen mennyt, karhut ovat siinä kulkeneet
samoissa maisemissa, joten jotain tiedän näistä asioista.
Pedot ovat petoja ja niillä on oikeus olla petoja,
mutta petoja ei pidä päästää sinne,
missä ihmiset työskentelevät, elävät
ja asuvat tai liikkuvat jokamiehenoikeudella luonnossa tai viettävät
vapaa-aikaansa kesämökeillään.
Meillä on täydellisesti unohdettu se, että suomalainen
maaseutu on jotain erilaista kuin keskieurooppalainen asumiskulttuuri.
Meillä maaseutu on kauttaaltaan asuttu ja se tulee sellaisena
myös pitää, sillä tavalla kuin ihmiset
haluavat asua. Meillä maaseutu on myös vapaa-ajan
asuntojen kohde, joissa yhä enemmän asutaan pidempiä aikoja
vuodesta.
Eräskin kesäasukas Keski-Suomesta kysyi, pitäisikö hänen
vaatia valtiolta vahingonkorvausta, kun pedot ovat siinä kesämökin
liepeillä eikä enää uskalla
kesämökkiä käyttää sellaiseen
vapaa-ajan virkistymiseen tai luonnossa liikkumiseen, jota ajatellen
mökki oli hankittu. Tämä on vakava kysymys.
Mutta sitten metsätalouden kannalta on ongelma se,
että metsänomistajat vieraantuvat omistamistaan
metsistä. Tämä on vakava kysymys. Erityisesti,
minä uskon, on paljon kaupunkilaismetsänomistajia,
jotka eivät oikein ehkä tiedäkään, missä ne
metsät ovat, eivät ole kulkeneet tilojen rajoja.
Tämä on semmoinen kysymys, kuinka silloin voidaan
ajatella järkevää metsätalouden
harjoittamista, jos ei oikein tiedetä, missä metsät ovat,
missä maan rajat menevät, ja kun on tieto siitä,
että siellä on näitä petoja,
yhä harvemmat edes uskaltavat mennä omistamiinsa
metsiin. Tämä on tosiasia. (Ed. Vielma: Miten
se kuuluu tähän budjettiin?) — Tämä liittyy
tähän budjettiin sikäli, että metsänomistajat
vieraantuvat omistamistaan metsistä ja eivät hoida
kansallisvarallisuutta, yksityismetsiään, sillä tavalla
kuin niitä tulisi voida hoitaa. Tämä on
erittäin vakava kysymys.
Metsätalous on perusasia tämän maan
taloudellisten luonnonvarojen hyödyntämisessä.
Silloin jokaisen metsänomistajan pitäisi voida
olla kiinnostunut omistamistaan metsistä, liikkua siellä vapaasti,
tuntea sen puut ja jokainen metsälö ja myöskin
osallistua vointinsa ja kykynsä mukaan metsien hoitamiseen.
Mutta nyt yhä enemmän tapahtuu vieraantumista
ja myös samassa yhteydessä tapahtuu se, että todelliset
luonnonystävät karkottuvat luonnosta. Ehkä nämä jotkut kaupunkilaiset
sitten haluavat, että autolla liikutaan luonnossa. Eräskin
lehtikirjoittaja sanoi, että eihän kukaan enää luontoon
mene, auton ikkunoistahan sitä luontoa katsotaan. Onko
tämä luonnonystävän asennetta,
sopii kysyä.
Nämä pedot liittyvät maatalouteen
myös sikäli, että muun muassa koti-Keuruulla
tunnettu lammastila on joutunut lukuisia kertoja susien hyökkäyksen
kohteeksi, eikä niitä ole saanut ampua. Näitä hölmöläisten
hommina tehtyjä petoaitoja sitten sinne rakennetaan. Naapurin
laitumelta sudet sitten voisivat tappaa, ja harva uskaltaa mennä enää marjametsiin,
missä ennen on käyty.
Minä näkisinkin, että kun nyt täällä ed.
Kähkönen viittasi kansalliseen susienhoitosuunnitelmaan,
minä pelkään, että tästä on
vaarassa tulla susi jo syntyessään. Siinä jälleen
luodaan määritelmät, kuinka paljon pitää olla
susia. Jos se olisi, niin kuin ed. Kähkönen toi
esille, mitkä ovat enimmäismäärät,
se olisi paljon selkeämpi, mutta minä pelkään,
että siinä taas määritellään, kuinka
paljon pitää olla niitä petoja. Tähänhän tämä petojenhoitosuunnitelma
ei saa mennä. Lähtökohtana pitäisi
olla se, että kaikilta yksityismaanomistajilta, myös
vapaa-ajan asunnon omistajilta, kysyttäisiin kirjallisesti,
paljonko he haluavat petoja omalle omistamalleen maalle. Tältä pohjalta
voitaisiin sitten lähteä liikkeelle. Muutoin pidän
tätä yksityisomistusta loukkaavana, maa- ja metsätaloutta
loukkaavana, jos ylhäältäpäin
määritellään, miten paljon petoja
pitää olla.
