Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 31
jatkui
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Viime vuoden tilastojen mukaan Suomen runsaslumisin
alue sijaitsi Kainuussa. Sen vuoksi tienhoidon kulut talvisin ovat
meille erityisen kalliit. Lisäksi rahoituskehys tiestön
suhteen on jäänyt jälkeen muun maan ja
esimerkiksi muun muassa Oulun alueen rahoituksesta, joten toivon,
että tämä asia korjataan mahdollisimman
pikaisesti.
Ministeri Lindén ei valitettavasti ole ollut tänä päivänä täällä paikan
päällä, mutta erilaiset tietoliikenneyhteys-
ja puhelinyhteysmurheet täyttävät varsinkin
pohjoista Suomea ja uskon, että useilla kansanedustajilla
on ihan vastaavanlaisia kokemuksia. Huolestuttava viesti on ollut
se, että esimerkiksi 3 vuorokauden sähkövajeen
vuoksi, 3 vuorokauden sähkökatkoksen vuoksi tietyiltä alueilta
Kainuusta katoavat kaikki yhteydet. Elikkä kun nämä legendaariset
vanhat puhelinlinjat on purettu pois, niin on tiettyjä alueita,
joille ei saa minkäänlaista yhteyttä,
ellei lähde jollekin toiselle paikalle soittamaan. Tämä asettaa kyllä kansalaiset
jo sellaiseen vaaran paikkaan, että jos edes hätäpuhelua
ei pysty omasta kodistaan soittamaan, niin silloin puhutaan jo minun mielestäni
liian pitkälle menevästä tietoliikennekatkoksesta.
Lisäksi yritystoiminnan suunnasta ja Itellan postipalveluiden
suunnasta on tullut viestiä, että esimerkiksi
taksiyrittäjät kamppailevat erittäin haasteellisessa
tilanteessa alueilla, joilla tietoliikenneyhteydet eivät
pelaa, kännyköiden kautta eivät yhteydet
toimi. Monta tilausta jää saamatta ja monta turhaa
mutkaa eri paikoissa tekemättä. Itellan osalta
ongelmat syntyvät siinä, että kun postipalvelupaikkoja
on vähennetty ja Itella haluaa laajentaa omaa palveluaan
ja tuoda asiakkaille paketit kotiin, niin jos asiakkaalla ei satukaan
olemaan käteistä rahaa sinä päivänä siinä käden
ulottuvilla, käy pian niin, että pankkikorttia
ei voi käyttää, kun tietoliikenneyhteydet
eivät pelaa ja maksua ei voi suorittaa. Täytyykin
kysyä, missä vaiheessa kaikki suomalaiset todella pääsevät
tasavertaisten yhteyksien piiriin niin puhelinten kuin tietokoneidenkin
maailmassa.
Viimeisenä kohtana haluan kiinnittää vielä kollegojen
huomion laajakaistakysymyksiin. Meillä on tehty kauaskantoisia
päätöksiä, että tehostetaan
meidän järjestelmiämme ja lisätään
nopeuksia ja laitetaan kaikki järjestelmät jokaisen saataville.
Mutta tällä hetkellä esimerkiksi TeliaSoneran
laajakaistassa tuntuu olevan varsin mielivaltainen muutosprosessi
käynnissä. Asiakkaille lähetetään
kirjeitä, joissa ilmoitetaan heidän asuvan alueella,
jolla kiinteän puhelinverkon huolto- ja ylläpitokustannukset
ovat koko ajan kasvaneet eikä toiminta asiakaskunnan vähentyessä ole
nykymuodossaan kannattavaa. He ilmoittavat muuttavansa hinnat paremmin
kustannuksia vastaaviksi, ja kiinteän puhelinverkon laajakaistaliittymän
kuukausihinta nousee kolminkertaiseksi. Lisäksi tarvitsee
ostaa uusi modeemi, joka maksaa toistasataa euroa, ja samanaikaisesti
koko kirje vaikuttaa täysin pötypuheelta, kun
monellakaan alueella puhelinpylväitä ei ole vaihdettu
kuin viimeksi 70—80-luvulla ja niillä on ihan
täysin reilusti jäljellä vielä parikymmentä vuotta
käyttöikää. Ja kun huoltoa suorittavalta
yritykseltä on tiedusteltu, minkälaisia toimenpiteitä tälle
verkolle on täytynyt tehdä, jotta sitä ylläpidetään,
niin mitään ei ole tehty moneen vuoteen, kun siihen
ei ole ollut tarvetta.
Toisekseen muutamat ihmiset, jotka ovat olleet yhteydessä viime
aikoina, kertovat asuvansa alueilla, jotka kehittyvät,
kasvavat, alueelle muuttaa lisää ihmisiä,
joten tuntuu mielenkiintoiselta saada kirje TeliaSoneralta, joka
kertoo, että te asutte kuihtuvalla alueella. No, vaikuttaa
ihan riistohommalta. Ensin nostetaan hinnat pilviin, jolloin kellään
ei ole varaa pitää liittymää,
(Puhemies: 5 minuuttia on kulunut!) ja sen jälkeen puretaan
tyhjät linjat pois. Toivon, että liikenne- ja viestintäministeriö kiinnittää asiaan
huomiota ja muutoksia tulee.
Hanna-Leena Hemming /kok:
Arvoisa puhemies! On erittäin ilahduttavaa, että valtiovarainvaliokunta
ehdottaa 3 miljoonan euron lisärahoitusta joukkoliikenteen
palvelujen ostoon ja kehittämiseen. Tämä raha
tulee todella kovaan tarpeeseen. Ilmastonmuutoksen torjumiseksi Suomi
on sitoutunut vähentämään kasvihuonepäästöjä merkittävästi
vuoteen 2020 mennessä. Tästä saatiin
tänään juuri tuoretta tietoa EU-tasolla.
Jotta näihin tavoitteisiin kuitenkin päästäisiin,
vaatii se muun muassa kuitenkin joukkoliikenteen kehittämistä varteenotettavaksi
vaihtoehdoksi yksityisautoilijoille. Juuri tähän
joukkoliikenteen kehittämiseen haluan kiinnittää huomiota.
Valiokunta nimittäin toteaa mietinnössään,
että tälle momentille myönnetyllä 3
miljoonalla eurolla, tällä lisärahalla,
turvataan nykyinen palvelutaso. Tämä 3 miljoonaa
euroa on raha, jolla katetaan se vaje, jonka suurille kaupungeille
hallituksen talousarviossa esitetty 5 miljoonan euron määräraha
jättää muun joukkoliikenteen tukeen.
Tällä lisärahalla ei siis paranneta tai
kehitetä vielä yhtään mitään.
Suurin osa Suomen joukkoliikennematkoista tehdään, kuten kaikki tietävät,
Pääkaupunkiseudulla. Täällä joukkoliikennettä käyttääkin 400 000
ihmistä joka arkipäivä. Erityisesti Pääkaupunkiseudun
joukkoliikennetarjontaa ja -verkostoa tulee siis kehittää.
Tämä on alue, jossa on miljoona asukasta. Liikkuminen
verkostomaisesti on erittäin huonosti tällä hetkellä järjestetty. Espoon
eri alueilta pääsee Helsingin keskustaan, ja siellä voi
vaihtaa kuljetusvälinettä ja jatkaa matkaa siitä eteenpäin
toisella, mutta Tapiolasta Vantaan mihinkään osaan
pääseminen on erittäin hankalaa, puhumattakaan
sitten esimerkiksi Espoon muista kaukaisemmista osista, Espoonlahdesta
taikka pohjoisemmista osista.
Rahaa tuleekin siis entisestään kohdentaa
sinne, missä joukkoja liikkuu. Pidän erittäin
myönteisenä sitä, että valtio
on ensi vuonna aloittamassa suurten kaupunkien joukkoliikenteen
tukemisen, ja kuten valiokuntakin, pidän myönteisenä,
että hallitus on käynnistänyt liikennepoliittisen
selonteon linjausten mukaisesti joukkoliikenteen kehittämisohjelman.
Hallituksen talousarviossa esitetty 5 miljoonan euron kohdistettu
määräraha suurten kaupunkien joukkoliikenteen
tukeen on kuitenkin äärimmäisen vaatimaton
summa, jonka valiokuntakin mietinnössään
toteaa. Kuntien panostukseen nähden määräraha
on suorastaan naurettavan pieni, sillä Pääkaupunkiseudun
kunnat ja Tampere ja Turku ovat käyttäneet joukkoliikenteen
rahoitukseen vuosittain yhteensä noin 180 miljoonaa euroa,
ja nyt valtio puhuu 3:sta ja 5:stä miljoonasta. Mielestäni
olisi perusteltua, että myönnetty lisäraha käytettäisiin
nimenomaan Pääkaupunkiseudun ja muitten suurten
kaupunkikeskusten joukkoliikenteen kehittämiseen. Kuitenkin
voimme todeta, että työtä joukkoliikenteen
sujumiseksi on tiedossa jatkossakin hartiavoimin, jos mielimme lisätä joukkoliikenteen
toimivuutta ja käyttäjämääriä ja
samalla pienentää tehokkaasti suomalaisten hiilijalanjälkeä.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Liikennepoliittinen selonteko sai syystäkin
suitsutusta sen hyväksymisen yhteydessä. Liikennepolitiikka
on osa kokonaisuutta, johon sisältyy niin yhteiskunnan
arjen toiminnot kuin maamme kilpailukyvyn ja elinkeinoelämän turvaaminen.
Täällä on jo aamupäivän
aikana käytetty runsaasti puheenvuoroja perusväylänpidon
riittämättömästä rahoituksesta.
Koska jo vuosien ajan korjausvelkaa on kerätty runsaasti,
on aivan ilmeistä, että perusväylänpidon
rahoitus on tällä hetkellä pahasti jäljessä tavoitetasosta.
Rahoituksen tasapaino onkin saatava aikaiseksi perusväylänpidon
ja investointien kesken. Liikennepoliittisen selonteon käsittelyn
yhteydessä eduskunta hyväksyy kannanoton, jonka
mukaan mahdollisuudet tie- ja liikennerahastojen käyttämiseen
on selvitettävä tällä hallituskaudella.
On hienoa, että selvitysmies on asetettu ja tuloksia odotettavissa
ensi vuoden loppupuolella. Meillä on lisäksi hyviä esimerkkejä muista
toimivista rahoitusmalleista, kuten Lahden moottoritien elinkaarimalli,
ja näitä eri rahoitusmalleja tulisikin jatkossa
hyödyntää entistä enemmän.
Liikenneturvallisuuden parantaminen on yksi niistä haasteista,
johon tulee panostaa resursseja nopealla aikataululla. Tämä koskee
niin tie-, raide- kuin vesiliikennettäkin ja samalla niin
henkilö- kuin tavaraliikennettäkin. Liikenneturvallisuus
on Suomessa parantunut viimeisen vuosikymmenen aikana valitettavan
hitaasti, eikä kehitys yllä lähellekään
Euroopan kärkimaiden tasoa. Tilanteen parantaminen on monen
asian summa lähtien väylien kunnossapidosta aina asennekasvatukseen
saakka.
Arvoisa puhemies! Varsinais-Suomessa liikenneturvallisuutta
ja myös talouden elvyttämistä lisäisi
merkittävästi Raision ja Nousiaisten välin
rakentaminen nelikaistaiseksi ja Valtatie 9:llä, Lieto—Aura-välillä leveäkaistatien
muuttaminen ohituskaistatieksi. Liikenteen sujuvuuden, Turun keskustan
liikenteen ja ilmanlaadun kannalta on välttämätöntä ohjata
raskas liikenne pois keskusta-alueelta Turun sataman yhteyksiä parantamalla
ja muuttamalla Suikkilantie nelikaistaiseksi. Nykytilanteessa raskas
rekkaliikenne kulkee keskustan kautta ruuhkauttaen liikennettä,
eikä tiestön kunto ole edes raskaalle liikenteelle
suunniteltua. Alueen kilpailukyvyn ja elinkeinoelämän
kannalta olisi myös tärkeä saada Kehätien
nelikaistaistaminen Liedon Navantin teollisuusalueen kohdalla pikaisella
aikataululla toteutetuksi.
Valiokunta mietinnössään kiirehtii
merenkulun turvallisuutta parantavan teemapaketin käynnistämistä.
Osa väylistä on madaltunut, osa turvalaitteista
ja telemaattisista järjestelmistä on huonokuntoisia,
ja niiden toimintavarmuus on heikentynyt. Väylien turvallisuus
on tärkeää elinkeinoelämän
kilpailukyvyn kannalta mutta myös olennainen osa Itämeren
suojelua. Olen tyytyväinen valiokunnan 400 000
euron lisäyksestä saaristoliikenteelle sekä mainintaan
riittävän ja pitkäjänteisen
palvelutason varmistamisesta. Momentti muuttui valiokunnan käsittelyssä myös
siltä osin, että määrärahaa
saa käyttää huonokuntoisten yhteyslaiturien
kunnossapitoon. Panostus on saariston elinvoimaisena säilymisen
kannalta merkittävä ja alueella vakituisesti asuville
ehdottomuus.
Arvoisa herra puhemies! Joukkoliikenteen edistäminen
ja parantaminen on tärkeä osa myös ilmastopolitiikkaa.
Arki paremmaksi, joukko- liikenne toimivaksi -joukkoliikenneohjelmalla sekä työsuhdematkalippujärjestelmää
kehittämällä joukkoliikenteen
houkuttelevuutta lisätään varmasti. Vaikka
suurille kaupungeille myönnetty 5 miljoonan euron joukkoliikennetuki
on armotta liian pieni suhteessa kaupunkien omiin panostuksiin,
on se kuitenkin oikea suunta ja impulssi joukkoliikenteen kehittämiselle.
Haluan vielä lopuksi palata väyläviraston
ja liikenteen turvallisuusviraston sijoittamisselvityksiin. Turvallisuusviraston
osalta myös hajasijoitusmallia selvitetään
niin, että meriturvallisuustoiminto sijaitsisi Kotkassa.
Ihmettelen suuresti, miksi tämä selvitys tehdään
vain yhden kaupungin osalta ja Turku, jossa varsin yleisesti tiedetään
olevan laajaa merenkulun osaamista, koulutusta ja kansainvälisesti
merkittävä meriklusteri, on sivuutettu siitä huolimatta,
että muun muassa Varsinais-Suomen liitto esitti ajallaan
Turkua mukaan selvitykseen, eikä alueellistamista ole toteutettu
Varsinais-Suomeen kuin ainoastaan merivoimien esikunnan osalta.
Hämmästelen sitä, voidaanko painotus
Itä- ja Pohjois-Suomen osalta tehdä todellakin
näin kategorisesti. Kysymys ei voi olla pelkästä alueellistamisesta,
sillä hajasijoittamisessa pitäisi objektiivisesti arvioida
Pääkaupunkiseudun parhaat ulkopuoliset sijoittamispaikkakunnat
niiden vahvuuksien osalta.
Janne Seurujärvi /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallitus antoi keväällä 2008
historian ensimmäisen liikennepoliittisen selonteon, jonka keskeisenä tavoitteena
oli linjata lähivuosien liikennepolitiikkaa ja lisätä sen
pitkäjänteisyyttä. Muita tavoitteita
olivat muun muassa liikennejärjestelmän toimivuuden
ja liikenneturvallisuuden parantaminen sekä joukkoliikenteen
edistäminen. Uutta selontekomenettelyä voi pitää onnistuneena
ja sen jatkamista voi pitää jo heti ensi kokemuksella
suositeltavana.
Jotta edellä mainitut selonteon keskeiset tavoitteet
täyttyvät, on selontekomenettelyn poliittista
sitovuustasoa kuitenkin syytä tarkastella yli hallitus—oppositio-rajojen.
Tähän liittyen eduskunta hyväksyy liikennepoliittisen
selonteon käsittelyn yhteydessä kannanoton, jonka
mukaan liikenneinvestoinneista ja niiden rahoituksesta on päätettävä parlamentaarisesti
yhtä kautta pidempinä kokonaisuuksina ja siten,
että rakentamisen volyymi on tasainen myös hallituskausien taitteessa.
Samaan asiaan kiinnittivät huomiota vuoden 2009 budjettilausunnossa
liikenne- ja viestintävaliokunta sekä budjettimietinnössään valtiovarainvaliokunta.
Liikennepoliittisen selonteon linjauksia ja hankkeita aletaan
toteuttaa kiitettävästi jo heti ensi vuodesta
lähtien. Käynnissä olevia liikenneinvestointeja
valmistuu tai jatketaan, ja uusia isompia hankkeita käynnistetään
budjettirahoituksella kolme ja kuntien aikaistamisrahoituksella
niin ikään kolme. Myös tulevien väylähankkeiden
osalta on hyvä edetä selonteon linjausten mukaisesti
ulottaen toteutukseen menevien investointien tarkastelujakso jo
hyvässä ajoin vuoden 2011 jälkeisiin
hankkeisiin. Tämä tarkoittaa ennakoivaa suunnittelua
ja hankkeiden käynnistyksen valmistelua rakentamisen tasaisen
volyymin säilyttämiseksi. Tällä tavalla
lisätään hankkeisiin tarpeellista ennakoitavuutta
ja pidetään rakentamisen kustannustaso mahdollisimman hyvin
kohdallaan.
Eduskunta on kiinnittänyt selonteon käsittelyn
yhteydessä huomiota eräiden isojen liikennehankkeiden
toteutusajan venymiseen kohtuuttoman pitkäksi. Seinäjoki—Oulu-rata
on koko maan ja etenkin Pohjois-Suomen kilpailukyvyn kannalta keskeisen
tärkeä väylä, jonka perusparannuksen
ja laajennuksen valmistuminen uhkaa venyä nykyisellä toteutusaikataululla
yli vuosikymmenen mittaiseksi projektiksi. Elinkeinoelämän
toimintaa vaikeuttaa tänä aikana paitsi puuttuva
kaksoisraide niin myös rakennustöiden aiheuttamat
liikennerajoitukset ja jopa keskeytykset.
Aiempien vuosien tapaan liikenne- ja viestintäministeriön
budjettiesityksen suurin ongelma liittyy kuitenkin perusväylänpidon
riittämättömään rahoitukseen.
Perustienpitoon esitetään ensi vuodelle 510,6
miljoonaa euroa, joka on lisätalousarviot huomioiden liki
55 miljoonaa euroa vähemmän kuin kuluvana vuonna.
Lisäksi määrärahasta käytetään
osa puuhuollon turvaamiseen ja itäliikenteen ongelmien
ratkaisuun. Samaan aikaan asiantuntija-arviot tarvittavasta lisämäärärahasta
vaihtelevat välittömästä 60 miljoonan
euron tasosta korjausvelan lyhentämisen mahdollistavaan
100 miljoonaan euroon. Tästä syystä valtiovarainvaliokunnan
reilun 20 miljoonan euron lisäysesitys perustienpidon momentille
alueellisten investointien toteuttamiseen sekä kevyen liikenteen
väylien rakentamiseen on hyvä ja perusteltu. Tästä lisärahasta
kyetään rahoittamaan uusia tiehankkeita eri puolille maata
aina Lappia ja Utsjokea myöten. Arvatenkin perustienpidon
rahoitukseen kuitenkin palataan vielä ensi vuoden lisätalousarvioiden
yhtey-dessä.
Myös perusradanpidon lisärahoitustarpeeksi on
esitetty 50—80 miljoonaa euroa vuositasolla. Ensi vuoden
ratainvestointeihin on esitetty 140 miljoonaa euroa, josta puukuljetusten
turvaamiseen kohdennetaan 20 miljoonaa euroa. Valiokunnan noin 14
miljoonan euron lisäysesitys perusradanpidon momentille
on sekin siis perusteltu.
Lisärahaa tarvitaan myös vesiväyliin
eikä ainoastaan merellä vaan myös sisävesistöissä.
Arvoisa puhemies! Liikennepoliittisen selonteon käsittelyssä esitettiin
eduskunnan yleiskeskustelussa parlamentaarisen työryhmän
asettamista pohtimaan tulevaisuuden perusväylänpidon
rahoitusta. Esitys on erittäin kannatettava, ja toivonkin,
että se myös tullaan toteuttamaan jo heti ensi
vuoden aikana. Työryhmän tarvitsee itse asiassa
vain sopia jo selonteossa ja eduskunnan linjauksissa esittämien
tavoitteiden toteuttamisesta koskien liikennepolitiikan pitkäjänteisyyden
turvaamista ja riittävää rahoitusta muiden
muassa perusväylänpidon tason ylläpitämiseksi.
Arvoisa puhemies! Lopuksi, ensi vuoden talousarviossa esitetään
suurten kaupunkien joukkoliikenteelle uutta 5 miljoonan euron tukea. Tämä on
muiden muassa ympäristösyistä perusteltu
esitys. Samalla se olisi merkinnyt muun joukkoliikenteen tuen vähentämistä 3
miljoonalla eurolla. Vähennys olisi pahimmillaan merkinnyt
satojen bussivuorojen lopettamista haja-asutusalueilla. Tältä osin
budjettiesitystä voi pitää hyvin tylynä ja
valiokunnan 3 miljoonan euron lisäysesitystä nykyisen
palvelutason turvaamiseksi vähintäänkin
perusteltuna. (Puhemies: 5 minuuttia!) Hallituksen ensi vuoden työlistalla olevaa
joukkoliikenteen kehittämisohjelmaa ja sen sisältämää ehdotusta
haja-asutusalueiden kyytitakuusta voi sen sijaan pitää erittäin
kannatettavana.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Me sekä käytämme
liikennettä, me asumme että me tietysti syömme
päivittäin ravintoa, ja kaikista hiilidioksidipäästöistämme
tulee tällä tavoin noin kolme neljäsosaa
näistä kolmesta, ja ne ovat kutakuinkin tasavertaisia
kooltaan, jolloinka liikennepoliittinen selonteko, kun se rakentui aika
tavalla kylläkin puutteellisesti hiilidioksidipäästöjen
hillintään, oli aivan oikea ratkaisu. Mutta meidän
pitäisi päästä tässä asiassa
tietysti myös konkreettisiin toimenpiteisiin, ja silloin joukkoliikenteen
lisääminen ja nimenomaan kiskojen rakentaminen,
radat, ovat keskeisessä tehtävässä.
Pääkaupunkiseudulta suoraan itään
puuttuu ratayhteys, ja se on myös ympäristönäkökulmasta
perusteltu hanke. Nykyinen hallitus on liikenneministerinsä toimesta
sitä edistänyt niin, että asiaa on selvitetty
maakuntakaavojen suhteen, mutta seuraava askel pitäisi
myös ottaa.
Mitä tulee vesiliikenteeseen ja sisävesiliikenteeseen
erityisesti, niin Saimaan kanavan kehittäminen on realistista.
Maanteistä voi todeta sen, että Suomi on sitoutunut
EU-mitassa E18:n valmistumiseen vuoteen 2015 mennessä ja
vaikuttaa siltä, että tuota aikataulua ei pystytä pitämään.
Ainoa asia, mikä budjettikirjassa on E18:aan nähden
sitovasti, on Vaalimaan rekkaparkkialue, 24 miljoonaa. Mielestäni
tuota summaa ja sen käyttöä taas voitaisiin
tarkastella hiukan uudelleen, onko se todella tarpeen. En ole aivan
varma, tuleeko peruuttaa tästä rekkaparkista,
mutta joka tapauksessa asiaa olisi syytä katsoa. Summa
on joka tapauksessa melkoinen. Edelleen tämä vinjettimaksu
mielestäni taas on paikallaan. Meidän pitäisi
päästä tieliikenteessä myös
tiemaksuun, kuten monissa monissa muissa EU-maissa on tilanne.
Arvoisa puhemies! Saaristoliikenteestä, sen hoidosta,
voi todeta positiivista mietinnöstä. Sinne on
400 000 euroa lisätty, ja tuo käyttömahdollisuus
laitureiden korjaamiseen on hyvä näin, mutta jatkossa
tämäkään määräraha
ei ole riittävä.
Meriturvallisuudesta ja sen kehittämisestä olemme
puhuneet paljon. Suomenlahti on kaikkein ongelmallisin alue, etenkin
sen itäinen osa siinä mielessä, että siellä jääolosuhteet
talvisin sekä luonnonolosuhteet kaiken kaikkiaan, saaristo,
ahtaat väylät, ovat haaste. Tällöin
myös meriturvallisuusviraston sijoittaminen Kotkaan on tältäkin
kannalta aivan perusteltu hanke, ja toivotan tälle hyvää tuulta.
Arvoisa puhemies! Emme paljon voi kehua liikenteessä ympäristönäkökulmien
huomioon ottamista, koska edelleenkin meidän hiilidioksidipäästömme
myös liikenteen osalta ovat selkeästi sen yläpuolella,
mitä niiden pitäisi Kioton sopimuksenkin toteutumisen
kannalta olla. Sitten vuoden 2012 jälkeisen ajan suhteen
meidän pitäisi pystyä pudottamaan hiilidioksidipäästöjä nimenomaan
liikenteessä vuoteen 2020 mennessä arvioni mukaan
vähintään 20 prosenttia vuoden 2005 tasosta,
ja tuokin arvio voi jäädä liian matalaksi,
jos ajattelemme sitä, että Kööpenhaminassa
päästään ensi vuonna todellakin
aitoon sopimukseen, joka merkitsisi EU:lle 30 prosentin hiilidioksidipäästöalenemaa
vuoteen 1990 nähden.
Mikko Alatalo /kesk:
Arvoisa puhemies! Perusväylänpidon rahoitus
on ollut jo pitkään puutteellista, ja tämä korjausvelkahan
on tietysti jo useampien hallituksien kausilla tullut. Lisää rahaa
tuli kyllä puukuljetusten edellyttä-mien teiden
kunnostamiseen, mutta samalla se vei sitten pois sitä muilta.
Elvytyspaketissa perustienpitoon on tulossa nyt 20 miljoonaa euroa lisää eri
maakuntiin, kiitos siitä valtiovarainvaliokunnalle, mutta
kyllähän tämä summa tietysti
on laiha lohtu siihen nähden, että pitäisi
150 miljoonaa euroa tätä vajetta kattaa, että saataisiin
teitä ja siltoja kuntoon. On muistettava, että mitä pahempaan
kuntoon tiet päästetään, sitä kalliimmaksi
niiden kunnostus tulee myöhemmin.
EU on tosiaan sitoutunut päästörajoituksiin. Se
vaatii satsausta joukkoliikenteeseen. Jotta joukkoliikenne taas
toimisi, se tarvitsee omat kaistansa. Pirkanmaan liitto on jo oma-aloitteisesti
ehdottanut omia kohteitaan, joihin elvytysvaroja voitaisiin kohdentaa.
Tampereen rantaväylän joukkoliikennekaistojen
rakentamisen kustannusarvio on 20 miljoonaa euroa, josta Tampereen
kaupunki on kuitenkin valmis rahoittamaan puolet. Toivoisin, että tämä ministeriössä
otetaan
huomioon.
Teemahankerahoitusta lisäämällä voitaisiin puolestaan
parantaa liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta rakentamalla keskikaiteellisia
ohituskaistoja. Tässä tulevat esille lähinnä Valtatiet
3, 9 ja 11, myös Valtatie 12, ja tosiaankin Valtatie kolmonenhan
on tuossa liikenneselonteossa kyllä mukana. Me saimme sen
siihen mukaan, mutta se on vasta vuoden 2011 jälkeen olevissa
toimenpiteissä, ja saas nähdä sitten,
kuinka se tullaan toteuttamaan.
Meillä on toki paljon pieniä korjausremontteja
vaikka kuinka paljon. Niitä olisi pitkä lista.
On Jämijärventietä, on Nokianvirran sillan
korjausta, Alakosken sillan uusimista Ylöjärven
Kurussa. Näitä voisi luetella todella paljon.
Mutta ylipäänsä voi sanoa näin,
että jos elinkeinoelämää aiotaan
edistää ja alueiden kilpailukykyä, niin kyllä näitä täytyy
kuntoon saattaa.
Sen verran sanotaan nyt positiivisia uutisia, että aihe,
joka viime kaudella kovasti keskustelutti eduskuntaa, on, että meillä on
kuitenkin Tampereen läntisen ohitustien vihkiäiset
tammikuussa, ja hyvä näin, että punamultahallitus
teki silloin tästä sen päätöksen,
vaikka siinä nyt vähän pelisääntöjä rikottiinkin.
Se on kuitenkin läntisen Suomen tärkeä valtaväylä,
Helsinki—Uumaja-tie. Näin voi sanoa.
Hyvä, että ministeriö on asettanut
asiantuntijaryhmän miettimään näitä rahoitusmalleja.
Pasi Holm selvittää muun muassa liikennerahastojen käyttöä.
Koska pelkät budjettivarat eivät välttämättä riitä,
rahastot voitaisiin kerätä valtionyhtiöiden
myyntituloista, ruuhkamaksuista ja eläkelaitosten sijoituksista.
Kannatan kyllä myös jossain määrin
varauksellisesti, mutta kuitenkin, itäiseltä raskaalta
tieliikenteeltä perittäviä tiemaksuja,
kunhan niillä tuettaisiin sitten tai jotenkin subventoitaisiin
myös suomalaisia kuljetusyrittäjiä. Kotkan
suunnalla tästä on kyllä toinen mielipide.
Siellä kovasti pelätään, että tämä heidän
satamiaan hyödyttävä, seitsemän
Summan tehtaan verran tuloja antava liikenne loppuu sitten, jos
näitä maksuja tulee, mutta pysähdyksissä satamaliikenne
on tällä hetkellä joka tapauksessa.
Ilmastolliset ja alueelliset näkökohdat puoltavat
monia liikennehankkeita, ja tässä mielessä koko
hyöty—kustannus-suhteen osalta pitäisi uudelleen
määrätä tämä kustannuslaskentamalli. Ei
aina voida ajatella pelkästään sen liikennemäärän
mukaan, vaan myös sen mukaan, miten tärkeää se
on aluepoliittisesti. Sanotaan nyt esimerkkinä vaikka,
että meillä yksi Pirkanmaan tärkeitä matkailukohteita
on Sappeen laskettelukeskus. Ei siellä varmasti suuria
liikennemääriä ole, mutta se on meille
erittäin tärkeä kohde aivan vastaavalla
tavalla kuin joku Himosvuori on Keski-Suomessa, ja siellä ainakin
tiet ovat kunnossa, liekö sitten hyvien ministereiden ansiota.
Valtio voi edistää joukkoliikennettä monilla porkkanoilla,
mutta erityisen huolissani olen tietysti tästä maaseudun
joukkoliikenteestä. Olen sitä mieltä,
että ihan tämä normaali liikennelupaan
perustuva bussiliikenne on toiminut hyvin ja kannattavilla linjoilla
on myös sitten pystytty pitämään
yllä kannattamattomia. Jos lähdetään kovasti
muuttamaan tätä järjestelmää,
niin saas nähdä, kuinka käy. Kutsutaksien
avulla tietenkin voidaan jonkun verran tätä paikata.
Tämä kritiikki on tietysti rakentavaa siinä mielessä,
että pidän erittäin tärkeänä,
että me saimme tuon selonteon valmiiksi kuluneen vuoden
aikana. Siinä on linjattu pitkälle tiehankkeita.
Mutta niin kuin sanottu, rahat ovat tällä hetkellä riittämättömiä.
Hyvään suuntaan (Puhemies: 5 minuuttia on kulunut!)
ollaan menossa, mutta enemmän vielä pitää saada
satsausta liikenneväyliin ja myös näitä uusia
rahoitusmalleja.
Matti Saarinen /sd:
Herra puhemies! Liikennepoliittinen selonteko ja vuoden 2009
budjetti ovat pahasti ristiriidassa. Selonteko on jäämässä selontekojen
kirjossa kärpässarjaan. Jos sitä vertaa
puolustuspoliittiseen selontekoon, jossa kuvatekstin alla on ollut
kirjaus, että materiaalihankinnat sidotaan indeksiin, niin
tällaisesta kuvatekstistä on tullut perustuslain
tasoinen normi ja sen mukaan eletään. Liikennepoliittinen
selonteko on jäämässä siis paperin
arvoiseksi, valitettavasti.
Juuri nyt suhdannepoliittinen tilanne vaatisi investointeja,
ja näinhän ollaan kyllä tekemäs- säkin.
Kiinnitän huomiota siihen, että budjettilisäyksistä siitä 70
miljoonasta yli puolet käytetään liikenneministeriön
pienen pääluokan rahoituksen paikkaamiseen. Tämä jo
sinänsä kertoo, miten pielessä rahoitustaso
siinä pääluokassa on.
Perusväylänpidon määrärahoihin
me sosialidemokraatit esitämme selvästi nykyistä enemmän
eli 70 miljoonaa euroa lisäystä. Tämä on vaatimaton
esitys. Asiantuntijat, jotka tietävät asiat, lähtevät
noin 100—150 miljoonan euron tarpeesta.
Hallitus on selonteossaan myöskin sitoutunut teemahankkeisiin,
joilla voitaisiin parantaa liikenneturvallisuutta. Keskikaideohjelmat
ja kevyen liikenteen väylät ovat hyviä hankkeita,
mutta, hyvät kollegat, rahoitus on nolla. Ei lähde
ainoatakaan teemapakettia liikkeelle näillä määrärahoilla.
Tässä mielessä jälleen viittaan
yksimieliseen liikennepoliittiseen selontekoon.
Millä tavalla liikennepoliittinen selonteko ja ensi
vuoden budjetti vastaavat sitten ilmastonmuutoksen vaatimuksiin?
Hyvin huonosti. Täällä paikkaillaan niitä leikkauksia
joukkoliikenteen tarpeisiin, mitä hallituksen esityksessä oli. Muutama
miljoona joukkoliikennetukeen estää niitten satojen
bussivuorojen lakkauttamisen, jotka olivat uhan alla, mutta muilta
osin tämä on näpertelyä. Siinä mielessä edelleen
ollaan lähtökuopissa joukkoliikennetukien osalta.
Hallitus ei myöskään ole tarttunut
meidän esityksiimme siitä, että työsuhdematkalippu
tulisi saada verovapaaksi. Tällä tavalla voitaisiin saada
hyvin merkittäviä ilmastopoliittisia vaikutuksia.
Meidän selkeä tavoitteemme on, että joukkoliikenteen
lippujen hintoja on voitava alentaa.
Kiinnitän huomiota myös alueelliseen liikennepolitiikkaan.
Hämmästyin, miten ministeri Vehviläinen
perusteli liikennemäärärahojen uusia
jakoperusteita aluepoliittisin, sanoisinko, hehtaariperustein. Mielestäni
hänen kantansa on kestämätön,
sillä määrärahoja tarvitaan
eniten siellä, missä on eniten liikennettä.
Päätösten perusteiden tulisikin olla
liikennepoliittisesti kestäviä ja läpinäkyviä.
Arvoisa puhemies! Ihan vielä lopuksi pikkasen alueellista
näkökulmaa. Ministeri Vehviläisen keskustalainen
liikennepolitiikka on johtanut myös siihen, että läntisen
Uudenmaan liikennehankkeet on täysin unohdettu. Hankkeita
on lykätty. Määrärahoja on leikattu.
Liikennepoliittinen selonteko ei edes noteeraa läntisen
Uudenmaan hankkeita juuri alkuunkaan.
Samoin on tilanne vuoden 2009 budjetissa. Läntisen
Uudenmaan kunnat ja elinkeinoelämä jäävät
edelleen kaipaamaan Valtatien 25, siis Kehä vitosen, peruskorjausta,
Hanko—Hyvinkää-rataosan sähköistystä ja
Valtatie kakkosen toteuttamista alkuperäisten suunnitelmien
mukaisesti, niin kuin mietinnössäkin todetaan,
sekä Kantatien 51 peruskorjausta Kirkkonummi—Kivenlahti-osuudelta.
Tämä jos mikä olisi perusteltua aloittaa
juuri nyt, koska hankkeesta tehtiin aloittamispäätös
jo viime vaalikaudella, mikä sitten valitettavasti peruttiin
nykyhallituksen toimin ja voimin. Heti alkumetreillä lyötiin
tällä märällä rätillä päin
naamaa, näin voi sanoa.