Ed. Kähkönen viittasi siihen, että myös
lainkuuliaisuus rapautuu, kun kansa tietää, että nyt on
järjetön laki. Kansa ei tiedä, että siinä laissa olisi
mahdollisuus niitä metsästää paremmin, mutta
järjetön tämä tilanne on jo
muutoinkin. Seurauksena on sitten se, että yleinen oikeudenmukaisuuden
tunto, kun ei ole enää oikeudesta ja kohtuudesta
kyse, katoaa.
Tilanne on mennyt niin hurjaksi, että pedot sanelevat
sen, miten ihmisen pitää elää ja
elinkeinoaan harjoittaa. Keski-Suomessa muun muassa ravimiehet,
jotka hevosia kasvattavat, sanovat, että he eivät
uskalla enää tietyille laitumille niin kalliita
eläimiä kuin hevosia sijoittaa, koska pedot ovat
vakava uhka. Nyt on tultu tilanteeseen, jossa maa- ja metsätalousministeriön
budjettikeskustelussa pedot ovat nousseet hyvin suureksi kysymykseksi,
ja meidän tulisi voida tajuta tämän kysymyksen
vakavuus. Hyvin hyödyllistä olisi ollut, että maa-
ja metsätalousministeri olisi ollut myös kuulemassa
tämän tilanteen, mutta toivon, että nämä välittyvät
muuta kautta hänen tietoonsa.
Seppo Lahtela /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Oinonen on harvinaisen oikeassa
tässä petokysymyksessä. Mielestäni
sen osalta turhan paljon mietitään sellaisia asioita,
miten hoidetaan ja miten korvataan. Lyhyin tapa on hoitaa se niin,
että suomalainen vapaaehtoinen järjestelmä,
metsästäjien järjestelmä, hoitaa
sen pois, kunhan hallituksen ja eduskunnan taholta asia hoidetaan
niin, että Brysselistä syntyy sellainen ilmapiiri,
missä voidaan hoitaa kansallista elämää kansallisten
tarpeitten mukaan. Silloin tämä asia tulee järjestykseen.
Sen pohjalta katsottuna myöskin tällainen
kotimainen asia on nähtävissä, että ed.
Vistbacka esittää aloitteessa 17, että nämä niin
sanotut eläinaktivistien järjestöt
suljetaan valtionapujen ulkopuolelle. Tässä on
mielestäni paras esitys, mikä tähän
asiaan liittyy. Sen pohjalta Suomessa pitää hoitaa
suomalaista järjestelmää suomalaisin
voimin ja avuin. Tämmöistä kansainvälistä ekoterrorismia,
mitä täällä kevyesti suvaitaan,
ei tule missään tapauksessa tulevaisuudessa sallia.
Sen pohjalta on helppo lähteä toteamaan, että on
myönteistä olla kannattamassa ed. Vistbackan aloitetta
ja lausumaa tässä pohjalla. Katsotaan huomenna,
löytyykö sille eduskunnan suuri enemmistö silloin,
kun siitä äänestetään.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Vielä selvennykseksi ed. Oinoselle:
Ilman metsästäjiä tämä asia
ei hoidu. Hoitosuunnitelma sen takia täytyy kuitenkin olla,
tai mikä sen nimi sitten onkaan, että siellä me
kuitenkin kansallisesti määritämme sen
niin sanotun suotuisan tason, ja jokaiselle alueelle tulee tasaisesti
silloin enimmäismäärä. Kun yksilöiden
määrä menee enimmäismäärän
yli, sen jälkeen nämä yksilöt
hoidetaan metsästämällä, milläpä muulla,
koska minäkään en usko mihinkään
siirtoistutuksiin ja eläinten siirtämiseen muualle.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kiitän ed. Kähköstä asian
selvittämisestä. Olisi mielenkiintoista nähdä hoitosuunnitelmassa,
paljonko näitä suurpetoja sijoitetaan Helsingin
alueelle.
Yleiskeskustelu päättyy.