Kuka voikaan vielä tämän jälkeen
sanoa, etteikö vaalituloksella olisi merkitystä?
Kantatie 51 toimii valitettavalla tavalla yhtenä pienehkönä esimerkkinä,
mutta budjetti 2009 ja liikennepoliittisen selonteon linjaukset
ovat myöskin selvä osoitus siitä, että ajattelu
on muuttunut. Nyt ei enää välitetä siitä,
minkälaisia ovat hyöty—kustannus-indeksit,
(Puhemies: 5 minuuttia!) vaan nyt rahoitetaan ja rakennetaan teitä sinne
hehtaarien mukaan. Sanoisin tätä heinäkenkäpolitiikaksi.
__________
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
__________
Ilkka Kantola /sd:
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä hallituksen budjettiesitykseen
tehdään useita muutoksia liikenne- ja viestintäministeriön
hallinnonalalla. Valiokunnan muutokset korjaavat hallituksen esitystä hyvään
suuntaan. Valiokunta on huolissaan perustienpidon rahoituksen jälkeenjääneisyydestä
ja
lisää määrärahoja yli
20 miljoonalla eurolla. Perusradanpitoon lisätään
rahaa runsaat 13 miljoonaa. Tärkeä valiokunnan
tekemä parannus on myös 3 miljoonan lisäys
joukkoliikenteen tukemiseen. Saariston yhteysalusliikenteen osalta
hallituksen talousarvioesitys on järkyttävä.
Esityksen toteutuminen olisi merkinnyt 200 000 euron vähennystä tämän
vuoden määrärahoihin nähden.
Valiokunta hylkää hallituksen linjauksen asianmukaisesti
ja lisää asianomaiselle momentille määrärahoja
400 000 euroa.
Valiokunnan tekemät lisäykset eivät
kuitenkaan nosta keskeisiä määrärahoja
riittävälle tasolle. Sosialidemokraatit ovat vastalauseessaan ottaneet
vakavasti sen tosiasian, että perusväylänpidon
rahoitus on pahasti jäänyt jälkeen. Tämän
tosiasian hallituskin on periaatteessa tunnustanut sekä hallitusohjelmassa
että syyskuussa antamassaan liikennepoliittisessa selonteossa. Oikeat
johtopäätökset vain jäävät
hallitukselta tekemättä.
Valiokunnan mietinnössä arvioidaan, että perusväylästön
välitön lisärahoitustarve olisi luokkaa
148 miljoonaa. Infra ry:n tiedotteen mukaan väyläverkostoomme
sitoutunut korjausvelka on jopa 2,5 miljardia euroa.
Arvoisa puhemies! On sinällään erikoista, että valtiontalouden
tilinpito järjestelmänä on mahdollistanut
tällaisen rahoitusvajeen syntymisen vuosien mittaan. Normaalissa
tilinpidossa maantiet ja rautatieverkko arvioitaisiin kerran vuodessa
poistojen osalta ja varauduttaisiin tuleviin korjaustarpeisiin sen
mukaan. Uudessa liikennepoliittisessa selonteossa on otettu onneksi
askel oikeaan suuntaan perusrahoituksen systemaattisessa ja ennakoivassa
kehittämisessä.
Suomen tieverkostolla on välittömässä kor- jaustarpeessa
1 500 kilometriä pelkästään
pääteitä. Tätä laajempi
ongelma piilee muun tieverkoston jäämisessä luvattoman
heikolle rahoitukselle viime vuosien aikana. Toistuvat lämpimät
talvet ovat merkinneet tuntuvaa lisärasitusta maanteillemme.
Vesimärän tienpinnan pienetkin vauriot leviävät
nopeasti, ellei nopeisiin korjaustoimiin ryhdytä. Routajaksojen
jääminen aikaisempaa lyhyemmäksi heikentää monien
teiden kuntoa niin ikään. Liittyvät ilmastonmuutokseen
nämä asiat ilmeisestikin.
Pikaista korjausta ja kunnostamista tarvitsee noin tuhat siltaa,
jotta liikennettä haittaaviin painorajoitusten kiristämisiin
ei tarvitsisi mennä. Rataverkon ongelmat ovat monet. Ratojen
heikko kunto ei salli nopeiden matkustajajunien potentiaalin käyttämistä,
mistä on aikanaan maksettu, ja tämä haittaa
matkustajaliikennettä ja ohjaa ihmisiä henkilöauton
käyttöön. Esimerkiksi Helsingin ja Turun
välisen Rantaradan liikennöinti on taantunut hyvin
epävarmaksi toistuvien turvalaiteongelmien takia. Radan
pohjan heikon kunnon takia kaluston huippu, Pendolino-juna, on Rantaradalla
matkustusmukavuudeltaan heikkoa tasoa verrattuna kotimaiseen Ic-kalustoon. Eihän
tämän näin pitänyt mennä.
Teollisuuden näkökulmasta puutteet radan pohjassa
rajoittavat raskasta tavaraliikennettä ja alentavat toiminnan
kannattavuutta. Varsinais-Suomen teollisuuden kilpailukyvyn kannalta kriittisiä ovat
ennen muuta Turku—Toijala-radan kapasiteetin nostaminen
sekä Turku—Uusikaupunki-radan perusparannus. Perusradanpidon
lisäpanostukset ovat tarpeen, jotta mahdollisimman suuri
osa henkilö- ja tavaraliikenteestä voisi käyttää raiteita
edelleen ja lisääntyvässä määrin.
Tämä olisi tärkeätä myös
ilmastopoliittisista syistä.
Esitämme vastalauseessamme listan useista väylähankkeista,
joita ed. Saarinen täällä jo luetteli,
joiden osalta työt voisivat käynnistyä pikaisesti,
mikäli rahoitusta järjestetään.
Käsillä olevassa suhdannetilanteessa vapautuu
merkittävä määrä kapasiteettia
rakentamiseen. Tätä kapasiteettia olisi hyvä ohjata
nyt tarpeellisten ja välttämättömien
hankkeiden aikaistamiseen. Hankkeiden toteuttamiseen panostetut
rahat vahvistaisivat maamme taloutta kahdella tavalla: ne parantaisivat
teollisuuden toimintaedellytyksiä ja viisaalla toteutuksella
auttaisivat torjumaan ilmastonmuutosta. Toiseksi, pikaisesti käynnistettävät hankkeet
vahvistaisivat työllisyyttä ja sitä kautta kotimaista
ostovoimaa. Välttämättömiin
hankkeisiin panostaminen vaikka lainarahalla olisi nyt älykästä,
elvyttävää suhdannepolitiikkaa. Vastalauseessamme
emme esitä rahojen roiskimista sinne tänne emmekä niitä tyhjästä vetäise, vaan
kansallisomaisuuden viisasta kasvattamista ja työllisyyden
vahvistamista rohkeilla täsmäinvestoinneilla.
Arvoisa puhemies! Liikenne- ja viestintäministeriön
tärkeisiin tehtäviin kuuluu viestintäyhteyksien
kehittäminen koko maassa. Toimivat ja kaikkien saatavilla
olevat tehokkaat viestintäyhteydet ovat olennainen edellytys
(Puhemies: 5 minuuttia!) sananvapauden täydelle toteutumiselle
nyky-yhteiskunnassa. Kun puheavaruudessa kaiken aikaa sadat ja tuhannet
viestit kilpailevat huomiostamme myös muualla kuin täällä eduskunnassa,
on kansalaisten yhdenvertaisuuden kannalta tärkeätä,
että jokaisella kansalaisella on nopea ja vaivaton pääsy
nykyaikaisiin viestintäverkkoihin. Sadan megan laajakaistayhteyden
rakentaminen joka kotiin on kunnianhimoinen tavoite, jota vielä muutama
vuosi sitten olisi pidetty epärealistisena ja liioittelevana.
Kommunikaatiomaailman nopean muutoksen takia tätä tavoitetta
tulee kaikin tavoin edistää.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Aivan aluksi täytyy ed. Saarisen
puheenvuoroa kyllä hieman kommentoida. Siinä ei
ollut kovinkaan paljoa totuutta tästä budjetista,
joka tänään on käsittelyssä.
Kyllä se oli kovin värittynyttä tekstiä,
jota hän täällä esitti. Jos
päivän keskustelua seurasi silloin, kun ministeri
Vehviläinen oli paikalla, niin hän jo useisiin
näihin väitteisiin, joita ed. Saarinen uusi, vastasi
aivan asiallisesti ja niin kuin osaava ja tekevä ministeri
tekee. Hän kertoi muun muassa näistä teemahankkeista,
joista annettiin täysin väärää tietoa
pari puheenvuoroa edeltäneessä ed. Saarisen puheenvuorossa.
Teemahankkeista ministeri Vehviläinen ilmoitti, että hankkeisiin
palataan ensi vuonna ja ne tulevat olemaan yksi merkittävä osa
tuota elvyttävää toimenpidepakettia,
joka on tulossa. Myöskin puheenvuorossa väitettiin,
että mitään ei tehtäisi. Kyllä tämä on
väylähankkeiltaan varmasti yksi lähihistoriamme
kovimpia budjetteja. Budjetin myötä aloitetaan
kaiken kaikkiaan kuusi uutta, isoa väylähanketta
nyt käynnissä olevien kuudentoista väylähankkeen lisäksi.
Väyläinvestointeja käynnistetään
nyt 550 miljoonalla eurolla, mikä on rehellisesti sanottuna
erittäin hyvä panostus viime vuosiin nähden.
Tämä on kuitenkin totta, mikä tuosta Keltaisesta
kirjasta löytyy.
On kuitenkin rehellisyyden nimissä todettava sekin,
että kyllä tiepuolella vielä paljon työtä tulee
riittämään. Täällä on
noussut esille pyörätiet näiden teemahankkeidenkin
yhteydessä. Pyöräteiden tarve on erittäin
merkittävä nyt ja tulevaisuudessa. Monessa maakunnassa,
monessa tiepiirissä tarve on kymmeniä, jos ei
satoja kilometrejä. Viime vuosina on ainoastaan muutamia
kilometrejä pystytty pyöräteitä tekemään.
Pyörätiet ovat tärkeä osa turvallista
koululiikkumista, koululaisten arkipäivää,
mutta ne ovat myös tänä päivänä erittäin
tärkeitä lähiliikkumispaikkoja. Se on
aina syytä myös pitää esillä silloin,
kun pyöräteitä rakennetaan. Itse asiassa
olisin halunnut nostaa tämän ministeri Vehviläiselle
yhdeksi ykkösteemaksi nimenomaan lähiliikkumisnäkökulman
kannalta ja toivoa ja kysyä muun muassa sitä,
olisiko tästä voinut löytyä yhteistyökärkiteema
eri ministeriöidenkin välille lähestyen
juuri lähiliikkumisen suunnasta tätä asiaa.
Perustienpidossa asetetaan budjetissa etusijalle tiestön
jokapäiväinen liikennöitävyys,
tieverkon kunnosta huolehtiminen ja liikenneturvallisuus. On rehellisyyden
nimisissä varmasti todettava sekin, että tuohon
arkipäivän tien kunnossapitoon eivät
nämä määrärahat tule
täydellisesti riittämään. Budjetissa
todetaankin rehellisesti, että päätiestöllä hoidon
taso takaa hyvät ajo-olosuhteet, seututeillä tyydyttävät
ajo-olosuhteet ja yhdysteillä ainoastaan välttävät
ajo-olosuhteet. Pääteiden ja muiden vilkkaiden
teiden kunto säilyy nykytasolla, todetaan tässä budjetissa.
Nämä lauseet ovat rehellisiä ja kertovat
kuitenkin sitä, että työtä on
edelleen jatkettava.
Ed. Kantola nosti tien kulumat esille, ja se on viimeinen, jonka
itsekin haluan esille tässä nostaa. Hän
lähestyi asiaa ehkä enempikin siitä näkökulmasta,
että teitä pitää kunnostaa ja
parantaa. Itse haluaisin tuoda tähän tiekuluma-ajatteluun
myös sen, että tässäkin voisi
ottaa ennalta ehkäisevän otteen, niin kuin monessa
muussakin asiassa tänä päivänä.
Minun mielestäni voisi miettiä uudemman kerran
talvirenkaiden lainsäädäntöä,
joka on jäänyt tästä päivästä pahasti
jälkeen. Toki kitkarenkaat ovat jo nyt vaihtoehtona, mutta
niiden hinta on perinteisiä nastarenkaita korkeampi. Tänä päivänä nastarenkailla
kulkeminen eteläisessä Suomessa on hyvinkin usein turhaa
ja järjetöntä. Se aiheuttaa erityisen
paljon tiekulumaa, jos katsotaan esimerkiksi tätäkin syksyä,
ja pöly- ja muita ympäristöhaittoja.
Itse olisin valmis siihen, ja olen myös tätä liikenneministerille
ehdottanut, että voisimme mennä Ruotsin mallin
suuntaan, jossa laissa vaaditaan ainoastaan kelin mukaiset renkaat
(Puhemies: 5 minuuttia!) ja tuo harkinta on jätetty autoilijoille itselleen.
Tuula Peltonen /sd:
Arvoisa puhemies! Hallitus on leikkaamassa perustienpidon määrärahoista
14 miljoonaa euroa, perusradanpidosta 25 miljoonaa euroa, ja liikennepoliittisessa
selonteossa mainittuihin teemahankkeisiin ei ole ohjattu rahaa lainkaan.
Tuntuu vähän hullulta siinä mielessä,
että näitä teemahankkeita on kehitelty
ja eteenpäin laitettu, jos sitten kuitenkin rahoituksessa
onnutaan. Tämä kertoo varmasti myös totuutta
ja rehellisyyttä tämän hallituksen oikeista
toimista kansalaisten hyvinvointia, voisiko sanoa: hyvin kulkemista, ajatellen.
Jos jossakin halutaan vaikuttaa kaikkien kansalaisten arkea
parantavasti, niin se on nimenomaan väylien kunnossapito.
Nykyinen tilanne on melkoisen katastrofaalinen eri puolilla Suomea.
Tienpintoja paikataan, eikä ole mahdollisuutta laittaa
kunnolla niitä kuntoon. Kunnat odottavat määrärahoja
sen jälkeen, kun ovat oman osuutensa rahoitukseen hoitaneet.
Omassa maakunnassani Keski-Suomessakin riittää näitä vaarallisia
tienpätkiä lukemattomiin, eikä monellakaan
niistä näy toimenpiteitä vielä vuosikausiin.
Eräs vaikeus on koululaisten koulumatkaturvallisuus.
Omassa kunnassani on lapsia kuljetettu kouluun jo vuosia sen takia,
kun koulumatka on niin vaarallinen kevyen liikenteen väylien puuttumisen
ja raskaan rekkaliikenteen takia. Tähän menee
vuosittain melkoinen potti, ja sitä varten on anottu harkinnanvaraista
apua, sinänsä hölmöläisen
hommaa. Tänä vuonna kuitenkaan tuota apurahaa
ei edes saatukaan.
Arvoisa puhemies! Tämä määrärahojen
leikkaus tarkoittaa sitä, että normaalilla perustienpidolla
ja nykyisillä määrärahoilla
ei pystytä ylläpitämään
tiestöä siinä kunnossa, jota liikenteen näillä määrillä vaadittaisiin,
varsinkaan kun lähtökohtana ovat myös
tiestön liikenneturvallisuuteen perustuvat vaatimukset.
Vielä omasta seutukunnastani. Siellä on eräs surmanloukku,
jos semmoinen määritelmä olisi olemassa,
muun muassa Kantatie 56, Jämsä—Mänttä,
josta on paljonkin puhuttu. Siellä liikkuu päivittäin
suuri määrä raskasta puuteollisuuden
kuljetuskalustoa, ja vaikka nyt metsäteollisuus näyttää välillä huonoja
merkkejä, niin uskomme edelleen puuteollisuuden voimaan
tulevaisuudessa emmekä halua olla poissulkemassa niitä edellytyksiä,
joita teollisuuden harjoittaminen meiltä vaatii.
Arvoisa puhemies! Tieverkoston lisäksi olen suuresti
huolestunut rataverkon kunnosta. Rataverkostomme ei ole siinä kunnossa,
että sen rasitusta voitaisiin enää yhtään
kasvattaa. Peruskunnostuksetkin ovat täysin kesken. Jos
rataverkkomme olisi paremmassa kunnossa, voisimme siirtää muun
muassa puuteollisuuden kuljetuksia yhä enemmän
rautateille, jolloin säästäisimme tiestömme
paineita raskaan kuljetuksen osalta. Myös henkilöliikenteen
osalta tulisi pyrkiä ratkaisuihin, joilla voisimme ohjata
muun muassa työmatkaliikennettä enemmän
rautateille. Tätä kehitystä haluaisin
nähdä kaikkialla Suomenmaassa.
Eikö meidän tulisi etsiä ratkaisuja,
joilla voimme luoda parempia edellytyksiä koko maamme väestölle
käyttää julkisia liikennepalveluja? Tämä ei
ole mielestäni pelkästään Etelä-Suomen
väestöä koskeva asia. Yhtä lailla
maakunnissa ja taajamissa on väestöä,
joka mieluusti käyttäisi julkisia liikennepalveluja,
jos niitä vaan olisi tarjolla. Eli sen lisäksi,
että hallitaan perusradanpitoa, tulisi olla suunnitteilla
uusia ratahankkeita nimenomaan tähtäimenä autoliikenteen
vähentäminen.
Nopeusrajoitukset uhkaavat jälleen myös lisääntyä,
jos radanpitoon ei saada lisää rahaa. Rataverkon
osalta uusi merkittävä hanke Keski-Suomea ajatellen
olisi Jämsä—Lahti-radan rakentamisen
aloittaminen. Sillä purettaisiin Helsinki—Tampere—Jyväskylä-radan
paineita huomattavasti. Samalla nopeutettaisiin matkustamisaikoja
melko lailla. Tähän hankkeeseen näkisin suotavan
määrärahoja pikimmiten. Yleisesti rautateiden
kunnostamiseen tulisi saada huomattavasti lisää määrärahoja.
Esimerkiksi Tampere—Jyväskylä-välillä rata
soveltuu tällä hetkellä vain 160:n ja
140 kilometrin tuntivauhtiin, vaikka Pendolinot pystyisivät
220 kilometrin tuntivauhtiin. Myöskään
uusia raiteita ei ole varaa rakentaa.
Arvoisa puhemies! Ratahallintokeskus on laskenut, että vuosina
2010—2013 korvausinvestointeihin on käytettävissä ainoastaan
135 miljoonaa euroa vuodessa, mikä on vuodessa 40 miljoonaa
vähemmän kuin vuosina 2005—2008. Vuodessa
tarvittaisiin 100 miljoonaa euroa enemmän, että rataverkko
pysyisi liikenteen tarvetta vastaavassa kunnossa ja korvausinvestointisumaa
pystyttäisiin jollakin tavalla purkamaan. Tänä päivänä Keskisuomalainen-maakuntalehti
kertoo,
että keskisuomalaisten on turha odottaa, että junamatka
Jyväskylästä Helsinkiin lyhenisi dramaattisesti
lähivuosina. Tämä tarkoittaa nimenomaan
radan parannuksia. Orivesi—Jämsänkoski-välillä radan
geometria on kuulemma artikkelin mukaan sellainen, että kyseessä olisi hyvin
suuri investointi, ja VR:n henkilöliikennejohtajan Antti
Jaatisen mukaan Suomen koko 6 000 kilometrin rataverkostolla
suuret nopeudet ovat mahdollisia vain hyvin pienessä osassa verkkoa.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Tieverkko on sellainen kansallisvarallisuus,
jonka kunnosta on pidettävä jatkuvasti hyvää huolta.
Vuosia on mennyt, että näin ei ole tapahtunut,
vaan tiestömme on lähes kokonaisuudessaan rapautunut,
heikentynyt. Meillä on tieverkostolla jopa tuhat siltaa,
jotka ovat vaarallisessa kunnossa.
On positiivista, että Vanhasen toinen hallitus antoi
eduskunnalle selonteon liikennepolitiikasta ja antoi sen yhteydessä vahvoja
toiveita meille ja maakuntiin, koko maahan, siitä, että nyt
tiestön osalta tapahtuu suunnanmuutos ja aletaan kantaa
todellista vastuuta koko tieverkoston kunnossapidosta ja näin
koko maan kehittymisen ja asuttuna pysymisen edellytyksistä.
Valitettavasti tämä käsittelyssä oleva
ensi vuoden talousarvio ei vastaa selonteon henkeä eikä kirjainta.
Erityisen vakava puute on perustienpidossa, jossa määräraha
tämän vuoden tasosta merkittävästi
laskee. Tämä on aivan hämmästyttävää,
että näin pääsee tapahtumaan.
Erityisesti maakuntien Suomessa odotetaan, että ne keskeneräiset
ja huonokuntoiset tiet, joita siellä on luvattoman paljon,
saisivat rahoitusta ja pantaisiin vähitellen kuntoon. Tällä rahoituksella senkään
jälkeen, mitä valtiovarainvaliokunta määrärahaa
perustienpitoon lisäsi, 20 miljoonaa euroa, ei päästä lähellekään
sitä summaa, mikä on tänä vuonna
budjetoitu ja tullaan käyttämään.
Perustienpito sisältää alemmanasteisiin
teihin tarvittavat varat ja lisäksi koko tiestön
hoidon. Hoito on ollut jo tänäkin syksynä muutaman
lumisen päivän aikana esimerkiksi omalla seudullani
täysin ala-arvoista. Hoitoluokat on vedetty niin tiukalle
määrärahojen puutteen takia, että ihmisten
turvallisuus on vaarantunut, onnettomuuksia tapahtuu, autoja hajoaa
ja jopa ihmisvahinkoja tapahtuu, ja tämä on todella
hankalaa ja kallista koko yhteiskunnalle.
Herra puhemies! Täällä on annettu
nyt väärää kuvaa hallituspuolueitten
taholta perustienpidon rahoituksesta. Tämä on
aleneva, siitä ei pääse yhtään
mihinkään. Laskekaa budjettikirjasta summa. Katsokaa
tämän vuoden summat, ensi vuodelle hallituksen
esitys, valiokunnan lisäys, niin sittenkin ollaan alamäessä.
Tämä on kyllä häpeällistä,
eikä ole ihme, että tietyt puolueet kunnallisvaaleissa
kokivat raskaan tappion maaseudulla. Näin siinä käy,
kun ei siitä kanneta huolta, vaan rahat menevät
johonkin muualle.
Herra puhemies! Perusradanpidossa on pitkälti samanlainen
tilanne. Sielläkin ollaan pienemmissä luvuissa
kuin on ollut tänä vuonna. Siksi kristillisdemokraattinen
eduskuntaryhmä esittää sekä perustienpitoon
että perusradanpitoon vielä lisäystä.
Nämä ovat myös sitä elvytystä viisaalla tavalla,
kun näihin panostetaan.
Erityisinä yksityiskohtina oman maakunnan osalta totean
Keitele—Päijänne-kanavan siltojen nostamistarpeen,
joka on esimerkiksi Jyväskylän Keljonlahden uuden
voimalan polttoaineen kuljetusten kannalta tarpeellista ja muutoinkin
tarpeellista. Pikaisesti olisi myös Hirvaskankaan eritasoristeys
rakennettava. Se olisi hyvinkin työllistävä hanke.
Monia muita hankkeita on eri puolilla maakuntaa, pienempiä ja
isompia hankkeita. Tietysti kaikkein polttavin on Vaajakosken kohta
Valtateillä 4, 9 ja 13. Se on siis monen valtatien risteyskohta
ja todella ongelmallinen tällä hetkellä.
Herra puhemies! Muilta osin totean, että lentoliikenteestä meidän
on pidettävä huolta. Esimerkiksi monilla maakuntakentillä kansainvälisen
teollisuuden tarpeet vaativat, että on lentoliikenneyhteydet
käytössä, ja näin ei kaikilta
osin ole.
Herra puhemies! Joukkoliikenteen palvelujen osto hallituksen
esityksessä oli vain kolmelle seudulle: Pääkaupunkiseudulle,
Turun ja Tampereen seudulle, jotka saisivat tuota rahaa. Se on täysin
käsittämätöntä. Esimerkiksi
Oulun, Jyväskylän ja Lahden seudut on tässä jätetty
pois. (Puhemies: 5 minuuttia!) Esitämme, että siihen
tulee lisäystä ja näin ollen korjataan
tuo puute, joka on räikeä käsittämätön
hallituksen linjaus, että vain kolmen suurimman keskuksen asukkaita
tuetaan joukkoliikenteen lippujen alennuksella valtion varoin, mutta
muut seutukeskukset ja alueet, puhumattakaan maaseudusta, unohdetaan.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Liikenneministeriön pääluokka
on maamme tulevan kehityksen kannalta yksi tärkeimmistä koko
valtion talousarviossa. Toimivat liikenneväylät
ovat elinkeinojen kehittämisen kannalta välttämätön
edellytys. Liikennepoliittisessa selonteossa saatiin määriteltyä koko liikennepolitiikan
tuleva suunta, tämän vaalikauden tarkka lista
toteutettavista suurista hankkeista ja myös hyvä suunnitelma
koko ensi vuosikymmenen ajalle. Selonteossa tehtiin myös
merkittävä päätös,
jonka mukaan perusväylänpidon rahoitus asetetaan
tasolle, jolla turvataan teiden riittävä kunto.
Tästä päätöksestä on
vihdoin syytä pitää kiinni ja tiukasti.
Herra puhemies! Asiantuntijoiden mukaan tällä hetkellä tarvitaan
perustienpitoon jopa 200 miljoonaa euroa lisää vuosittaista
rahaa, jotta pystytään pikkuhiljaa kuromaan umpeen
vuosikymmenten aikana syntynyttä hoitovajetta. Pelkkien
lisätalousarvioiden varaan jäävä tien-
ja radanpidon rahoitus on huono vaihtoehto, aivan kuten valtiovarainvaliokunta
budjettimietinnössä toteaa. Nyt valiokunnan tekemät
lisäykset vuoden 2009 talousarvioon lisäävät
maanteiden liikenneturvallisuutta kevyen liikenteen väylien lisärakentamisella,
ja pieni lisäys radanpidon rahoihin on tarpeen, mutta todellista
ongelmaa, väylien kunnon heikkenemistä, nämä pienet
li- säykset eivät pysäytä.
Liikenneministeri Vehviläisen johdolla on tällä vaalikaudella
pystytty parantamaan tiestömme ja ratojemme kuntoa, mutta
ei kuitenkaan riittävästi. Metsäteollisuuden
puuhuollon turvaamiseksi on saatu lisää rahoitusta
nimenomaan perustienpitoon ja junaratojen korjaamiseen niin sanotut
vähäliikenteiset radat mukaan lukien.
Herra puhemies! Sisävesiliikenteen kehittäminen
on tärkeää varsinkin metsäteollisuuden
toimintaedellytysten turvaamiseksi ja bioenergian käytön
lisäämiseksi. Tänään
on EU:ssa hyväksytty ilmasto- ja energiapaketti, joka korostaa
uusiutuvien energioiden käytön merkittävää lisäämistä Euroopassa.
Jotta saavutamme kansallisesti asetetut uusiutuvien energioiden
käyttötavoitteet hyväksyttyjen päätösten
mukaisesti, on välttämätöntä kehittää voimakkaasti
sisävesiliikennettä, koska tiestömme
liikenteestä johtuvaa rasitusta voidaan vähentää siirtämällä raskasta liikennettä
sisävesiväylille.
Erinomaisena pilottihankkeena on heti käynnistettävä Päijänne—Keitele-alueella
kolmen sillan alikulkukorkeuden nostaminen 8 metriin, jotta esteetön
laivaliikenne tulee mahdolliseksi vesitiekuljetuksille. Kun vielä kunnostetaan
vanhat uittoväylien varrella olevat varastoalueet bioenergiaterminaaleiksi,
mahdollistuvat Jyväskylän Keljonlahden uuden biovoimalan
energiakuljetukset laivaliikenteenä sisävesiteitse.
Muualla Euroopassa käytetään sisävesireittejä tehokkaasti.
Samalla tavalla on Suomessakin siirryttävä ympäristön
ja liikenneturvallisuuden kannalta parhaan mahdollisen liikenneväylän
käyttöön yhä enemmän.
Herra puhemies! Tulevaisuuden kannalta on myös välttämätöntä jo
tällä vaalikaudella tehdä perusteellinen
suunnitelma sisävesiliikenteen kehittämisestä Suomessa,
jotta pääsemme kehittämään
tehokasta liikennemuotoa koko maan kehityksen varmistamiseksi. Tämä olisi
erittäin hyvää ilmasto- ja energiapolitiikkaa
sekä parantaisi olennaisesti liikenneturvallisuutta maassamme.
Liikennerahoituksen kannalta on myös välttämätöntä ottaa
käyttöön uusia rahoituskeinoja investointien
rahoittamiseksi. Elinkaarimallista meillä on hyviä kokemuksia.
Kaikki muutkin rahoituskeinot pitää ottaa käyttöön.
Selvitysmies Pasi Holmin raportin valmistuttua ensi vuonna on jo
tällä vaalikaudella rohjettava hyödyntää uusia
rahoitusmalleja, jotta saadaan aito mahdollisuus myös perusväylänpidon
lisärahoitukseen.
Herra puhemies! Tietoliikenneyhteydet ovat välttämättömiä nykyisin.
Hallituksen käynnistämä hanke koko maahan
ulottuvaksi laajakaistaverkoksi pitää rakentaa
mahdollisimman pian suunnittelun valmistuttua. Tavoitteeksi asetettu valmistumisvuosi
2015 olisi suotavaa aikaistaa. Hanketta varten suunnitellun rahoituksen
valtion, EU:n ja kuntien hoitamana pitää painottua pääasiassa
valtion ja EU-rahoituksen puolelle, koska tietoverkot kuuluvat yhteispalveluperiaatteen
piiriin ja myös nykyaikana normaalien, yhteiskunnan järjestäminä saatavien
palveluiden piiriin.
Myös maaseudun joukkoliikenteen jatkuminen pitää pystyä varmistamaan
linja-autoliikenteen vähetessä. Linja-autoliikenteen
vähetessä pitää kehittää kutsutaksin
tyyppistä liikennettä, joka valtion tukemana on
toimiva ratkaisu nykyolosuhteissa. Liikenneministeri Anu Vehviläinen
on ansiokkaasti vienyt tätä asiaa eteenpäin, ja
selvitysmies Olli Riikosen työn pohjalta on hyvä kehittää maaseudun
joukkoliikennettä toimivaksi.
Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan kiittää ministeri
Anu Vehviläistä ennakkoluulottomasta liikennepolitiikan
kehittämisestä. Tällä tiellä pitää jatkaa
tavoitteena riittävä ja pysyvä perusväylänpidon
rahoitus sekä oikein mitoitetut uudishankkeet.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Pääluokka 31 ei sisällä pelkästään
teitä, ratakiskoja ja siltarumpuja, vaan se käsittää myös
viestinnän. Se käsittää sen
tosiasian, että sen turvin tässä pääluokassa
annetaan rahaa meidän tietoyhteiskuntamme kehittämiselle.
Hallitus ansaitsee täyden tunnustuksen siitä, että se
on hyväksynyt suunnitelman, joka tuo jokaisen kansalaisen
ulottuville laajakaistayhteydet vuoteen 2015 mennessä.
Kyseessä on tärkeä päätös,
sillä nyt on taattu se, että kun markkinaehtoisesti
rakennetut laajakaistat ja tietoverkot eivät ulotu siihen
loppuun 5 prosenttiin, niin sitten valtio tulee ja auttaa kuntia
ja rakentaa loppuun asti. Mehän olemme Suomessa ottaneet hieman
toisenlaisen kannan tietoyhteiskunnan rakentamiseen: Se on rakennettu
markkinaehtoisesti ja on kuviteltu — ja todennäköisesti
pitääkin paikkansa — että se
on pitänyt hinnat kohtuullisina. Ruotsissa otettiin toinen
kanta: valtio rakensi koko maahan täydet laajakaistayhteydet.
Internet-yhteydet ovat tietenkin tärkeitä sen takia,
että tietoyhteiskunta kehittyy vauhdilla. Valtion, kuntien
ja järjestöjen palvelut menevät nettiin,
sähköistyvät vauhdilla, ja kansalaisten
on päästävä niiden pariin joka
paikassa. Siksi se 5 prosenttiakin kansalaisista, vähän
yli 100 000 kansalaista, tarvitsee 100 megabitin laajakaistayhteydet
pystyäkseen toimimaan tietoyhteiskunnassa.
On valitettavaa, että ministeri Lindén ei
ollut täällä paikalla, koska minun mielestäni
olisi ollut tärkeää keskustella siitä,
mihin tämä tietoyhteiskunta on menossa, mitä me
olemme valitsemassa. Kun paratiisissa aikanaan oli hyvän-
ja pahantiedon puu ja Eeva otti sen omenan ja tässä me
sitten olemme, niin nyt olemme tietyllä tavalla samanlaisen
valintatilanteen edessä. Internet, netti, on hyvä ja
paha. Siellä on erittäin tärkeää hyvää tietoa,
mutta se on täynnä saastaa, jota minä en
toivo kenenkään kykenevän tai pystyvän
lukemaan. Mutta me emme pysty myöskään estämään
sitä. Tämähän on se tosiasia,
joka muuttaa meidän maailmaamme ja joka muuttaa meidän
käsityksiämme tiedonvälityksestä.
Tälläkään hetkellä me
emme tiedä, minkälaisten murrosten edessä me
internetin ja uuden tietoyhteiskunnan kanssa olemme. Esimerkiksi
sanomalehtien levikit ovat laskussa koko ajan kaikkialla, sanomalehtien
internet-osasto, nettilehti, sen sijaan kasvaa, vahvistuu, uudistuu
ja voimistuu. Mutta toistaiseksi se ei maksa oikeastaan mitään.
Miten jatkossa tiedonvälitys kehittyy, minkälaiseksi
se muuttuu tämän internet-vallankumouksen takia,
sitä me emme pysty vielä oikein hahmottamaan.
Me suunnittelemme nettipoliisia ikään kuin me
kykenisimme valvomaan internetiä. Me emme todellakaan siihen
kykene. Joku muu keino täytyy olla siihen, että kykenemme
suojelemaan lapsiamme, kykenemme suojelemaan uusia sukupolvia siltä saastalta,
mitä netti saattaa sisältää.
Me tarvitsemme nettietiketin, mutta emme pakolla. Me tarvitsemme
tietynlaisen omavastuun siitä, miten me käytämme
nettiä ja mihin me sitä käytämme.
Se ei onnistu pakolla eikä valvonnalla, vaan meidän
on itse omaehtoisesti kyettävä muuttumaan tämän
uuden yhteiskunnan myötä. Se on vaikea tehtävä.
Minä en tiedä, mihin me menemme, ja minä olisin
toivonut, että me olisimme tästä voineet hieman
laajemmin tämän liikennepääluokan
yhteydessä keskustella. Nyt me olemme keskustelleet vain
teistä ja rautateistä ja väylistä ja
muistakin tämmöisistä, toki tärkeistä,
asioista, mutta netissä on kysymys ihan toisesta asiasta.
Siinä on kysymys yhteiskunnan todella syvällisestä muutoksesta.
Keskustelun nopeatahtinen osuus päättyi.
Sinikka Hurskainen /sd:
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä nostaa
budjettivastalauseessaan esiin, että hallituksen erityisesti
perusväylänpitoon osoittamat määrärahat
ovat täysin ristiriidassa eduskunnan yksimielisesti esittämiin
vaatimuksiin. Pitkäjänteisen liikennepolitiikan
perusehto on uskottavuus ja määrärahojen
riittävyys siten kuin eduskunta on jo pitkään
hallitukselta edellyttänyt.
Toimiva liikennejärjestelmä tukee elinkeinoelämän
toimintamahdollisuuksia ja kilpailukykyä ja sitä kautta
talouskasvua. Hallitus on kuitenkin leikkaamassa muun muassa perustienpidon
määrärahoja peräti 14 miljoonaa
euroa. Monessa kohdin suunnitelmat ovat täysin valmiit, mutta
tämä hallitus myöhensi useita jo edellisen hallituksen
sopimia tiehankkeita heti työnsä aloittaessaan.
Nämä päätökset tulisi
pikaisesti korjata ja suhdannetilanteen takia juuri nyt, jos koskaan,
olisi oikea aika tehdä päätökset
työllisyyttä tukevista infrahankkeista.
Sosialidemokraattien esityksessä lähdetään siitä,
että nyt myös liikennehankkeiden elvyttävä vaikutus
maamme talouteen on valjastettava täysimääräisesti
käyttöön. Tätä rohkeutta
ja ymmärrystä ei hallitukselta kuitenkaan tunnu
löytyvän. Muiden muassa E18-hanke Haminan ohikulkutien
osalta odottaa päätöstä töiden
aloittamisesta. Suunnitelmat ovat täysin valmiit. On käsittämätöntä,
että hallitus pitkittää sellaisen hankkeen aloittamista,
joka poistaisi ainoan käytössä olevan
kaupungin läpimenon ja liikenteen pullonkaulan. Kyseessä kuitenkin
on Suomen tärkein kansainvälinen yhteys.
Luumäki—Imatra on tärkeä rataosuus
Kaakkois-Suomen ja muun Suomen välissä tavara-
ja henkilöliikenteessä sekä itäisen
Suomenlahden satamiin suuntautuvissa vientikuljetuksissa. Venäjällä on
suunnitelmissa rakentaa uusi ratayh-teys välille Pietari—Svetogorsk—Imatra,
mikä lisäisi erittäin voimakkaasti tavaraliikenteen
kuljetuksia myös Suomen puolella. Tavaraliikenteen kasvua
Venäjältä Suomeen ja Suomesta Venäjälle
on odotettavissa edelleen tulevaisuudessa. Talouslama ei ole ikuista.
Puutulliasia onneksi lykkääntyi, mutta mikäli tullit
tulevaisuudessa astuvat voimaan, tulee se merkitsemään
kotimaisen puun merkittävää lisäkäyttöä Etelä-Karjalan
tehtailla. Tällöin Venäjän rautatiekuljetusten
sijasta puu tulee tehtaille pääasiassa kuorma-autoilla.
Tällöin Kantatie 62:n raskas liikenne tulee olennaisesti
lisääntymään, mikä vaatii
tien nopeaa parantamista.
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattisen ryhmän vastalauseessa
nostetaan esiin myös huoli maamme siltojen heikosta kunnosta.
Tällä hetkellä korjauksen tarpeessa on
noin tuhat siltaa, ja myös tarkastusvaliokunta on kiinnittänyt
huomiota siihen, että määrärahatason
pitkään jatkunut alimitoitus on vain pahentanut
tilannetta. Hallitus ei keväällä antamassaan
liikennepoliittisessa selonteossa esittänyt minkäänlaista
ratkaisua asiaan. Mutta toivoisin todella, että tähän
ongelmaan puututtaisiin pikaisesti, ennen kuin ensimmäinen
huonokuntoinen silta vaatii uhrinsa.
Laajeneva ongelma on myös ilmastonmuutoksen aiheuttamat
lisääntyneet tulvat ja maan routiminen. Tuoreena
esimerkkinä on Kymijoen poikkeuksellinen tulviminen. Tarkastusvaliokunnassa
on huolestuneena pantu merkille, että näiden vaikutus
eri puolilla Suomea on ajoittain yksi merkittävimmistä ongelmista
sekä liikenteelle että tiestön ja ratojen
kunnolle. Jo nyt on selvitetty, miten nämä ilmiöt
vaikuttavat ratojen ja pengerten kuntoon sekä tiestöön.
Hallituksen olisikin otettava nämä selvitykset
vakavasti ja ryhdyttävä pikaisesti tekoihin myös
tämän asian korjaamiseksi.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt on aivan välttämätöntä kyllä oikaista
tuota ed. Hurskaisen ja useamman sosialidemokraatin esille nostamaa
perustienpidon määrärahojen leikkausta.
Ed. Hurskainen totesi, että ensi vuonna perustienpidon määrärahoja
leikattaisiin 14 miljoonaa. Tämä ei pidä paikkaansa.
Eli tuo 14 miljoonaa tulee suoraan tästä Keltaisesta
kirjasta, mutta sen päälle tulee tuo puunkuljetuksen
15 miljoonaa ja sen päälle valiokuntakäsittelyssä lisätty
20,2 miljoonaa. Näin ollen perustienpidon rahat tulevat
ensi vuonna lisääntymään 21,3
miljoonaa. Tämä on faktaluku.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tänään täällä keskisuomalaiset
kansanedustajat Tuula Peltonen ja Toimi Kankaanniemi toivat jo hyvin
esille maakuntamme liikennehankkeita, niin tiehankkeita kuin ratahankkeita
ja lentoliikennehankkeita. Uskon, että ed. Reijo Laitinen aivan
hetken kuluttua maakunnan näkemyksiä haluaa myös
tuoda puheessaan esille. Sen vuoksi tässä puheenvuorossani
en ryhdy toistamaan, mitä kollegat ansiokkaasti ovat tuoneet
esille.
Keski-Suomihan on, kuten ed. Toimi Kankaanniemi totesi — ei
puheessaan vaan puheensa jälkeen — läpikulkumaakunta.
Se on tietysti väkiluvultaan 5 prosentin maakunta, mutta
tieverkostoa meillä on tähän nähden
kaksinkertaisesti, ja sen merkitys korostuu maan keskellä, jossa
on tätä kauttakulkua.
Mutta, arvoisa puhemies, minä haluan kiinnittää aivan
muihin asioihin huomiota. Ed. Ukkola toi esille täällä tämän
viestiliikenteen ja siihen liittyviä internetongelmia.
Henkilökohtaisesti tuon esille myöskin tämän lankapuhelinverkon.
Se on monen mielestä vanhanaikainen, kaikkein eniten Soneran
mielestä, mutta minun mielestäni se on kuitenkin
toimintavarma systeemi silloin, kun muut viestintäjärjestelmät
ovat poissa käytöstä. Elektromagneettinen
pulssi tai joku muu vastaava, tavalla taikka toisella aiheutettu
häiriö todennäköisesti hyvin helposti
katkaisee muut viestiyhteydet, ja silloin ainakin osa lankapuhelinverkosta
voi olla käytettävissä. Sen takia haluan,
että lankapuhelinverkon purkamisesta luovuttaisiin ja jätettäisiin
olemassa oleva lankapuhelinverkko käyttöön,
koska se on vahva investointi, jolla on myös vahva asema
silloin, kun näitä nykyajan tietoliikenneyhteyksiä haja-asutusalueille
käytetään. On muistettava, että nykyajan
tietoliikenneyhteyksissä on paljon yhteiskunnan rahaa mukana,
kun juuri näitä nykyajan internetin vaatimia nopeita yhteyksiä on
rakennettu ja sitten niitä aiottaisiin nyt purkaa. Tämä kehitys
pitäisi pysäyttää ja katsoa
ajassa vähän eteenpäin. Olemassa olevaa
järjestelmää ei kannattaisi hävittää.
Arvoisa puhemies! Palaan sitten joukkoliikenteeseen. Maaseudulla
ja harvaanasutuilla seuduilla paremminkin olisi puhuttava julkisesta
liikenteestä tai yleisestä liikenteestä.
Olen huolissani siitä, että meillä satoja
linja-autovuoroja uhkaa lopettaminen, ellei saada ostorahoitusta
niitten liikennöintiin. Näkisin, että muitakin
keinoja tulisi kokeilla: arvonlisäveron tuntuvaa alentamista,
polttoaineen veron alentamista, jotta liikennöinti kannattaisi.
Meillä on Suomessa ainutlaatuinen yksityiseen perheyrittäjyyteen
perustuva linja-autoliikenne, jollaista ei välttämättä kovin
monessa muussa maassa valitettavasti ole, ja tämä linja-autojen
reittiliikenne tulee voida säilyttää.
Täällä on viitattu tuohon kutsutaksijärjestelmään.
Se on hyvä, mutta se ei korvaa esimerkiksi kuntakeskusten,
seutukuntakeskusten välisiä reittilinjoja, vaan
se saattaa täydentää sitä.
Samoin junaliikenteen ostoon tulisi osoittaa riittävästi
rahoja. Vähäliikenteisten ratojen kannattamattomuus,
näin olen itse selvittänyt, suurimmalta osalta
tulee ratamaksuista. Kuitenkin on muistettava, että rautatiet
ovat olemassa. Olemassa olevaa rakennetta tulisi hyödyntää ja
käyttää, ja minusta pitäisi
nämä laskentaperusteet katsoakin juoksevien kulujen
mukaan; siitä mitä aiheutuu kuluja, että liikennettä on.
Silloin jos liikennettä ei ole, ei ole kuluja, mutta ei
silloin tehty investointikaan ole käytettävissä siihen
tarkoitukseen, mitä varten se on tehty. Haluan, että arviointiperusteet
julkisen liikenteen tappioista katsottaisiin aivan uudelleen. Väitän,
että moni kannattamattomaksi merkitty junavuoro sillä perusteella,
kun katsotaan todelliset kulut, olisikin kannattava. Toivon, että tätä periaatetta
voitaisiin noudattaa esimerkiksi Haapamäen kautta kulkevien
ratojen liikenteessä ja että Haapamäki—Parkano—Pori-rata
uudelleen nähtäisiin tulevaisuuden vaihtoehtona.
Reijo Laitinen /sd:
Herra puhemies! Todellakin keskisuomalaiset kansanedustajat
ovat täällä hyvin ansiokkaasti nostaneet
esille Keski-Suomen maakunnan kannalta tärkeitä hankkeita, väylähankkeita,
koskien niin tieliikennettä, raideliikennettä,
vesiliikennettä kuin myöskin ilmaliikennettä.
Näihin edustajien Kankaanniemi, Peltonen ja Lauri Oinonen
käyttämiin puheenvuoroihin voi täysin
yhtyä ja tietenkin voisi todeta niin, että allekirjoittaa
pöytäkirjalla heidän sanomansa.
Puhemies! Perustienpidon osalta tässä talousarviossa
esitetään 510,6 miljoonaa euroa määrärahaa
Keltaisessa kirjassa, meillä valtiovarainvaliokunnan liikennejaoston
jäsenillä punaisessa kirjassa ja valtiovarainvaliokunnan
jäsenillä punaisessa kirjassa. Se määräraha
on noin 55 miljoonaa euroa vähemmän kuin tämän
vuoden taso, kun lasketaan sekä talousarvio että lisätalousarviot.
Tämä merkitsee sitä, että kun
otetaan huomioon kustannustason nousu, joka on noin 25, jopa 30
miljoonaa euroa vuositasolla, ja kun valtiovarainvaliokunta esittää nyt,
että sinne lisätään, niin kuin
täällä ed. Heinonen oikein sanoi, 20,2
miljoonaa euroa, niin kokonaissumma on 530,8 miljoonaa euroa, joka
on kuitenkin kustannustaso huomioon ottaen selkeä leikkaus,
selkeä leikkaus perustienpidon määrärahoissa.
Budjettikirjassa tämän vuoden tasohan oli 14 miljoonaa euroa,
mutta täytyy ottaa huomioon tämä kustannustason
nousu. Kaikki asiantuntijat, kaikki asiantuntijat laidasta laitaan,
totesivat sen, että perustien- ja perusradanpidon osalta
tulisi löytää yhteinen kansallinen tahto,
jolla tämä ongelma ratkaistaan.
Tässä ei ole liiaksi syytä osoitella
nykyhallitusta tämän epäkohdan hoitamisessa.
Tämä kysymys on jäänyt hoitamatta
myöskin edelliseltä hallitukselta, mikä on
tarkoittanut sitä, että korjausvaje on kasvanut
niin tiepuolella, perustienpidon puolella kuin radanpidon puolellakin
lähes 200 miljoonaa kummallakin vuosittain ja koko vaje
liikkuu jo 1,5 miljardissa eurossa. Tämä on se
tosiasia. Olisi todella toivonut, niin kuin täällä ed.
Kankaanniemi aikaisemmin totesi, että selonteon yhteydessä olisi
löydetty se yhteinen kansallinen tahto, aivan samalla tavalla kuin
Ruotsissa, nyt viimeksi Tanskassa, Norjassa, millä me nostamme
oman väyläverkkomme sille tasolle, mihin se kuuluu.
Me menetämme koko ajan kilpailukykyä, me heikennämme
ihmisten, tavaroiden liikkumista maanteillämme.
Meillä on tällä hetkellä tiepuolella
huonokuntoisia tai erittäin huonokuntoisia teitä noin
3 500 kilometriä, joka on noin 100 kilometriä enemmän
kuin tänä vuonna. Meillä on huonokuntoisia
tai erittäin huonokuntoisia siltoja noin vajaa 1 000
kappaletta, ja se on sellainen kysymys, joka myöskin hakee
ratkaisuaan. Nyt tämmöisessä suhdannetilanteessa
olisi erittäin järkevää ja tärkeää,
että nyt tänne investoidaan, koska ne investoinnit
ovat joka tapauksessa meillä edessä. Kustannustaso
on tullut alas, meillä on kapasiteettia, meillä on
työvoimaa tehdä näitä asioita. Kyllä se
vaan niin on, että tieverkko ja radat ovat meidän
kansallisomaisuuttamme, kansallisvarallisuuttamme, mistä on
pidettävä huolta. Elikkä tähän
kysymykseen on pakko aivan ehdottomasti palata ja hakea sitä konsensusta,
mitä tämä kysymys tarvitsee.
Investointien osalta voisi sanoa sen, että ohjelma
on suhtkoht hyvä, mutta sosialidemokraatit esittävät
joka tapauksessa perustienpidon määrärahaa
lisättäväksi 70 miljoonalla eurolla,
radanpitoon myöskin 70 miljoonaa euroa ja sitten investointien
osalta noin 350 miljoonan euron lisärahaa. Ne eivät
tule ruiskimalla eikä roiskimalla, niin kuin täällä monet
hallituspuolueiden edustajat ovat sanoneet, (Puhemies: 5 minuuttia!)
eihän se näin ole. Nämä meidän
ehdotukset on haettu yhteisistä näkemyksistä,
muun muassa liikennepoliittisesta selonteosta sekä perustienpidon,
radanpidon puolelta että myöskin näiden
investointien osalta. Siellä on monta hanketta, jotka odottavat
toteutumistaan.
Mutta vielä kerran, puhemies, kun kello käy jälleen
punaisella, joka sinänsä on hyvä väri,
jota aivan ehdottomasti mielelläni tunnustan ja kannan,
niin totean sen, että tästä juupas—eipäs-asettelusta
pitää päästä pois.
Pitää löytää se yhteinen
tahto siitä, miten tämä kansallinen ongelma
hoidetaan yhdessä, niin että se tulee toteutukseen.
Klaus Pentti /kesk:
Arvoisa puhemies! Perustienpidon määrärahat
ovat edelleen riittämättömät,
niin kuin ne ovat olleet jo aiempienkin hallitusten aikana viime
lamasta lähtien, niin kuin edellä jo muun muassa
ed. Laitinenkin täällä totesi. Perustiestön
rapautumiseen ovat kiinnittäneet huomiota Valtiontalouden
tarkastusvirasto ja tarkastusvaliokuntakin.
Hyvänä pidän sitä, että hallitus
on osoittanut rahaa puukuljetusten kannalta tärkeiden liikenneväylien
kunnostamiseen. Kevyen liikenteen väylien rakentaminen
on lähes hiipunut. Pirkanmaallakin on hankkeita jonossa
nykyvauhdilla arvioiden ainakin noin 70 vuodeksi. Myös
maaseudun joukkoliikenteen tarve on kasvanut palveluiden etääntyessä.
Maaseudun tietoliikenneyhteydet ovat puhuttaneet, ja näyttää siltä,
että hallitus on ottanut asian hoitoonsa, ja se on erittäin
tärkeätä, koska tietoliikenne tämän
päivän yritystoiminnassa on välttämätön
asia ja siihen on pakko panostaa, jotta yritystoiminta maaseudulla
voi jatkossa menestyä. Pidän hyvänä,
että valtiovarainvaliokunta on lisännyt määrärahoja
reilulla 20 miljoonalla eurolla.
Arvoisa puhemies! Hallitus on luvannut tuoda ensi vuoden alussa
elvytyspaketin, josta riittänee rahaa myös kiireellisiin
ja suunnittelun puolesta nopeasti toteutettaviin liikennehankkeisiin.
Pirkanmaan maakuntahallitus on päättänyt
esittää joitakin hankkeita, joita ed. Alatalokin
täällä jo aiemmin toi esille. Haluan
ne vielä tässä yhteydessä tuoda
esiin: Tampereen rantaväylän, Paasikiventien ja
Teiskontien joukkoliikenteen, laatukäytävien ja
mainittujen kohteiden muiden joukkoliikennettä tukevien
järjestelyiden rakentamiset, kustannusarviot ovat yhteensä 20
miljoonaa euroa, josta Tampereen kaupunki on valmis rahoittamaan
50 prosenttia.
Teemahankerahoituksen lisääminen liikenteen
turvallisuuden ja sujuvuuden parantamiseksi: keskikaiteellisten
ohituskaistojen rakentaminen Pirkanmaalla Valtatie 3:lla, Valtatie 9:llä,
Valtatie 11:llä ja Valtatie 12:lla Tiehallinnon tarkemmin
määrittelemiin kohteisiin; perustienpidon rahoituksen
lisääminen alueellisiin investointeihin muun muassa
Kilvakkala—Jämijärvi-välin perusparantamiseen,
tie 261; ja huonokuntoisista maantiesilloista Nokianvirran sillan
korjaus Nokialla, kustannusarvio 0,8 miljoonaa euroa,
Alakosken sillan uusiminen Ylöjärven Kurussa,
kustannusarvio 1,5 miljoonaa euroa. Toivottavasti näihin
hankkeisiin nyt sitten tästä elvytyspaketista rahaa riittäisi.
Arvoisa puhemies! Haluan nostaa myös yksityistieavustukset
esiin: ensi vuoden budjettiin on osoitettu 23 miljoonaa euroa, ja
siinä on li-säystä 5 miljoonaa euroa
kuluvaan vuoteen verrattuna, ja tätä pidän
erittäin tärkeänä. Maatalouden
rakennemuutos on lisännyt maatalousyritysten ja muidenkin
maaseudulla asuvien liikkumistarvetta, ja metsähakkeen
käyttöä ollaan lisäämässä,
ja tämä lisää kuljetustarvetta maaseudulla
oleellisesti. Kalusto on suurentunut, ja tiet ovat kapeita ja heikkokuntoisia,
ja maaseudun harvenevien yrittäjien kustannukset tältä osin
ovat kasvamassa merkittävästi. Eräs ongelma
liittyy myös näihin liikenneturvan parantamisiin,
kun rakennetaan tärkeille liikenneväylille keskikaiteita,
ja samalla sitten kevyen liikenteen väylien lisääntyessä yksityisteiden liittymät
vähenevät, ja tämä aiheuttaa
myös sitten osaltaan merkittävästi lisää kustannuksia niille
ihmisille, jotka joutuvat näitä teitä käyttämään.
Kun viljelyspinta-alat ovat kasvaneet ja peltoja joudutaan viljelemään
hyvin pitkienkin etäisyyksien päässä,
niin näitten yksityistiekustannusten osuus on merkittävästi
nyt sitten lisäämässä maatalouden
muutenkin lisääntyneitä kustannuksia.
On tullut toivomuksia jo aiemminkin, että yksityisteiden
arvonlisäverotus pitäisi poistaa, ja tämän
tapaisia vaatimuksia tulee jatkuvasti, koska kustannukset kasvavat
(Puhemies: 5 minuuttia!) ja nämä valtionavustuksetkaan
eivät sitten näihin käyttökustannuksiin
tule avuksi.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa herra puhemies! Kello lähestyy 23:a, ja vielä on
maa- ja metsätalousministeriön pääluokassa
useita kymmeniä puheenvuoroja käyttämättä ja
tässäkin vissiin yli kymmenen puheenvuoroa, jotenka
se on hyvin perusteltua, että puhemies pitää kiinni tuosta
5 minuutin tavoiteajasta, josta minullakin on jo 20 sekuntia kulunut.
Arvoisa puhemies! Perustienpidon osalta täällä on
puhuttu paljon ja väiteltykin siitä, että lisääntyvätkö vai
peräti vähenevätkö perustienpidon
määrärahat. Mutta maailma on muuttunut todella
nopeasti. Viime kesänä elokuussa ja vielä oikeastaan
syyskuussakin näytti siltä, että todellakin
perustienpidon määrärahat reaalisesti vähenevät
jopa 60 miljoonalla eurolla. Tällaisia asiantuntijalausuntoja
tuli myöskin valtiovarainvaliokunnan liikennejaostoon,
ja se väheneminen näytti jopa aika todelliselta.
Mutta nyt sitten muutamassa kuukaudessa, kolmessa kuukaudessa, kustannustaso
on alentunut niin paljon erityisesti energian hinnan alentumisesta johtuen,
että esimerkiksi tien rakentamiskustannukset ja teiden
päällystyskustannukset ovat alentuneet jopa kymmeniä prosentteja,
jotenka tällä hetkellä en ainakaan itse
menisi väittämään enää,
että perustienpidon määrärahat
alenevat reaalisesti.
Mutta joka tapauksessa Suomessa kuljetetaan tavaraa asukasta
kohden eniten Euroopassa. Sen vuoksi hyvät liikenneyhteydet
takaavat parhaimmalla tavalla elinkeinoelämän
kilpailukyvyn. Tieliikenne on kasvanut viime vuosina voimakkaasti
vuosi vuodelta. Nyt kun suhdanteet ovat muuten kääntyneet
mollivoittoisiksi, niin todennäköisesti myöskin
liikennemäärät tulevat vähenemään
teillämme.
Hallitusohjelman tavoitteitten mukaisesti liikenneväylien
rakentamiseen suunnataan varoja huomattavasti viime vuosia enemmän,
jopa kaksinkertaisesti siihen nähden, mitä kaksi
vuotta sitten. Mutta perustienpidon rahoitus on ollut vuosikaudet
riittämätöntä, ja metsäteollisuuden toimintaedellytysten
turvaamisen lisäksi on pidettävä huoli
myöskin muun elinkeinoelämän kuljetustarpeista.
On pidettävä huoli kansalaisten tasapuolisista
liikkumismahdollisuuksista sekä erityisesti liikenneturvallisuuden
takaamisesta koko Suomessa. Myös ilmastonmuutoksen myötä Suomen
tieverkosto on erityisesti talviaikaan entistä kovemmalla
koetuksella. Tällä kertaa kuitenkin väylärahoituksen
lisäykset ovat painottuneet erityisesti metsäteollisuuden
tarpeisiin.
Herra puhemies! Nykyisen kaltaiset talvet koettelevat erityisesti
Etelä-Suomen alempiasteista tiestöä.
Varsinais-Suomen teillä esimerkiksi on käytännössä kelirikko
monta kuukautta vuodessa. Itse asiassa kelirikko on alkanut jo loppukesästä,
ja näyttää siltä, että se
jatkuu ihan ensi kevääseen. Sen vuoksi, kun tämä näyttää olevan pysyvä muutos,
tämä olisi otettava huomioon myöskin
määrärahojen jaossa. Kun tähän
asti alempiasteiselle tieverkolle on jaettu määrärahoja
suhteellisen tasaisesti koko maahan, niin tilanne on nyt kerta kaikkiaan
muuttunut. Pohjoisemmassa Suomessa tiet jäätyvät
talven aikana kunnolla, eivätkä tarvitse niin
paljon kelirikon vaatimaa kunnossapitoa. Jatkossa tulisikin eteläisen Suomen
tiestölle ohjata suhteessa nykyistä enemmän
kunnossapitorahoja.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
moneen otteeseen viitattu syksyllä hyväksyttyyn
liikennepoliittiseen selontekoon. Selonteossa johtoajatus on pitkäjännitteisyyden
lisääminen liikennepolitiikkaan ja koko liikennejärjestelmän
huomioiminen. Tavoitteena on myös yhdistää nykyistä paremmin
hankkeet ja niiden rahoitus. Valitettavasti talousarvioesityksessä ei
kuitenkaan ole riittäviä varoja selonteon linjausten
eteenpäinviemiseksi.
Keskeisen ongelma muodostaa perusväylänpidon
heikko ja riittämätön rahoitus. Valiokunnan
tekemät lisäykset perustien- ja perusradanpitoon
ovat välttämättömiä ja
hyviä, mutta nekään eivät valitettavasti
riitä. Tiehallinnon, Ratahallintokeskuksen ja Merenkulkulaitoksen
arvioiden mukaan perusväylästön välitön
lisärahoitustarve on yhteensä noin 148 miljoonaa
euroa. Asiantuntijalausuntojen mukaan väyläverkostoomme
sitoutunut korjausvelka on jo yli 1,5 miljardia euroa. Todella huolestuttavaa
on, että tieverkostamme välttämättömässä korjaustarpeessa
on yli 1 500 kilometriä pääteitä ja
noin 1 000 siltaa. Rataverkollamme on liikennerajoituksia
noin 600 kilometrin matkalla. Suomalaisissa luonnonolosuhteissa
tämä on myös todellinen liikenneturvallisuusriski.
Sosialidemokraattien omassa vaihtoehdossa olemme esittäneet
merkittäviä lisäyksiä perus-tien-
ja perusradanpitoon, jotta väylien turvallisuutta ja käytettävyyttä voidaan
parantaa. Aivan kuten valiokunnan mietinnössäkin
todetaan, hyvin suunnitellulla ja oikein ajoitetulla perusväylänpidolla
voidaan pitkällä aikavälillä vähentää kustannuksia.
Rahoitusvajeen jatkuva korjaaminen lisätalousarvioilla
ei ole liikennepoliittisen selonteon linjausten mukaista, vaan se
vaikeuttaa pitkäjänteistä suunnittelua
ja lisää kustannuksia.
Arvoisa puhemies! Kuten tiedämme, perusväylänpidolla
on erittäin keskeinen merkitys yhteiskunnan ja talouden
toimivuuteen ja ihmisten arkipäivään.
Liikennepoliittisilla päätöksillä voidaan
vaikuttaa merkittävästi ilmastoon ja ympäristöön.
Päätöksillä on oma ohjaava vaikutuksensa
ihmisten liikuntatapojen valintaan ja sitä kautta terveyteen
ja hyvinvointiin. Liikenneratkaisut vaikuttavat alueiden elinvoimaan,
yritysten sijoittumiseen ja palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen.
Siksi on vähän turhauttavaa, että eduskunta
joutuu kerta toisensa jälkeen puuttumaan näihin
samoihin ongelmakohtiin. Kuten mietinnössäkin
todetaan, eduskunta on useita kertoja todennut, että kehyspäätöksen
mukainen rahoitus ei ole riittävä perusväylien
kunnossapitoon.
Kun hyväksyimme liikennepoliittisen selon-teon vajaat
kolme kuukautta sitten, me myös yhdessä hyväksyimme
kannanoton, jossa korostimme sellaista rahoitustasoa, jolla turvataan
perusväylänpidon riittävä kunto.
Valitettavasti eduskunnan sana ei tässä asiassa
tunnu painavan. Eduskunta sai lisättyä 34 miljoonaa
perusväylänpitoon, mikä sekin on tietysti
parempi kuin ei mitään.
Arvoisa puhemies! Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa
olisi entistä paremmin perusteltua investoida väylähankkeisiin
sekä korjauksiin ja ylläpitoon kuten myös
kokonaan uusiin hankkeisiin. Kuten täällä on
ollut puhetta, hyvistä hankkeista ei ole pulaa.
Arvoisa puhemies! Kaakkois-Suomessa on tällä hetkellä käynnissä yksi
suuri tieverkon kehittämishanke, Valtatie 6:n parantaminen
välillä Lappeenranta—Imatra. Tämän
lisäksi hallitus on sitoutunut Valtatie 6:n jatkosuunnitteluun
välille Lappeenranta—Taavetti sekä liikennesujuvuuden
kannalta tärkeän Jurvalanharjun tieosuuden parantamiseen
nykyistä turvallisemmaksi ja sujuvammaksi. Nämä ovat
erittäin tärkeitä linjauksia ja päätöksiä Kaakkois-Suomen
ja Etelä-Karjalan tulevaisuuden kannalta. Jotta logistiikka toimisi
hyvin eikä pullonkauloja syntyisi, olisi tärkeää,
että myös Valtatiellä 26 Taavetti—Haminan
tieosuus tultaisiin korjaamaan. Olen useaan otteeseen kertonut tämän
tievälin turvattomuudesta ja vaaroista, joten ei siitä sen
enempää. Tiedän, että myös
ministeri Vehviläinen on tietoinen tämän
tieosuuden vaaroista, turvattomuudesta sekä tieosuuden
tärkeydestä metsäteollisuuden ja toimivan
logistiikan kannalta.
Alkusyksyn aikana Etelä-Karjalassa sekä myös
täällä eduskunnassa käytiin
kiivasta keskustelua itärajan liikenteen sujuvuudesta ja
pitkistä rekkajonoista. (Puhemies: 5 minuuttia!) Rekkajonot
ovat olleet jonkun ajan poissa, mutta tänään
rekkajonot ovat jälleen palanneet Valtatie 6:lle Joutsenon
suoralle asti. Tämä kertoo, että tilanne
elää jatkuvasti ja rajasujuvuus ei edelleenkään
toimi riittävän hyvin. Yleisestä taantumasta huolimatta
meidän tulee muistaa se tosiasia, että maakunnassa
on edelleen yksi maailman suurimmista metsäteollisuuden
keskittymistä, joka tuo valtavan määrän
rekkaliikennettä. Olemme myös rajaliikenteen keskeinen
toimija, ja rajaliikenteen sujuvuutta pitää edelleen
kehittää.
Petri Pihlajaniemi /kok:
Arvoisa puhemies! Pohjanmaalla on alkamassa monta väylähanketta,
kiitos tälle hallitukselle. Mutta vielä olisi
tärkeää huomioida Suupohjan rata eli
Seinäjoki—Kaskinen-väli, joka on erittäin
vaarallinen. Kuluvan vuoden aikana siellä on tapahtunut monta
kuolonkolaria. Eli rata olisi erittäin tärkeä Kaskisten
teollisuudelle — siitä huolimatta, että Metsä-Botnia
aikoo lopettaa Kaskisten sellutehtaan — ja tulevaisuudessa
mahdollisuus luoda yhteys Kristiinankaupungin syväsatamaan.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Arvoisat yökyöpelit eli
kollekat! Ed. Pihlajaniemi otti tärkiän asian
esille, Suupohjan rata, joka kulokoo siitä meirän
kartanon takaa, ja ihan rehellisesti meirän kohras siinä,
ihan meiltä 0,5—5 kilometriä, viimeisen
vajaan kymmenen vuoden aikana tosiaan on tullut useampi kuoloonuhri
siinä rataväylällä. Eli se on
kyllä hyvin tarpeellinen väylä korjata,
jos ajatellahan sitäki, että Kaskisissa — saas
nähärä, toivotaan niin — tehras
jatkaa toimintaansa. Ainakin erellytykset on puunsaannin suhteen.
Mutta selonteko vuorelle 2009 tuntuu siltä, että perustienpito
on se akilleenkantapää ainaki tuolta maakunnasta
kattoen. Nimittään sillon 1990:n laman vuosien
jälkehen se on jäänyt torella retuperälle,
perustienpito. Se on pikkuhiljaa rapistunu ja rapistunu. Kaikki
tietää sen, että jos talollekaan ei viimeisen
20 vuoren aikana teherä mitään, se lysähtää kerralla
ja se sitten räjähtää kaikki
yhrellä kertaa hoirettavaksi eli korjattavaksi, ja näin
on käyny valitettavasti perustienpirossa.
On surkuhupaasta tuolla maakunnassa kulkia. Voirahan sanoa,
että lähes joka toinen kerta, kun yhteyttä otetahan,
niin se on juuri, minkämoises kunnos on perustienpito.
Varsinki ensimmäisen kauren erustajana siitä saa
kuulla ja vielä ku ottaa huomioon sen, että perussuomalaasia — ei niitä källätä saa,
niitä pitää jopa kehua, että ne
tuo innokkaasti alotteita näistä teistä.
Jälleen huomaa, että huomenna äänestyksessä on
sellaanen tie, jottei mun tartte ku kolme kertaa loikata, ku se
lähtöö sellainen tietty tienpätkä,
joka periaattees sille saralle ei kuulukkaan. Mutta se, että saataas
perustienpitohon jatkos kuitenki enemmän varoja, olisi
hirmu tärkiä asia, jotta siinä mielessä monen
kollekan tuolta vasemmalta puolelta, oppositiosta, heittämihin
toivomuksiin pitää kyllä valitettavasti
yhtyä.
No, jotain positiivistakin pitää tuora tietysti esille.
Seinäjoen ohikulkutie, joka on ollut kauan tapeetilla,
on nyt toteutumas, ja se varmahan Pohojammaan keskipisteen eli Seinäjoen
tieverkostoa eli tiehuoltoa, väyliä, parantaa.
Eli kaupunkilaasetkin pääsee jo tallustelemaan
siellä muuskin rekan hajussa, eli ilima kulokoo keuhkoihin pakkasellakin
paremmin.
Samoin Vaasan-raran sähköistys on tietenkin hieno
asia, ei yksistään vaasalaasille, vaan siitäkin
on taisteltu täällä niin monet vuoret,
ja nyt se tuloo toteutumiskelposeks.
Sen verran pitää kuitenkin omalla paikkakunnalla
siellä ajatuksissaan pyöriä, että nyt
kuitenki Tiehallinto on tehnyt selevän vaktan eli suuntauksen
siitä, että Kolomostie Tampereelta suorana väylänä kohti
Vaasaa kulukoo siitä Kurikan lävitte ja 2011 se
on toteutumispisteessä. Ehrottaasinkin, ku Kurikassa on
juuri meneillä sinne niin sanottu Saaren risteys, joka
koskettaa tätä Kolmostietä, siihen menöö varoja
usiampi miljoona ja Kurikan kaupunki olis kyllä valamis
lainaamahan valtiolle korottomana lainana muutamaksi vuoreksi ja
nyt varsinkin ku elvytetään, halutahan elvyttää ja
torennäköisesti hinnat putuaa, niin olis oiva
tilaisuus valtion tarttua tähänki ansaan.
Kaikin puolin mä luulen, että hallitukses
on kuitenkin sellaanen henki, jotta näitä teitäkin
ruvetahan paremmin ylläpitämähän.
Ainakin tällainen karu, harras toivomus on.
Thomas Blomqvist /r:
Ärade herr talman! Den trafikpolitiska redogörelsen
som regeringen avgav på våren var och är
avsedd att förbättra möjligheterna till
en långsiktig, målinriktad och målmedveten
trafikpolitik. Linjedragningarna i redogörelsen syns helt
följdriktigt i budgetförslaget, vilket naturligtvis är
en bra sak.
Det som är lite problematisk är att alla
viktiga projekt naturligtvis inte ryms med i redogörelsen,
och också enligt min mening saknas en del viktiga trafikinvesteringar
från den. Till exempel borde förbättrandet
av riksväg 25 både när det gäller
trafiksäkerheten och trafikströmmarnas smidighet
ha funnits med. Likaså hade jag gärna sett att
elektrifieringen av Hangö—Hyvinge-banan skulle
ha planerats att förverkligas tidigare än
under perioden 2011—2014 som man nu skrivit in i den trafikpolitiska
redogörelsen.
Arvoisa herra puhemies! Olen iloinen siitä, että valtiovarainvaliokunta
ehdottaa perustienpitoon runsaat 20 miljoonaa lisää rahoitusta.
Ongelmallista tietysti on vain se, että pitkällä tähtäimellä tämäkään
ei tule riittämään. Ministeri Vehviläinen
sanoi aikaisemmin tänään, että tieinvestointeihin
varataan 400 miljoonaa euroa eli lähes kaksinkertainen
määrä verrattuna viime hallituskauden
vastaavaan tasoon. Tämä kehitys on tietysti erittäin
tervetullut. Kiitos siitä ministerille ja koko hallitukselle!
Suuri huolenaihe on kuitenkin perustien- ja perusradanpidon
riittämättömät varat. Perusväylänpidon
rahoituksen jälkeenjääneisyys on kestämätön
eikä sovi yhteen liikennepolitiikan pitkäjänteisten
tavoitteiden kanssa. Eduskunta hyväksyi liikennepoliittisen
selonteon ja samalla kannanoton, jossa korostetaan sellaisen rahoitustason
saavuttamisen tärkeyttä, jolla perusväylänpidon
riittävä kunto turvataan. Ongelmallista on, että jotta
tämä päämäärä voidaan
saavuttaa, on selvittävä olemassa olevasta välittömästä lisärahoitustarpeesta,
joka perustienpidon osalta on noin 148 miljoonaa euroa.
Valtiovarainvaliokunnan mielestä hyvin suunniteltu
ja oikein ajoitettu perusväylänpito on järkevää,
pitkäjänteistä ja kustannustehokasta
politiikkaa. Perusväylien hyvä kunto vaikuttaa
suoraan sekä liikenteen turvallisuuteen että elinkeinoelämään
ja alueiden kilpailukykyyn. Olen aivan samaa mieltä. Sen
takia minusta olisi nyt taloudellisesti järkevää toteuttaa
ne hankkeet, joista on jo tehty päätökset
ja jotka ovat pitkälle valmiiksi suunniteltuja. Esimerkiksi
Kantatie 51:n kunnostus ja moottoritien rakentaminen tulisi aikaistaa
ja ottaa mukaan ensimmäiseen lisätalousarvioon
ensi vuonna.
Myös perusradanpidon rahoitustaso on jo kauan ollut
jälkeenjäänyt. Vuosittainen korvausinvestointitarve
olisi noin 190 miljoonaa euroa, ja se takaisi rataverkon kunnon
parantamisen ja tason turvaamisen. Ratojen sähköistämiseen
kannattaa satsata, koska se on osa ympäristöystävällistä ja
turvallista liikennepolitiikkaa. Minusta Hanko—Hyvinkää-radan
sähköistämiseen tulisi panostaa. Se on
erittäin tärkeä koko Länsi-Uudellemaalle
ja myös Suomelle, koska Hangon sataman kansainvälinen
kilpailukyky vahvistuisi, ja se on taas tärkeä asia
koko Suomelle.
Mielestäni eri teemahankkeet ovat äärimmäisen
tärkeitä ja hyvä tapa toteuttaa liikenneväy-lien
investointeja. Tässä yhteydessä nostaisin esille
Valtatie 25:n liikenneturvallisuuden parantamisen muun muassa rakentamalla
keskikaiteita, leventämällä kapeita osuuksia
ja rakentamalla turvallisia liittymiä. Valtatie 25 on tärkeä osa Kehä 5
-projektia, joka muodostaa dynaamisen yhteistoiminnan ja kasvuvyöhykkeen
osana laajentuvaa ja kehittyvää Helsingin metropolialuetta.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin kiittää hallitusta
sen aloitteesta turvata laajakaistayh-teys kaikille. Hallituksen
linjavedot ja 66 miljoonan lisärahoitus voi olla ratkaiseva
menestystekijä haja-asutusalueille. On kuitenkin tärkeää,
että ministeriö seuraa kehitystä ja tarkkailee,
ettei toimivia järjestelmiä hajoteta, varsinkaan
sellaisia, joita ehkä tarvitaan tulevaisuudessa. Ei voi
olla oikein, että nykyisiä toimivia yhteyksiä ollaan korvaamassa
450-verkon riittämättömillä palveluilla.
Ei riitä, että sanotaan, että kenenkään
palvelutaso ei saa heikentyä. Huomenna nykyinen kapasiteetti
ei tule riittämään.
Toivon, että ministeri ja ministeriö seuraavat tilannetta
tarkasti ja varmistavat sen, että hallituksen tavoitteisiin
päästään.
Markku Pakkanen /kesk:
Arvoisa puhemies! Käsittelyssä on pääluokka
31.
Valtionhallinnon alueellistaminen on edennyt kohtuullisen ripeään
tahtiin tällä hetkellä, mutta tässä yhteydessä haluaisin
nostaa Liikenteen turvallisuusviraston samoin kuin meriturvallisuuskeskuksen
sijoittamisen. Kouvola ja Kotka ovat kaupunkeina sopivia ja kulttuuriselta
taustaltaan hyviä virastokaupunkeja, onhan Kouvola entinen
läänimme pääkaupunki.
Sisävesiliikenteen puolesta täällä salissa
on käyty keskustelua, ja itse haluaisin nostaa kanavointiasian.
Päivällä jo käytin puheenvuoron Kymijoen
kanavoinnista. Pidän tärkeänä,
että Kymijoen kanavan, ainakin Kimolan sulkujen osalta,
investointipäätöksissä päästäisiin
jo pikkuhiljaa eteenpäin. Onkin syytä kysyä,
että jos tämmöiset päätökset
olisi tehty 1970-, 1980-, 1990-luvulla, olisiko metsäteollisuuden
puunhankintatilanne Pohjois-Kymenlaaksossa tällä hetkellä toinen.
Onhan kuitenkin näin, että sisävesiliikenne
on energiataloudellisesti edullisin kuljetusmuoto, kun suuria puumassoja
liikutellaan.
Tieasioista alueemme kansanedustajat ovat käyttäneet
hyviä puheenvuoroja, joten ohitan ne asiat näin,
että toivon, että kaikki maakuntamme hankkeet
etenevät siinä aikataulussa kuin ne liikennepoliittisessa
selonteossa tällä hetkellä ovat.
Joukkoliikenteeseen. 5 miljoonan euron joukkoliikennetuki suurille
kaupungeille ja niiden alueille on toki tarpeellinen. Samalla on
syytä muistuttaa, että haja-asutusalueiden määrärahataso
taas heikentää niiden joukkoliikennepalveluja,
ja tässä näenkin pienen ristiriidan.
Olen aina ihmetellyt, miksi helsinkiläisten pitää saada
kulkea neljälläkympillä koko kuukausi
joukkoliikenteessä, kun tuolla maakunnissa joudumme maksamaan
kuitenkin normaalin linja-autotaksan mukaiset taksat päivittäin,
käytämme sitä sitten kerran tai kymmenen
kertaa päivässä, mutta aina se linja-autotaksa
kuitenkin maksetaan siellä.
Hyvä on myös ministeri Vehviläisen
vuoden aikana aikaansaama kyytitakuujärjestelmä,
jossa haja-asutusalueiden asukkaille taataan kyyti palveluiden mukaan,
ja tällä on hyvä merkitys tietenkin niille
asukkaille, jotka sitä tarvitsevat. Sielläkin
on syytä korostaa, että tässä kyytitakuussa
he maksavat linja-autotaksan mukaisen maksun siitä kyydistä.
Heille ei tule tällaista kiinteää, esimerkiksi
40 euron kuukausimaksua, mikä täällä Pääkaupunkiseudulla
tai jossakin muualla kenties on.
Tänään on myös noussut keskusteluun
taksien asemapaikkasäädökset ja taksiliikennelaki,
onko laki ajankohtainen ja ajan tasalla. Laki on ajan tasalla. Toivon,
että ministeri Vehviläisen ilmoitus tänä päivänä,
että hän tulee lääninhallitukset
ohjeistamaan, että tämä asemapaikkasäädös
tullaan tarkentamaan niin, että nykyinen palvelu säilyy myös
sellaisilla alueilla, missä kuntaliitokset tapahtuvat,
toteutuu, koska ongelmaksi tulee näin, että lääninhallitus
tällä hetkellä tulkitsee, että se tuleva
uusi kunta on se asemapaikka, ja näin takseille tulisi
oikeus tehdä sitä työtään
vain kenties sen kunnan päätaajamassa. Kouvolassa
tämä tulee muodostamaan ongelman, koska tällä hetkellä asemapaikkamääritelmä on
näin, että sieltä kotiseudulta se homma
hoidetaan ja meillä on mahdollisuus mennä sinne
Kouvolaan ajamaan. Toivon, että ministeri Vehviläisen
ohjeistus on tässä asiassa tarkka ja täsmällinen
ja sinällänsä lakiin ei tarvitse tehdä muutosta
ja uudistuksia, vaan tarkennetaan ja näin saadaan palvelut
turvattua myös haja-asutusalueilla.
Mats Nylund /r:
Ärade herr talman, arvoisa herra puhemies! I år
har riksdagen behandlat statsrådets redogörelse
om riktlinjer för trafikpolitiken och utvecklings- och
finansieringsprogram för transportnätet fram till
2020, där ett av de viktigaste målen har varit
att ge trafikpolitiken större långsiktighet. I
budgetpropositionen för 2009 har man strävat efter
att beakta de strategier som lagts fram i den trafikpolitiska redogörelsen.
Det är mycket glädjande.
Den 10 september 2008 antog riksdagen den trafikpolitiska redogörelsen
och godkände därtill ett ställningstagande
där det underströks att anslagsnivån
måste vara tillräckligt hög för
att säkerställa bastrafikledernas tillstånd.
Riksdagen har i flera sammanhang anmärkt att anslagen för bastrafiklederna
i rambeslutet är otillräckliga.
En långsiktig trafikpolitik och ett fungerande trafiksystem är
ytterst väsentliga för näringslivets
verksamhetsbetingelser och konkurrenskraft och även för
hela landets konkurrenskraft. Basfinansieringens betydelse är
väsentlig. Låga anslag för bastrafikledshållningen är
inte längre ett alternativ. Nu måste också långsiktiga
satsningar göras.
Arvoisa herra puhemies! Talousarvioesityksen mukaan monia korjaushankkeita
käynnistetään vuoden 2009 liikennepoliittisen
selonteon perusteella. Lisäksi noin 290 miljoonaa euroa
on varattu hallituskaudelle puukuljetusten turvaamiseksi. Tämä on äärimmäisen
tärkeää kotimaiselle metsäteollisuudelle.
Metsä on edelleenkin Suomen vihreä kulta, ja metsäteollisuus
on osa suomalaisen teollisuustuotannon selkärankaa.
Kehyspäätöksen määrärahataso
rataverkolle on myös selvästi liian alhainen.
Täsmällisyys ja turvallisuus on taattava myös
tässä. Erittäin tärkeä linjaus,
jonka haluan nostaa esiin, on liikenne- ja viestintävaliokunnan
kehotus hallitukselle Seinäjoen ja Oulun välisen
rataosuuden rakentamisesta kaksiraiteiseksi liikennehäiriöiden
ja myöhästymisten estämiseksi. Sellaisia
syntyy vääjäämättä rataosuuden
peruskorjauksen yhteydessä, ja niitä saimme kokea
jo viime kesänä. Muun muassa Pohjois-Suomen erittäin
suuret kaivoshankkeet ovat varsin riippuvaisia hyvin toimivista
kuljetuksista.
Rahoituskriisi ja maailmantalouden taantuma edellyttävät
valtiolta panostuksia, jotka elvyttävät taloutta
ja joilla on työllistävä vaikutus. Tämä näkyy
vuoden 2009 talousarvioehdotuksessa, hallitus esittää elvytysbudjettia,
ja tämä näkyy erityisesti liikennesektorilla.
Valtiovarainvaliokunta esittää mietinnössään
hyvin harkittuja korotuksia hallituksen esitykseen nähden.
Panostukset perustienpitoon ja perusradanpitoon ovat juuri sellaisia
välttämättömiä, ajankohtaisia
panostuksia, jotka täyttävät talouden
elvyttämiselle ja työllisyyden ylläpitämiselle
asetetut ehdot.
Viimeiseksi haluan mainita valiokunnan ehdotuksen määrärahojen
lisäämisestä yhteysalusliikenteeseen
ja yhteysalusten laiturien korjaamiseen ja kunnossapitoon. Määrärahan
korottaminen on erittäin tärkeä saariston
väestön kannalta, heitähän asia
koskee. Yhteysalukset merkitsevät heille samaa kuin tiet
mantereella asuville, siis mahdollisuutta liikkumiseen, työnsä hoitamiseen,
lyhyesti sanottuna elämänsä elämiseen.
Ärade herr talman! Till allra sist vill jag nämna
utskottets förslag om ökade anslag för
förbindelsefartygstrafiken och för reparation
och underhåll av de bryggor som används för
förbindelsebåtarna. Anslagsökningen är
liten men den är ytterst väsentlig för
den skärgårdsbefolkning som den berör.
Förbindelsebåtarna betyder för dem det
samma som vägen för den som bor på fastlandet,
möjlighet att röra sig, sköta sitt jobb, kort
sagt leva sitt liv.
Paula Sihto /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Liikenne- ja viestintäministeriö edistää yhteiskunnan
toimivuutta ja väestön hyvinvointia huolehtimalla
siitä, että kansalaisten ja elinkeinoelämän
käytössä on laadukkaat, turvalliset ja
edulliset liikenne- ja viestintäyhteydet sekä alan
yrityksillä kilpailukykyiset toimintamahdollisuudet. Hallinnonalan
politiikkalohkoja ovat viestintäpolitiikka ja liikennepolitiikka
sekä näitä tukevat liiketoiminta, tutkimus
ja hallinto.
Tietoyhteiskunnan kehittäminen edellyttää aktiivista
viestintäpolitiikkaa. Lähivuosien liikenne- ja
viestintäpolitiikasta haetaan välineitä toimivaan
ja turvalliseen yhteiskuntaan ja tehoa yritysten toimintaan. Teknisen
kehityksen myötä viestintäpolitiikan
merkitys korostuu. Lähivuosina liikenteen toimintaympäristöön
vaikuttavat merkittävällä tavalla toimet
ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi.
Tulevien vuosien liikennepolitiikan toteuttaminen perustuu keväällä eduskunnalle
annettuun liikennepoliittiseen selontekoon. Selonteossa linjataan
rahoituksen periaatteet ja pitkäjänteisyys, otetaan
kantaa alueiden ja elinkeinojen menestymisen tukemiseen, väestön
sujuvaan liikkumiseen, ilmastonmuutoksen torjuntaan ja joukkoliikenteen
edistämiseen sekä liikenneturvallisuuden parantamiseen.
Selonteko on saanut paljon kiitosta ja on sen ansainnutkin. Käsitellessään
liikennepoliittista selontekoa eduskunta hyväksyi kannanoton,
jonka mukaan mahdollisuudet tie- ja liikennerahastojen käyttämiseen
on selvitettävä tällä hallituskaudella
ja selvityshenkilö tekee työtä käskettyä ensi
vuoden lokakuulle saakka.
Valtiovarainvaliokunta esittää budjettimietinnössään
talousarvioon noin 70 miljoonan euron lisäyksiä.
Nämä talousarviolisäykset kohdistuvat
etenkin työllistäviin ja elvyttäviin
toimiin. Merkittävin osa lisäyksistä kohdistuu
liikenteen perustarpeisiin. Lisäykset ovat tarpeen infrastruktuurin
ylläpitämiseksi ja koskevat koko maata. Toimiva
logistiikka on tärkeää kilpailukyvyllemme.
Suurin määrärahalisäys, runsaat
20 miljoonaa euroa, kohdistuu perustienpitoon. Lisäykset
perusradanpitoon ja joukkoliikenteeseen ovat huomattavia, ja niitä on
helppo perustella myös ympäristönäkökulmasta.
Nämä tukevat hallituksen ilmasto- ja energiapolitiikkaa,
jossa näkyy vahvasti keskustalainen kädenjälki.
Suomen on osaltaan kannettava vahva vastuu ilmastonmuutoksen hillitsemisestä.
Siitä huolimatta perustienpidon määrärahat ovat
edelleen alakantissa johtuen pitkään jatkuneesta
rahoitusvajeesta. Tarpeita on joka puolella Suomea, ja ympärivuotiset
kelirikot aiheuttavat väyläverkolle nopeampaa
huononemista kuin etukäteen on osattu laskea.
Korvamerkityt rahat puuhuollon turvaamiseen ovat olleet enemmän
kuin tarpeeseen. Puuhuollon turvaamiseksi yksityistieavustuksia
korotetaan liikennepoliittisen selonteon mukaisesti seuraavien 3
vuoden aikana vuosittain 10 miljoonalla eurolla. Kiitokset niistä liikenneministeri
Vehviläiselle.
Arvoisa puhemies! Toimivat ja nopeat liikenneyhteydet maalla,
merellä ja ilmassa ovat tärkeitä nyky-yhteiskunnassa.
Seinäjoen Rengonharjun lentokentällä on
niin lähialueelleen kuin koko maakunnallekin suuri aluepoliittinen
merkitys. Se tukee ja auttaa elinkeinoelämää ja
tarjoaa palvelujaan niin suurille kuin pienemmillekin yrityksille,
ja myös tavalliset matkustajat ovat ottaneet kentän
palvelut omakseen. Matkustajamäärät ovat
nousseet, ja lentokenttä on osoittanut tarpeellisuutensa.
Kiitorataa on pidennetty ja levennetty siten, että se on
valmis vastaanottamaan myös suuremmat koneet. Säätiömuotoisen kentän
investointi- ja ylläpitokustannukset ovat rasittaneet kohtuuttomasti
alueen kuntia, ja nyt taloudellisen taantuman painaessa päälle
kuntien rahalla olisi muutakin käyttöä.
Erittäin tärkeänä näkisin
sen, että valtio ottaisi Rengonharjun kentän pikaisesti
hoitoonsa.
Merja Kuusisto /sd:
Arvoisa puhemies! Helsingin seutu on Suomen johtavia kasvualueita,
kun kasvua mitataan työllisyyden ja väestön muutoksella.
Väestö kasvoi vuosina 2005—2008 reilun
prosentin, kun koko maan kasvu oli 0,4 prosenttia. Helsingin seudun
muodostavat Pääkaupunkiseudun neljä kaupunkia
ja niiden kehäalueilla sijaitsevat 14 kehyskuntaa. Oma
kotikuntani Tuusula kuuluu kehyskuntien Kuuma-kuntiin. On erittäin
tärkeätä, että Uudenmaan alueella
on toimiva liikenneverkko, jotta yritystoiminnalla on hyvät
mahdollisuudet harjoittaa yritystoimintaansa. Uudenmaan tiepiirissä perustiedonpidon
rahoitus on pudonnut alle lamavuosien tason. Samanaikaisesti liikennemäärät ovat
kasvaneet huomattavasti. Alueella asuu 1,4 miljoonaa asukasta, ja
tiepiirin alueella tehdään jo 30 prosenttia suomalaisten
matkoista.
Uudenmaan tiemäärärahojen tiukka
rahoitus on jo Uudenmaan kehityksen jarruna. Niukoilla perustiemäärärahoilla
pitää rahoittaa muun muassa tiestön hoito
ja ylläpito sekä liikenneympäristön
parantaminen. Tällä hetkellä alueella
on useita toteutusta odottavia hankkeita, joilla parannettaisiin
liikenneympäristöä. Nykyisellä rahoitusvauhdilla
hankkeiden toteuttamiseen kuluisi seuraavat 130 vuotta. Monet uusmaalaiset odottavat
turhaan parannuksia, jotka kohdistuisivat heidän arkeensa
ja alueen elinkeinotoimintaan. Tilanne hankaloittaa myös
kuntien kaavoitusta, koska kunnissa on pakko sopeutua siihen, että tärkeitä hankkeita
ei saada liikkeelle. Tämä vaikeuttaa myös
kuntien väestön ja työpaikkaomavaraisuuden
kasvua. Niin uudet asukkaat kuin yrittäjätkin
odottavat, että liikenneverkko on toimiva ja kattava sekä turvallinen.
Helsingin alueen seutukunnissa ei ole riittävästi
jalankulku- ja pyöräteitä. Tämä aiheuttaa sen,
että monien oppilaiden koulutie on vaarallinen ja heidät
kuljetetaan autokyydillä kouluun. Paljon parempi vaihtoehto
olisi se, että lapset saisivat kävellä tai
pyöräillä kouluun turvallista jalankulkutietä pitkin.
Pidän erittäin tärkeinä ja kiireellisinä hankkeina
Helsingin ja Uudenmaan kansanedustajien neuvottelukunnan yhteisiä talousarvioaloitteita
kaupunkiradan jatkamisesta Helsingistä Riihimäelle
sekä Kehä IV:n suunnitteluun esitettyjä määrärahoja.
Jätin myös talousarvioaloitteen Kantatie 45:n liikenneympyrän
parantamiseksi. Liikenneympyrä sijaitsee Koskenmäen
ja Nahkelantien risteysalueella Tuusulassa. Risteys on ollut jo
pitkään tukkoinen, ja pahenevat ruuhkat ovat jatkuva
keskustelunaihe kunnassamme. Hankkeen toteuttamisella on jo kiire.
Lisäksi tein talousarvioaloitteen määrärahan osoittamiseksi
kevyen liikenteen turvallisuutta parantavaan hankkeeseen. Keski-Uudellamaalla on
monia vilkkaasti liikennöityjä maanteitä,
joilta puuttuvat kevyen liikenteen väylät, esimerkiksi
maantie 1421 Jokelasta Järvenpäähän.
Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on jättänyt
erinomaisia talousarvioaloitteita muun muassa joukkoliikenteen tukemiseen,
teemahankkeisiin sekä perustienpitoon ja perusradanpitoon.
Arvoisa puhemies! Kaikki esittämäni hankkeet
tukevat hallituksen ilmastopoliittisia tavoitteita eli päästökaupan
ulkopuolisten kasvihuonekaasujen vähentämistavoitteita.
Jari Leppä /kesk:
Herra puhemies! On erittäin hyvä, että valtiovarainvaliokunta
on tehnyt määrärahalisäykset
budjetin jo hieman kohonneisiin tunnuslukuihin, mikä koskee
perustienpitoa ja perusradanpitoa. Näille määrärahoille
on aivan erityistä tarvetta. Kun tähän
vielä lisää sen, että jo liikennepoliittisessa
selonteossa mainittu ilmastonmuutos koettelee, jos talvet tällaisena säilyvät,
aivan erityisesti meidän tiestömme runkoa, on
niiden uuden tyyppisiin päällystämis-
ja rakentamismenetelmiin panostettava entistä enemmän
ja ne tulevat myöskin maksamaan nykyistä enemmän.
Elikkä siihen pitää varautua.
On myöskin erittäin hyvä, että valiokunta
lisäsi lentokenttien kohdalle Mikkelin lentokenttään ja
sen rakenteiden ja laitteiden investointeihin ja ylläpitoihin
liittyvän lausuman. Kenttä on tarpeellinen alueelle
ja maakunnalle ja myöskin sen vuoksi, että siellä on
olemassa maavoimien esikunta ja sen lentotarpeet.
Toinen asia, joka myöskin on täällä mietinnössä erinomaisella
tavalla jälleen kerran tuotu esille, on se, että tieinvestoinnit
ja kunnossapito tulisi erottaa toisistaan vielä selkeämmin,
niin kun valiokunta mainitsee. Tämä jos mikä selkiyttäisi
isojen hankkeiden ja perustienpidon välistä skismaa,
jota tässäkin keskustelussa on jatkuvasti esille
tuotu. Molemmat ovat tärkeitä, mutta investointi
on investointi ja kunnossapito on kunnossapitoa.
Puhemies! Lopuksi tietoyhteiskunta-asiasta ja siitä,
millä tavalla meidän tietoverkkomme ovat rakentuneet.
Tämä ei nykyisellään ole väestön, ihmisten,
tasapuolista kohtelua millään tavalla esille tuova
asia, koska Pääkaupunkiseudulla ja monissa kaupungeissa
ovat megaluokan yhteydet jopa ilmaiset ja tuolla maaseudulla, syrjäseudulla,
haja-asutusalueella joudumme mikkihiiritason yhteyksillä,
jotka maksavat vielä paljon enemmän, toimimaan.
(Puhemies: 2 minuuttia!) Tämä ei voi olla oikein
kansalaisten yhdenvertaisuuden näkökulmasta.
Valto Koski /sd:
Arvoisa puhemies! Ajattelin käyttää vielä aikaa
muutaman hetken puhumalla Suomen vesiteiden merkityksestä liikenteelle,
koska siitä näyttää hyvin vähän
olleen tässä keskustelussa puhetta ja näyttää muutenkin olevan
tämä Suomen vesiteiden kehittäminen vastatuulessa.
Vuodesta 1995 asti eduskunnassa on toiminut työryhmä,
jonka tarkoituksena on ollut selvittää, onko Suomen
sisävesiliikenteen kehittämiselle tässä tuhansien
järvien maassa olemassa edellytyksiä. Aikaansaatuja
tuloksia ja selvityksiä voidaan pitää mielestäni
vähintäänkin merkittävinä,
mutta siitä huolimatta sisävesiliikenteen kehittämisen
merkitystä ei ole täysin ymmärretty.
Viimeksi työryhmä on ollut aktiivinen liikennepoliittisen
selonteon yhteydessä. Luovutimme ministeriölle
hyvin perustellun kannanoton, mutta pettymykseksemme olemme joutuneet
toteamaan, ettei selonteossa mainita sisävesiliikenteestä sanaakaan.
Työryhmässä yritimme vaikuttaa myös
Sitran yliasiamiehen Esko Ahon työryhmään
metsäteollisuuden kehittämistarpeiden selvittämisestä,
eikä siitäkään ollut kovin paljon hyötyä.
Perustelimme hanketta hyvin laajasti muun muassa sillä,
että nyt ja tulevaisuudessa eri liikennemuotojen kilpailu-
sekä toimintamahdollisuudet ovat olennaisia kokonaiskustannusten hallinnassa.
Siksi myös vesiteiden kuljetuspotentiaali tulisi ottaa
huomioon ja käyttöön koko kansakunnan
parhaaksi.
Seuraavassa muutamia näkemyksiä ja syitä, miksi
mielestäni vesiteitä tulee kehittää ja
lisärakentaa koko valtakunnan etua silmällä pitäen. Ensinnäkin
bioenergia. Bioenergian käyttö on nostettu valtiovallan
toimesta tavoitetasoltaan 12,5 miljoonaan irtokuutiometriin vuoteen
2010 mennessä. Bioenergiakorjuu ja -logistiikka työllistävät
toteutuessaan useita tuhansia työntekijöitä.
Valtaosa työpaikoista kohdentuu harvaanasutuille seuduille,
missä muutoinkin on vähän työmahdollisuuksia.
Kotimaisen bioenergian laajamittainen käyttö on
samalla huoltovarmuuteen ja kriisienhallintaan liittyvä kysymys
säästäen samalla myös valuuttaa
pienentämällä tuontienergian ostoa.
Bioenergian logistiset ratkaisut ja uuden kuljetuskaluston ja
lastausjärjestelmien kehittäminen ovat kotimaista
teollisuutta tukevaa ja työllisyyttä tukevaa vaikutuksiltaan.
Vuonna 2010 kuljetettava, arviolta 12,5 miljoonan irtokuution bioenergian
kokonaismäärä lisää maantiekuljetuksia
150 000 täysperävaunullista rekka-autoa vuodessa
valtakunnan tieverkoille. Koska energiankulutus painottuu talvikuukausille,
on myös raskaan liikenteen lisäys maanteillä korkeimmillaan
vaikeiden talviolosuhteiden aikana. Siirtämällä liikennettä sisävesialuksille
parannetaan liikenneturvallisuutta ja tehostetaan kuljetuksia.
Työllisyys ja alueellinen tasapaino. Uusia työpaikkoja
kanavaverkon rakentamisen aikana syntyy arviolta noin 20 000
henkilötyövuotta. Kerrannaisvaikutukset uusinvestointeina
ovat lähes samaa kokoluokkaa. Edullinen ja kestävän kehityksen
mukainen vesitiekuljetusjärjestelmä turvaa Sisä-Suomen
teollisuuden kilpailukyvyn ja lisää toimintaedellytyksiä.
Uusi, edullinen logistinen järjestelmä mahdollistaa
uusien työpaikkojen synnyn alueelle. Kanavaverkko mahdollistaa
uusien innovaatioiden käyttöönoton teollisuudessa
ja matkailun sektorilla ja siten myös uusien pysyvien työpaikkojen
syntymisen koko vaikutusalueelle.
Teollisuuden työpaikkakato on perusteollisuudessamme
ollut yhäti kiihtyvä ja oletetaan, että näin
tulee jatkumaankin. Korkea kustannustaso työvoimakustannuksissa
ja etenkin logistiikassa ajaa teollisuutta lähelle markkinoita.
Vesitiekuljetuksilla on mahdollista alentaa kuljetuskustannuksia
ja siten edesauttaa työpaikkojen säilymistä kotimaassa.
Välimatkoille me emme mahda mitään, mutta
kuljetuskustannusten alentamiseen kotimainen, ympärivuotisesti
liikennöitävä vesitieverkko luo erinomaisia
mahdollisuuksia. (Puhemies: 5 minuuttia!)
Arvoisa puhemies! Tässä puheenvuoroni Suomen
vesiliikenteen kehittämisen puolesta ja merkityksestä.
Nyt olisi vain korkea aika ryhtyä sanoista tekoihin. Se
pieni teksti, jonka valtiovarainvaliokunta on mietintöönsä saanut,
on sinänsä hyvänä muistutuksena
vesiliikenteen merkityksestä. Mutta koska se puuttuu liikennepoliittisesta
selonteosta, näyttää siltä,
että asia ei ole etenemässä lähitulevaisuudessa
hyvistä ja kestävistä perusteluista huolimatta.
Vesitieverkon kehittäminen on mahdollista tehdä myös
vaiheittain, mutta kokonaisratkaisusta tulisi tehdä selkeä,
aikataulutettu näkemys, jotta logistisen järjestelmän
kehittäminen olisi taloudellista ja mielekästä.
Vesitieverkon kehittäminen on viisasta varautumista nykyisiin
ja tuleviin tarpeisiin.
Oiva Kaltiokumpu /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Liikkuminen ja liikenne ovat yksittäisen
ihmisen ja yhteiskunnan tärkein osa nykypäivän
elämisen edellytyksissä. Jokainen päivä me tarvitsemme
erilaisia hyödykkeitä päivittäisestä ruuasta
alkaen ja koko maassa. Myös työelämän tarpeet
ja elinkeinoelämän tuotanto edellyttävät hyvää ja
liikennöitävässä kunnossa olevaa
väyläverkostoa ja erilaisia julkisia ja yksityisiä liikennemuotoja.
Vanhasen hallituksen vuoden 2009 budjettiesitys sisältää merkittäviä parannuksia
Suomen liikenneolosuhteisiin. Tie-, rata- ja meriväylien rakentamiset
ja kunnossapitotyöt ovat myös tärkeitä työllisyyden
ja hyvinvoinnin ylläpitäjiä. Hallituksen
esitys ja siihen eduskunnassa tehdyt lisäykset tulevat
juuri oikeaan aikaan, kun Suomi on taantumassa ja sen odotetaan
vielä syvenevän. Eduskunnan lisäyksistä merkittävä osa
kohdistuu perustienpidon ja perusradanpidon sekä joukkoliikenteen
parantamiseen. Pelkät lisäykset hallituksen budjettiesitykseen
nostavat liikennemomentin määrärahaa
37,4 miljoonaa euroa.
Arvoisa puhemies! Eduskunnassa on käyty keskustelua
liikenteeseen osoitettujen rahojen riittävyydestä ja
hankkeiden käynnistämisen aikaistamisesta. Tässä yhteydessä on
syytä kiittää liikenneministeri Anu Vehviläistä liikennepolitiikan
nostamisesta keskeiseen ja sille kuuluvaan asemaan Suomessa. Juuri
valmistunut liikennepoliittinen selonteko linjaa Suomen liikennepolitiikan
kaikkia osa-alueita ja mahdollistaa historian merkittävimmät
investoinnit Suomen tieolosuhteiden parantamiseksi tulevina vuosina.
Kun hankkeita nyt aikaistetaan, on erittäin tärkeää, että koko
Suomea kohdellaan tasavertaisesti ja otetaan huomioon maakuntien
elinkeino- ja ikärakenne sekä työllisyys
ja bruttokansantuote. Kun infrahankkeita nyt aikaistetaan, on suuri vaara,
että hankkeita käynnistetään
vain niissä maakunnissa, jotka jo selonteossa saivat hyvän aseman.
Ne maakunnat, kuten Satakunta, jossa on korkea työttömyys
ja jossa on muun muassa Suomen suurimmat teollisuussatamat, jäävät taantuman
vuoksi aikaistettujen toimien ulkopuolelle, jos näin toimitaan.
Pidän välttämättömänä,
että hankkeita käynnistettäessä arvioidaan
oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti kaikkien maakuntien ja eri
alueiden oikea tilanne ja käynnistettävien hankkeiden
vaikutus koko Suomelle. Satakunta on Suomen teollistunein maakunta.
Pelkästään Rauman sellutehdas työllistää 1 300
henkeä. Rauma—Jämsänjokilaakson
rataosuus on eräs Suomen metsäteollisuuden tärkeimmistä tavarankuljetusradoista. Teollisuuden
kilpailukyvyn ylläpitäminen ja parantaminen edellyttää kuljetuskustannusten
alentamista. Rauman—Jämsänjokilaakson
radan akselipainojen korotukset alentaisivat kuljetuskustannuksia
noin 20 prosentilla. Tämä edellyttää koko
yhteisen rataosuuden akselipainojen korottamista 25 tonniin. Akselipainojen
korotustyöt on radan osalta Rauma—Kokemäki
jo tehty, mutta rataosuuden Kokemäki—Jämsänjokilaakso
osalta rahan puutteen vuoksi edelleen tekemättä.
Tässähän ei sinänsä ole
mitään taloudellista järkeä,
että ne ovat edelleen tekemättä.
Valtakunnallisesti hyvin merkittävien vienti- ja tuontisatamien
lisäksi Satakunnassa on monimuotoista teollisuutta, joka
tarvitsee riittävän hyvät maa-, rata-
ja meriväylät. Porin ja Rauman meriväylien
syvennyksiin on odotettu valtionosuuksia jo vuosikausia. Juuri nyt
on näiden merisatamien väylien rakentamisen aika.
Satakunnan elinvoimaisuus ja liikenneturvallisuus edellyttää myös,
että Valtatie 8:lle tehdään liikenneturvallisuushankkeita,
joihin on olemassa valmiit suunnitelmat ja jotka ovat siten vain
käynnistämistä vailla. Jo nyt on selvillä,
että Valtatie 2:n kaikkia liikenneturvallisuushankkeita
ei voida nykyisen määrärahan puitteissakaan
tehdä.
Arvoisa puhemies! Edellä toteamani perusteella hallituksen
tulee ottaa huomioon myös Satakunnan tarpeet, jotka heijastuvat
taloudellisena voimavarana koko maahan. Edellä mainitut rataosuudet,
meriväylät ja tieosuudet tulee saada myös
Satakunnassa asianmukaiseen ja liikennöitävään
kuntoon. Tällä hetkellä esimerkiksi meriväylien
tilanne on se, että kun Satakunnassa on suuria metalliteollisuuslaitoksia,
niin laiva joutuu lastaamaan uudelleen pienempään
laivaan tavaransa Tanskassa ja taas vastaavasti, kun on sinnepäin
menossa, koska väylän syväys on liian matala.
Tämä ei ole mitenkään kilpailukyvyn kannalta
hyväksyttävää.
Investointien tekeminen myös Satakuntaan elvyttää (Puhemies:
5 minuuttia!) koko Suomen taloutta, mahdollistaa satamien hyödyntämisen
ja teollisuuden kilpailukyvyn sekä antaa toivoa Satakunnan
yritteliäille ihmisille ja maakunnalliselle elinvoimaisuudelle.
Yleiskeskustelu pääluokasta 31 päättyi.